[EAI Commentary No.29] Después de la Cumbre EE.UU.-China: Cuatro Principios de Estrategia Coevolutiva hacia Corea del Norte

Poco después de que cesara el intenso enfrentamiento militar en torno a la Península de Corea el pasado abril, la región de Asia Oriental entró una vez más en otra serie de guerras diplomáticas. La confrontación comenzó con la visita del Asesor del Gabinete del Primer Ministro de Japón, Isao Iijima, a Corea del Norte, y pronto fue seguida por una serie de eventos que comenzaron con la visita de Choe Ryong-hae a China como enviado especial del Primer Secretario del Partido de los Trabajadores de la República Popular Democrática de Corea (RPDC) Kim Jong Un, la propuesta de Pyongyang para el diálogo intercoreano, la Cumbre EE.UU.-China, la propuesta de Corea del Norte para discusiones de alto nivel EE.UU.-RPDC, y la visita del Primer Viceministro del Ministerio de Relaciones Exteriores de la RPDC, Kim Gye Gwan, a China. Se espera que la visita de la Presidenta de Corea del Sur, Park Geun-hye, a China esta semana ponga fin al primer capítulo de esta guerra. En preparación para otra ronda de guerra diplomática, que se espera comience este julio, ya ha habido esfuerzos para organizar reuniones estratégicas de colaboración, incluida la reunión de delegados de las Seis Partes de Corea del Sur, Estados Unidos y Japón, así como la reunión entre los delegados de Corea del Sur y China. Corea del Norte también realizó un movimiento estratégico a través de la conferencia de prensa del Representante Permanente de la RPDC ante las Naciones Unidas, Shin Sun-ho, el 21 de junio.

Desde la reunión cumbre entre el Presidente Obama y el Presidente Xi, Corea del Norte pareció haber abandonado su intención original de utilizar el diálogo intercoreano y su relación amistosa con China como trampolín para promover el diálogo EE.UU.-RPDC. Dado que el compromiso conjunto de EE.UU. y China de desestimar la "nueva línea estratégica de desarrollo simultáneo de la economía y la defensa" de la RPDC y de confirmar la resolución de desnuclearizar Corea del Norte se ha vuelto claro, Corea del Norte decidió centrarse en reanudar las conversaciones EE.UU.-RPDC y las Seis Partes en lugar de desperdiciar su energía política en el diálogo intercoreano como medida temporal. Aunque China estuvo de acuerdo con el panorama general de la desnuclearización de Corea del Norte, China mantiene su prioridad de que la reanudación incondicional y temprana del diálogo pacífico y la consulta para el problema nuclear de Corea del Norte es más importante que el diálogo basado en la premisa de la desnuclearización. China se enfoca en servir como mediador para facilitar el proceso de reinicio de este diálogo. La postura de China hace crucial que Corea del Sur tome la iniciativa en el manejo de los asuntos de Corea del Norte, especialmente en la próxima Cumbre Corea del Sur-China.

Recientemente, el Representante Permanente de la RPDC ante la ONU, Sin Sun-ho, exigió el desmantelamiento del Comando de las Naciones Unidas. Esto se anunció cinco días después de que Corea del Norte propusiera discusiones de alto nivel EE.UU.-RPDC y diez días después de que el diálogo intercoreano fracasara. Refiriéndose al Comando de la ONU como "una herramienta para una guerra contra Corea del Norte, de conformidad con su [de Estados Unidos] propia estrategia de defensa", Corea del Norte apeló enérgicamente a que si EE.UU. continúa manteniendo el Comando de la ONU, y su "política hostil" y amenazas nucleares contra Corea del Norte, entonces no renunciará a su disuasión nuclear. Incluso cuando Pyongyang sugirió la discusión de alto nivel a Washington, reiteró su posición sobre la desnuclearización de "la Península", en lugar de "Corea del Norte". Por lo tanto, el gesto de Corea del Norte parece ser su primer paso estratégico hacia la próxima guerra diplomática para reducir las expectativas de las partes relevantes con el fin de obtener un apoyo de mayor nivel tras su posterior acuerdo sobre otras demandas.

