[Série de discours sur la nouvelle guerre froide en Corée du Nord] ① Le monde de la nouvelle guerre froide tel que dépeint par la Corée du Nord

■ Vous pouvez visiter notre site Global North Korea pour consulter le texte original ou télécharger le pdf.

Lors de la 6ème session plénière élargie du 8ème Comité central du Parti du travail, tenue en décembre 2022, le Secrétaire général Kim Jong-un a exprimé sa perception de la situation mondiale selon laquelle « la structure des relations internationales se transforme clairement en un système de « nouvelle guerre froide » et le courant de la multipolarité s'accélère davantage ». Dans le contexte de la discussion sur la nouvelle guerre froide qui a pris son essor avec le conflit sino-américain et l'invasion de l'Ukraine par la Russie au niveau de la politique mondiale, la Corée du Nord participe également. Ce document vise à examiner la perception, l'intention et la signification de la Corée du Nord concernant l'ordre politique mondial. En particulier, il vise à analyser la compréhension par la Corée du Nord de la nouvelle guerre froide et de la multipolarité, qui sont fréquemment évoquées récemment.

Perception de la Corée du Nord des affaires extérieures pendant la guerre froide et la période post-guerre froide

Pendant la guerre froide, la Corée du Nord évaluait la situation extérieure selon une vision dichotomique fondamentale de « camp de la liberté contre camp réactionnaire ». Elle la considérait comme une compétition entre le camp de la liberté centré sur les États-Unis et le « camp démocratique international » centré sur l'Union soviétique. Cependant, avec le début du conflit sino-soviétique dans les années 1960, elle a affirmé son indépendance en établissant la pensée Juche, tout en poursuivant une « diplomatie des intérêts » par une diplomatie de balancier entre la Chine et l'Union soviétique. Le 5ème Congrès du Parti, tenu en novembre 1970, a énoncé les principes de la politique étrangère de la Corée du Nord. Tout en critiquant le « révisionnisme moderne » qui s'est éloigné du marxisme-léninisme, le « dogmatisme » qui met l'accent sur les nouveaux dogmes sans considération scientifique, et le « grand-nationisme » qui reflète des caractéristiques impérialistes, il a énoncé les principes d'une politique étrangère indépendante basée sur la pensée Juche.

Avec l'avènement de la fin de la guerre froide, Kim Jong-il a davantage mis l'accent sur l'indépendance dans sa politique étrangère et a introduit la politique Songun (priorité à l'armée). Il a justifié la politique Songun en suscitant un sentiment de crise selon lequel les forces environnantes, y compris la Corée du Sud, centrées sur les États-Unis, pourraient exercer une pression militaire sur la Corée du Nord et lancer une attaque préventive, ravivant ainsi le « complexe d'encerclement ». Elle a été utilisée comme une vision du monde pour surmonter l'effondrement du socialisme et la « Marche Ardue » des années 1990.

L'ère Kim Jong-un

La perception de l'environnement extérieur exprimée au début du règne de Kim Jong-un n'est pas très différente de celle d'avant. L'hostilité envers les forces impérialistes centrées sur les États-Unis a été exprimée, et l'indépendance a été présentée comme l'idéologie centrale de la stratégie extérieure. Cependant, les principes de bonne volonté et de paix qui sont postulés aux côtés de l'indépendance dans la politique étrangère de la Corée du Nord montrent certains changements selon la période et la situation. Dans les éditoriaux conjoints publiés en 2012-2013 après l'accession au pouvoir du régime Kim Jong-un, il a été souligné « les relations d'amitié et de bonne volonté avec tous les pays du monde qui respectent la souveraineté ». En parallèle, il a été exprimé la perception que « nous ne pouvons pas nous asseoir à la même table de négociation humiliante avec ceux qui brandissent la matraque nucléaire contre nous ».

La tendance à souligner l'irrationalité de l'ordre et des normes internationales existants, qui était déjà exprimée auparavant, s'est renforcée. Ceci est dans le but de résister aux sanctions imposées en soulignant la légitimité de leurs actions en relation avec le développement nucléaire auquel Kim Jong-un consacre tous ses efforts. Par exemple, lors du lancement d'une fusée à longue portée en avril 2012, la Corée du Nord a affirmé que « les lois internationales universelles, qui ont une primauté bien supérieure aux résolutions du Conseil de sécurité, reconnaissent le droit à l'utilisation pacifique de l'espace ».

Nouvelle guerre froide et vision du monde multipolaire

La Corée du Nord a commencé à évoquer à nouveau la « guerre froide » à la fin des années 2000. En critiquant le plan d'augmentation de la puissance militaire des États-Unis, en particulier le développement et le déploiement de systèmes de défense antimissile, de chasseurs avancés et de capacités nucléaires, la Corée du Nord a soulevé la possibilité d'une « nouvelle guerre froide », affirmant que « divers pays du monde observent avec vigilance » en réaction.

