[Серия дискуссий о новой холодной войне в Северной Корее] ② Восприятие Китаем «теории новой холодной войны» Северной Кореи и его расчеты

■ Вы можете посетить наш сайт Global North Korea чтобы просмотреть оригинальный текст или скачать PDF.

Северная Корея, продолжающая запуски баллистических ракет, подчеркивает свою геополитическую важность в условиях противостояния США и Китая, выдвигая «теорию новой холодной войны» и «теорию геополитического плацдарма». Северная Корея также утверждает «теорию многополярности», подчеркивая переход международного порядка к многополярной системе в связи с упадком гегемонии США и ростом мощи Китая. Северная Корея стремится противостоять США, способствуя стратегическому альянсу между Северной Кореей, Китаем и Россией посредством этих утверждений. Фактически, Северная Корея устанавливает противостояние между империализмом и социализмом в контексте нападок США на Китай и утверждает социалистическую солидарность между Северной Кореей и Китаем.

В условиях углубления стратегической конкуренции между США и Китаем, а также прекращения диалога между США и Северной Кореей, а также между Севером и Югом, отношения между Северной Кореей и Китаем внешне становятся более тесными. Между Северной Кореей и Китаем возобновилось движение грузовых поездов Синыйджу-Даньдун в сентябре 2022 года, а движение грузовиков Насон-Хунчунь возобновилось в феврале 2023 года. В частности, Северная Корея твердо поддерживает Китай в вопросе Тайваня, который находится на переднем крае конфликта между США и Китаем. Например, заместитель министра иностранных дел Северной Кореи Пак Мён Хо прямо обвинил США, заявив: «В последнее время США подстрекают к независимости Тайваня, неотъемлемой территории Китая, и обостряют военную напряженность». Причины, по которым Северная Корея активно стремится к стратегическому альянсу с Китаем, ясны. Северная Корея отчаянно нуждается в сотрудничестве с Китаем для поиска выхода из экономического кризиса, вызванного санкциями ООН, и для предотвращения дальнейших санкций в будущем. Фактически, Китай, продолжая настаивать на «сбалансированном решении разумных озабоченностей Северной Кореи» в Совете Безопасности ООН, фактически выступает против дальнейших санкций в отношении запусков баллистических ракет Северной Кореей.

Китай придает большое значение отношениям с Северной Кореей, которую он называет традиционным другом, поскольку он испытывает трудности с обеспечением союзников в условиях глобальной конкуренции за построение сетей с США. Китай также подчеркивает «отношения дружбы и сотрудничества» с Северной Кореей и отвечает дипломатией праздничных посланий. Однако Китай согласен с теорией многополярности, выдвигаемой Северной Кореей, но занимает сдержанную позицию в отношении теории новой холодной войны. Напротив, Китай выступает с критикой американской агрессии и давления как проявления мышления холодной войны. Другими словами, Министерство иностранных дел Китая утверждает: «Мы выступаем против устаревших концепций, таких как мышление холодной войны и игры с нулевой суммой, и не одобряем преувеличение геополитических конфликтов и конкуренции великих держав». Китай утверждает, что отличается от «мышления холодной войны», предлагая так называемые «китайские решения», соответствующие «новой эпохе», такие как «новые международные отношения» и «сообщество единой судьбы человечества». Существуют сложные стратегические расчеты, объясняющие, почему Китай не может полностью поддержать теорию новой холодной войны, выдвигаемую Северной Кореей, и стратегический альянс между Северной Кореей, Китаем и Россией.

Во-первых, правительство Си Цзиньпина, учитывая объективную ситуацию, с которой оно реально сталкивается, считает, что приоритетом является обеспечение стабильности режима и экономического восстановления, а внешняя политика должна быть направлена на создание внешней среды и условий, соответствующих этой внутренней политике. В своем докладе на 20-м съезде партии Председатель Си Цзиньпин перечислил различные сложные внутренние задачи и цели для построения «великой социалистической модернизированной державы», включая самообеспечение и самосовершенствование в передовых технологиях, воспитание научно-технических талантов, улучшение благосостояния народа, улучшение экологической среды и достижение общего процветания. Для Китая Северная Корея имеет двойное стратегическое значение. Хотя стратегическая ценность Северной Кореи возрастает в условиях обострения противостояния и конкуренции с США, одновременно существуют опасения по поводу нестабильности в сфере безопасности, исходящей от соседней Северной Кореи. Северная Корея постоянно вызывает нестабильность на границе с Китаем из-за ядерных кризисов, ракетных провокаций и экономического кризиса. Одно из намерений, стоящих за постоянными призывами Китая к «стратегическому диалогу» с Северной Кореей, заключается в управлении нестабильностью в сфере безопасности, исходящей от Северной Кореи. Короче говоря, для Китая соседняя Северная Корея является объектом стратегического альянса и в то же время партнером, которого необходимо стабильно контролировать.

