[Commentaire EAI n°35] Construire un nouvel ordre coévolutif en Asie

Young-Sun Ha est président de l'East Asia Institute. Il est également professeur émérite à la Seoul National University et membre actuel du Panel consultatif national de sécurité civile du président Park Geun-hye. M. Ha est titulaire d'un doctorat en sciences politiques de l'Université de Washington.

Le 3 juillet, le président chinois Xi Jinping a rencontré la présidente Park Geun-hye à Séoul dans le cadre de sa visite d'État de deux jours en Corée. Cependant, pour que la rencontre entre les deux dirigeants dépasse la simple pompe et pour qu'elle soit reconnue comme une étape historique, les deux pays doivent accorder une plus grande attention aux trois défis mondiaux et régionaux suivants.

Vers une nouvelle relation post-Guerre Froide entre la Corée du Sud, les États-Unis et la Chine : une perspective coévolutive

Premièrement, la Corée du Sud, la Chine et les États-Unis doivent reconnaître l'importance de surmonter l'ordre de la Guerre Froide. Tout au long du XXe siècle, l'Asie n'a pas été exemptée de l'ordre de la Guerre Froide qui a débuté à la fin de la Seconde Guerre mondiale. Particulièrement dans cette région, de la guerre de Corée jusqu'au début des années 1990, l'affrontement entre grandes puissances est devenu une caractéristique déterminante de la région asiatique. Suite à la désintégration de l'Union soviétique, cependant, l'Asie est entrée dans une période de transformation définie par la relation entre une puissance émergente et une puissance établie, reflétée dans la relation actuelle entre les États-Unis et la Chine. Bien qu'il soit possible que les États-Unis soient confrontés à des difficultés stratégiques relativement plus importantes en Asie, ils cherchent à construire un nouveau type de relations entre grandes puissances avec une Chine en rapide émergence et cherchent à éviter les conflits et les confrontations, ce à quoi nous avons été habitués par le passé. Dans le même temps, les États-Unis continuent de souligner que leur rééquilibrage vers l'Asie est fondamentalement différent d'une politique d'endiguement de la Guerre Froide, tandis que la Chine continue de souligner comment le nouveau type de relations entre grandes puissances ne cherche pas à développer sa propre hégémonie. Pourtant, la Chine et les États-Unis échouent à établir une confiance mutuelle et ne se sont pas pleinement acceptés comme amis.

Pour remédier à la situation, les relations Séoul-Pékin-Washington doivent suivre une nouvelle voie évolutive afin de renforcer la confiance mutuelle. Sous l'ordre de la Guerre Froide, la relation de la Corée du Sud avec la Chine et les États-Unis était inévitablement en conflit. Cependant, pour que l'Asie sorte de cet ordre de la Guerre Froide, la Corée du Sud, la Chine et les États-Unis doivent faire des efforts sincères pour surmonter la dichotomie des relations Corée du Sud-Chine et Corée du Sud-États-Unis et les développer en une structure plus complexe et complémentaire.

Ce faisant, la Chine doit adopter une perspective coévolutive post-Guerre Froide qui montre comment une relation plus forte entre la Corée du Sud et les États-Unis serait nécessaire pour renforcer sa propre relation avec la Corée du Sud. Dans le même temps, les États-Unis devraient également sortir de leur idée fausse selon laquelle la relation nouvelle et évolutive entre la Corée du Sud et la Chine compromettrait leur relation avec la Corée du Sud. En conséquence de ce nouvel ordre, la Corée du Sud serait en mesure de surmonter la dichotomie conventionnelle de la pensée « pro-américaine » ou « pro-chinoise » et de chercher à développer un réseau plus complexe en approfondissant la relation traditionnelle Corée du Sud-Japon-États-Unis et en développant simultanément la nouvelle relation Corée du Sud-Chine.

Des intérêts fondamentaux aux bénéfices mutuels : un ordre coévolutif entre la Corée du Sud, la Chine et le Japon

Une autre tâche importante pour la sécurité en Asie exige que la Corée du Sud et la Chine construisent un ordre coévolutif qui inclue le Japon. Actuellement, les perspectives d'une relation coévolutive entre la Chine et le Japon sont plutôt sombres. Bien que la Chine proclame que sa politique étrangère régionale est basée sur les concepts d'« amitié, sincérité, bénéfice mutuel et inclusivité », elle a eu tendance à s'engager dans des conflits graves sur des questions relevant de ses intérêts fondamentaux. La relation détériorée de la Chine avec le Japon concernant les revendications de souveraineté sur des îles en mer de Chine orientale en est un exemple concret. D'autre part, la stratégie de sécurité nationale du Japon est basée sur l'idée du « pacifisme proactif » et interprète l'émergence de la Chine comme une tentative de cette dernière d'établir une hégémonie régionale. En conséquence, le Japon réagit à la Chine selon une perspective de politique internationale du XIXe siècle et soutient que la Corée du Sud, un pays partageant des valeurs similaires de démocratie et de capitalisme de marché, doit se joindre à ses efforts d'équilibre contre la montée hégémonique de la Chine. Mais la Chine pense également que la Corée du Sud, un pays ayant la même expérience de souffrance sous l'impérialisme japonais au début du XXe siècle, devrait se joindre à sa position contre la militarisation japonaise.

