[Issue Briefing] 金正恩氏の2018年新年の辞における3つの側面

[編集者注]

金正恩氏が1月1日に発表した2018年の新年の辞において、北朝鮮は平昌冬季オリンピックへの参加とさらなる外交への道を開く意欲を示しつつ、核兵器計画の強化への確固たる決意を示した。韓国政府はこの動きに肯定的に反応し、南北関係改善への期待が高まっている。しかし、本稿において、河英善氏は、和解の雰囲気を継続するためには、両国が平昌冬季オリンピックの意味に関する認識の隔たりを克服しなければならないと指摘する。北朝鮮がオリンピックを3つの革命的能力強化の手段として利用しているのに対し、韓国はこれを新たな生存戦略の一部と理解し、南北関係改善への第一歩となることを期待している。河氏は、この理解の違いは、平昌冬季オリンピックの後、韓国が米国との合同軍事演習を実施し、北朝鮮が核実験を再開する際に明らかになるだろうと強調する。南北関係改善への真の道は、北朝鮮が新たな21世紀型の共存戦略を追求する場合にのみ開かれるであろう。

金正恩氏の2018年の新年の辞は、南北関係の潜在的な雪解けに対する期待と懸念の両方を引き起こした。朝鮮戦争中の1950年代初頭、両国は激しく敵対し、1972年の7・4南北共同声明から2007年の南北首脳会談に至るまでの困難な道のりは、和解への希望が挫折によって終わった6つの事例によって彩られてきた。今日、再びチャンスへの希望があるならば、過去の悲劇的なパターンを踏襲してはならない。そのため、2018年1月1日の金正恩氏の新年の辞の真の意味を理解することが極めて重要である。

この演説の内容分析やビッグデータ分析を行っても、そのテキストの下に隠された意味を十分に理解することはできない。本稿では、「意をもって志を逆推する」と訳されるアジアの解釈学の方法論である「以意逆志」を紹介する。この解釈学的方法論は、読者が話し手の内なる声（意）を聞き、その世界を考察することによって、話し手の心に入り込み、その人物が何を追求しようとしているのか（志）をよりよく理解することを要求する。我々の目標は、金正恩氏の視点に合わせ、その視点から演説を分析することによって、2018年の北朝鮮の軌跡を予測することである。

金正恩氏の2018年の新年の辞は、過去の演説と大きくは変わらなかった。それは前年の成功の要約から始まり、1960年代半ばから採用されている「3つの革命能力」を枠組みとして、来るべき年の青写真を示した。金正恩氏は、「強力な社会主義国家建設の歴史における、揺るぎない画期的な成果」を2017年に達成したと述べ、「米国とその属国勢力の我が国を孤立させ、扼殺しようとする動きが極限に達した」にもかかわらず、と「強力な社会主義国家建設の歴史における、揺るぎない画期的な成果」を達成したと述べた。彼は2017年の「傑出した成功」として「国家核戦力の完成という偉大で歴史的な偉業の達成」を強調し、その後「国家経済発展5カ年戦略遂行における顕著な進展」と「科学・文化分野における成功」を誇示した。これは、「米国とその属国勢力が朝鮮民主主義人民共和国の主権、生存、発展の権利を奪い取ろうと、かつてなく悪辣に企てた制裁・封鎖策動」にもかかわらず、「朝鮮労働党の主体的な革命路線」の勝利である。

しかし、核兵器による既存の危険を克服するために、さらなる核技術開発を進める北朝鮮の直感に反する努力は、安全保障状況を悪化させるだけである。それにもかかわらず、金正恩氏は、「強力な社会主義国家建設のあらゆる前線で新たな勝利を達成するための革命的総攻勢を開始しよう！」と、核兵器開発の達成が現在の危機を克服する鍵となるとでも言うかのように、号令を発した。第一の前線では、「社会主義経済建設」のために、「国家経済の自主性と主体性を高め、人民の生活水準を向上させる」べきだと強調している。「自立経済発展の近道」として、「科学技術を優先」し、「経済計画と指導における革新」を求めている。第二の前線では、社会主義文化の包括的な発展を提案している。

第三の前線では、金正恩氏は、「核兵器研究部門とロケット産業は、すでにその威力と信頼性が十分に証明されている核弾頭と弾道ミサイルを大量生産し、それらを実戦配備するための努力を加速させるべきである」と述べ、国の自立国防能力のさらなる強化を推進している。第四の前線は、「政治・思想的威力」に対処し、「すべての党組織は、党の思想に反するあらゆる異質な思想や二重基準の規律を断じて容認せず、中央委員会を中心とした全党の一心団結をあらゆる方法で強化しなければならない」と述べている。

