韓国の中国政治的想像における位置

李淑宗（Sook-Jong Lee）は、東アジア研究所（East Asia Institute）の所長であり、成均館大学（Sungkyunkwan University）行政学科の教授である。

国家は、互いの物質的能力の評価、または互いの意図の解釈に基づいて、互いのイメージを形成する。イメージは、公式政策に対する大衆の世論を形成し、より基本的な方法では、他国に対する人々のアイデンティティを構築するため、外交政策立案プロセスにおいて重要である。一部のイメージはより一時的であり、したがって管理可能である。外国指導者の発言、公式文書、またはメディア報道はこのカテゴリーに属する傾向がある。国家は、広報活動を通じて、外国の聴衆の心の中で自国のイメージを好ましいものにしようとする。一方、一部のイメージはより基本的で変更が困難であるため、外交政策はその範囲内で運営することを余儀なくされる。政治的イデオロギー、宗教的指向、および蓄積された二国間歴史的経験は、これらのより永続的なイメージを形成する傾向がある。

今日のグローバル化された世界では、外国の国に対する大衆のイメージを構築する重要な媒体としてインターネットの台頭が目撃されている。国境を越えた大量通信がよりオープンかつインスタントになるにつれて、外交政策立案者は、情報フローを制御し、外交政策の議題を国内の利益から分離するという増大する課題に直面している。直接的な接触が少ない市民は、マスメディアによって媒介される大衆のイメージを受け入れやすい。対照的に、より直接的な接触と知識を持つエリートは、外国に対するより合理的に解釈されたイメージを持つ傾向がある。以前は、エリートが外交政策のインプットを独占していた。しかし、今日の流動的な世界では、エリートが感情的に駆動されることが多い大衆の意見に抵抗し、説得することは困難である。この課題は中国でも感じられており、指導部は時に非合理的なポピュリズムと対立することがある。

この点において、中国の韓国に対するイメージを理解することは重要である。中国のエリートと一般市民は、韓国をその政治的想像の中でどのように捉えているのだろうか。中国の韓国に対するイメージは、ソウルの対中政策にどのような影響を与えるのだろうか。

過去一世紀の変革的な二国間関係史

近代化以前の数百年間、朝鮮は中国の朝貢国であった。17世紀の清朝以前の中国による2度の侵攻を除き、朝鮮王朝は中国との関係において平和と相対的な自治を維持した。この期間、中国にとって朝鮮は、中国秩序の東部辺境にある、より文明化された国であった。帝国中国の数世紀にわたる絶対的な権力は、突然打ち砕かれた。19世紀後半の朝鮮は、西側からの侵略に直面して主権を維持しようとする中国の奮闘を大いに目撃した。朝鮮半島は、日本と西側列強に対する中国の影響力の試金石となった。朝鮮が日本に植民地化されると、革命と内戦の最中であった中国は、朝鮮の独立運動に猶予を与えた。しかし、共産主義革命の後、中国は朝鮮戦争中に北朝鮮を支援し、朝鮮半島の分断に寄与したため、韓国人にとって敵国となった。中国にとって、1948年に大韓民国として再誕した韓国は、単なる親米傀儡国家であり、北朝鮮はアメリカの侵略を阻止するための緩衝地帯であった。韓国と中国は、冷戦が終結し1992年に外交関係が正常化されるまで、公式な交流のない暗黒時代を経験した。正常化当時すでに高成長段階にあった中国は、韓国との貿易・投資関係を急速に拡大し、2004年には韓国を最大の貿易相手国とした。中国にとって、韓国は最も頻繁に訪問する国となり、豊かさと洗練された文化のイメージを持つようになった。

正常化後の変革的な期間を経て、韓国は北朝鮮問題だけでなく、アジア地域や世界の関与においても、大国としての中国に直面している。韓国はアメリカとの同盟関係に anchored しているが、中国との関係をどのように管理し発展させるかは、韓国指導者にとっての外交政策上の課題である。一方、中国にとっても、繁栄しダイナミックな韓国をより近くに留めておくことは、重要な戦略的目標である。韓国が中国を犠牲にして日本を受け入れることを防ぐことは、北東アジアの三者関係において戦略的に重要である。さらに重要なのは、中国が韓国との経済関係を強化し、約28,000人の米兵が朝鮮半島外の紛争に関与した場合に中立を維持することであろう。同時に、中国の戦略的関心は、北朝鮮の生存と安定を助けることにある。したがって、中国は、韓国哨戒艦「天安」撃沈や延坪島砲撃などの最近の北朝鮮の挑発に対して中立的な立場をとってきた。中国は今、ジレンマに陥っている。貧しい同盟国である北朝鮮は、中国の意に反して韓国との軍事的結びつきを強化させるような攻撃を躊躇しない。要するに、韓国と中国は北東アジアの平和と繁栄を維持するという全体的な利益を共有しているが、北朝鮮とアメリカとの関係から生じる彼らの重要な安全保障上の利益は、依然として分裂の原因となっている。