Estados Unidos, bajo la orden administrativa presidencial y la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional, respondió a la solicitud de Corea del Norte definiéndola como una "amenaza inusual y extraordinaria" para el país y extendiendo las sanciones contra Corea del Norte por un año. Mientras tanto, durante su reunión con el ex Consejero de Estado de China, Tang Jia Xuan, el 14 de junio, la Presidenta de Corea del Sur, Park Geun-hye, pidió a China que convenciera a Corea del Norte para tener un "diálogo auténtico" con el Sur, y reveló que la cooperación entre China y la República de Corea (RC) con respecto a la crisis de Corea del Norte sería la agenda principal para la reunión cumbre entre la Presidenta Park y el Presidente Xi.

La próxima cumbre RC-China sería la primera vez que tanto la Presidenta Park Geun-hye como el Presidente Xi Jinping se saludan como cumbres. Dónde y cómo estos nuevos actores deben dirigir sus discusiones sobre la reciente crisis en torno a la Península de Corea puede requerir un cuidadoso repaso del último mes de historia diplomática.

La Cumbre EE.UU.-China y el Nuevo Patrón de Relaciones entre las Grandes Potencias

Las relaciones EE.UU.-China son, sin duda, un factor crucial para determinar la dirección futura de Asia Oriental. Por lo tanto, la reciente cumbre EE.UU.-China del 7 y 8 de junio, durante la cual los Presidentes Obama y Xi intercambiaron ocho horas de conversación, merece una evaluación exhaustiva. Especialmente los comentarios hechos por ambos países sobre la última reunión durante la conferencia de prensa como un diálogo sin precedentes, único e íntimo en la historia de cuarenta años de las relaciones EE.UU.-China, añaden importancia a este evento en particular.

La cumbre consistió en dos conferencias oficiales, una cena de trabajo y un diálogo informal entre los presidentes durante sus paseos. Los detalles de las tres conferencias, excluyendo el diálogo informal, se anunciaron públicamente a través de la sesión informativa del Asesor de Seguridad Nacional de EE.UU., Tom Donilon, y la conferencia de prensa del Ministro de Relaciones Exteriores de China, Yang Jiechi.

Durante la primera conferencia oficial, las dos cumbres expusieron las grandes estrategias de sus países y sus visiones para desarrollar las relaciones bilaterales. Aunque ninguna de las partes aportó nueva información, la conferencia sirvió para aclarar el consenso de los dos países en la búsqueda de nuevas relaciones estratégicas subrayadas desde 2012, y así mejorar la comprensión mutua y la confianza estratégica.

El Presidente Xi Jinping se centró en la idea del "Sueño Chino" y "el nuevo patrón de relaciones entre las grandes potencias". Resumiendo el Sueño Chino como "prosperidad económica, renovación nacional y bienestar del pueblo", el Presidente Xi reveló su plan de "adherirse al camino del desarrollo pacífico, profundizar continuamente la reforma y abrir el país". Al mismo tiempo, enfatizó que China contribuiría a promover entornos regionales e internacionales pacíficos y estables necesarios para lograr el Sueño Chino. El Presidente Xi se refirió a lo que él había llamado "el nuevo patrón de relaciones entre las grandes potencias" durante su visita a América el año pasado como Vicepresidente, como un alejamiento de las relaciones hostiles tradicionales entre grandes potencias, y un giro hacia relaciones amistosas que buscan "respeto mutuo, cooperación y resultados beneficiosos para todos". Señaló este nuevo patrón como un destino ideal para las relaciones EE.UU.-China.

El Presidente Obama enfatizó la estrategia de reequilibrio de Estados Unidos con cuatro enfoques principales: fortalecer la cooperación entre aliados, establecer alianzas con las potencias emergentes, especialmente China, reforzar las instituciones regionales como la Cumbre de Asia Oriental y construir una arquitectura económica regional para la prosperidad compartida. Durante las conversaciones, el Presidente Obama dejó claro que la estrategia de reequilibrio está lejos de ser una política de contención hacia China, y que la Asociación Transpacífica (TPP) siempre está abierta a la participación de China. Tampoco objetó la idea del Presidente Xi del nuevo patrón de relaciones entre EE.UU. y China, y apoyó que ambos tuvieran una "competencia sana" en lugar de ser "rivales estratégicos".

Durante la segunda conferencia, las dos cumbres discutieron diversos temas, la mayoría de los cuales ya se habían discutido, incluyendo la economía, el cambio climático y los derechos humanos. Lo significativo de la segunda ronda es que, bajo la idea de los derechos de propiedad intelectual, se planteó por primera vez el tema de la ciberseguridad, y como parte de los esfuerzos para reducir la producción y el consumo de hidrofluorocarbonos, se adoptó una declaración conjunta EE.UU.-China.

