[Новогодний проект: серия специальных комментариев] ⑥ Глобальные замыслы Китая в 2024 году и китайско-корейские отношения

1. Глобальные замыслы Китая в 2024 году и внешнеполитическая стратегия

1) Многополярность мира и продвижение экономической глобализации

Китай представляет глобальный замысел по созданию новой структуры в «отношениях с миром» в 2024 году как великая держава. Он прогнозирует, что дипломатия великих держав с китайской спецификой, развивавшаяся в течение последнего десятилетия, вступила в новую фазу, где ее роль может быть расширена, и анонсирует активную дипломатию. На Центральном совещании по работе внешней политики (中央外事工作会议), состоявшемся 5 декабря 2023 года впервые за пять лет, был подведен итог дипломатии Си Цзиньпина за последнее десятилетие и представлены дипломатические замыслы и планы на следующие пять лет (中华人民共和国外交部 2023/12/28). Традиционно Китай классифицировал объекты внешней политики на великие державы, соседние страны, развивающиеся страны и многостороннюю дипломатию, устанавливая приоритеты в зависимости от ситуации и корректируя дипломатические принципы и направления. Например, на Центральном совещании по работе внешней политики в 2014 году приоритет отдавался дипломатии в отношении соседних стран, тогда как в 2018 году дипломатия великих держав была выдвинута на передний план и получила особое значение.

Однако в дипломатических замыслах на 2024 год на передний план выдвигаются глобальное видение и структура, демонстрирующие идентичность великой державы. Суть глобального замысла Китая заключается в продвижении «многополярности мира» и «экономической глобализации». Это отражает стремление Китая играть роль и оказывать влияние, соответствующие его статусу великой державы. Одновременно это также подразумевает стратегию по созданию международной среды, способствующей экономическому восстановлению, преодолевая сложные задачи и вызовы, стоящие перед Китаем. Китай, утверждая «равноправную и упорядоченную многополярность мира», активно выражает свою волю к трансформации существующего международного порядка. Это является продолжением дискуссии о реформе системы глобального управления, которая последовательно подчеркивалась с момента прихода к власти правительства Си Цзиньпина. Подчеркивается, что активное участие в глобальном управлении и руководство трансформацией международной системы и порядка стали важным дипломатическим достижением 2023 года. В долгосрочной перспективе Китай учитывает конкуренцию с США за построение международного порядка и системы. Однако на практике за утверждением многополярности скрывается стратегический расчет, направленный на ослабление антикитайского альянса под руководством США путем создания в международном сообществе критики односторонности и гегемонии США, хотя США прямо не упоминаются.

Аналогичные стратегические соображения лежат и в основе утверждения Китаем «экономической глобализации». Китай настаивает на продвижении открытой, инклюзивной и всеобъемлющей экономической глобализации, подчеркивая необходимость решения структурных проблем, препятствующих свободному развитию торговли и инвестиций и здоровому развитию мировой экономики. Это также является глобальным замыслом и, одновременно, фактической частью внешней политики в отношении США, не называя их прямо. Экономическая глобализация, отстаиваемая Китаем, является косвенной критикой политики США в отношении Китая, направленной на исключение Китая из цепочек поставок в передовых отраслях будущего, таких как полупроводники. В своей вступительной речи на саммите Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (APEC) в 2023 году Председатель Си Цзиньпин, хотя и не упомянул США напрямую, фактически подверг их публичной критике за нападки и давление, особенно в области передовых технологий (中华人民共和国外交部 2023/11/18). То есть, отстаивая «приверженность внешней открытости», он заявил о своей позиции против «политизации, милитаризации и обеспечения безопасности экономических и торговых отношений», которые препятствуют стабилизации и бесперебойности промышленных цепочек поставок.

