تأثير صعود البحرية المسلحة نوويًا لكوريا الشمالية وتوسع قدراتها النووية متعددة المجالات على سياسة بيونغ يانغ واتجاهات الاستجابة

ملخص تنفيذي

من خلال تعديل دستورها في عام 2025 لتكريس قيادة الزعيم للقوة النووية ودمج "نظرية الدولتين"، تعمق كوريا الشمالية التوتر الهيكلي الذي يتعارض بشكل مباشر مع هدف الوحدة السلمية المنصوص عليه في دستورنا. إن إنشاء بحرية مسلحة نوويًا، والذي يرمز إليه بتشغيل المدمرة تشوي هيون (5000 طن) وإطلاق صاروخ كروز قادر على حمل رؤوس نووية من المدمرة جانغ غون، يعني أن القدرات النووية لكوريا الشمالية قد توسعت رسميًا إلى المجال البحري، متجاوزة المجالات البرية والجوية، وتحمل في طياتها هدفًا استراتيجيًا لتعزيز بقاء الردع من خلال تأمين القدرة على الضربة الثانية. في ظل فقدان قنوات الضغط على كوريا الشمالية عبر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بسبب الدور الوقائي الدبلوماسي لروسيا، يُقدر سيناريو "إطالة أمد التوتر المُدار" بنسبة 65% كاحتمال أكثر واقعية. يجب على وزارة التوحيد، مع التمسك بالاستجابة المعيارية للتحويل الدستوري لكوريا الشمالية ضد الوحدة، أن تواصل استراتيجية "الانخراط القوي" التي تجمع بين تعزيز الردع والانخراط التدريجي، مع إعطاء الأولوية للحفاظ الاستراتيجي على قنوات المساعدة الإنسانية وتكريس آلية لمنع تجاوز كوريا.

أولاً: تحليل الوضع

صعود البحرية المسلحة نوويًا لكوريا الشمالية وتوسع قدراتها النووية متعددة المجالات

تحليل الوضع

1. خلفية الوضع وتطوره

إن التطور النووي لكوريا الشمالية ليس نتاجًا لتكتيكات دبلوماسية قصيرة الأجل، بل هو نتيجة لمسار وطني تم إكماله بشكل منهجي على مدى عقود. كانت نقطة التحول الحاسمة هي فشل قمة هانوي بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في فبراير 2019. بعد ذلك، رفعت كوريا الشمالية فعليًا شروطها المسبقة لمفاوضات نزع السلاح النووي إلى مستوى غير مقبول للولايات المتحدة في اتصالات العمل في ستوكهولم في أكتوبر من نفس العام، وفي ديسمبر من نفس العام، أعلنت رسميًا عن مسار "مواجهة التحديات" الذي يركز على الاكتفاء الذاتي، والتحديث النووي، والحرب الطويلة في الاجتماع الكامل السابع للجنة المركزية الخامسة للحزب. في ظل هذا المسار، شنت كوريا الشمالية حوالي 70 عملية إطلاق صواريخ في عام 2022، بما في ذلك 8 صواريخ باليستية عابرة للقارات، وفي عام 2023، واصلت توسيع قدراتها النووية نوعيًا وكميًا، بما في ذلك تقديم صاروخ هواسونغ-18 الذي يعمل بالوقود الصلب [5].

وقد أدى هذا الاتجاه إلى مرحلة التكريس. في عام 2023، كرست كوريا الشمالية وضعها كدولة حائزة للأسلحة النووية في دستورها، وفي الدورة الأولى للمجلس الشعبي الأعلى الخامس عشر في مارس 2025، أجرت تعديلاً أدخلت فيه بشكل مباشر قيادة الزعيم للقوة النووية في الدستور [15]. على وجه الخصوص، يحمل هذا التعديل الدستوري أهمية مختلفة عن التعديلات السابقة لأنه "ذو طبيعة معادية للوحدة". من خلال "حكم الأراضي" المقابل للمادة 2 من الدستور، تسعى كوريا الشمالية إلى "دولتين منفصلتين" في شبه الجزيرة الكورية، مما ينفي "التوجه نحو الوحدة" بين الشمال والجنوب، ويؤسس رسميًا "علاقة بين دولتين منفصلتين" [2]. من منظور كوريا الجنوبية، التي تهدف إلى الوحدة كهدف دستوري، يُعتبر هذا استفزازًا خطيرًا يزعزع الإطار الهيكلي لقضية شبه الجزيرة الكورية بأكملها.

