[Boletín de Relaciones EE.UU.-China] Mayo de 2015: Temperaturas en Aumento

Los desacuerdos sobre el proyecto de reclamación de tierras de China en el Mar de China Meridional y la publicación de un nuevo Libro Blanco de Defensa por parte de China han desplazado la atención en las relaciones EE.UU.-China del ámbito económico y las discusiones en torno al AIIB hacia cuestiones militares y de soberanía territorial. El próximo Diálogo Estratégico y Económico EE.UU.-China y la inminente visita del presidente chino Xi Jinping a Washington en septiembre brindarán a ambos países amplias oportunidades para resolver sus diferencias en los próximos meses, pero durante el mes de mayo las dos grandes potencias estuvieron defendiendo sus puntos de vista individuales sobre las normas y leyes internacionales. A continuación, se resumen cinco cuestiones clave destacadas por EE.UU. y China durante el mes anterior, según lo rastreado por el Boletín de la UCR.

Tensiones latentes en el Mar de China Meridional

China ha intensificado su retórica y ha dejado clara su posición respecto a sus reclamaciones territoriales en el Mar de China Meridional. China también ha dejado claro que continuará protegiendo su seguridad nacional patrullando las aguas y el espacio aéreo que rodean su territorio reclamado. Aunque China ha instado a EE.UU. a abstenerse de tomar partido en las disputas territoriales del Mar de China Meridional, EE.UU. busca activamente el mantenimiento de la libertad de navegación en un área crucial para las rutas comerciales internacionales a través de una presencia constante de la Armada de EE.UU. EE.UU. también continúa cuestionando la legalidad del proyecto de reclamación de tierras de China en la zona y no reconoce la reclamación de China de aguas territoriales alrededor de estos proyectos de reclamación de tierras. Si bien ambos países coinciden en que la situación debe resolverse pacíficamente, esto es lo único en lo que parecen estar de acuerdo, dejando muchas preguntas sobre cómo las dos naciones avanzarán con respecto a las disputas territoriales en el Mar de China Meridional.

La carrera por establecer normas comerciales

A la luz de la emergente Asociación Transpacífica (TPP), EE.UU. y China han estado enfrentados por la dominación del mercado global. Ambas partes han declarado explícitamente que es imperativo hacer crecer sus respectivas economías y mantener su perfil económico para poder "establecer las reglas" del comercio mundial. EE.UU. se enfrenta a un difícil bloqueo inducido por la división partidista en el Congreso, que está retrasando el proceso de adhesión a cualquier acuerdo comercial global, mientras que China ha experimentado cierto crecimiento económico a través de un aumento de las exportaciones durante el segundo trimestre de 2015. Además, EE.UU. continuó sus críticas sarcásticas al AIIB, mientras el Secretario de Estado Kerry daba la bienvenida a la institución en la escena mundial siempre que mantuviera "altos estándares de calidad" y una "toma de decisiones multilateral genuina".

Diferentes enfoques ante el Medio Oriente plagado de crisis

Estados Unidos ha tomado medidas proactivas para mediar y resolver conflictos en Medio Oriente y África, con sus principales intereses centrados en el inminente Acuerdo Nuclear con Irán, la guerra civil y la crisis humanitaria en Siria, el creciente poder de ISIL y la guerra civil en Yemen. Si bien EE.UU. espera que prevalezca la diplomacia, especialmente en el caso de Yemen, EE.UU. se ha vuelto más agresivo en sus esfuerzos, siendo un ejemplo la continua participación militar en la erradicación de ISIL. China, por otro lado, elogia cualquier acción que disuada la violencia, pero ha optado por apoyar los esfuerzos en países individuales, desde Egipto hasta Afganistán, para resolver sus propios problemas internos en lugar de involucrarse directamente. Sin embargo, China ha tomado medidas más proactivas para expandir su alcance en África al concluir un tratado con Yibuti que podría establecer la primera base militar extranjera de China.