Во-вторых, хотя Китай и Северная Корея имеют стратегическое взаимопонимание в противодействии США, у них есть и общая черта: обе страны фактически придают большее значение отношениям с США. Хотя Северная Корея полностью поддерживает Китай в условиях противостояния США и Китая, Китай, в отличие от Северной Кореи, относительно меньше подчеркивает «фактор США» в отношениях между Северной Кореей и Китаем. Китай считает, что полномасштабная конкуренция за влияние с США преждевременна и ищет стратегию для ее обхода. Китаю необходимо поддерживать отношения с Северной Кореей для управления быстрыми изменениями ситуации на Корейском полуострове, включая кризис режима Северной Кореи, провокации и улучшение отношений между Северной Кореей и США. Однако Китай не хочет расширять фронт конфликта с США из-за проблемы Северной Кореи. Поэтому маловероятно, что Китай будет активно поддерживать Северную Корею, нарушая резолюции ООН о санкциях, как того ожидает Северная Корея. Кроме того, Китай будет продолжать ограниченное сотрудничество в области военной безопасности с Северной Кореей, как и раньше, если только он не столкнется с неизбежной военной конфронтацией с США.

В-третьих, Китай демонстрирует явное расхождение во мнениях с Северной Кореей относительно вторжения России в Украину. Северная Корея открыто поддерживает Россию в украинском конфликте и критикует США. Северная Корея четко выражает свое намерение укрепить стратегическое сотрудничество с Россией, используя украинский конфликт как предлог. Напротив, Китай занимает сдержанную позицию в отношении явной поддержки, которую ожидает Россия. Китай придерживается принципиальной и расплывчатой позиции по разрешению украинского конфликта, предлагая четыре предложения: соблюдение Устава ООН, учет разумных озабоченностей безопасности сторон, решение путем диалога и создание европейского механизма безопасности, который может гарантировать долгосрочную стабильность в регионе.

Китай последовательно заявляет о защите суверенитета и территориальной целостности, а также невмешательстве во внутренние дела как о важных принципах внешней политики. В частности, поскольку Китай в последнее время противостоит США, утверждая, что вопрос Тайваня является внутренним делом и вопросом суверенитета, принцип защиты территориального суверенитета не может быть проигнорирован. Хотя стратегическое сотрудничество с Россией как союзником важно для Китая в условиях усиления конкуренции с США, он сталкивается с затруднительным положением, поскольку не может подорвать основной принцип китайской внешней политики — уважение суверенитета и территории. Несмотря на критику со стороны международного сообщества, включая Европу, Китай продолжает экономическое сотрудничество с Россией и выступает против санкций против России, возглавляемых США. Однако Китай не откликается на просьбы России о военной помощи. Короче говоря, Китай стремится избежать дальнейшего обострения конфронтации с США и европейскими странами из-за украинского конфликта.

В-четвертых, Северная Корея активно ищет альянс между Северной Кореей, Китаем и Россией, чтобы найти выход из-под санкций и изоляции. В этом контексте Северная Корея использует сотрудничество между Южной Кореей, США и Японией как важный предлог для альянса между Северной Кореей, Китаем и Россией. С другой стороны, Китай чувствителен к укреплению сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей, США и Японией. Китай опасается, что неоднократные провокации Северной Кореи дают повод для укрепления сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей, США и Японией и создают возможность для размещения американских стратегических активов на Корейском полуострове. Фактически, из-за неоднократных запусков баллистических ракет Северной Кореей растет позитивное отношение к сотрудничеству в области безопасности между Южной Кореей, США и Японией в Южной Корее и Японии. Например, положительные ответы на укрепление сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей, США и Японией в Южной Корее увеличились с 53,6% (2020 г.) до 64,2% (2021 г.) и 72,4% (2022 г.).[1] В Японии также 73,9% респондентов в 2022 году заявили, что сотрудничество в области безопасности между Южной Кореей, США и Японией необходимо для мира и стабильности на Корейском полуострове.