Китай считает, что для противодействия нападкам США и, в частности, для поиска прорыва в условиях санкций в экономической и научно-технической сферах, крайне важно заручиться поддержкой союзников в международном сообществе. В этом контексте Китай стремится расширить свою базу поддержки, ориентируясь на так называемый «Глобальный Юг», в основном на развивающиеся страны и страны с формирующейся рыночной экономикой. Китай утверждает, что экономическая глобализация отвечает универсальным потребностям развивающихся стран и способствует устранению дисбаланса в развитии между странами посредством глобального распределения ресурсов.

В 2023 году Китай активно способствовал расширению членского состава БРИКС (BRICS) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а также расширил сферы их солидарности и сотрудничества. На встречах на высшем уровне с этими странами Китай последовательно подтверждал взаимную поддержку «ключевых интересов» и подчеркивал солидарность, делая акцент на так называемых «китайских» глобальных замыслах и повестках дня, таких как Глобальная инициатива в области развития (GDI), Глобальная инициатива в области безопасности (GSI), Глобальная инициатива в области цивилизации (GCI), сообщество единой судьбы человечества и инициатива «Один пояс, один путь». В частности, Председатель Си Цзиньпин в своей речи на закрытии бизнес-форума стран БРИКС в Южной Африке в 2023 году официально назвал Китай «членом Глобального Юга» как развивающаяся страна, фактически выразив намерение укрепить сотрудничество Юг-Юг, направленное против США.

Активная многосторонняя дипломатия Китая, сосредоточенная на международных многосторонних организациях с относительно слабым влиянием США, таких как БРИКС, ШОС, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (GCC) и Форум сотрудничества Китай-Центральная Азия, а также расширение сферы дипломатии в направлении «Глобального Юга» являются шагами, направленными на обеспечение партнеров по развитию в краткосрочной и среднесрочной перспективе и на расширение базы союзников в долгосрочной перспективе, ориентируясь на стратегическую конкуренцию с США. Однако, несмотря на то, что правительство Си Цзиньпина последовательно представляет новые глобальные видения и замыслы для повышения своего влияния и расширения базы поддержки в международном сообществе, оно сталкивается с трудностями в привлечении согласия и поддержки международного сообщества. Попытки Китая трансформировать международный порядок порождают новые трения и вызовы, ставя его перед дилеммой, которая препятствует его стратегии развития.

2) Дипломатия для развития и безопасности режима

В своем новогоднем послании 2024 года Председатель Си Цзиньпин в исключительной степени признал слабость китайской экономики и заявил о намерении приложить все усилия для ее восстановления и обеспечения стабильного долгосрочного развития. В настоящее время Китай сталкивается с различными экономическими трудностями, включая кризис в сфере недвижимости, спад в региональной экономике, высокий уровень безработицы и сокращение прямых иностранных инвестиций в Китай. США продолжают применять санкции и давление в экономической и передовой научно-технической сферах, чтобы сдержать рост Китая. В частности, долгосрочное правление режима Си Цзиньпина стимулирует антикитайские настроения в международном сообществе и распространяет консенсус относительно сдерживания Китая, в результате чего Китай сталкивается с серьезными комплексными вызовами как внутри страны, так и за рубежом.

Китай выражает обеспокоенность тем, что неопределенность и нестабильность международной обстановки, вызванные так называемым «годом выборов» (大选年) в 2024 году, создадут неблагоприятную среду для экономического восстановления и могут представлять угрозу для безопасности режима. Правительство Китая признает, что, несмотря на сложную внутреннюю и внешнюю обстановку, экономическое восстановление является первоочередной задачей, напрямую связанной с безопасностью режима. В своем новогоднем послании Председатель Си Цзиньпин подчеркнул необходимость достижения стабильного и долгосрочного экономического развития путем продвижения модернизации в китайском стиле, реализации высококачественного развития и поддержания баланса между развитием и безопасностью (中华人民共和国外交部 2023/12/31). Таким образом, правительство Си Цзиньпина ставит в качестве ключевой задачи на 2024 год создание основы для долгосрочного экономического развития посредством экономического восстановления.