Cependant, ces perspectives doivent être approfondies. L'Asie de l'Est au XIXe siècle a énormément souffert car elle n'a pas pu suivre le rythme de la compétition positive apportée par l'ordre international moderne de l'Occident. Si l'Asie de l'Est du XXIe siècle ne parvient pas à surmonter les conflits négatifs de l'ordre international moderne, un autre défi profond attendra les peuples de toute la région. Afin d'éviter que cette folie ne se reproduise, la Corée du Sud et la Chine devraient engager le Japon, avec le soutien des États-Unis, afin que les trois pays asiatiques puissent établir une vision commune pour l'avenir.

Plus important encore, les pays doivent savoir que les conflits externes sur les intérêts fondamentaux, généralement dans les arènes politiques ou économiques traditionnelles, ne doivent pas être exploités dans leurs processus politiques intérieurs respectifs. De même, ils doivent cultiver et maximiser les bénéfices mutuels dans des arènes non traditionnelles telles que l'environnement, la culture et le savoir. À long terme, la Corée du Sud, le Japon et la Chine devraient développer et partager une identité complexe basée sur la notion de nationalisme ouvert parmi leurs jeunes générations, ce qui leur permettrait d'embrasser les autres aux niveaux national, régional et mondial.

Coopération Corée du Sud-Chine sur la Corée du Nord : un effort coévolutif vers un non-nucléairebyungjin 2.0

Enfin, la Corée du Sud et la Chine devraient unir leurs efforts pour soutenir la Corée du Nord afin qu'elle devienne un acteur juste en Asie au XXIe siècle. Dans son discours du Nouvel An, la Corée du Nord a proclamé inaugurer l'Âge d'Or dusongun, ou politique du « d'abord l'armée », basée sur la lignebyungjin, ou la ligne stratégique à double volet des armes nucléaires et du développement économique. Mais tant que la Corée du Nord poursuivra le développement de ses armes nucléaires, elle ne pourra pas atteindre le statut économique qui la placera à l'avant-garde de l'économie mondiale du XXIe siècle. Pour que la Corée du Nord réussisse et progresse au XXIe siècle, la Corée du Sud, la Chine ainsi que les États-Unis et d'autres pays voisins doivent travailler ensemble pour mettre en place un système d'aide économique mondial et commencer à construire un système de paix dans la région. Mais plus important encore, de tels efforts devraient se développer main dans la main avec le nouveau choix stratégique de la Corée du Nord, la lignebyungjin 2.0 qui recherche simultanément la sécurité non nucléaire et le développement économique. Comme première étape, les dirigeants sud-coréens et chinois devraient s'opposer fermement à un quatrième essai nucléaire de la Corée du Nord, car cela n'apporterait que des conséquences négatives à la Corée du Nord, à la péninsule coréenne, à l'Asie de l'Est ainsi qu'au monde. De plus, ils devraient s'efforcer de reprendre les pourparlers à six afin de résoudre les problèmes nord-coréens par la discussion et d'ouvrir la voie à la coévolution dans cette relation.

Si la présidente Park Geun-hye et le président Xi Jinping font preuve de sincérité dans leurs tentatives de résoudre ces trois défis importants auxquels sont confrontés la péninsule coréenne, la Chine et l'Asie dans la nouvelle perspective du XXIe siècle, la visite ouvrirait un nouveau forum pour la construction d'un nouvel ordre coévolutif sur la péninsule coréenne ainsi qu'en Asie.■

Ce commentaire est la version anglaise de l'éditorial de l'auteur en chinois publié le 4 juillet dans le Huanqiu Shibao (Source : http://opinion.huanqiu.com/opinion_world/2014-07/5047260.html)

Préparé par le Centre de recherche sur l'Initiative de sécurité asiatique de l'East Asia Institute. L'East Asia Institute remercie la Fondation MacArthur pour sa généreuse subvention et son soutien continu. Ce commentaire a été traduit de la version originale coréenne publiée le 8 juillet 2014. Ce commentaire a été traduit par Boram Shin ; édité par Jaesung Ryu et Patrick Thomsen.