[Serie de Discurso sobre la Nueva Guerra Fría en Corea del Norte] IV. Postura de Rusia sobre la Percepción de la Nueva Guerra Fría por parte de Corea del Norte

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Percepción de Corea del Norte sobre el orden internacional actual

En los últimos años, el líder Kim Jong-un ha atraído la atención de observadores nacionales y extranjeros al mencionar la “nueva guerra fría” y la “multipolarización del orden internacional” en diversas ocasiones, revelando sin reservas su percepción de la situación internacional y la de Corea del Norte.

Desde la perspectiva del autor, esta percepción de la situación internacional por parte de Corea del Norte se deriva de su fuerte expectativa y creencia en la relajación y el desmantelamiento del orden unipolar centrado en Estados Unidos. De hecho, Corea del Norte comenzó a definir la naturaleza del orden internacional como una nueva guerra fría después de la crisis financiera mundial de 2008, que marcó la difusión generalizada del concepto de "G2" en la comunidad internacional. Esto se debió a que el flujo de tendencias de declive y ascenso del poder entre Estados Unidos y China acumuló dudas y generó una fuerte tensión sobre la dependencia de la trayectoria del orden internacional existente. Además, con el inicio formal de la competencia estratégica entre Estados Unidos y China tras la llegada de la administración Trump en 2017, la percepción de Corea del Norte se ha fortalecido aún más. De hecho, la competencia entre ambos países, que comenzó en el ámbito comercial y se ha expandido a todas las áreas como la política, la seguridad, los valores y las normas, está acelerando rápidamente las tendencias de polarización a nivel mundial. En este sentido, parece que la retórica de la nueva guerra fría de Corea del Norte se basa en una percepción de la situación de competencia y confrontación a largo plazo entre dos bloques hostiles, similar a la era de la Guerra Fría.

Además, es importante destacar que Corea del Norte comenzó a plantear más activamente la cuestión de la multipolarización del orden internacional alrededor del estallido de la guerra en Ucrania en 2022. Esto parece ser un intento de enfatizar la nueva realidad de la aparición de centros de poder, además de los dos poderosos "centros de fuerza (influencia)" representados por Estados Unidos y China. De hecho, durante el período posterior a la Guerra Fría, las "esferas de influencia" se consideraban un concepto anticuado e injusto de la era imperialista, y su uso en el escenario internacional estaba prácticamente prohibido. Sin embargo, como ha señalado adecuadamente Emma Ashford recientemente, esta situación podría haber surgido esencialmente de la primacía de la influencia global de Estados Unidos y la ausencia de esferas de influencia competidoras. Pero, como demuestra la guerra en Ucrania, el mundo actual está entrando en una era en la que potencias como China y Rusia están reconfigurando las esferas de influencia donde pueden afirmar sus intereses en las regiones fronterizas y compiten con Estados Unidos por los límites de su poder. Es decir, se considera que el reciente fortalecimiento de la retórica de Corea del Norte sobre la multipolarización del orden internacional refleja estas tendencias.

Sin embargo, lo que debemos destacar aquí es que Corea del Norte percibe y reconoce el orden internacional transicional actual, representado por la nueva guerra fría y la multipolarización, como un espacio de oportunidades estratégicas importantes. Corea del Norte ha enfatizado recientemente la "cooperación estratégica y táctica" en sus relaciones con China y Rusia. Esto demuestra que Corea del Norte comparte el objetivo estratégico de desmantelar el orden unipolar hegemónico de Estados Unidos con estos países y, para ello, coordina tácticamente sus acciones en diversas cuestiones internacionales y regionales. Pyongyang ha criticado enérgicamente la coerción, la arbitrariedad y el hegemonismo de Estados Unidos y el mundo occidental. En este sentido, la nueva guerra fría y la multipolarización tienen un significado importante para Corea del Norte al reflejar el proceso de relajación y desmantelamiento del orden unipolar hegemónico centrado en Estados Unidos. Además, el actual orden internacional transicional es un factor ambiental bienvenido, ya que abre una amplia "zona gris" para que Corea del Norte fortalezca drásticamente su poder militar y supere su prolongado aislamiento internacional. De hecho, Pyongyang está intentando actualmente obtener oportunidades para bloquear/mitigar la presión de la comunidad internacional en relación con su programa nuclear y de misiles a través de ambos países, y para modernizar su obsoleto sistema de armas convencionales. Corea del Norte también está intentando superar su aislamiento económico y socavar el régimen de sanciones contra Corea del Norte reanudando y ampliando la cooperación económica con China y Rusia.

Diferencias en la percepción de la nueva guerra fría y la multipolarización entre Rusia y Corea del Norte

Dado que Rusia no ha comentado oficialmente los detalles de la percepción de Corea del Norte sobre el orden internacional actual, es difícil evaluar explícitamente su postura. Sin embargo, aquí se inferirá su contorno y marco a través de la serie de líneas de política exterior que Rusia ha expresado y perseguido desde el ascenso de Putin al poder.