Правительство Си Цзиньпина намерено проводить всестороннюю дипломатию для создания внешней среды и условий, способствующих преодолению комплексных внутренних и внешних вызовов и стимулированию роста. Китай подчеркивает, что в 2023 году он добился дипломатических успехов в построении сети глобальных партнерств. На Центральном совещании по работе внешней политики также подчеркивалось, что необходимо создавать благоприятную международную среду для строительства сильной страны посредством модернизации в китайском стиле (中华人民共和国外交部 2023/12/28). Китай заявляет о своем намерении выступать против протекционизма, осуществлять внешнюю открытость высокого уровня для реализации высококачественного развития и активно привлекать иностранные инвестиции. Кроме того, Китай подчеркивает «единство с большинством стран мира», фактически намекая на активную дипломатию в отношении «Глобального Юга», включая развивающиеся страны и страны с формирующейся рыночной экономикой, чтобы противостоять нападкам США по принципу дерискинга (de-risking). Правительство Си Цзиньпина амбициозно представляет так называемые китайские глобальные замыслы, такие как построение сообщества единой судьбы человечества, и выражает волю к руководству трансформацией международной системы и порядка. Однако на практике эти глобальные замыслы Китая также сосредоточены на создании международной среды и условий для обеспечения своего права на развитие и экономического возрождения в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

2. Глобальные замыслы и стратегия Китая в отношении США: пять совместных (共同) и пять «не» (不)

Китай возражает против определения американо-китайских отношений как «конкуренции» и последовательно подчеркивает приверженность трем принципам: «взаимное уважение (相互尊重)», «мирное сосуществование (平和共存)» и «сотрудничество и взаимное процветание (合作共赢)». Китай одновременно передает послание о необходимости «восстановить американо-китайские отношения на здоровой и стабильной 정상ной траектории».

На саммите в Сан-Франциско в ноябре 2023 года Председатель Си Цзиньпин конкретно представил замыслы и принципы отношений с США через так называемые «пять совместных (共同)» и пять «не» (不) (中华人民共和国外交部 2023/11/16). Так называемые пять совместных, представленных Си Цзиньпином, включают: «формирование общего позитивного восприятия», «совместный эффективный контроль над разногласиями», «совместное продвижение взаимовыгодного сотрудничества», «совместное несение ответственности великих держав» и «совместное продвижение гуманитарных обменов». Замысел и направление американо-китайских отношений, представленные Председателем Си, имеют общие моменты, которые были разделены и согласованы на саммите в Сан-Франциско. Например, была достигнута договоренность о контроле над кризисами путем восстановления каналов высокопоставленного военного диалога, чтобы предотвратить перерастание разногласий и конкуренции между двумя странами в конфликты и столкновения (Сон Ёль и др. 2023). Договоренность о запрете производства и распространения фентаниловых наркотиков и установлении межправительственного диалога в области искусственного интеллекта (AI) может рассматриваться как определенная степень совместного несения ответственности великих держав на глобальном уровне. Кроме того, на двустороннем уровне была достигнута договоренность об активизации гражданских обменов, что также способствовало совместному продвижению гуманитарных обменов. Однако по ключевым вопросам американо-китайских отношений, таким как передовые технологии, экспортный контроль и вопрос Тайваня, разногласия не были устранены, и были лишь вновь подтверждены явные расхождения во мнениях. В конечном итоге, из «пяти совместных», предложенных Си Цзиньпином, фактическое достижение пределов было продемонстрировано в «формировании общего позитивного восприятия» и «совместном продвижении взаимовыгодного сотрудничества», которые содержат наиболее важные задачи.

