[Relaciones EE. UU.-China: Informe] Enero de 2016: ¿Los bomberos del mundo?

Un debate de larga data en la política internacional ha sido si EE. UU. debería o está desempeñando el papel de policía internacional. Sin embargo, está surgiendo una nueva tendencia en la que EE. UU. y China están comenzando a colaborar para extinguir algunas de las crisis más urgentes del mundo. Si bien no están necesariamente de acuerdo en todos los puntos, ambos países se han hecho eco mutuamente al condenar la prueba nuclear de Corea del Norte que se llevó a cabo poco después de que comenzara el año. Los dos países también participaron juntos en la primera reunión del Grupo de Coordinación Cuadrilateral con Afganistán y Pakistán en un esfuerzo por impulsar el proceso de paz afgano. Sin embargo, la posibilidad de que una chispa encienda la relación entre los dos países sigue siendo mayor de lo que a nadie le gustaría, ya que continúan culpándose mutuamente por las crecientes tensiones en el Mar de China Meridional. Por lo tanto, mientras trabajan juntos para apagar incendios en varias regiones del mundo, todavía se necesita esfuerzo para evitar que su propia relación estalle en llamas. Lo siguiente resume los puntos clave destacados por EE. UU. y China en enero de 2016.

Acuerdo y desacuerdo tras la prueba nuclear de Corea del Norte

Mucha atención se centró en la Península de Corea tras la prueba nuclear de Corea del Norte, que afirmaron que era una bomba de hidrógeno, el 6 de enero de 2016. EE. UU. condenó enérgicamente el comportamiento de Corea del Norte, que consideró una violación de las resoluciones del Consejo de Seguridad y un incumplimiento de sus obligaciones internacionales. El Departamento de Defensa de EE. UU. y el Ministerio de Relaciones Exteriores de China enfatizaron la necesidad urgente de coordinación con Corea del Sur y los actores clave regionales para buscar todas las opciones posibles para disuadir a Corea del Norte y garantizar la estabilidad de la región. También se están considerando sanciones adicionales.

Aunque los dos países están unidos en su oposición al programa nuclear de Corea del Norte y coinciden en el imperativo de lograr una península de Corea desnuclearizada, Washington considera que la política y el enfoque de China hacia la RPDC son ineficaces, y pide a China que ponga fin a los "negocios como siempre" con Pyongyang. EE. UU. y otros países occidentales sienten que China debería desempeñar un papel más importante en la mitigación del problema nuclear norcoreano dadas las conexiones especiales y la naturaleza de las relaciones entre los dos países. En respuesta, China cree que el diálogo y las negociaciones, dentro del marco de las conversaciones de seis partes, siguen siendo la forma más efectiva y destacada de lograr la desnuclearización de la península de Corea.

Ambos países buscan estabilizar su futuro económico

EE. UU. ha centrado su atención últimamente en la ratificación del TPP. La administración Obama afirma que el TPP será clave para derribar las barreras que enfrentan las exportaciones estadounidenses en el Asia-Pacífico al eliminar los impuestos en los países socios. Mientras tanto, China busca mejorar la Zona de Libre Comercio China-ASEAN y finalizar las negociaciones sobre el Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional lo antes posible. Los dos también intercambiaron críticas, y EE. UU. continuó instando a reformas en la economía china, mientras que el gobierno chino expresó su disgusto por no ser reconocido como una economía de mercado. Además, China enfatizó que la ventaja clave de China en el comercio exterior será la producción de productos de mayor valor agregado y el acceso a tecnologías avanzadas que son partes integrales del 13º Plan Quinquenal.

Usted dice militarización, yo digo perturbar la paz

Mientras China está aterrizando aviones en territorio del Mar de China Meridional que Vietnam también reclama, EE. UU. está navegando buques militares a través de lo que China reclama como sus aguas territoriales. En lo que ambos pueden estar de acuerdo es en que el otro es responsable del aumento de la presencia militar en un área llena de disputas territoriales superpuestas. Si EE. UU. es "la fuerza más disruptiva" o China está "intentando militarizar" la región depende de la perspectiva, ya que ambos afirman que sus acciones son reacciones defensivas a las agresiones del otro. Mientras tanto, EE. UU. ha obtenido el apoyo de su antiguo aliado Australia para sus ejercicios de "libertad de navegación" en el Mar de China Meridional, al tiempo que afirma que no toma partido, pero que "continuará volando, navegando y operando dondequiera que lo permita el derecho internacional". El lado chino está comparativamente aislado; calificó las protestas de Vietnam como "acusaciones infundadas". China también declaró que las decisiones legales tomadas por La Haya en un caso de arbitraje con Filipinas están "llenas de errores" y que Japón debería considerar su historial de guerra en lugar de "meterse en el problema del Mar de China Meridional". A pesar de que tanto China como EE. UU. insisten en que tienen intenciones pacíficas, la realidad es que tanto sus acciones como sus palabras han aumentado la volatilidad en la región en general.