El resultado más notable de la última Cumbre EE.UU.-China es que ambos países han llegado a un consenso oficial sobre la promoción del nuevo patrón de relaciones entre las principales potencias. Esto implica que ambos han comenzado a defender el espíritu de la llamada "búsqueda de puntos en común mientras se reservan las diferencias", y este impulso cooperativo probablemente persistirá por un tiempo.

La Cumbre EE.UU.-China y la Crisis Norcoreana

Bajo el panorama general de la búsqueda de relaciones cooperativas EE.UU.-China y la adhesión al objetivo principal de la paz y la estabilidad regional, la crisis norcoreana se discutió durante la cena de trabajo del primer día de la cumbre.

EE.UU. informó a través de la sesión informativa del Asesor de Seguridad Nacional Donilon que EE.UU. y China han llegado a un acuerdo en que el problema de Corea del Norte representa un factor vital para mejorar la cooperación EE.UU.-China, y que Corea del Norte no puede ser aceptada como potencia nuclear y la desnuclearización de Corea del Norte es el objetivo político final. Según la sesión informativa, EE.UU. y China han llegado a un "acuerdo total" sobre la aplicación de todas las sanciones contra Corea del Norte, incluida la Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU, de manera íntimamente cooperativa. Es digno de mención que EE.UU. expresó explícitamente que "la búsqueda de armas nucleares es incompatible con sus [de Corea del Norte] objetivos de desarrollo económico"; reveló su firme oposición a la nueva línea estratégica de Corea del Norte de lograr tanto el desarrollo económico como la capacidad nuclear; y anunció que China ha llegado a la misma conclusión.

Sin embargo, el informe de China a través de la sesión informativa del Consejero de Estado Yang Jiechi después de la cumbre mostró un matiz diferente al del informe de su contraparte. En primer lugar, el Presidente Xi reafirmó que China se ha mantenido coherente con sus tres principios – "desnuclearización de la península de Corea, salvaguardia de la paz y la estabilidad en la península de Corea, y solución del problema nuclear de Corea del Norte y el problema de la península a través del diálogo y la negociación" – en el manejo de Corea del Norte, y que la posición se mantendrá. China añadió que ambas partes han llegado a un acuerdo sobre los principios mencionados anteriormente y los objetivos generales en la resolución de la crisis norcoreana, y expresó que China está dispuesta a promover la estrecha cooperación EE.UU.-China para reanudar el diálogo con Corea del Norte lo antes posible. A diferencia de EE.UU., China no hizo ningún comentario después de la cumbre sobre la imposición de sanciones multilaterales contra Corea del Norte, ni mencionó su objeción a la nueva línea estratégica de Corea del Norte. Además, es importante tener en cuenta que China ha puesto énfasis en los mecanismos de conversación y negociación para lograr la desnuclearización en lugar de la desnuclearización como precondición para el diálogo. Esto indica que China no ha mostrado ningún cambio respecto a sus tres principios, sino un cierto nivel de reorientación del grado en que está comprometida con cada principio.

En general, EE.UU. ha señalado la desnuclearización de Corea del Norte en lugar de toda la península de Corea como su objetivo político, ha expresado su pleno compromiso de proteger a sus aliados de cualquier amenaza impuesta por Corea del Norte, y ha dejado clara su intención de abrir canales de conversación con Corea del Norte solo después de que Corea del Norte haya mostrado movimientos convincentes para probar su voluntad de tener un diálogo "auténtico" y "creíble" con otras partes relevantes. China, en este sentido, ha mostrado una diferencia considerable. Además, la posición oficial china está lejos del informe de EE.UU. de que ambos países habían confirmado un "análisis de amenazas" compartido sobre la implicación de las armas nucleares de Corea del Norte en la región de Asia Oriental.

Lo que EE.UU. y China han acordado con respecto a la política hacia Corea del Norte son meramente los principios básicos y el objetivo final de desnuclearizar Corea del Norte. Todavía muestran claras diferencias sobre la hoja de ruta para lograr este fin. EE.UU. se opone firmemente a la nueva línea de Corea del Norte de lograr tanto la prosperidad económica como el estatus de potencia nuclear, apoya medidas punitivas más severas contra Corea del Norte, y cree que Corea del Norte debería iniciar movimientos que convenzan a EE.UU. de su voluntad de realizar un cambio significativo para tener las conversaciones EE.UU.-RPDC. Por otro lado, China mantiene la opinión de que la desnuclearización de la península de Corea es un proyecto a largo plazo, percibe la importancia de reanudar el diálogo entre Corea del Norte y las partes relevantes lo antes posible cuando Corea del Norte haga gestos que revelen su voluntad de diálogo. China todavía argumenta que gestionar la estabilidad en la península de Corea debería ser la prioridad número uno en lugar de desnuclearizar Corea del Norte.