من حيث توسيع القدرات النووية إلى مجالات متعددة، أظهرت تحركات كوريا الشمالية اتجاهًا واضحًا. في مارس 2023، أُعلن أن رأس الحربي التكتيكي "هواسان-31" الذي كشف عنه كيم جونغ أون شخصيًا، يمكن تحميله على وسائل إطلاق متنوعة مثل قاذفات الصواريخ المتعددة فائقة الكبر (600 ملم)، وKN-23، وKN-24، ومركبات الهجوم تحت الماء النووية [5]، مما يشير إلى أن توسيع القدرات النووية إلى المجال البحري، متجاوزًا المجالات البرية والجوية، قد تقدم بالفعل إلى حد كبير.

2. الوضع الحالي

إن إعلان كوريا الشمالية عن إنشاء بحرية مسلحة نوويًا هو أحدث وأوضح تعبير عن هذا التوسع متعدد المجالات في القدرات النووية. في 3 يوليو 2026، تم إطلاق صاروخ كروز قادر على حمل رؤوس نووية من المدمرة جانغ غون (52) التي تشرف عليها كوريا الشمالية، وكان ذلك بعد أسبوعين فقط من التشغيل الرسمي للمدمرة تشوي هيون (51) التي تبلغ سعتها 5000 طن، وهي أكبر سفينة حربية محلية الصنع في كوريا الشمالية [1]. هاتان الحادثتان هما مثالان ملموسان على تركيز كوريا الشمالية على تعزيز قوتها البحرية، وقد أظهرت للعالم الخارجي توسع قدراتها النووية رسميًا إلى المجال البحري، متجاوزة المجالات البرية والجوية.

في الوقت نفسه، تعلن كوريا الشمالية بشكل هجومي عن عدم رجعة وضعها النووي على المستوى الدبلوماسي. أعلنت كيم يو جونغ، نائبة رئيس قسم الجبهة الموحدة لحزب العمال الكوري، علنًا أن وضع كوريا الشمالية كدولة حائزة للأسلحة النووية نهائي ولا رجعة فيه، وأن قدراتها النووية ستستمر في التعزيز [14]. يُعتبر هذا رفضًا مباشرًا لمطالب المجتمع الدولي بنزع السلاح النووي في منتديات دولية متعددة الأطراف مثل منتدى آسيان الإقليمي للأمن (ARF)، وتكتسب تحليلات مثل "أكملت كوريا الشمالية وضعها كدولة حائزة للأسلحة النووية بشكل لا رجعة فيه، وإعلان كيم يو جونغ رفضها لنزع السلاح النووي في منتدى آسيان هو إعادة تأكيد خارجية لهذا المسار الوطني" [13] مصداقية.

روسيا تعرب عن دعمها الصريح لهذه التحركات لكوريا الشمالية. صرح وزير الخارجية الروسي لافروف في مانيلا، حيث عُقد اجتماع وزراء خارجية الآسيان، بأن روسيا تؤكد دعمها الكامل لجهود كيم جونغ أون في تعزيز قوته الدفاعية وحماية سيادته، وكرر معارضته لمفهوم نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية [7]. هذا يتجاوز مجرد الخطاب الدبلوماسي، ويعني أن قنوات الضغط على كوريا الشمالية عبر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قد فقدت وظيفتها فعليًا بسبب حق النقض الروسي، مما يدل على ضعف الآلية الدولية للضغط على كوريا الشمالية هيكليًا [15].

