[Comentario EAI No. 5] Hacia una Alianza Inteligente: La Relación ROK-EE. UU. después del Viaje del Presidente Obama a Asia

Asia es la región donde se consume una cuarta parte del total de productos estadounidenses, existen aliados bilaterales importantes, operan diversas redes de instituciones multilaterales y están surgiendo nuevos poderes. El Presidente Obama, durante su primer viaje a Asia, intentó enfatizar que Estados Unidos es una potencia del Pacífico Asiático que continuará su compromiso a través de una estrategia renovada en Asia Oriental de "poder de equilibrio". Ahora, en la encrucijada de la política exterior de "armonía" de China, el nuevo concepto de "fraternidad" de Japón y el lema de "política exterior pragmática" de Corea del Sur, Estados Unidos necesita renovar su papel, que ha sido definido como un "estabilizador regional". La gente en Asia está ansiosa por ver el nuevo enfoque del Presidente Obama hacia su estrategia en Asia Oriental, porque heredó de su predecesor una triple crisis en las áreas de seguridad, poder blando y economía. El reciente viaje del Presidente Obama a Asia ciertamente ha atraído la atención de muchas personas en Asia con sus conceptos de "asociación" sólida y un futuro asiático de suma positiva, como expresó en su discurso en el Suntory Hall, Japón. Dado que el poder de comunicación de una red se vuelve cada vez más importante en la política internacional del siglo XXI, el viaje del Presidente Obama a Asia tiene un gran significado por sus esfuerzos en diplomacia pública.

Dejando a un lado imágenes y metáforas, la orientación estratégica de la estrategia de Estados Unidos en Asia Oriental aún necesita ser más especificada. La gente en Asia está preocupada por cuatro áreas: 1) cómo Estados Unidos cooperará con una China en ascenso para lograr un consenso en áreas sensibles y difíciles como la competencia militar, la interdependencia económica, el cambio climático y la orientación ideacional; 2) cómo Estados Unidos redefinirá el papel de las alianzas bilaterales, que deberían ir más allá de la tarea de cooperación militar, extendiéndose a la seguridad regional y a cuestiones de seguridad no tradicionales; 3) cómo Estados Unidos facilitará la creación y el desarrollo de instituciones cooperativas multilaterales participando activamente en ellas; y 4) cómo EE. UU. abordará amenazas a la seguridad como la crisis nuclear norcoreana, las relaciones a través del Estrecho, el nacionalismo de Asia Oriental y, sobre todo, la transición del poder regional. Hasta ahora, Estados Unidos parece estar más enfocado en la recuperación de la crisis económica y en obtener ayuda de diversos socios asiáticos en este esfuerzo. Esto deja abierta la pregunta de cómo redefinir el papel de Estados Unidos en el entorno de rápidas transformaciones de las relaciones internacionales asiáticas.

A pesar de una estancia relativamente corta en Seúl de unas 20 horas, el Presidente Obama confirmó su compromiso con Corea del Sur con palabras y declaraciones renovadas: subrayó la importancia del TLC KORUS no solo desde una perspectiva económica, sino también desde un punto de vista estratégico; prometió proporcionar una disuasión nuclear extendida continua; básicamente estuvo de acuerdo con el enfoque de Corea del Sur para resolver el problema nuclear norcoreano a través de un acuerdo más integral; y destacó nuevas áreas de cooperación a nivel mundial, como el cambio climático, Afganistán, la recuperación económica y el desarrollo del G-20. Los surcoreanos esperan que el TLC KORUS sea el trampolín para fortalecer las relaciones económicas y estratégicas bilaterales, la recuperación de las economías de ambos países y la mejora de las relaciones económicas regionales interdependientes. Con respecto a la crisis nuclear norcoreana, parece que todavía queda mucho por hacer para que Corea del Norte renuncie por completo a su programa nuclear. Esto requerirá un diálogo más intenso y creativo entre Seúl y Washington. Dado que Corea del Norte no ha tomado ninguna decisión estratégica con respecto a su programa nuclear y a cualquier futura orientación estratégica nacional, su regreso a las Conversaciones de las Seis Partes solo será el comienzo de otra difícil serie de negociaciones. Corea del Sur, como un fuerte aliado de Estados Unidos y una potencia intermedia global potencial, continuará trabajando en estrecha colaboración con Estados Unidos. Los dos países necesitan buscar nuevas tareas y funciones para la cooperación bilateral en un mundo de relaciones internacionales en rápida transformación, donde se requieren "alianzas inteligentes" y "arte de gobernar del siglo XXI".■

Moderador

Young-Sun Ha (Universidad Nacional de Seúl)

Panel

Chaesung Chun (Universidad Nacional de Seúl)

Sook-Jong Lee (Presidenta del Instituto de Asia Oriental)

Preparado por el Centro de Investigación de Iniciativas de Seguridad de Asia en el Instituto de Asia Oriental. Como institución central de la Iniciativa de Seguridad de Asia, el Instituto de Asia Oriental reconoce el apoyo de subvención de la Fundación MacArthur que hizo posible este proyecto. Este comentario también está disponible en el siguiente sitio web http://asiasecurity.macfound.org/ como Informe Especial publicado en el blog de la Iniciativa de Seguridad de Asia, que alberga un debate sobre eventos actuales y desafíos de seguridad en la región. Este informe es de autoría de Chaesung Chun.