[Брифинг по отношениям США и Китая] Май 2015 г.: Рост напряженности

Разногласия по поводу проекта Китая по освоению земель в Южно-Китайском море и публикация Китаем нового Белого доклада по обороне сместили фокус в отношениях США и Китая с экономической сферы и обсуждений вокруг АБИИ на вопросы военной и территориальной суверенитета. Предстоящий американо-китайский стратегический и экономический диалог и предстоящий визит председателя КНР Си Цзиньпина в Вашингтон в сентябре предоставят обеим странам широкие возможности для урегулирования разногласий в течение следующих нескольких месяцев, но в течение мая две великие державы отстаивали свои индивидуальные взгляды на международные нормы и законы. Ниже приведены пять ключевых вопросов, освещенных США и Китаем за предыдущий месяц, отслеженных UCR Briefing.

Нарастающая напряженность в Южно-Китайском море

Китай активизировал свою риторику и четко обозначил свою позицию относительно территориальных претензий в Южно-Китайском море. Китай также дал понять, что продолжит защищать свою национальную безопасность, патрулируя воды и воздушное пространство вокруг заявленной территории. Хотя Китай призвал США воздержаться от выбора стороны в территориальных спорах в Южно-Китайском море, США активно добиваются поддержания свободы навигации в районе, имеющем решающее значение для международных торговых путей, посредством постоянного присутствия ВМС США. США также продолжают ставить под сомнение законность проекта Китая по освоению земель в этом районе и не признают претензии Китая на территориальные воды вокруг этих проектов освоения земель. Хотя обе страны согласны с тем, что ситуация должна быть решена мирным путем, это, пожалуй, единственное, в чем они сходятся во мнениях, оставляя много вопросов о том, как две страны будут двигаться вперед в отношении территориальных споров в Южно-Китайском море.

Гонка за установление торговых норм

В свете зарождающегося Транстихоокеанского партнерства (ТТП) США и Китай соперничают за доминирование на мировом рынке. Обе стороны прямо заявили, что для них «устанавливать правила» мировой торговли необходимо для роста своих экономик и поддержания своего экономического положения. США сталкиваются с жестким партийным тупиком в Конгрессе, который задерживает процесс их присоединения к любым глобальным торговым соглашениям, в то время как Китай продемонстрировал некоторый экономический рост за счет увеличения экспорта во втором квартале 2015 года. Кроме того, США продолжали свою саркастическую критику АБИИ, поскольку госсекретарь Керри приветствовал эту организацию на мировой арене при условии, что она будет придерживаться «высококачественных стандартов» и «подлинного многостороннего принятия решений».

Различные подходы к кризисному Ближнему Востоку

Соединенные Штаты предприняли проактивные меры для посредничества и разрешения конфликтов на Ближнем Востоке и в Африке, уделяя основное внимание предстоящей ядерной сделке с Ираном, гражданской войне и гуманитарному кризису в Сирии, растущей мощи ИГИЛ и гражданской войне в Йемене. В то время как США надеются, что дипломатия восторжествует, особенно в случае с Йеменом, США стали более агрессивными в своих усилиях, примером чему является продолжающееся военное участие в борьбе с ИГИЛ. Китай, с другой стороны, одобряет любые действия, которые сдерживают насилие, но решил поддержать усилия отдельных стран, от Египта до Афганистана, по разрешению их собственных внутренних проблем, вместо того чтобы напрямую вмешиваться. Однако Китай предпринял более проактивные меры по расширению своего присутствия в Африке, заключив договор с Джибути, который может привести к созданию первой зарубежной военной базы Китая.

Китай обозначает направление военного развития

Обе страны открыто поддерживают ядерное разоружение и проведение более ответственной и прозрачной ядерной политики, соответствующей ДНЯО. Кроме того, денуклеаризация Корейского полуострова остается неустанным препятствием, которое США и Китай пытаются преодолеть. Государственный департамент США и Министерство национальной обороны Китая оба заявили о серьезной новой проблеме кибербезопасности и предложили больше «осведомленности о ситуации в киберпространстве» и «кибербезопасности», в дополнение к предотвращению дальнейших инвазивных атак. Однако самой важной новостью месяца в отношении военных и оборонных отношений стал выпуск Белого доклада Китая по обороне за 2015 год. В документе Китай заявил, что продолжит развивать свою армию «как гарантию безопасности мирного развития Китая» и будет стремиться к продолжению военного сотрудничества как с США, так и с Россией.

Обмен критикой по вопросам прав человека

Критика США в адрес Китая по поводу соблюдения прав человека не является чем-то новым, и США в этом месяце вновь призвали китайское правительство освободить заключенного адвоката Пу Чжицяна. Госсекретарь Джон Керри также сделал заявления с призывом к открытому доступу в Интернет, которые не были конкретно направлены на Китай, но, безусловно, затронули цензуру Интернета в Китае. Китай, с другой стороны, выразил протест в связи с докладом Комиссии США по международной религиозной свободе, в котором утверждалось, что гарантии религиозной свободы в Китае слабы, а затем подчеркнул доклад Совета ООН по правам человека о США, который содержал рекомендации по таким вопросам, как чрезмерное применение силы сотрудниками правоохранительных органов и расовая дискриминация, которые в настоящее время преследуют внутреннюю сцену США. Действительно, ни одна из сторон не может быть объявлена свободной от нарушений прав человека, и обе стороны будут продолжать стремиться к установлению международных норм в области прав человека и множества других вопросов, а не реагировать на другую, поскольку как США, так и Китай маневрируют для улучшения своей международной позиции... (Продолжение)

Период времени: 1 мая – 31 мая

1. Двусторонние отношения США и Китая: США говорят о необходимости сотрудничества в преддверии стратегического и экономического диалога США и Китая; Китай критикует склонность США создавать союзников и врагов

2. Экономические отношения: США и Китай соревнуются в определении правил международной торговли

3. Военные и оборонные отношения: США работают над ограничением кибератак и распространения ядерного оружия; Китай публикует свой Белый доклад по обороне

4. Права человека и гуманитарные вопросы: США призывают к глобальному уважению прав человека и вниманию к проблемам беженцев; Китай продолжает освещать свою помощь Непалу и критикует нарушения прав человека в США

5. Изменение климата и экологические вопросы: США и Китай сосредоточены на внутренних мерах по борьбе с загрязнением и стремятся к международному сотрудничеству в рамках климатических инициатив

6. Вопросы Азиатско-Тихоокеанского региона: США продолжают укреплять свои альянсы в Азии и уделяют особое внимание улучшению трехсторонних отношений США-Япония-Республика Корея; Китай продолжает критику Японии по историческим вопросам, одновременно ища области для сотрудничества

7. Корейский полуостров: США и Китай оба выступают за возобновление переговоров для решения проблемы ядерного оружия Северной Кореи

8. Ближний Восток и Африка: США ищут решения нескольких кризисов на Ближнем Востоке; Китай намекает на возможность создания первой зарубежной военной базы в Джибути

9. Суверенитет и территориальные споры: США и Китай обмениваются выпадами по поводу законности усилий Китая по освоению земель в Южно-Китайском море, одновременно призывая к мирному разрешению