次に、金正恩氏は、数多くの存亡の危機に直面する中で、北朝鮮の継続的な生存のための手段として、国家の統一能力の強化を強調する。北朝鮮の統一能力は国内能力に依存しており、金正恩氏は両者を強化するために必要なステップを次のように詳述している。第一に、「南北間の急性的な軍事的緊張を緩和する」ことによって、「朝鮮半島における平和的な環境」を創り出すべきである。第二に、北朝鮮は「与党、野党、あらゆる背景を持つ団体や個人を含む、韓国からのあらゆる人々に対して、対話、接触、旅行のために門戸を開く」用意がある。第三に、「南北当局は、かつてないほど高く民族自主の旗を掲げるべき」であり、「両国関係で生じるすべての問題を、我々の民族自身という原則に基づいて解決する」であろう。そして第四に、北朝鮮は「代表団を派遣する用意がある」と平昌冬季オリンピックに言及し、「この問題に関して、南北当局は近いうちに会合を持つことができる」と述べている。

最後に、北朝鮮の国際的な影響力強化への努力は、核・ミサイル技術の開発を続けることに対する国際的な制裁と抑止力の増大によって制限されている。それにもかかわらず、金正恩氏は新年の演説で、北朝鮮は「核保有国」として「帝国主義の侵略勢力」に対抗する一方で、「我が国の国家主権を尊重し、我々に友好的なすべての国々との良好な隣国関係と友好関係を継続する」と述べた。

金正恩氏の新年の演説は、2018年の北朝鮮の生存戦略の3つの側面を明確に概説している。これを念頭に置き、韓国政府は、朝鮮半島における状況を成功裏に解決し、永続的な平和を構築するために、国際社会と協力して以下の政策を実施すべきである。

第一に、平昌冬季オリンピックに関する両国の認識には明確な隔たりがあることを認識すべきである。北朝鮮の平昌冬季オリンピックへの参加が、南北関係を改善するためのさらなる対話への足がかりとなることを期待できるが、それが実現するかどうかは、両国がこの認識の隔たりをどのように管理するかにかかっている。北朝鮮が代表団を派遣するという決定は、同国が3つの革命能力に対する立場を変えるつもりであることを意味するものではない。むしろ、それはこれらの能力を強化するためのもう一つの方法である。一方、韓国は、北朝鮮のオリンピック参加が南北関係を改善する機会となることを期待しており、これは北朝鮮の2018年の生存戦略にも明確に述べられている目標である。両国のこの会合の影響は、平昌冬季オリンピックの後、韓国が米国との合同軍事演習を実施し、北朝鮮が核実験を再開する際に明らかになるだろう。真の南北関係改善への道は、北朝鮮が3つの革命能力の強化に焦点を当てた歴史的なアプローチを超え、新たな21世紀型の共存戦略を追求する場合にのみ開かれるであろう。

北朝鮮は、この戦略が生存を保証すると仮定して、核弾頭と弾道ミサイルの大量生産と試験発射を続けている。しかし、北朝鮮は、半島における危機がまさにこれらの行為によって作り出されたことを自ら認識し、自国、相手国、そして世界に対する脅威に対処するための新たな方法を見つけなければならない。北朝鮮が核技術開発を続ける限り、米国、中国、その他の利害関係者によって課せられた国際的な制裁から決して解放されることはない。朝鮮半島およびアジア太平洋地域における北朝鮮の核の脅威を無力化するために、強力な抑止システムを迅速に構築する必要がある。北朝鮮は、核保有国になろうとする努力が国際的な孤立を招くにつれて、経済的困難の増大と政治的能力の低下に直面している。しかし、韓国およびその他の近隣諸国は、非核化された北朝鮮の生存と繁栄を保証する、複雑な平和と繁栄システムの新たな枠組みを提案することを躊躇すべきではない。

最後に、3つの革命能力が変化しているため、北朝鮮は新たな21世紀型の生存戦略の追求を検討しなければならない。外部からの圧力は重要なインセンティブとなり得るが、内部からの変化への努力がこの移行において最も重要な要素となるだろう。北朝鮮はすでに、社会文化分野において高度な技術を通じた経済市場化と情報化を進めている。この歴史的な移行期において、韓国政府もまた、北朝鮮が21世紀の政治的・思想的価値観に合致した非核安全保障と経済発展を追求する新たな並進（ピョンジン）政策を採用できるよう、長期的な推進を行う必要がある。■

著者

河英善（Young-Sun Ha）は、東アジア研究所理事長であり、ソウル大学名誉教授でもあります。河博士はワシントン大学で政治学の博士号を取得しました。

申永煥（Young-Hwan Shin）は、東アジア研究所研究企画部長です。