[EAI Commentary No.19] Арабская весна и демократизация в Китае

Профессор Ёнджин Ким окончил Берлинский свободный университет, где получил степень доктора политических наук, и в настоящее время преподает китаеведение в Университете Кукмин.

С момента падения тунисского президента Зин эль-Абидина Бен Али и египетского президента Хосни Мубарака в начале 2011 года, начало «Арабской весны» вновь подтвердило универсальность демократии. Вопрос о том, произойдет ли «Жасминовая революция» в Китае, привлек внимание как иностранных, так и отечественных наблюдателей, а также вызвал обеспокоенность китайского правительства.

Сегодня, даже на официальном уровне, сфера обсуждения так называемой «западной» демократии в Китае очень ограничена, независимо от политического положения любого политика, будь то консерватор или прогрессист. В этом случае невозможно представить, чтобы могло состояться какое-либо обсуждение демократии, которое привело бы к радикальным политическим реформам в Коммунистической партии Китая. В то же время, на низовом уровне, маловероятно развитие движения за демократию. Большинство ключевых фигур, вовлеченных в демократическое движение, либо находятся в изгнании за рубежом, либо под строгими ограничениями внутри страны, либо потеряли свой импульс с течением времени. Более того, возможно, самым большим препятствием для любого движения за демократизацию в Китае является нежелание среднего класса. Хотя он часто рассматривается как мощный двигатель демократизации в остальном мире, трудно ожидать, что он сыграет ту же роль в Китае. Проще говоря, средний класс является главным бенефициаром государственного экономического роста и вряд ли примет участие в какой-либо быстрой политической трансформации. В этом отношении китайский средний класс гораздо более консервативен, чем средний класс любой другой страны.

Насколько тогда возможна «Жасминовая революция»? Существуют четыре возможных сценария перспектив демократизации в Китае. Во-первых, продолжающийся высокий экономический рост неизбежно приведет к демократизации. С точки зрения функционализма, улучшение уровня жизни, а также расширение высшего образования, СМИ и растущее осознание прав человека сделают демократизацию осуществимой в течение определенного периода. Однако такая точка зрения имеет некоторые ограничения, поскольку она слепо применяет опыт Запада и некоторых стран Восточной Азии к Китаю без учета его особой истории и социальных условий.

Во-вторых, существует возможность демократизации из-за надвигающихся социальных проблем в Китае. Другими словами, если накопится совокупность социальных проблем, китайское правительство не сможет справиться с ними своим нынешним репрессивным путем. В этой ситуации правительство будет вынуждено в значительной степени ввести демократические меры, такие как свобода слова и прямые выборы. Однако такой сценарий вряд ли осуществится в ближайшем будущем, поскольку высокий экономический рост, увеличение потребительских расходов и повышение международного статуса Китая будут продолжаться некоторое время, если только не произойдет серьезный экономический кризис в Китае или в соседних странах. Даже если такой кризис произойдет и китайское правительство примет меры для политической реформы, «мягкая посадка» посредством демократизации не будет гарантирована. Скорее всего, нерешенные проблемы ослабят политический контроль правительства и приведут к политическому беспорядку.

В-третьих, своего рода гибкий авторитаризм может сохраняться в течение длительного времени. Китай обеспечил свою легитимность среди населения посредством быстрого экономического роста, социального обеспечения, административной эффективности и напористой внешней политики. Одновременно он поддерживал стабильность своей системы посредством строгого контроля, систематизации и мобилизации масс. Такое гибкое авторитарное правительство рассматривается китайским руководством и проправительственными учеными как основная альтернатива западной демократии. С этой точки зрения, в настоящее время вряд ли стоит ожидать демократизации в Китае.

Наконец, существует вероятность того, что Китай столкнется с политическим хаосом и расколом, сценарий, который не охватывает ни постепенную демократизацию, ни гибкий авторитаризм. Авторитарные правительства, неспособные активно продвигать реформы в политической системе, часто не могут удовлетворить социальные требования, накопившиеся по мере расширения рыночной экономики. Продолжающаяся коррупция и некомпетентность правительства вызывают недовольство общественности и могут привести к краху системы, как это произошло в Восточной Европе. В Восточной Европе страны применяли решения «шоковой терапии» для решения проблем социалистической системы. Однако такие быстрые изменения в некоторых случаях вызывали серьезный хаос, а не плавный переход к демократии. Этот сценарий «жесткой посадки» нельзя исключать при рассмотрении будущего демократизации в Китае.

С реалистической точки зрения, даже если Китай в конечном итоге не сможет избежать потока демократизации, более вероятна демократизация «сверху вниз» или ограниченная демократическая реформа, проводимая Коммунистической партией Китая, поскольку китайское гражданское общество еще не полностью созрело. Тем не менее, поскольку политические реформы ослабят Коммунистическую партию Китая и усилят социальную нестабильность, демократизация «сверху вниз», вероятно, будет ограничена. И эта ограниченная реформа может даже не решить социальные проблемы. В этом случае, когда у Коммунистической партии и ее руководства нет альтернативной социальной силы, направление развития китайской политики будет непредсказуемым и может привести к неожиданным результатам. Таким образом, Китай пройдет через трудный переходный период из-за сложных конфликтов между внутренними политическими силами.■

Подготовлено Центром исследований безопасности в Азии Института Восточной Азии. Институт Восточной Азии, являющийся основным учреждением Инициативы по безопасности в Азии, выражает признательность Фонду Макартура за щедрый грант и постоянную поддержку. Данный комментарий был обобщен и переведен с оригинала 12 мая 2011 года. Этот комментарий подготовлен при содействии Ён Гю Кима, Стивена Рейнджера и Су Мин Сон.