في غضون ذلك، تعمل كوريا على تسريع سن قانون خاص لبناء غواصات تعمل بالطاقة النووية في سياق الاستجابة لظهور كوريا الشمالية كقوة بحرية مسلحة نوويًا. ومن المتوقع أن يتضمن مشروع القانون هذا بندًا يعيد تأكيد التزام كوريا بعدم تطوير أو امتلاك أسلحة نووية، وهو ما يُنظر إليه على أنه إجراء لتبديد المخاوف بشأن طموحات سيول النووية [17]. ويحظى مشروع القانون هذا بالاهتمام لأنه سيكون أول حالة يتم فيها تقنين الالتزام بعدم امتلاك أسلحة نووية في القانون المحلي.

3. الجهات الفاعلة الرئيسية ومواقفها ومصالحها

كوريا الشمالية (نظام كيم جونغ أون)تدرك أن التوسع متعدد المجالات لقدراتها النووية هو الملاذ الأخير لبقاء النظام وأساس ردعها ضد الولايات المتحدة. أعلن كيم جونغ أون بنفسه عن مسار "عدم السعي إلى بيئة معيشية اقتصادية محسنة وملموسة مقابل الأسلحة النووية" [5]، مما يعني أن استراتيجية التفاوض التقليدية التي تهدف إلى نزع السلاح النووي من خلال الحوافز الاقتصادية غير فعالة بشكل أساسي. إن إنشاء بحرية مسلحة نوويًا هو توسيع لهذه النوايا الاستراتيجية إلى المجال البحري، مع حسابات لزيادة بقاء القدرة على الضربة الثانية وتعزيز موثوقية الردع. علاوة على ذلك، من خلال تكريس قيادة الزعيم للقوة النووية ودمج "نظرية الدولتين" في الدستور، فإنها ترسخ وضعها كدولة حائزة للأسلحة النووية ومسارها المعادي للوحدة كجوهر للهوية الوطنية [2].

روسياتستغل تعزيز كوريا الشمالية لقدراتها النووية في سياق المنافسة الاستراتيجية مع الغرب التي تفاقمت بعد حرب أوكرانيا. يُظهر تصريح لافروف العلني بالدعم أن روسيا لا تعتبر كوريا الشمالية مجرد حليف، بل شريك استراتيجي لمواجهة النظام الدولي الذي تقوده القوى الغربية [7]. من خلال استخدام حق النقض في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، تمنع روسيا تشديد العقوبات على كوريا الشمالية، وتعمل كدرع دبلوماسي يضفي الشرعية على وضع كوريا الشمالية النووي في المنتديات الدولية متعددة الأطراف [15].

الولايات المتحدة (إدارة ترامب الثانية)بينما تعيد تأكيد هدفها الرسمي المتمثل في "نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية"، لا يزال هناك فجوة مستمرة بين تعبير الرئيس ترامب عن استعداده للحوار وهدف سياسته الرسمي [8]. على الرغم من أن هناك احتمالًا لانتقال الثقة الدبلوماسية لإدارة ترامب بعد التوصل إلى اتفاق نووي مع إيران إلى قضية كوريا الشمالية النووية، إلا أن التحليلات السائدة تشير إلى أن النتيجة ستكون على الأرجح اتفاقًا وسيطًا في شكل تجميد نووي أو مراقبة التسلح بدلاً من نزع السلاح النووي الكامل [11]. يشير تمديد حالة الطوارئ الوطنية الأمريكية المتعلقة بكوريا الشمالية إلى استمرار نهج مزدوج لا يحظر تمامًا المرونة الدبلوماسية مع الحفاظ على الأساس القانوني لنظام العقوبات [11].

كوريا الجنوبية (حكومة لي جاي ميونغ)تُظهر استعدادًا لاستئناف الحوار، لكنها تواجه وضعًا حيث تقطع كوريا الشمالية بشكل أساسي أي رغبة في استئناف الحوار بين الكوريتين [15]. في ظل هذا الجمود الهيكلي، تسعى كوريا الجنوبية إلى تعزيز قدرتها على الردع غير النووي من خلال السعي لبناء غواصات تعمل بالطاقة النووية، بينما تواجه تحولًا استراتيجيًا يتطلب مسارًا مزدوجًا يجمع بين تعزيز الردع الموسع على أساس مجموعة التشاور النووي بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة (NCG) وتسريع تطوير نظام "ثلاثة محاور" الكوري [13].

