[Комментарий EAI] Возможность конвенционального военного конфликта на Корейском полуострове и меры по управлению кризисами

Кризисы на Корейском полуострове, несмотря на многочисленные локальные провокации со стороны Северной Кореи, в ходе первой и второй ядерных кризисов были сосредоточены на угрозе ядерного оружия и оружия массового уничтожения (ОМУ) в связи с развитием северокорейского ядерного и ракетного потенциала. Однако война на Украине и внезапное нападение ХАМАС на Израиль заставляют пересмотреть характер кризисов на Корейском полуострове. Россия, сосредоточившаяся на модернизации стратегических вооружений, была вынуждена закупать устаревшее конвенциональное оружие Северной Кореи из-за нехватки конвенциональных снарядов в ходе войны на Украине, не найдя выхода из украинского тупика. Тем временем Израиль, несмотря на развертывание передовой системы перехвата и защиты ракет «Железный купол» в 2011 году[1], оказался бессилен перед внезапным обстрелом около 7000 ракет со стороны ХАМАС. Израиль, стремясь к полной ликвидации (или нейтрализации) ХАМАС, вводит сухопутные войска в сектор Газа, заявляя о достижении военных целей, но из-за огромного числа жертв среди гражданского населения Израиль также не может найти приемлемый выход из сложившейся ситуации.

Эти события в Европе и на Ближнем Востоке — не истории войн и вооруженных конфликтов, далеких от Корейского полуострова. Во-первых, возможности внезапного нападения Северной Кореи, ее тактика и вооружение уже проявились в ходе конфликта на Украине и нападения ХАМАС. Северная Корея не только поставляет конвенциональное оружие России во время войны на Украине, но и не исключается возможность поставки новых реактивных систем залпового огня или ракет (Murphy 2023/10/15; Хан До Хён 2023/10/25). Кроме того, ракеты, использованные ХАМАС при нападении на Израиль, и тактика внезапного нападения имеют прямое или косвенное отношение к Северной Корее. Были выявлены случаи использования ХАМАС северокорейских противотанковых гранатометов РПГ-7, а тактика внезапного нападения ХАМАС также схожа с северокорейской тактикой, что вызывает растущую обеспокоенность и интерес к типам и возможностям внезапных провокационных атак Северной Кореи на Юг (Kim et al. 2023/10/19; «Чунъанъ ильбо» 2023/12).

Во-вторых, Россия, ХАМАС и Иран, поставляющий оружие ХАМАС, — все это страны, с которыми Северная Корея подчеркивает стратегическую солидарность в рамках антиамериканского альянса. Нападение ХАМАС на Израиль не только создает благоприятную стратегическую обстановку для России, но и может привести к развитию арабской солидарности против Израиля и антиамериканской солидарности в арабском мире в связи с распространением дезинформации ХАМАС и ответными действиями Израиля в Газе. Северная Корея не может исключать возможность стремления к формированию антиамериканского фронта, простирающегося от Европы и Ближнего Востока до Северо-Восточной Азии, путем создания напряженности или вооруженного конфликта на Корейском полуострове. Это связано с тем, что расширение пространства антиамериканской солидарности может быть ошибочно истолковано как расширение собственного стратегического пространства.

В-третьих, выход Северной Кореи из военного соглашения от 9.19. 21 ноября, несмотря на протесты международного сообщества, Северная Корея запустила свой третий военный разведывательный спутник после неудачных попыток 1-го в мае и 2-го в августе. Объединенный комитет начальников штабов Южной Кореи выступил с последним предупреждением 20-го числа, призвав Северную Корею прекратить запуск военного разведывательного спутника и заявив о принятии необходимых мер, включая частичное приостановление действия военного соглашения от 9.19. Однако на следующий день Северная Корея запустила «Чхоллима-1» с «Маннёнгён-1» на борту. В ответ Министерство обороны Южной Кореи приостановило действие только пункта 3 статьи 1 военного соглашения от 9.19, касающегося запретной зоны полетов, и возобновило разведывательную деятельность вблизи демаркационной линии. На следующий день Северная Корея фактически объявила о полном разрыве соглашения, заявив, что «немедленно возобновит все военные действия, приостановленные в соответствии с соглашением» («Цзоуцзоуанъ чжунъанъ тхонъсинъ» 2023/11/23). Она также заявила, что «разместит более мощные вооружения и новое военное оборудование в районе военной демаркационной линии (MDL)». На следующий день после объявления о полном разрыве военного соглашения от 9.19 Северная Корея начала восстановление 11 опорных пунктов (GP), разрушенных в демилитаризованной зоне в 2018 году, и способствует перевооружению JSA, разрешив военнослужащим носить пистолеты. В связи с разрывом соглашения от 9.19 обе Кореи быстро восстанавливают ситуацию до уровня, существовавшего до заключения соглашения, и укрепляют свою обороноспособность.