La thèse de la nouvelle guerre froide avancée par la Corée du Nord est liée à la multipolarité et suit la vision marxiste déterministe de l'histoire basée sur l'anti-américanisme. En 2008, la Corée du Nord a développé l'argument suivant sous le titre « Contexte de l'émergence de la théorie de la « nouvelle guerre froide » ». Premièrement, elle évalue négativement la guerre froide entre les États-Unis et l'Union soviétique comme une « compétition injuste entre superpuissances » et affirme qu'elle « ne souhaite pas que la guerre froide se répète ». Cependant, elle diagnostique que la « tendance à la multipolarité », où le « statut » dont jouissait les États-Unis en tant que « seule superpuissance » est contesté par les « grandes puissances, y compris la Russie », est confrontée. Elle définit ensuite la « multipolarité comme un processus de démocratisation des relations internationales et un progrès de l'histoire », tandis que « l'unipolarité vise la fascisation des relations internationales et est une réaction de l'histoire ». En fin de compte, elle prévoit que « la politique anachronique de guerre froide des États-Unis ne pourra éviter la faillite finale face à la résistance de l'humanité progressiste mondiale ».

En résumé, la Corée du Nord diagnostique qu'autour de 2008, lorsque la crise financière a frappé les États-Unis, l'unipolarité américaine post-guerre froide a commencé à être contestée par la Chine, la Russie, etc., formant une tendance vers un système multipolaire. En réponse, les États-Unis poursuivent une politique de guerre froide, telle que l'expansion et le renforcement de l'OTAN en utilisant la guerre contre le terrorisme pour maintenir le système unipolaire. Cependant, elle exprime une vision déterministe de l'histoire mêlée d'espoir que les États-Unis finiront par faire faillite. Tout en critiquant le système unipolaire et la « nouvelle guerre froide », elle évalue positivement la multipolarité comme un ordre mondial positif.

La Corée du Nord avance une structure de nouvelle guerre froide à double volet. Premièrement, elle considère la Corée du Nord comme étant sur un pied d'égalité avec les États-Unis et substitue la structure de guerre froide entre les deux superpuissances par une structure de nouvelle guerre froide entre les États-Unis et la Corée du Nord. Elle qualifie les mesures américaines de renforcement de la dissuasion contre la Corée du Nord de « manœuvres anachroniques qui mènent à une nouvelle guerre froide ». Elle évoque également une nouvelle guerre froide dans la structure de confrontation entre la Corée du Sud, le Japon et les États-Unis d'une part, et la Corée du Nord, la Chine et la Russie d'autre part. Un article de 2011 intitulé « L'Asie de l'Est à haute tension de guerre froide » affirme que « les États-Unis déclenchent une nouvelle guerre froide en Asie de l'Est en se concentrant sur la création d'une alliance militaire trilatérale avec la Corée du Sud et le Japon pour obtenir une supériorité stratégique sur la Chine et la Russie ».

Le passage de la nouvelle guerre froide en cours à un état achevé de « résurrection complète » a été déclenché par l'invasion de l'Ukraine par la Russie le 24 février 2022. Au cours de la semaine suivant le déclenchement de la guerre, le ministère des Affaires étrangères de Corée du Nord a exprimé à trois reprises sa position de soutien à la Russie et de critique envers les États-Unis. Il affirme que la guerre a éclaté parce que le monde occidental a ignoré les considérations légitimes de sécurité de la Russie, et que par la suite, il a renforcé les actes d'hostilité anti-russes par des livraisons massives d'armes et des sanctions. Il soutient que la guerre a conduit à la formation de camps entre le monde occidental et les forces qui y répondent.

La nouvelle guerre froide a été directement mentionnée au plus haut niveau par Kim Jong-un. Lors de la 6ème session plénière élargie du 8ème Comité central tenue en décembre 2022, Kim Jong-un a annoncé une transition claire vers une nouvelle guerre froide et une tendance à la multipolarité. Les raisons principales invoquées sont la formation par les États-Unis de « nouveaux blocs militaires tels qu'une « OTAN asiatique » sous couvert de « renforcement des alliances » » et les « activités et mouvements militaires » des forces hostiles, y compris la Corée du Sud. Il considère en particulier la coopération trilatérale entre la Corée du Sud, le Japon et les États-Unis comme le cœur de la nouvelle guerre froide. Quant à la tendance à la multipolarité, il cite comme base le fait que les économies émergentes telles que les BRICS et l'Organisation de coopération de Shanghai « défient le système économique unipolaire dirigé par les États-Unis pour réaliser la multipolarisation des relations économiques internationales ». Concrètement, la Corée du Nord qualifie l'AUKUS, le Partenariat du Pacifique bleu (PBP), le Quad et l'Initiative Indo-Pacifique pour l'économie (IPEF) de « produits de la nouvelle guerre froide », et inclut la Chine, la Russie et l'Iran parmi les camps de la guerre froide.