La cooperación se profundiza en temas de Medio Oriente

EE. UU. y China participaron en la primera reunión del Grupo de Coordinación Cuadrilateral en Islamabad, Pakistán, a principios de enero y el grupo emitió una declaración conjunta. Los esfuerzos de este grupo para acelerar el proceso de paz afgano se producen tras la exitosa colaboración de los dos países para llegar a un acuerdo con Irán sobre la detención de su programa nuclear. Ambos países hicieron declaraciones marcando el día en que se levantaron las sanciones a Irán como parte del acuerdo que negociaron el año pasado. El presidente Xi también visitó Medio Oriente en un esfuerzo por obtener apoyo para la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China. Mientras tanto, EE. UU. continuó sus ataques aéreos contra el grupo terrorista Daesh y continuó brindando ayuda a los refugiados sirios.

China responde a las críticas internacionales sobre derechos humanos

EE. UU. expresó un fuerte apoyo a un grupo de abogados que representan a activistas de derechos humanos chinos acusados de "subversión". EE. UU. también ha criticado algunos aspectos del proceso de justicia penal en China, que dice que "contradicen los compromisos de China en materia de derechos humanos y obstaculizan sus intentos de construir un sistema de justicia más transparente y eficaz". China replicó que el caso Qvod ejemplificaba el progreso de China en transparencia judicial. Además, China enfatizó que conocen mejor el estado de los derechos humanos en su propio país, enfatizando que se respetan los derechos legales, incluidos los intereses de los periodistas extranjeros. Internacionalmente, el jefe de estado Xi Jinping concluyó su gira por Medio Oriente ofreciendo casi 8 millones de dólares en ayuda humanitaria a los palestinos, además de otros 35 millones a otros estados árabes. Para redondear, los medios controlados por el estado acusaron al Dalai Lama, ganador del Premio Nobel de la Paz, de intenciones genocidas contra la población Han en la región del Tíbet.

Período de tiempo: 1 de enero - 31 de enero de 2016

1. Relaciones Bilaterales EE. UU. – China: EE. UU. enfatiza la cooperación con China en muchos temas e insiste en que su propio poder no está disminuyendo; China continúa persiguiendo el Sueño Chino y rechaza la noción de un solo tipo de democracia

2. Relaciones Económicas: La administración Obama continúa buscando la ratificación del TPP al jactarse de las reducciones arancelarias en los países socios; China exige el reconocimiento como economía de mercado y busca una transición fluida hacia la "nueva normalidad"

3. Relaciones Militares y de Seguridad: EE. UU. no aborda el problema de la ciberseguridad; China comienza la construcción de un segundo portaaviones

4. Derechos Humanos y Asuntos Humanitarios: EE. UU. expresa preocupación por la represión de abogados en China y las confesiones forzadas; China insiste en que valora el estado de derecho

5. Cambio Climático y Asuntos Ambientales: EE. UU. presume de su liderazgo en el cambio climático y la cooperación con China; China insiste en que EE. UU. y los países desarrollados desempeñen un papel de liderazgo en la resolución del cambio climático

6. Asuntos del Asia-Pacífico: EE. UU. reafirma su compromiso con la región de Asia y el Pacífico; China se mantiene escéptica ante el acuerdo ROK-Japón sobre el problema de las mujeres de confort

7. Península de Corea: EE. UU. reafirma su compromiso con la defensa de Corea del Sur tras la prueba nuclear de Corea del Norte, busca la cooperación de China para aumentar la presión sobre Corea del Norte; China condena la prueba nuclear de Corea del Norte, busca reiniciar las conversaciones de seis partes

8. Asuntos de Medio Oriente y África: EE. UU. celebra la implementación del acuerdo nuclear iraní, continúa luchando contra ISIL; China participa en la primera reunión del Grupo de Coordinación Cuadrilateral y el presidente Xi visita Medio Oriente

9. Soberanía y Disputas Territoriales: EE. UU. pide una disminución de las tensiones en el Mar de China Meridional, incluida la condena de la visita prevista del presidente taiwanés a una isla en disputa; China reitera la política de "Una sola China" durante las elecciones taiwanesas; rechaza los fallos en la disputa territorial con Filipinas