Кроме того, рассмотрение пяти «не» показывает, что существуют значительные практические препятствия для восстановления доверия между двумя странами и развития стабильных отношений. На саммите в Сан-Франциско Китай вновь потребовал от администрации Байдена соблюдения так называемых «пяти не» — не проводить новую холодную войну, не стремиться к смене режима в Китае, не усиливать альянсы для противодействия Китаю, не поддерживать независимость Тайваня и не вступать в конфликт с Китаем, — которые были заявлены на саммите в Бали в 2022 году. Согласно заявлению Министерства иностранных дел Китая, Президент Байден подтвердил эти «пять не» на саммите в Сан-Франциско и подчеркнул, что США должны продемонстрировать эти договоренности в конкретных действиях в будущем (中华人民共和国外交部 2023/11/16). Хотя Китай утверждает, что стремится к восстановлению здоровых и стабильных отношений с США, он также открыто демонстрирует свои опасения по поводу возможности продолжения сдерживания и давления со стороны США, особенно в отношении антикитайской кампании через смену режима и усиление альянсов, и намекает на разработку мер сопротивления и противодействия.

Практические трудности, с которыми Китай сталкивается во внешней политике в отношении США, — это вопрос Тайваня, который относится к суверенным интересам, и американский контроль над передовыми технологиями и торговлей в отношении Китая, связанный с интересами развития, упомянутые ранее. Вопрос Тайваня становится еще более острым в связи с выборами президента Тайваня. Однако важно обратить внимание на исторический аспект этого вопроса: он является очень знакомым, но трудноразрешимым хроническим явным конфликтом, который существует на протяжении 45 лет американо-китайских отношений. Фактически, вопрос Тайваня неизменно становился самым острым фактором конфликта каждый раз, когда американо-китайские отношения ухудшались за последние 45 лет. С другой стороны, когда американо-китайские отношения стабилизировались, обе стороны управляли нестабильностью, основываясь на неявном согласии о поддержании статус-кво на Тайване. Таким образом, вопрос Тайваня исторически был не независимой переменной, вызывающей американо-китайские конфликты, а скорее продуктом американо-китайского противостояния и конфликтов.

В нынешней ситуации обострения американо-китайской конкуренции и противостояния обострение вопроса Тайваня является, в некотором смысле, предсказуемым повторением истории. Особенно с учетом того, что правительство Си Цзиньпина, укрепляющее легитимность своего правления посредством националистической риторики, имеет ограниченное пространство для гибкости в вопросе территориального суверенитета, таком как Тайвань, напряженность между двумя сторонами достигла беспрецедентного уровня. Однако маловероятно, что США будут иметь явные мотивы или возможности для поддержки независимости Тайваня, и, учитывая сложную внутреннюю и внешнюю ситуацию, Китай вряд ли предпримет силовое вторжение на Тайвань. Общественное мнение на Тайване также не поддерживает независимость в значительной степени, и доверие к гарантиям безопасности США невысоко. Обе стороны, США и Китай, также ведут диалог, чтобы избежать наихудшего кризиса из-за неразрешимого вопроса Тайваня. Таким образом, поскольку вопрос Тайваня в конечном итоге не может быть решен, он будет оставаться переменной нестабильности и ахиллесовой пятой Китая в будущем, подверженный колебаниям в американо-китайских отношениях и изменениям в политическом ландшафте Тайваня.

На саммите в Сан-Франциско Председатель Си Цзиньпин уделял особое внимание интересам развития, то есть праву на развитие. В заявлении Министерства иностранных дел Китая по итогам саммита Председатель Си Цзиньпин, упомянув «модернизацию в китайском стиле», подчеркнул, что путь развития в китайском стиле является законным и что США не должны препятствовать этому. США ввели ограничения в отношении Китая в трех областях: передовые полупроводники, искусственный интеллект и квантовые вычисления. Председатель Си раскритиковал США за нарушение законного права Китая на развитие посредством экспортного контроля, проверки инвестиций и односторонних санкций.