La Visita de Choe Ryong-hae a China y la Nueva Línea Estratégica de Pyongyang

Fue después de la visita del enviado especial Choe Ryong-hae a China el 24 de mayo cuando China se volvió más asertiva al enfatizar la necesidad de recuperar los canales de diálogo con Corea del Norte.

Según el informe de China, el Presidente Xi explicó los tres principios mencionados anteriormente que China aplica con respecto a la península de Corea durante su reunión con el enviado especial Choe Ryong-hae. En respuesta, Choe Ryong-hae declaró que Corea del Norte desea "desarrollar su economía, mejorar los medios de vida de su pueblo y crear un entorno externo pacífico", y está dispuesta a "trabajar con las partes interesadas para resolver adecuadamente los problemas relevantes a través de las seis partes y otros diálogos y consultas de diversas formas, para salvaguardar la paz y la estabilidad en la Península de Corea". Durante su reunión con el miembro del Comité Permanente del Buró Político del Partido Comunista de China, Lin Yunshan, que tuvo lugar un día antes de su reunión con el Presidente Xi, el enviado especial Choe Ryong-hae expresó su aprecio por los intentos de China de promover la paz y la estabilidad en la península de Corea y sus esfuerzos para lograr el objetivo a través de diálogos pacíficos y negociaciones. China informó que Choe Ryong-hae reafirmó a Lin Yunshan la voluntad de Pyongyang de "aceptar" la solicitud de China y reanudar el diálogo con las partes relevantes.

Lo interesante del diálogo China-RPDC es la forma marcadamente diferente en que China y la RPDC resumieron el resultado de la conferencia. El informe de Corea del Norte simplemente declaró que "ambas partes intercambiaron puntos de vista sobre la situación de la Península de Corea y temas de interés mutuo". Tal diferencia es una clara revelación de las divergentes opiniones y entendimientos de ambas partes.

Adhiriéndose estrictamente a sus tres principios mencionados anteriormente, China ha instado a Corea del Norte a centrarse en el desarrollo económico y la mejora de los medios de vida de su pueblo en lugar de construir capacidad nuclear, y a regresar a las Seis Partes. Corea del Norte, sin embargo, ha mostrado un consentimiento selectivo solo a los segundo y tercer principios de China, y ha dejado clara su intención de retener su poder nuclear. Mientras Corea del Norte se mantenga en su nueva línea política de construir simultáneamente la economía y fortalecer sus capacidades nucleares, no aceptará la demanda de desnuclearización de las partes relevantes. Sin embargo, para que Corea del Norte logre el otro objetivo de reforzar su economía, es inevitable que Corea del Norte muestre un cierto nivel de esfuerzos para dirigir su política hacia la desnuclearización a cambio de apoyo económico de la comunidad internacional.

Así es como comienza el dilema de la nueva línea estratégica de Corea del Norte. Dado que Corea del Norte tiene que asegurar dos objetivos: garantizar la seguridad política y militar, así como el desarrollo económico, Pyongyang difícilmente se centrará solo en pruebas nucleares o lanzamientos de misiles. Bajo la misma lógica, Corea del Norte no puede centrarse en proyectos como la normalización del Complejo Industrial de Kaesong, la reanudación del turismo en el Monte Geumgang y la promoción de la reunificación de familias separadas que podrían impulsar su crecimiento económico, porque no puede descartar la importancia de reforzar su fuerza política y militar. Por lo tanto, Pyongyang no tiene más remedio que dispersar su enfoque en la Declaración Conjunta Norte-Sur del 15 de junio y el Acuerdo de Armisticio Norte-Sur del 15 de julio para crear un equilibrio adecuado entre sus preocupaciones económicas y políticas/de seguridad.