Эти три особенности пробуждают бдительность в отношении того, что кризис на Корейском полуострове, от конвенционального военного конфликта до ядерной эскалации, может произойти в любой момент из-за многомерных атакующих действий и внезапных нападений Северной Кореи. После 8-го съезда Трудовой партии Кореи в 2021 году Северная Корея поставила цель «завершить великое дело ядерных вооружений», делая упор на усиление тактического ядерного потенциала, и ускорила стандартизацию и диверсификацию боеголовок, средств доставки и топлива, призывая к раннему достижению пяти стратегических видов вооружений. Более того, учитывая запуск Северной Кореей новых баллистических и крылатых ракет малой, средней и большой дальности после 8-го съезда партии, быстрый переход от жидкостных к жидкостно-ампульным и твердотопливным ракетам, учения по смешанному применению дальнобойной артиллерии, сверхкрупных реактивных систем залпового огня и новых баллистических ракет на основе политики приоритета артиллерии, а также усиление политики враждебности по отношению к Югу, можно заключить, что наступательные возможности Северной Кореи значительно возросли.

Однако в ответ на эти действия Северной Кореи Южная Корея и США быстро перешли к активной оборонительной политике, сосредоточенной на усилении практической реализации расширенного сдерживания путем создания Консультативной группы по ядерным вопросам (NCG) и укрепления планирования и эксплуатации ядерного реагирования через нее, а также пересмотра «Стратегии индивидуального сдерживания» (TDS) после 10-летнего перерыва (Министерство обороны 2023). Южная Корея и США укрепляют свои возможности во всех областях, включая планирование, эксплуатацию, учения и боеготовность в рамках Стратегии индивидуального сдерживания. То есть, от сдерживания до реагирования на ядерную атаку Северной Кореи, Южная Корея и США активно стремятся предотвратить северокорейское ядерное принуждение путем планирования, эксплуатации и учений по интеграции ядерных и конвенциональных сил (Conventional-Nuclear Integration: CNI).

Следовательно, после разрыва военного соглашения от 9.19 Северная Корея будет стремиться еще больше усилить конфронтацию по принципу «сила против силы», испытывая готовность Республики Корея и США. В частности, высока вероятность провокаций, которые сделают ощутимыми последствия разрыва южнокорейско-северокорейского военного соглашения от 9.19, такие как милитаризация демилитаризованной зоны и разрыв зоны мира в Западном море. Например, в процессе восстановления опорных пунктов (GP) в зоне военной демаркационной линии и размещения нового вооружения в прифронтовых районах, Северная Корея может совершить провокацию под предлогом огневой подготовки. Также не исключается возможность попыток нейтрализации морской границы Северной разграничительной линии (NLL) в Западном море, например, путем проведения огневых учений в районе морской NLL. В воздушном пространстве могут быть предприняты провокации в «серой зоне», такие как проникновение беспилотников, чья идентификация «свой-чужой» затруднена, или подводные атаки торпедами.

Своими действиями Северная Корея будет стремиться увеличить взаимную неопределенность и уязвимость на Корейском полуострове. Поэтому, чтобы нейтрализовать наступательные стратегические и тактические намерения и действия Северной Кореи, Республика Корея должна, прежде всего, внимательно наблюдать за действиями северокорейской армии, повышать готовность и делегировать полномочия полевым командирам для немедленного реагирования, тем самым повышая уязвимость Северной Кореи. В то же время необходимо подчеркнуть, что Республика Корея готова обсуждать меры по снижению неопределенности, если Северная Корея захочет «спуститься по лестнице кризиса».

Список литературы

Министерство обороны. 2023. «Совместное коммюнике 55-го заседания Консультативного комитета по безопасности Южной Кореи и США». 13 ноября.https://www.yna.co.kr/view/AKR20231113098300504

«Цзоуцзоуанъ чжунъанъ тхонъсинъ». 2023, «Министерство обороны Корейской Народно-Демократической Республики». 23 ноября.

«Чунъанъ ильбо». 2023. «ХАМАС использовал противотанковые гранатометы северокорейского производства… Правительство Республики Корея должно ввести санкции». Эксклюзивное интервью. Вольган Чунанъ. 8 декабря.https://www.joongang.co.kr/article/25213283#home

Хан До Хён. 2023. «Северная Корея с прошлого года массово производит оружие для поддержки России». Радио Свободная Азия. 25 октября. https://www.rfa.org/korean/in_focus/nk_nuclear_talks/armsproduce-10252023084739.html

Kim et al. 2023. “Evidence shows Hamas militants likely used some North Korean weapons in attack on Israel.” AP News. October 19. https://apnews.com/article/israel-palestinians-hamas-north-korea-weapons-703e33663ea299f920d0d14039adfbb8

Murphy, Matt. 2023. «США зафиксировали признаки поставок Россией северокорейского военного оборудования… «1000 контейнеров» (перевод)». BBC News Корея. 15 октября. https://www.bbc.com/korean/articles/c2j915x8p3no

[1] Средняя эффективность перехвата системы «Железный купол» составляет 90%. В настоящее время развернуто 10 батарей, каждая батарея имеет 3-4 пусковые установки, а каждая пусковая установка может выпускать до 20 ракет-перехватчиков. Теоретически, за один раз можно выпустить 600-800 ракет-перехватчиков, и при 90% эффективности перехвата можно перехватить 500-700 вражеских ракет, поэтому возможности перехвата «Железного купола» ограничены при внезапном массированном обстреле тысячами ракет за один раз.

■ Ответственный и редактор: Пак Чжи Су, научный сотрудник EAI

    Контакт: 02 2277 1683 (доб. 208) | jspark@eai.or.kr