Для правительства Си Цзиньпина, столкнувшегося с экономическим спадом, экономическое развитие является важной задачей, напрямую связанной с укреплением легитимности правящей партии и стабильностью режима. Для обеспечения легитимности правления посредством экономического развития правительству Си Цзиньпина необходимо срочно и важно смягчить санкции США в экономической и передовой технологической сферах, и для этого оно концентрирует дипломатические усилия на поиске прорывных решений различными способами. Однако, поскольку маловероятно, что администрация Байдена прекратит санкции в области передовых технологий, 대응 Китая ограничен.

Во-первых, Китай попытался ответить контрмерами, используя «монетизацию ресурсов». Был введен экспортный контроль на галлий и германий, которые в основном используются в полупроводниках. Кроме того, Китай ищет диверсификации дипломатического пространства для обеспечения права на развитие, ориентируясь на Европу и Ближний Восток, но сталкивается с ограничениями в преодолении давления США. Несмотря на то, что Китай отстаивает активную внешнюю открытость и экономическую глобализацию, он одновременно ищет долгосрочные решения для достижения самодостаточности в передовых технологиях в ответ на нападки США. Китай готовится к долгосрочной игре с США, строя собственную промышленную и независимую научно-техническую экосистему под лозунгом так называемой «новой национальной системы», мобилизующей национальные ресурсы и возможности.

3. Восприятие Китаем сотрудничества между Кореей, США и Японией и его ответные меры

Китай воспринимает сотрудничество между Кореей, США и Японией как сотрудничество и альянс, фактически возглавляемые США для сдерживания Китая под предлогом угрозы со стороны Северной Кореи, и критикует его (Чжан Чи 2023). Китай также решительно критикует саммит лидеров Кореи, США и Японии в Кэмп-Дэвиде. В редакционной статье «Жэньминь жибао» было заявлено: «Называя это трехсторонним альянсом Кореи, США и Японии, это демонстрирует намерение США построить «малый НАТО» (Организация Североатлантического договора) в Северо-Восточной Азии, что представляет угрозу миру и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и втягивает Азиатско-Тихоокеанский регион в «новую холодную войну»» (Чжун Шэн 2023). В частности, было резко раскритиковано то, что на саммите лидеров Кореи, США и Японии были подняты вопросы Тайваня и Южно-Китайского моря, что является откровенным вмешательством во внутренние дела и преднамеренной попыткой посеять раздор между Китаем и соседними странами.

Критика Китаем усиления сотрудничества между Кореей, США и Японией в основном направлена на США. То есть, Китай критикует намерения и стратегию США, которые стремятся оказать давление и окружить Китай, привлекая Корею и Японию, граничащие с Китаем. С другой стороны, Китай относительно сдержан в прямых нападках на Японию и Корею. В частности, в отношении Кореи, несмотря на попытки правительства Юн Сок Ёля улучшить отношения с Японией, Китай прогнозирует, что усиление японо-корейского сотрудничества в области безопасности, намеченное США, будет непростым, поскольку в самой Корее существует сильное сопротивление, а исторические и территориальные проблемы, присущие японо-корейским отношениям, трудно разрешить. Кроме того, Китай подчеркивает, что замысел США по созданию «малого НАТО» в Северо-Восточной Азии не соответствует национальным интересам Кореи и Японии. То есть, он критикует это как не способствующее региональному экономическому сотрудничеству и вызывающее нестабильность в сфере безопасности из-за усиления военной напряженности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Хотя Китай выражает обеспокоенность и недовольство сотрудничеством между Кореей, США и Японией, он применяет стратегию раздельного подхода к США, а также к Корее и Японии. Таким образом, он стремится ослабить сотрудничество между Кореей, США и Японией, возглавляемое США.