الصينلم تعرب عن موقف مباشر بشأن صعود البحرية المسلحة نوويًا لكوريا الشمالية، لكنها تعمل كجهة فاعلة تزيد من تعقيد البيئة الاستراتيجية الإقليمية، بالتزامن مع تعزيز قدراتها النووية البحرية الخاصة. إن الأنماط السلوكية المعقدة للبحرية الصينية، مثل اختبار إطلاق الصواريخ الباليستية من الغواصات ودوريات خفر السواحل في المحيط الهادئ [4]، تساهم في زعزعة استقرار البيئة الأمنية البحرية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ بشكل متعدد الطبقات، بالتزامن مع صعود البحرية المسلحة نوويًا لكوريا الشمالية.

4. تلخيص النقاط الرئيسية

أولاً، التعقيد الأساسي لمعادلة الردع تكمن المشكلة في أن توسع القدرات النووية لكوريا الشمالية إلى المجال البحري، متجاوزًا المجالات البرية والجوية، قد أضفى على معادلة الردع في شبه الجزيرة الكورية تعقيدًا من مستوى جديد. إن الجمع بين السفن الحربية المسلحة نوويًا والغواصات المحتملة التي تعمل بالطاقة النووية يزيد من بقاء قدرة كوريا الشمالية على الضربة الثانية ويغير نوعيًا طبيعة ونطاق التحدي الذي يواجه وضع الدفاع المشترك بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. وهذا يوفر خلفية هيكلية تتطلب إعادة تقييم للموثوقية العملية للردع الموسع بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة [11].

ثانياً، الانهيار الهيكلي لشروط التفاوض بشأن نزع السلاح النووي تكمن المشكلة في أن التكريس الدستوري لوضع كوريا الشمالية كدولة حائزة للأسلحة النووية، وتكريس قيادة الزعيم للقوة النووية، وإعلان كيم يو جونغ بعدم الرجعة، والدور الوقائي الدبلوماسي لروسيا، تعمل جميعها معًا لتكريس وضع "من الصعب هيكليًا تحقيق نتائج في مفاوضات تستند إلى نزع السلاح النووي الكامل في فترة قصيرة" [11]. وهذا يتطلب إعادة نظر أساسية في نموذج تحسين العلاقات بين الكوريتين القائم على نزع السلاح النووي الذي تروج له وزارة التوحيد.

ثالثاً، التكريس الدستوري لـ "نظرية الدولتين" وتضاربها مع التوجه نحو الوحدة تكمن المشكلة في أن كوريا الشمالية، من خلال تعديل دستورها، قد نفت التوجه نحو الوحدة وأسست رسميًا "علاقة بين دولتين منفصلتين"، مما يتعارض بشكل مباشر مع التوجه نحو الوحدة السلمية المنصوص عليه في دستور كوريا الجنوبية [2]. وهذا يزعزع الأساس القانوني والمعياري للعلاقات بين الكوريتين، ويتطلب نهجًا دقيقًا في وضع الإطار القانوني وسياسات الخطاب الدبلوماسي للسياسة المستقبلية تجاه كوريا الشمالية.

رابعاً، خطر تجاوز كوريا (Korea Passing) والاستقلالية الاستراتيجية لكوريا الجنوبية تكمن المشكلة في أنه في ظل تزامن استعداد إدارة ترامب للحوار مع طلب حكومة لي جاي ميونغ استئناف الحوار بين الكوريتين، هناك قلق مستمر بشأن إمكانية عقد صفقة صغيرة بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية وما يترتب على ذلك من ضعف في الردع الموسع [8]. إن محاولة كوريا الجنوبية لتعزيز قدرتها على الردع بشكل مستقل، مع تكريس مبدأ عدم الانتشار النووي في القانون المحلي من خلال قانون خاص لبناء غواصات تعمل بالطاقة النووية [17]، تُعتبر استجابة واقعية لهذا المعضلة، ولكنها في الوقت نفسه تثير سؤالًا أساسيًا حول مكان وضع الحدود لدور التقسيم والاستقلالية الاستراتيجية داخل التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة.

