[2024日本选举议题简报] 序言：渴望变革的选民，不变的自民党与在野党

10月27日，石破茂首相领导的自民党-公明党联合政权在日本众议院选举（大选）中惨败。在总计465个议席中，自由民主党（自民党）获得191席，公明党获得24席，合计215席，未能达到其设定的过半数（233席）目标。相反，包括无党派人士在内的在野党获得了250席。如果他们联合起来，甚至有可能实现政权更迭。自民党比解散国会前的议席数减少了56席，而第一大在野党立宪民主党增加了50席，达到148席。小党派在野党也普遍扩大了议席数。

事实上，对于执政的自民党（及其联合执政伙伴公明党）来说，这次选举是一场相当艰难的选举。首先，在自民党内部政治资金丑闻导致民众对政权的不信任感达到顶峰的情况下举行了选举。自民党面临着必须响应民众政治改革呼声的课题。问题在于，作为自民党政治中心、党内最大派系安倍派是“巨额政治献金丑闻”的源头，因此党内需要进行全面改革。党中央领导层使用“革新”而非“改革”一词，可以看作是自民党苦恼的体现。

其次，这次选举与美国选举一样，是一场所谓的“通胀选举”。2020年，新冠疫情大流行导致全球经济因供应链中断而进入急剧供给缩减阶段，需求方面也因封锁和经济活动缩减导致消费低迷。此后，随着供应链的恢复和调整，供给侧得以恢复，但为刺激需求而采取的大规模财政刺激措施导致物价上涨，日本等主要国家无一例外地都在为应对通胀而苦恼。选前民意调查结果显示，日本选民在投票时最优先考虑的因素是“经济-物价对策”。也就是说，自民党必须在与通胀的斗争中展现出积极的姿态。

日本民众要求变革，但自民党没有改变，在野党也没有改变。自民党对作为长期执政表现的政治资金问题采取了权宜之计，而朝野各党在抓住绝佳机会时却选择了分裂而非联合。选民惩罚了自民党，但并未将权力交给因不可靠而无法信任的在野党（立宪民主党）。

那么，在本次选举过程中，执政的自民党为何未能响应政治改革的民意呼声？作为与政治资金丑闻无关的党内少数派领导人，新首相石破茂为何未能展现出革新的姿态？自民党失败存在哪些结构性因素？另一方面，在野党为何未能将民众对自民党的离心离德转化为政权更迭？在野党为何分裂？自民党政权的通胀对策和民生稳定对策存在哪些问题？石破首相是否展现出与前首相岸田文雄的经济政策不同的愿景、能力或支持基础？

针对这些问题，李柱景教授的文章从自民党一党独大体制、党内安倍派一家独大的格局、自民党执政能力这三个方面，揭示了所谓“安倍时代”的结构性特征如何演变并导致了今天的结局。金成祚教授的文章则从历史的视角分析了自民党的危机与政治资金问题的关系，解释了此次选举结果。最后，李正焕教授的文章分析了日本选民的政治经济不满、石破首相应对措施的问题以及未来日本经济政策的方向。■

■ 孙烈_东亚研究所所长，延世大学国际学研究生院教授。

■ 负责人及编辑：朴汉洙_EAI研究员

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