В целом, Китай в основном воспринимает усиление сотрудничества в области безопасности между Кореей, США и Японией как построение сети сдерживания Китая под руководством США и соответствующим образом реагирует. Китай считает японо-корейские отношения относительно слабым звеном в структуре сотрудничества между Кореей, США и Японией. Китай считает, что исторические и территориальные проблемы, существующие между Японией и Кореей, трудно разрешимы, и что различия в стратегических интересах между двумя странами являются потенциальными переменными, ограничивающими развитие двусторонних отношений. Например, Китай считает, что между Японией и Кореей существуют различия в стратегических позициях и интересах в отношении противодействия восходящему Китаю и проблемы Северной Кореи. Это восприятие Китая частично отражает его надежды, а также предполагает возможность применения стратегии и политики, направленных на акцентирование различных конфликтных проблем, присущих японо-корейским отношениям, и использование их для сдерживания усиления сотрудничества между Кореей, США и Японией.

Китай не предпринимает конкретных шагов для противодействия сотрудничеству в области безопасности между Кореей, США и Японией посредством альянса между Китаем, Северной Кореей и Россией. В условиях обострения конкуренции с США стратегическая ценность Северной Кореи возрастает, но одновременно существует и обеспокоенность по поводу нестабильности в сфере безопасности, вызванной Северной Кореей, граничащей с Китаем. Северная Корея своими ядерными испытаниями, ракетными провокациями и экономическими трудностями постоянно создает нестабильность на китайской границе. За постоянными призывами Китая к «стратегическому диалогу» с Северной Кореей стоит намерение управлять различными угрозами безопасности, исходящими от Северной Кореи. Северная Корея стремится к укреплению альянса между Китаем, Северной Кореей и Россией посредством своих последовательных провокаций. Однако Китай не хочет дальнейшего расширения конфронтации с США из-за проблемы Северной Кореи. США также не хотят увеличения стратегического бремени из-за последовательных провокаций Северной Кореи. Однако Китай с осторожностью относится к чрезмерному сближению Северной Кореи с Россией. Китай также сталкивается с дилеммой, заключающейся в том, что он не может не принимать определенные требования Северной Кореи, чтобы сдержать сближение между Северной Кореей и Россией. Чтобы противостоять попыткам Северной Кореи привлечь Китай к альянсу между Китаем, Северной Кореей и Россией посредством постоянных провокаций и демонстрации близости с Россией, Корее необходимо более активно вести стратегический диалог с Китаем по вопросу Северной Кореи. Другими словами, по мере усиления провокаций Северной Кореи необходимо восстановить и поддерживать связь для стратегического диалога с Китаем на основе общего понимания необходимости разрешения нестабильности на Корейском полуострове.

4. Китайско-корейские отношения и стратегия Кореи в отношении Китая

Следует отметить нетипичное изменение в глобальных замыслах Китая на 2024 год: отсутствие прямого обсуждения дипломатии в отношении соседних стран. Учитывая геополитическую особенность Китая, граничащего с 20 странами по суше и морю, дипломатия в отношении соседних стран неизбежно имеет большое значение. Тем не менее, отсутствие отдельного упоминания дипломатии в отношении соседних стран свидетельствует о том, что глобальные замыслы Китая фактически сосредоточены на дипломатии в отношении США, а дипломатия в отношении соседних стран становится второстепенным фактором в стратегии в отношении США и китайско-американских отношениях.

Для Китая Корейский полуостров является сложным и чувствительным регионом, где пересекаются дипломатия великих держав и дипломатия в отношении соседних стран из-за его геополитической специфики. По мере того как Китай развивает так называемую дипломатию великих держав с китайской спецификой и обостряется конкуренция с США, влияние дипломатии великих держав на Корейском полуострове расширяется, а не дипломатии в отношении соседних стран. В частности, в условиях постоянного усиления Кореей альянса с США и сотрудничества в области безопасности между Кореей, США и Японией, Китай все больше воспринимает и реагирует на Корейский полуостров и Корею в привязке к изменениям в китайско-американских отношениях. Поэтому Корея, более чем когда-либо, сталкивается с новой ситуацией, требующей тщательного и постоянного наблюдения за сложностью и изменчивостью китайско-американских отношений и поиска различных стратегий реагирования на этой основе.