ثانياً: تحليل معمق للقضية

صعود البحرية المسلحة نوويًا لكوريا الشمالية وتوسع قدراتها النووية متعددة المجالات

تحليل معمق للقضية

1. تحليل الأسباب الجذرية للقضية

ينبع السبب الجذري لإعلان كوريا الشمالية عن إنشاء بحرية مسلحة نوويًا وتسريع توسع قدراتها النووية متعددة المجالات من هيكل يعزز فيه منطق بقاء النظام والحد الأقصى للردع الاستراتيجي بعضهما البعض. بعد فشل قمة هانوي بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في عام 2019، تخلت كوريا الشمالية فعليًا عن إمكانية ضمان أمن النظام من خلال الوسائل الدبلوماسية، وحولت مسارها الاستراتيجي نحو تكريس القدرات النووية نفسها كملاذ أخير لبقاء النظام [13]. هذا التحول لا يعني مجرد تغيير في التكتيكات العسكرية، بل إعادة تنظيم لمبادئ تشغيل الدولة نفسها. إن التكريس الدستوري في عام 2023 وتكريس قيادة الزعيم للقوة النووية في عام 2025 يظهران أن هذا المسار قد ترسخ بالفعل في هيكل دولة لا رجعة فيه [15].

الدافع المباشر لتوسع القدرات النووية البحرية هو تعزيز بقاء الردع. تمتلك القوات النووية البرية قيودًا هيكلية تجعلها عرضة للاستطلاع عبر الأقمار الصناعية والضربات الاستباقية. في المقابل، فإن منصات الإطلاق البحرية يصعب تتبعها نسبيًا، وتعمل كعنصر أساسي في "القدرة على الضربة الثانية"، مما يسمح بالحفاظ على القدرة على الانتقام حتى بعد الضربة الاستباقية للعدو. إن الكشف المتتالي عن تشغيل المدمرة تشوي هيون (51) التي تبلغ سعتها 5000 طن وإطلاق صواريخ كروز من المدمرة جانغ غون (52) من قبل كوريا الشمالية هو استعراض خارجي لهذه النوايا الاستراتيجية، وفي الوقت نفسه، يهدف إلى تعزيز بقاء القوة النووية بشكل فعال داخليًا [1].

علاوة على ذلك، فإن تعدد مجالات القدرات النووية لكوريا الشمالية هو أيضًا نتاج استراتيجية استجابة غير متكافئة ضد نظام الردع المشترك بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة. في ظل سعي كوريا الجنوبية والولايات المتحدة لتعزيز الردع الموسع وتعزيز التعاون الأمني الثلاثي بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة واليابان، خلصت كوريا الشمالية إلى أنه من الصعب موازنة ذلك بقوة نووية مركزة في مجال واحد، وتسعى إلى زيادة موثوقية الردع من خلال بناء قدرات إطلاق نووي متعددة الطبقات تشمل البر والبحر والجو [11]. إن الإعلان عن أن رأس الحربي التكتيكي "هواسان-31" يمكن تحميله على وسائل إطلاق متنوعة مثل قاذفات الصواريخ المتعددة فائقة الكبر (600 ملم)، وKN-23، وKN-24، ومركبات الهجوم تحت الماء النووية هو تعبير ملموس عن هذه الاستراتيجية [5].

2. السياق الهيكلي

الهيكل السياسي

على المستوى السياسي، يرتبط التوسع متعدد المجالات للقدرات النووية لكوريا الشمالية ارتباطًا لا ينفصم بآلية ترسيخ سلطة نظام كيم جونغ أون. من خلال تعديل الدستور في عام 2025، تم تكريس "ترسيخ نظام القيادة الفريدة للزعيم"، وتم تركيز قيادة القوة النووية على الزعيم، وتم تأسيس سلطة مطلقة لا تخضع للمساءلة أمام المجلس الشعبي الأعلى بشكل منهجي [2]. وهذا يعني أن تعزيز القدرات النووية لا يمثل مجرد مسألة استراتيجية عسكرية، بل يعمل كأصل سياسي يدعم سلطة وشرعية كيم جونغ أون الشخصية. تم استعراض إنشاء بحرية مسلحة نوويًا في هذا السياق بحضور كيم جونغ أون شخصيًا [1]، مما يعكس الهيكل السياسي الفريد لكوريا الشمالية حيث يرتبط عرض القدرات النووية ارتباطًا مباشرًا بتعزيز سلطة القائد.