Contexte et limites de la vision du monde de la nouvelle guerre froide

L'invocation de la nouvelle guerre froide par la Corée du Nord vise à critiquer le renforcement de la puissance militaire américaine et la politique américaine à l'égard de la Corée du Nord. Dès la fin des années 2000, la Corée du Nord a qualifié les mesures américaines visant à améliorer la dissuasion contre la Corée du Nord par la vente d'armes à la Corée du Sud ou le développement et le déploiement de forces avancées de « politique anachronique » de la « nouvelle guerre froide ». Elle a notamment qualifié les exercices conjoints américano-sud-coréens et le déploiement d'actifs stratégiques américains en Corée du Sud de politique de guerre froide « détruisant la paix et la stabilité en Asie du Nord-Est et dans le monde ». Cette tendance s'est poursuivie, critiquant les actions américaines visant à accroître les capacités militaires dans la région dans le cadre de sa stratégie Indo-Pacifique comme « des nuages noirs de la nouvelle guerre froide s'amoncelant lourdement sur la région Asie-Pacifique en raison de la politique étrangère anachronique des États-Unis et de leurs dangereuses manœuvres militaires visant à poursuivre une position hégémonique par la « suprématie de la force » ».

Elle utilise en particulier la guerre en Ukraine, qui a été le catalyseur de « l'intensification de la nouvelle guerre froide et de l'approfondissement de sa structure », pour plaider en faveur du schéma qu'elle souhaite. Elle qualifie l'invasion de l'Ukraine par la Russie de guerre légitime « défendant la souveraineté, l'intégrité territoriale et les intérêts fondamentaux de son pays ». De plus, elle critique les sanctions imposées par le monde occidental contre la Russie comme des « campagnes de pression » et des « politiques hostiles ». La Corée du Nord projette ses propres objectifs de « souveraineté et d'intégrité territoriale » de la péninsule coréenne et la levée des sanctions sur la situation russe.

En résumé, la Corée du Nord utilise le discours de la nouvelle guerre froide pour affirmer la légitimité de sa possession d'armes nucléaires dans un ordre mondial désormais divisé en blocs. En particulier, elle cherche à saper la légitimité du mécanisme qui a rendu les armes nucléaires nord-coréennes illégales en exploitant la dysfonctionnalité du Conseil de sécurité des Nations Unies découlant de la guerre en Ukraine. De plus, elle cherche à renforcer la légitimité de son soutien de la Chine et de la Russie au niveau des blocs en qualifiant l'alliance Corée du Sud-Japon-États-Unis de triple alliance. Elle souligne également l'inutilité des sanctions dans le contexte de la nouvelle guerre froide. L'affirmation de la Corée du Nord selon laquelle « les sanctions américaines ne sont en aucun cas une panacée » et qu'elle « exprime son plein soutien et sa solidarité à la lutte du gouvernement et du peuple russes qui résistent fermement aux campagnes de pression par sanctions anachroniques des États-Unis » soutient cette idée.

Cependant, la nouvelle guerre froide et le monde multipolaire tels que dépeints par la Corée du Nord ne sont pas achevés. Bien que discutable, l'avènement complet d'une nouvelle guerre froide n'est pas facile. Il manque la cohésion idéologique et l'isolement des blocs inhérents à la guerre froide. Contrairement à la période de la guerre froide entre les États-Unis et l'Union soviétique, la nouvelle guerre froide, qui la remplace par une confrontation entre le libéralisme et l'autoritarisme, est difficile à maintenir en raison d'un manque de cohérence idéologique au-delà des différences de systèmes. De plus, l'isolement observé entre le communisme et le libéralisme pendant la guerre froide est également difficile à appliquer au monde actuel. Il est impossible pour les États-Unis et la Chine de se désengager complètement sur le plan économique et dans de nombreux autres domaines. En particulier, il est incertain si la Corée du Nord, la Chine et la Russie fonctionneront comme un seul bloc durable ou comme un « état-major commun », comme le prétend la Corée du Nord. Bien qu'ils puissent se rassembler dans la situation actuelle avec un ennemi commun qu'est l'Amérique, historiquement, ces pays ont eu des relations de « union par convenance » pleines de méfiance. En fin de compte, bien que la Corée du Nord plaide pour « l'intensification de la nouvelle guerre froide et l'approfondissement de sa structure » avec espoir et attente, sa réalisation est incertaine.■

※ Ce commentaire est la traduction en coréen de "North Korea's Outlook on the New Cold War".

■ Park Won-gon_Professeur de la division d'études nord-coréennes à l'Université Ewha Womans. Il est titulaire d'un doctorat en relations internationales de l'Université nationale de Séoul et a été membre du comité consultatif politique du ministère des Affaires étrangères et vice-président de l'Institut de recherche sur la paix de la péninsule coréenne (KPI). Il a étudié l'alliance américano-sud-coréenne et la Corée du Nord pendant 18 ans au Korea Institute for Defense Analyses et a été professeur d'études internationales à l'Université Handong. Ses principaux domaines de recherche comprennent l'alliance américano-sud-coréenne, la diplomatie et l'armée nord-coréennes, et les relations internationales (histoire) en Asie du Nord-Est.

■ Responsable et éditeur : Park Jeong-hoo_Chercheur à l'EAI

Contact : 02 2277 1683 (poste 205) | jhpark@eai.or.kr