Китай в своих официальных заявлениях по итогам саммитов в Бали и Сан-Франциско также, в исключительной степени, не упомянул Корейский полуостров. На саммитах с США Китай всегда включал в свои заявления типичную фразу «денуклеаризация и стабильность на Корейском полуострове», даже если это было формально, тем самым намекая, что вопрос Корейского полуострова был одной из основных тем. Таким образом, Китай, даже не достигнув фундаментального согласия с США по ключевым вопросам, таким как денуклеаризация Северной Кореи, демонстрировал свое влияние на Корейском полуострове и косвенно передавал послание о поддержке позиции Северной Кореи. В частности, учитывая, что ситуация на Корейском полуострове была очень нестабильной из-за провокаций Северной Кореи и саммита лидеров Северной Кореи и России перед саммитом лидеров Китая и США, отсутствие упоминания Корейского полуострова является весьма нетипичным. Если в условиях обострения конкуренции между Китаем и США вопрос ядерного оружия Северной Кореи отодвигается на второй план в политических приоритетах обеих стран, а не ищется решение, то Корее потребуется новое 대응. С точки зрения Кореи, которая наиболее непосредственно подвержена угрозе со стороны Северной Кореи, необходимо также внимательно следить за изменениями, отражающими изменчивость китайско-американских отношений на Корейском полуострове.

Согласно недавнему опросу общественного мнения, проведенному Институтом востоковедения (EAI), в условиях конкуренции между Китаем и США наблюдается четкое общественное мнение в поддержку США и противодействия вызовам со стороны Китая (Ли Донъён 2023). Однако участие Кореи в сдерживании Китая посредством альянса с США требует осторожности в зависимости от конкретного вопроса. Например, в случае военного столкновения в Тайваньском проливе, количество противников (56,5%) участия Кореи превышает количество сторонников (43,5%). При участии в общей линии жесткого реагирования на нарушения прав человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая, доля сторонников (52,4%) несколько выше, чем противников (47,6%), что указывает на необходимость осторожности. С другой стороны, в отношении политики жесткого сдерживания Китая в таких передовых технологиях, как полупроводники, доля сторонников (60%) выше, чем противников (40%). Таким образом, как показывает общественное мнение, Корее требуется осторожный, но гибкий выборочный подход во внешней политике в отношении Китая, зависящий от конкретного вопроса и ситуации. По таким чувствительным и изменчивым вопросам безопасности, как проблема Тайваня, существует немало голосов, выражающих обеспокоенность по поводу чрезмерной провокации Китая, что может привести к усилению нестабильности в сфере безопасности Кореи или ухудшению китайско-корейских отношений.

Кроме того, недавние опросы общественного мнения показывают, что большинство корейцев считают, что, хотя Китай им не нравится, он является важной страной для Кореи, и с ним необходимо сотрудничать. Это свидетельствует о том, что внешняя политика Кореи в отношении Китая находится в сложном и трудном положении. Несмотря на негативные настроения в отношении Китая, выдвигается реалистичная точка зрения о необходимости управления отношениями с Китаем более стабильно и кооперативно, чем сейчас, ради национальных интересов Кореи. Учитывая неизбежную специфику того, что Корея и Китай являются соседними странами с самым активным в мире человеческим и материальным обменом, необходимо активно управлять двусторонними отношениями, чтобы они не оказались в ловушке порочного круга хронических конфликтов.

Кроме того, для обеспечения лидерства посредством новых замыслов в условиях изменчивой ситуации на Корейском полуострове важно также предпринимать различные попытки найти прорыв в стагнирующих отношениях с Китаем. С момента установления дипломатических отношений, несмотря на различия в системах и ценностях, Корея и Китай смогли добиться стремительного развития отношений благодаря тому, что функциональное сотрудничество, такое как экономическое сотрудничество и человеческие обмены, играло ведущую роль в двусторонних отношениях. Конечно, отношения между Кореей и Китаем также расширили конфликты в результате чрезмерных взаимных ожиданий в отношении чувствительных стратегических вопросов, таких как ядерная проблема Северной Кореи и альянс с США, под влиянием стремительного развития экономического сотрудничества. Поэтому для восстановления китайско-корейских отношений необходимо в первую очередь искать пути активизации экономического сотрудничества и человеческих обменов в развитой форме, соответствующей измененной среде и ситуации.