علاوة على ذلك، فإن الطبيعة "المعادية للوحدة" بشكل صريح للتعديل الدستوري لكوريا الشمالية هي عنصر يجب التركيز عليه بشكل أساسي في تحليل الهيكل السياسي. من خلال المادة 2 من الدستور، تسعى كوريا الشمالية إلى "دولتين" في شبه الجزيرة الكورية، مما ينفي "التوجه نحو الوحدة" بين الشمال والجنوب ويؤسس رسميًا "علاقة بين دولتين منفصلتين" [2]. من منظور كوريا الجنوبية، التي تهدف إلى الوحدة كهدف دستوري، يُعتبر هذا عملًا يزعزع الإطار الهيكلي الأساسي لقضية شبه الجزيرة الكورية بأكملها، وهو تحدٍ مباشر للمبادئ الدستورية للوحدة، وليس مجرد تهديد عسكري، مما يثير قلقًا خطيرًا على مستوى وزارة التوحيد.

الهيكل الاقتصادي

على المستوى الاقتصادي، يمكن فهم التوسع متعدد المجالات للقدرات النووية لكوريا الشمالية في سياق استمرار متحور لـ "مسار التنمية المتوازية للاقتصاد والأسلحة النووية". كما أعلن كيم جونغ أون بنفسه في الدورة الكاملة للمجلس الشعبي الأعلى في عام 2022، تلتزم كوريا الشمالية بمسار "عدم السعي إلى بيئة معيشية اقتصادية محسنة وملموسة مقابل الأسلحة النووية" [5]. وهذا يعني أن تعزيز القدرات النووية هو هدف وطني ذو أولوية قصوى لا يمكن التخلي عنه حتى لو كان ذلك يتطلب ثمنًا اقتصاديًا. في الوقت نفسه، قامت كوريا الشمالية بتكريس الجرائم السيبرانية كاستراتيجية وطنية رئيسية لتمويل تطوير الأسلحة النووية، مما يخلق آلية لتأمين موارد مستمرة لتطوير الأسلحة النووية والصواريخ على الرغم من العقوبات الدولية [11]. من المرجح جدًا أن يتم تمويل الموارد الكبيرة اللازمة لتعزيز القوة البحرية في إطار هذا الهيكل.

الهيكل الأمني

من الناحية الأمنية، فإن التغيير الهيكلي الأكثر أهمية الذي يجب الانتباه إليه هو تحول دور روسيا. لقد أكد وزير الخارجية الروسي لافروف علنًا في مانيلا، بعد اجتماع وزراء خارجية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، مجددًا "دعمه الكامل" لتعزيز "القدرات الدفاعية" لكوريا الشمالية وسيادتها، وصرح صراحة بمعارضته لمفهوم نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية [7]. هذا يعني أن روسيا تتجاوز دور المتفرج لتصبح درعًا دبلوماسيًا لتعزيز القدرات النووية لكوريا الشمالية. ونتيجة لذلك، فقدت قنوات الضغط على كوريا الشمالية عبر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وظيفتها فعليًا [13]، مما يؤدي إلى إضعاف هيكلي للنظام الدولي لعدم الانتشار.

من ناحية أخرى، فإن تنويع القدرات النووية لكوريا الشمالية يثير سلسلة من ردود الفعل في هيكل الأمن الإقليمي. فبينما تتخذ الصين خطوات لاختبار قدراتها البحرية، مثل إجراء تجارب على صواريخ باليستية تطلق من غواصات في بحر الصين الجنوبي وإرسال خفر السواحل إلى المحيط الهادئ [4]، فإن تدريبات ريمباك (RIMPAC) التي تقودها الولايات المتحدة تشهد مشاركة 30 دولة لتعزيز قدرات العمليات البحرية المتكاملة عبر مجالات متعددة، بما في ذلك الأنظمة غير المأهولة [16]. إن صعود كوريا الشمالية كقوة نووية بحرية يحمل آثارًا أكثر تعقيدًا في سياق تعميق المنافسة الإقليمية للأمن البحري.