今日の急速に変化する韓国・中国関係の背景を踏まえ、中国人が韓国をどのように見ているかを検討する価値がある。この見方は十分に検討されてこなかった。2008年にシカゴ国際問題評議会（Chicago Council on Global Affairs）と東アジア研究所（EAI）が実施した初の国際ソフトパワー調査では、中国人は韓国のソフトパワーを日本のそれよりも強いと見ていることが明らかになった。しかし、中国の韓国に対するイメージや、韓国・中国関係に対する見方に関する効果的な調査は行われていない。このデータ不足に対処するため、EAIは2010年7月27日から8月2日まで、10の主要都市の1,000人の都市部住民を対象とした電話調査を実施した。2010年8月には、専門家49人、ビジネスマン77人、官僚24人からなるエリート150人を対象としたオンライン調査も実施された。エリートの見解が外交政策立案において重要であるという程度において、この調査は、韓国に対する見方において、一般市民とエリートの見解の間の違いを探求することを意図していた。以下は、中国の政治的想像における韓国のイメージに関する主要な発見である。

好意的だが、それほどでもない

エリートは韓国に関する情報を書籍や教科書を通じてより多く得るという予想に反して、エリートは主にインターネット（46%）を通じてデータを得ている。一方、一般市民はテレビ/ラジオ（30.6%）または新聞/雑誌（20.3%）を通じて韓国に関する情報を入手している。これは、エリートがインターネットを通じて情報をより頻繁にチェックするためかもしれない。情報収集の媒体が何であれ、ほとんどの中国人は文化的なレンズを通して韓国を見ている。韓国のイメージに関する自由回答式の質問に対する回答を分類すると、イメージの40.7%は文化関連であり、主に人気テレビドラマ、映画、エンターテイメントセレブリティである。23%のイメージは、美容整形/美容ビジネスからIT/自動車産業に至るビジネスと産業に関するものである。17.3%のイメージは、韓国の人物や国民的特徴に関するものである。人物/国民的特徴カテゴリーのイメージの半分が、韓国人を過度にナショナリストまたは愛国的と描写していることは注目に値する。最後に、イメージの12.4%は政治的なものとして分類できる。

このカテゴリーのイメージの3分の1は、韓国を分断国家と描写しており、23.1%のイメージは、韓国を軍事同盟国または外交パートナーとしての親米国家と指摘している。韓国の大統領や民主主義の成果に関するイメージは16.9%を占めている。文化的または経済的なカテゴリーに属するイメージは肯定的である傾向がある一方、国民的特徴または政治的なカテゴリーに属するイメージは批判的である傾向がある。韓国人や韓国文化への露出が比較的高い都市では、文化的および歴史的な問題に関連する否定的なイメージが多いようである。かなりの数の中国人が、韓国は儒教などの中国自身の文化的遺産を盗用しており、中国の歴史と矛盾すると信じている。

中国人が韓国に対して報告した好意度スコアは、0（非常に否定的）から100（非常に肯定的）の尺度で57.5であった。このスコアは、中国人が北朝鮮、インドネシア、インド、または日本に対して報告したスコアよりもわずかに高い。この調査では、アメリカ合衆国のみが韓国よりも好意的に評価されている。さらに、中国のエリートは、一般の中国人よりも韓国に対して約10%好意的に見ている。しかし、他の以前の調査と比較すると、韓国に対する好意度評価は、北朝鮮の評価と同様に低下している。例えば、シカゴ国際問題評議会が実施した、同じ0〜100の尺度での韓国に対する中国の好意度スコアは、2006年7月の調査では73.0、2008年1月〜2月の調査では64.5であった。これらの2つの調査でも、北朝鮮の好意度は72.6から55.5に低下した。これらの世論調査を連続体として見ると、2006年から2010年の期間において、韓国に対する中国の好意度スコアは73.0、64.5、57.5と継続的に低下している...（続く）