China da un aviso sobre la dirección del desarrollo militar

Ambos países han apoyado abiertamente el desarme nuclear y la adopción de una política nuclear más responsable y transparente en consonancia con el TNP. Además, la desnuclearización de la Península de Corea sigue siendo un obstáculo implacable que EE.UU. y China intentan resolver. El Departamento de Estado de EE.UU. y el Ministerio de Defensa Nacional de China han abordado el grave problema emergente de la ciberseguridad y proponen una mayor "conciencia de la situación en el ciberespacio" y "defensa del ciberespacio", además de prevenir futuros ataques invasivos. Sin embargo, la mayor noticia del mes con respecto a las relaciones militares y de seguridad implicó la publicación del Libro Blanco de Defensa de China de 2015. En el documento, China declaró que continuaría desarrollando su ejército "como garantía de seguridad para el desarrollo pacífico de China" y buscaría continuar la cooperación militar tanto con EE.UU. como con Rusia.

Intercambio de críticas sobre cuestiones de derechos humanos

La crítica de EE.UU. al historial de derechos humanos de China no es nada nuevo y EE.UU. nuevamente este mes instó al gobierno chino a liberar al abogado encarcelado Pu Zhiqiang. El Secretario de Estado John Kerry también hizo declaraciones pidiendo acceso abierto a Internet que no estaban dirigidas específicamente a China, pero ciertamente apuntaron a la censura de Internet por parte de China dentro de sus fronteras. China, por otro lado, presentó protestas por un informe publicado por la Comisión de Estados Unidos sobre Libertad Religiosa Internacional que sostenía que las garantías chinas de libertad religiosa eran débiles, y luego destacó el Informe del Consejo de Derechos Humanos de la ONU sobre EE.UU. que proporcionaba asesoramiento sobre cuestiones como el uso excesivo de la fuerza por parte del personal de aplicación de la ley y la discriminación racial que actualmente plagan la escena doméstica de EE.UU. De hecho, ninguno de los lados puede ser declarado libre de violaciones de derechos humanos y ambos lados continuarán buscando establecer normas internacionales sobre derechos humanos y una serie de otras cuestiones en lugar de ser reactivos al otro, ya que tanto EE.UU. como China maniobran para mejorar su posición internacional... (Continuación)

Período de tiempo: 1 de mayo - 31 de mayo

1. Relaciones Bilaterales EE.UU. – China: EE.UU. habla de la necesidad de cooperación antes del Diálogo Estratégico y Económico EE.UU.-China; China critica la tendencia de EE.UU. a crear aliados y enemigos

2. Relaciones Económicas: EE.UU. y China compiten por definir las reglas del comercio internacional

3. Relaciones Militares y de Seguridad: EE.UU. trabaja para frenar los ciberataques y la proliferación nuclear; China publica su Libro Blanco de Defensa

4. Derechos Humanos y Cuestiones Humanitarias: EE.UU. insta al respeto mundial de los derechos humanos y a la atención a las cuestiones de refugiados; China continúa destacando su ayuda a Nepal y critica el historial de derechos humanos de EE.UU.

5. Cambio Climático y Cuestiones Ambientales: Tanto EE.UU. como China se centran en los controles de contaminación doméstica y buscan la cooperación internacional en iniciativas climáticas

6. Cuestiones del Pacífico Asiático: EE.UU. continúa fortaleciendo sus alianzas en Asia y se enfoca específicamente en mejorar las relaciones trilaterales EE.UU.-Japón-República de Corea; China continúa criticando a Japón por cuestiones históricas mientras busca simultáneamente áreas de cooperación

7. Península de Corea: EE.UU. y China impulsan la reanudación de las conversaciones para resolver el problema nuclear de Corea del Norte

8. Cuestiones de Medio Oriente y África: EE.UU. busca soluciones a varias crisis en Medio Oriente; China insinúa la posibilidad de su primera base militar en el extranjero en Yibuti

9. Soberanía y Disputas Territoriales: EE.UU. y China intercambian críticas sobre la legalidad de los esfuerzos de reclamación de tierras de China en el Mar de China Meridional, al tiempo que piden una resolución pacífica