Tras el colapso de la Unión Soviética en 1991, Rusia aspiraba a convertirse en un miembro igualitario del mundo occidental a través de la llamada "doble transición", y por ello promovió una política exterior decididamente prooccidental durante la primera mitad de la década de 1990. Sin embargo, estas optimistas expectativas pronto se vieron reemplazadas por una mayor decepción y frustración. Moscú sintió que Estados Unidos y Occidente trataban a Rusia y a su pueblo como un país derrotado y a sus miembros. Sobre todo, el fortalecimiento del orden unipolar centrado en Estados Unidos, la continua expansión hacia el este de la OTAN hacia Europa del Este y los países bálticos, el bombardeo de la OTAN sobre Kosovo, y el fracaso de las reformas económicas y el colapso económico según las soluciones occidentales influyeron en gran medida en esta transformación epistemológica. Posteriormente, Rusia llegó a la conclusión de que el orden unipolar centrado en Estados Unidos no beneficiaba la consecución de sus intereses nacionales y ha anhelado la formación de un orden multipolar, que refleje más eficazmente sus intereses. Y para lograr este objetivo, Rusia ha buscado continuamente construir una solidaridad antiestadounidense y antihegemónica en la comunidad internacional. La profundización de la alianza estratégica y la cooperación con China, representada por la cooperación "sin límites", es un ejemplo representativo.

En este sentido, parece claro que Rusia comparte en gran medida la percepción de la situación y las alternativas del orden internacional con Corea del Norte en términos generales. Sin embargo, debemos distinguir las sutiles diferencias cualitativas en la percepción del orden internacional entre ambos países. De hecho, como se discutió anteriormente, Corea del Norte tiende a percibir la nueva guerra fría y la multipolarización como un concepto interconectado, sin una estricta distinción conceptual. Sin embargo, Rusia parece dar un significado propio a las diferencias cualitativas entre ambos conceptos. De hecho, el término "nueva guerra fría" apenas se utiliza en el discurso oficial de política exterior de Putin y de las autoridades diplomáticas, y solo se menciona consistentemente la necesidad y la voluntad de construir un "orden internacional multipolar justo y democrático". Esto demuestra que Rusia tiene una considerable preocupación por el uso del concepto de nueva guerra fría y su materialización, y se pueden inferir las siguientes razones.

En primer lugar, la nueva guerra fría puede ser un concepto poco apreciado porque reaviva el antiguo trauma psicológico de Rusia como perdedor de la Guerra Fría. Más fundamentalmente, el concepto de nueva guerra fría presupone la polarización y la jerarquía de los dos bloques, y Rusia siente una fuerte aversión a esto. De hecho, Rusia desea el colapso del orden internacional hegemónico y unipolar liderado por Estados Unidos, pero no busca la formación de un orden bipolar como sustituto. La nueva guerra fría no tiene por qué ser una repetición exacta de la Guerra Fría. Sin embargo, la existencia de dos bloques hostiles y la gramática de la Guerra Fría, representada por la "confrontación entre bloques" y la "solidaridad dentro del bloque", todavía rigen en gran medida nuestra percepción. Por lo tanto, para Rusia, la aceptación de la formación de dos bloques o polos liderados por las dos superpotencias, Estados Unidos y China, y la jerarquía que rige esa estructura, no es la mejor opción. De hecho, Rusia tiene actualmente, y es probable que siga teniendo, capacidades y potencialidades limitadas en comparación con Estados Unidos y China. Es precisamente por eso que Rusia persigue un orden multipolar como alternativa que refleje más eficazmente sus intereses.

En el futuro, Corea del Norte y Rusia ampliarán su apoyo y solidaridad en la búsqueda del objetivo común de desmantelar el orden internacional hegemónico y unipolar centrado en Estados Unidos en el corto y mediano plazo. Naturalmente, es muy probable que las sutiles diferencias en la percepción del orden internacional entre ambos países mencionadas anteriormente no tengan una gran importancia en ese proceso. Sin embargo, si la situación en la que la influencia internacional de Estados Unidos se reduce drásticamente se materializa, entonces estas diferencias podrían emerger como un punto de inflexión entre Corea del Norte y Rusia, así como entre Rusia y China, y entre Corea del Norte y China, en relación con la nueva imagen del orden internacional alternativo.■

※ 본 논평은 "Russia's Stance on the North Korean Narrative of a New Cold War" 의 국문 번역본입니다.

■ Jang Se-hoInvestigador del Instituto de Estrategia de Seguridad Nacional. Obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad Estatal de San Petersburgo, Rusia. Actualmente se desempeña como miembro asesor del Ministerio de Asuntos Exteriores, miembro asesor de políticas del Ministerio de Unificación, miembro permanente del Consejo Consultivo de Unificación Democrática, vicepresidente de la Sociedad Coreana de Estudios de Eurasia y vicepresidente de Eurasia 21 Association. Se ha desempeñado como profesor investigador y profesor adjunto en el Instituto de Estudios Rusos de la Universidad Hankuk de Estudios Extranjeros y como miembro experto del Comité de Cooperación Económica del Norte. Sus principales áreas de investigación son la política interna rusa, las relaciones exteriores y las relaciones entre Corea y Rusia.

■ Responsable y edición: Park Jung-hoo_EAI 연구원

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