Кроме того, в ноябре 2022 года состоялась трехсторонняя встреча лидеров Южной Кореи, США и Японии в Камбодже, где было принято первое совместное заявление под названием «Пномпеньская декларация», в котором обсуждалось трехстороннее сотрудничество Южной Кореи, США и Японии в ответ на ядерные и ракетные угрозы Северной Кореи, укрепление расширенного сдерживания и сотрудничество в области экономической безопасности. Китай опасается, что сотрудничество в области безопасности между Южной Кореей, США и Японией, развивающееся вокруг альянса США и Японии, в конечном итоге будет направлено не против Северной Кореи, а против Китая. В частности, Китай настороженно относится к возможности расширения сотрудничества в области безопасности между Южной Кореей, США и Японией за пределы Корейского полуострова и на вопрос Тайваня. Китай не заинтересован в явном альянсе между Северной Кореей, Китаем и Россией, который может послужить предлогом для сотрудничества между Южной Кореей, США и Японией. Хотя Китай остро нуждается в расширении круга союзников, он сталкивается с дилеммой, заключающейся в том, чтобы избежать ухудшения имиджа страны в международном сообществе и усиления изоляции, а также обострения противостояния с США из-за России и Северной Кореи.

Таким образом, хотя Северная Корея и Китай внешне демонстрируют тесные отношения, за этим стоят сложные и различные стратегические расчеты. Северная Корея и Китай разделяют мотив стратегического сотрудничества в противодействии США, но их конкретные методы использования «американского фактора» по-прежнему расходятся. Северная Корея стремится найти выход из изоляции и экономического кризиса, используя ситуацию, когда две великие державы, США и Китай, заняты конкуренцией за влияние. В то же время Северная Корея стремится найти возможность для переговоров с США. С другой стороны, Китай стремится отложить полномасштабную конкуренцию за влияние с США, насколько это возможно, и сосредоточиться на внутреннем развитии. Поэтому Китай не хочет расширять фронт трений с США из-за проблемы Северной Кореи и стремится управлять растущей нестабильностью в сфере безопасности, исходящей от Северной Кореи.■

※ Настоящий комментарий является корейским переводом «China's Stance on North Korea's "New-Cold War" Narrative».

[1]Институт Восточной Азии, «[Совместная пресс-конференция EAI и NPO] Публикация 10-го совместного опроса общественного мнения Кореи и Японии». (1 сентября 2022 г.)http://www.eai.or.kr/new/ko/etc/search_view.asp?intSeq=21398&board=kor_event(Дата поиска: 28 октября 2022 г.); Институт Восточной Азии, «[Совместная пресс-конференция EAI и NPO] Публикация 9-го совместного опроса общественного мнения Кореи и Японии». (28 сентября 2021 г.)http://www.eai.or.kr/new/ko/etc/data_view.asp?intSeq=20884(Дата поиска: 28 октября 2022 г.)

■ Ли Донъюль — Директор Центра исследований Китая EAI. Профессор Университета Дондэк. Получил степень доктора политических наук в Школе международных отношений Пекинского университета, ранее занимал пост председателя Ассоциации современных исследований Китая и в настоящее время является членом консультативного совета по политике Министерства иностранных дел. Основные области исследований включают внешние отношения Китая, китайский национализм и проблемы этнических меньшинств. Его недавние исследования включают: «Стратегия и роль Китая в процессе денуклеаризации и мира на Корейском полуострове», «Эволюция и современные последствия внешнеполитической дискуссии Китая с 1990-х годов», «Геоэкономический подход и геополитическая дилемма концепции «морской державы» правительства Си Цзиньпина», «Deciphering China’s Security Intentions in Northeast Asia: A View from South Korea», «Территориальные споры Китая» (в соавторстве) и др.

■ Ответственный за публикацию и редактирование: Пак Чонху, научный сотрудник EAI

    Контакты: 02 2277 1683 (доб. 205) | jhpark@eai.or.kr