Кроме того, чем более нестабильны китайско-корейские отношения, тем важнее использовать тесные и разнообразные каналы связи для превентивного предотвращения недоразумений, конфликтов и столкновений интересов, которые могут возникнуть между двумя странами, а также для быстрого реагирования после их возникновения. Например, в отношении таких чувствительных вопросов, как ядерная проблема Северной Кореи, вопрос Тайваня, безопасность на море, распространение инфекционных заболеваний и загрязнение окружающей среды, которые могут неожиданно возникнуть между Кореей и Китаем, необходимо превентивно укреплять стратегический диалог, чтобы управлять ими и предотвращать их нежелательное расширение и воспроизводство. В частности, в 2024 году, учитывая, что вопросы Тайваня и китайско-американских отношений могут породить новую изменчивость в зависимости от результатов выборов в каждой стране, и принимая во внимание ситуацию на Корейском полуострове, которая уязвима к таким изменениям, внешнеполитическая стратегия Кореи должна быть сосредоточена на обеспечении гибкости и автономии наряду с управлением кризисами. ■

Список литературы

Сон Ёль, Ким Ян Гю, Ли Донъён, Ли Сын Джу, Чон Джэ Сон, Ха Ён Сон. 2023. «Между «управляемой конкуренцией» и «обеспечением права на развитие»: саммит лидеров Китая и США в АТЭС 2023 года в поисках сотрудничества». EAI Special Report.https://eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=22234&board=kor_issuebriefing(Дата доступа: 9 января 2024 г.)

Ли Донъён. 2023. ««Мне не нравится Китай, но китайско-корейские отношения важны»: Каково направление политики Кореи в отношении Китая?» EAI Issue Briefing.https://eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSeq=22120&board=kor_issuebriefing(Дата доступа: 9 января 2024 г.)

Чжан Чи. 2023. «Основная цель трехстороннего сотрудничества США-Японии-Кореи смещается: от реагирования на «ядерную угрозу Северной Кореи» к «сдерживанию Китая»». 『Northeast Asia Forum』 № 3, 2023.

Чжун Шэн. 2023. «Построение трехстороннего альянса «малого НАТО» наносит ущерб миру и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе». 『Жэньминь жибао』 29 августа. стр. 017.http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2023-08/29/nw.D110000renmrb_20230829_2-17.htm(Дата доступа: 9 января 2024 г.)

Министерство иностранных дел КНР. 2023. «Председатель Си Цзиньпин провел встречу с Президентом США Байденом». 16 ноября.https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202311/t20231116_11181125.shtml(Дата доступа: 9 января 2024 г.)

______. 2023. «Полный текст речи Председателя Си Цзиньпина на 30-й неофициальной встрече лидеров АТЭС». 18 ноября.https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202311/t20231118_11182938.shtml(Дата доступа: 9 января 2024 г.)

______. 2023. «В Пекине состоялось Центральное совещание по работе внешней политики, на котором выступил с важной речью Председатель Си Цзиньпин». 28 декабря.https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202312/t20231228_11214409.shtml(Дата доступа: 9 января 2024 г.)

______. 2023. «Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с новогодним посланием 2024 года». 31 декабря.https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202312/t20231231_11215589.shtml(Дата доступа: 9 января 2024 г.)

■ Коэффициент миграции_Директор Центра исследований Китая Института востоковедения (EAI), профессор кафедры китайского языка и литературы Университета Донгдук.

■ Ответственный за выпуск и редактор: Пак Хан Су_Исследователь EAI

    Контакты: 02 2277 1683 (доб. 204) | hspark@eai.or.kr