3. مقارنة السوابق التاريخية والحالات المماثلة

من حيث تنويع القدرات النووية، وخاصة بناء القوة النووية البحرية، فإن السابقة التاريخية الأكثر مباشرة هي عملية إكمال الاتحاد السوفيتي لثلاثيته النووية خلال الحرب الباردة. تجاوز الاتحاد السوفيتي المرحلة المبكرة التي ركزت فيها على الصواريخ الباليستية العابرة للقارات أرضية المنشأ، وأضاف الصواريخ الباليستية التي تطلق من الغواصات (SLBM) والقاذفات الاستراتيجية، مما زاد بشكل كبير من قابلية بقاء الردع النووي. إن تأكيد الرئيس بوتين في خطابه بمناسبة يوم البحرية على دور البحرية في الثلاثية النووية الروسية [10] يوضح أن روسيا لا تزال تعطي أهمية للقوة النووية البحرية كمحور أساسي للردع الاستراتيجي. يمكن اعتبار سعي كوريا الشمالية إلى بناء بحرية مسلحة نوويًا محاولة لإعادة إنتاج منطق الاستراتيجية النووية للحرب الباردة في شكل مصغر وغير متماثل.

تعد حالة باكستان أيضًا حالة مقارنة مهمة. استجابةً لتفوق القوة التقليدية للهند، طورت باكستان أسلحة نووية تكتيكية ووسعت قدراتها النووية البحرية، مما أدى إلى تعقيد معادلة الردع في جنوب آسيا بشكل جذري. هناك تشابه هيكلي في حالة كوريا الشمالية، حيث تبني قدرات نووية متعددة المجالات كاستراتيجية ردع غير متماثلة استجابةً للتفوق التقليدي للقوات المشتركة لكوريا الجنوبية والولايات المتحدة. ومع ذلك، في حين أن باكستان تدير قدراتها النووية في سياق توازن الردع المتبادل مع الهند، فإن عدم التماثل في معادلة الردع يكون أكثر تطرفًا بكثير في حالة كوريا الشمالية، التي تستخدم قدراتها النووية في علاقتها مع كوريا الجنوبية، وهي دولة غير نووية.

يمكننا أيضًا تحديد نقاط تحول تاريخية مهمة فيما يتعلق بمسار تطوير كوريا الشمالية لقدراتها النووية. اتبعت كوريا الشمالية استراتيجية متوازية لتطوير كل من الأسلحة النووية منخفضة وعالية القوة، وقد قامت فعليًا بنشر أسلحة نووية منخفضة القوة يمكنها ضرب كوريا الجنوبية واليابان وغوام، وتعمل باستمرار على تطوير قدراتها لضرب البر الرئيسي للولايات المتحدة [5]. في هذا السياق، فإن أحدث مرحلة في هذا التطور التدريجي للقدرات النووية هي بناء قدرات نووية بحرية، وبالتالي يجب فهم إعلان إنشاء بحرية مسلحة نوويًا ليس كحدث مفاجئ، بل كنتيجة منطقية لخطة استراتيجية تمتد لعقود.

من منظور النظام الدولي لعدم الانتشار، فإن السوابق التاريخية تحمل دلالات كبيرة. على الرغم من أن الهند وباكستان أكملتا قدراتهما النووية خارج إطار معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT)، إلا أنهما نجحتا في تطبيع علاقاتهما مع المجتمع الدولي تدريجيًا. حقيقة أن كوريا الشمالية تسعى إلى استراتيجية مماثلة لفرض الأمر الواقع من خلال إعلان كيم يو جونغ بأن وضعها النووي لا رجعة فيه [14] وتكريسه في دستورها [15]، تؤكد من منظور تاريخي أن الأساس نفسه للمفاوضات بشأن نزع السلاح النووي يضعف هيكليًا.