La reciente declaración del Representante Permanente de la RPDC ante la ONU, que enfatizó "el camino de impulsar la construcción de una potencia económica socialista y mejorar el nivel de vida del pueblo a través de la línea de lograr simultáneamente el desarrollo económico y la construcción de poder nuclear", reafirmó la lógica de Corea del Norte de necesitar el desarrollo del poder nuclear para convertirse en una potencia económica. Atrapado en este dilema, es poco realista esperar que Corea del Norte muestre un gesto "auténtico" que EE.UU. y Corea del Sur han exigido enérgicamente para reanudar el diálogo con Corea del Norte. En otras palabras, a menos que la administración de Kim Jong-un conciba una nueva línea estratégica que deje de adherirse al desarrollo del poder nuclear, incluso si China avanza con sus tres principios, las Seis Partes, que van más allá de la diplomacia de fachada, probablemente no sucederán.

Doctrina de Política de Corea del Sur hacia Corea del Norte: los "Cuatro Principios de la Estrategia Coevolutiva"

¿Cuál debería ser entonces la manera de la Presidenta Park Geun-hye al discutir la crisis en torno a la Península de Corea durante su reunión con el Presidente Xi Jinping?

La tarea más urgente que le queda a Corea del Sur es proponer una doctrina de política clara y coherente hacia la RPDC. A lo largo de la cumbre EE.UU.-China, el Presidente Obama y el Presidente Xi presentaron de manera definitiva los principios para las grandes estrategias de sus países y asuntos específicos, incluida la crisis norcoreana, y se mantuvieron coherentes con sus posiciones. Del mismo modo, como el Presidente Xi volvería a exponer el "Sueño Chino" y los tres principios que China aplica durante la cumbre RC-China, la Presidenta Park Geun-hye también debería pronunciar el Sueño Coreano y los principios que el país observa para dibujar un panorama más claro de lo que debería ser la nueva estrategia de Corea del Sur del proceso de fomento de la confianza intercoreana. Sin embargo, parece haber un problema intrínseco en esta nueva estrategia de proceso de fomento de la confianza. La simple idea de construir la confianza intercoreana proporcionando primero asistencia humanitaria de bajo nivel a Corea del Norte, y luego introduciendo gradualmente cooperación económica de mayor nivel cuando Corea del Norte muestre una respuesta favorable, subestima la complejidad de la crisis reciente. Por lo tanto, este comentario sugiere los cuatro principios de la Estrategia Coevolutiva que brindan una imagen más detallada de cómo debería ser la nueva estrategia de Corea del Sur.

El primer principio de la doctrina hacia Corea del Norte debe ser la desnuclearización de Corea del Norte. El Plan "Desnuclearización, Apertura, 3000" de la anterior administración de Lee Myung-bak adoptó una postura de línea dura de que Corea del Norte debería tomar esfuerzos de facto considerables hacia la desnuclearización para recibir cualquier respuesta de las partes relevantes. La administración Obama adopta una postura comparativamente moderada de que los diálogos requieren que Corea del Norte recuerde el Acuerdo 2.29, que se refería a medidas auténticas y definitivas como la congelación del programa de enriquecimiento de uranio y la moratoria sobre el desarrollo nuclear y de misiles. China apoya la posición más aliviada de las tres, de que cualquier señal de voluntad de diálogo de Corea del Norte debería provocar una respuesta inmediata de la comunidad internacional. Como nueva administración, la Presidenta Park Geun-hye debería decidir qué y cuánto quiere Corea del Sur de Corea del Norte con respecto a la desnuclearización, y buscar la cooperación activa de EE.UU. y China. Por ahora, es importante que, mientras Corea del Sur sigue el ritmo de EE.UU., también proponga estándares con los que China pueda consentir. Al mismo tiempo, los estándares deberían ir más allá de congelar el status quo como lo hizo el Acuerdo 2.29, y exigir esfuerzos más sinceros y prácticos hacia la desnuclearización de Corea del Norte.