4. المتغيرات الرئيسية لتطور القضية

يمكن تحديد المتغيرات الرئيسية التي ستقرر التطور المستقبلي للقضية في أربعة محاور رئيسية.

أولاً، نهج إدارة ترامب الثانية تجاه كوريا الشماليةهو المتغير الرئيسي. على الرغم من أن الرئيس ترامب كرر باستمرار رغبته في الحوار، مستندًا إلى علاقته الشخصية الوثيقة مع كيم جونغ أون، فقد أكدت وزارة الخارجية الأمريكية مجددًا "هدف نزع السلاح النووي الكامل لكوريا الشمالية" في اجتماع وزراء خارجية كوريا الجنوبية والولايات المتحدة على هامش مؤتمر ميونيخ للأمن، كما تم إضفاء الطابع الرسمي على نزع السلاح النووي الكامل والقابل للتحقق والذي لا رجعة فيه (CVID) في البيان المشترك لوزراء خارجية مجموعة السبع [8]. هناك احتمال أن ينتقل الثقة الدبلوماسية التي اكتسبتها إدارة ترامب بعد التوصل إلى اتفاق نووي مع إيران إلى قضية الأسلحة النووية الكورية الشمالية، وفي هذه الحالة، من المرجح أن يؤدي ذلك إلى اتفاق وسيط على شكل تجميد نووي أو تحديد للأسلحة بدلاً من نزع السلاح النووي الكامل [11]. إن إمكانية عقد صفقة صغيرة بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية ترتبط ارتباطًا وثيقًا بمخاوف كوريا الجنوبية من تجاهلها (Korea Passing) وهي متغير رئيسي.

ثانيًا، مستوى الدعم الروسي لكوريا الشمالية وما إذا كان النظام الدولي لعدم الانتشار سيعملهو المتغير الرئيسي. في ظل إعلان روسيا العلني عن "دعمها الكامل" لتعزيز القدرات النووية والعسكرية لكوريا الشمالية [7]، وفقدان قنوات الضغط التابعة لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لوظيفتها، فإن فعالية نظام العقوبات الدولي تضعف هيكليًا. اعتمادًا على مستوى نقل روسيا للتكنولوجيا العسكرية المتقدمة إلى كوريا الشمالية، يمكن أن يتحدد بشكل حاسم معدل تعزيز القدرات النووية البحرية لكوريا الشمالية.

ثالثًا، دفع كوريا الجنوبية لغواصات تعمل بالطاقة النووية ومستوى تفعيل الردع الموسعهو المتغير الرئيسي. حقيقة أن وزارة الدفاع الكورية الجنوبية تدرس تقديم مشروع قانون خاص لبناء غواصات تعمل بالطاقة النووية، مع النظر في آلية لترسيخ التزام كوريا الجنوبية بعدم تطوير أو امتلاك أسلحة نووية في القانون المحلي [17]، يوضح أن كوريا الجنوبية تستجيب من خلال تعزيز قدراتها التقليدية للردع البحري مع الحفاظ على مبدأ عدم الانتشار النووي. ستكون سرعة دفع هذا القانون ومستوى التقدم في مفاوضات تعديل اتفاقية التعاون النووي بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة متغيرات رئيسية تحدد قدرة كوريا الجنوبية على الاستجابة.

رابعًا، محاولات حكومة لي جاي ميونغ لاستئناف الحوار مع كوريا الشمالية واستجابة كوريا الشماليةهي المتغير الرئيسي. في حين تسعى حكومة لي جاي ميونغ إلى استئناف الحوار بين الكوريتين من خلال تدابير بناء الثقة، فإن كوريا الشمالية كرست مبدأ "دولتين" في دستورها وقطعت بشكل أساسي أي نية لاستئناف الحوار بين الكوريتين [15]. على الرغم من أن احتمالية فتح مساحة للحوار بين الكوريتين في وقت تتفاخر فيه كوريا الشمالية ببناء بحرية مسلحة نوويًا محدودة هيكليًا، إلا أن هناك حاجة إلى مراقبة مستمرة نظرًا لأن متغيرات العلاقات بين الكوريتين يمكن أن تتأثر بإمكانية استئناف الحوار بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية [11].