El segundo principio es que Corea del Sur debería desviar la atención de Pyongyang de la línea actual de desarrollar tanto la economía como la capacidad nuclear, y hacia una versión modificada o la nueva Línea 2.0. Es un hecho declarado que las estrictas regulaciones impuestas por el régimen internacional de no proliferación hacen que sea inverosímil que Corea del Norte logre tanto el desarrollo económico como la disuasión nuclear. Sin embargo, dado que la administración de Kim Jong-un ya ha adoptado la política como una "ro-seon" o "línea", la oposición imprudente de la comunidad internacional a la nueva línea, condenando que su fracaso es inevitable, solo aumentará las tensiones en la península de Corea sin inducir ninguna respuesta deseable de Corea del Norte. En cambio, se necesitan esfuerzos refinados para convencer a la administración de Kim Jong-un del posible futuro de paz y seguridad garantizadas sin disuasión nuclear, mediante conversaciones sobre el establecimiento de un sistema de paz y la provisión de un plan para la futura península de Corea. Al mismo tiempo, Corea del Sur debería revelar claramente su intención de ayudar a Corea del Norte a desarrollar su economía, mejorar los medios de vida de su pueblo y crear un entorno externo pacífico, y liderar proactivamente la cooperación internacional para que Pyongyang lleve a cabo la Línea 2.0 que promueve el desarrollo económico y el refuerzo militar sin desarrollar capacidad nuclear.

El tercer principio sugiere la coevolución internacional que responde a la política de Corea del Norte de buscar el crecimiento económico y el desarrollo de defensa autónoma nuclear, la Línea 2.0. La actual Iniciativa de Paz y Cooperación de Asia Oriental de la administración Park mantiene una posición relativamente ingenua de que trabajar primero en temas que fácilmente generan cooperación regional tendrá un efecto "derrame" y conducirá a una expansión gradual de la cooperación y, en última instancia, a la resolución de la "Paradoja Asiática". Sin embargo, la idea de esperar que la cooperación no militar eventualmente conduzca a la cooperación militar pasa por alto la gravedad de la actual crisis de seguridad en la región. Al visualizar un mecanismo de paz y seguridad en Asia Oriental que se correlacione con la Línea 2.0 de Corea del Norte, la comunidad regional debería sentar las bases para la cooperación a largo plazo en economía y seguridad. De esta manera, se podría establecer la confianza mutua basada en cambios de política interactivos y una amplia cooperación entre Corea del Norte y las partes relevantes.

El cuarto principio dibuja un panorama detallado de la coevolución en la Península. Si el proceso de fomento de la confianza está ligado a un tiempo y áreas temáticas específicas, como sugiere el actual gobierno de Corea del Sur, el tercer principio mencionado anteriormente que fomenta los esfuerzos para facilitar la cooperación integral es difícil de realizar. Esto significa que la administración de Park Geun-hye debería seguir la forma de "gran negociación" de la administración anterior que incluía todas las áreas temáticas. Más bien, es importante tener en cuenta que la medida de fomento de la confianza intercoreana serviría mejor a su propósito si incluyera varios aspectos como intercambios militares, políticos, económicos y personales.

Además de los cuatro principios, la Presidenta Park Geun-hye debería centrarse en establecer un nuevo patrón de relaciones RC-China en el siglo XXI en correlación con el nuevo patrón de relaciones EE.UU.-China discutido durante la cumbre anterior entre el Presidente Obama y el Presidente Xi. Al mismo tiempo, la Presidenta Park debería apelar al Presidente Xi de que Asia Oriental ha entrado en una era diferente a la era tradicional de la Guerra Fría, y por lo tanto necesita construir un nuevo orden económico y de seguridad regional. Bajo la "Paradoja Asiática" que enfatiza las crecientes tensiones políticas e históricas entre los países asiáticos a pesar del fortalecimiento de los lazos económicos, es especialmente importante que Beijing y Seúl atraigan la atención de los países del Pacífico Asiático hacia un enfoque multilateral para resolver pacíficamente los conflictos recientes.

De hecho, la repetida solicitud de Corea del Sur a China para que desempeñe un papel especial en el manejo de Corea del Norte en cada cumbre no es propicia para concebir una nueva dirección estratégica para la futura asociación RC-China. En la etapa actual, es de suma importancia que ambas partes construyan una mayor confianza mutua para idear y llevar a cabo una cooperación política eficaz.

En 1972, comenzó la Era de la Distensión, pero la reconciliación intercoreana fracasó. Para evitar la repetición de esta dolorosa historia, la administración Park debería fomentar una amplia comprensión en la construcción de estrategias internacionales, regionales e intercoreanas, y mantener una manera consistente a lo largo de la próxima serie de guerras diplomáticas. ■

Presidente

Young-Sun Ha, East Asia Institute

Panel

Chaesung Chun, Universidad Nacional de Seúl

Yang Gyu Kim, East Asia Institute

Dong Ryul Lee, Universidad Femenina de Dongduk