[Série de commentaires spéciaux du Nouvel An] ⑤ Perspectives sur l'Indo-Pacifique en 2023 et les défis pour la Corée

1. L'Indo-Pacifique en 2022 : concrétisation et visualisation de l'espace

Depuis la France en juin 2019 jusqu'à la Corée en décembre 2022, une dizaine de pays ou groupes de pays ont publié des documents stratégiques sur l'Indo-Pacifique (ci-après, IP). Moins de six ans après que l'administration Trump ait annoncé la promotion de la stratégie IP en novembre 2017, l'IP remplace rapidement l'Asie-Pacifique (ci-après, AP) comme terme dominant. Les États-Unis, qui mènent le discours sur l'IP, ont publié des rapports stratégiques sur l'IP au nom du ministère de la Défense et du département d'État en 2019, et au nom de la Maison Blanche en février 2022. En outre, le Japon, l'Australie et l'Inde, qui forment avec les États-Unis la coalition de coopération en matière de sécurité à quatre pays appelée « Quad », ainsi que des pays européens tels que le Royaume-Uni, la France, les Pays-Bas et l'Allemagne, diffusent activement le concept d'espace IP.

Cependant, la portée géographique de l'espace IP fait encore l'objet de débats. Au cours de l'année 2022, la tendance à définir l'IP comme un espace large englobant non seulement l'Asie du Sud mais aussi la région de la « Corne de l'Afrique » à l'extrémité occidentale de l'océan Indien s'est accrue. Le Royaume-Uni et la France, qui possèdent des territoires dans l'océan Indien occidental et l'océan Indien oriental depuis l'époque impériale, se déclarent « pays IP » et déploient activement leurs navires dans les océans Pacifique et Indien en 2021 et 2022, participant fréquemment à des exercices militaires multilatéraux dans les océans Pacifique et Indien organisés par un ou plusieurs pays du Quad. La définition élargie de l'espace IP implique un changement dans la concurrence stratégique entre la Chine et les États-Unis dans la région, passant d'une concurrence entre la Chine et les États-Unis à une concurrence entre la Chine et un réseau dirigé par les États-Unis incluant l'Occident.

Une autre caractéristique de l'espace IP en 2022 est l'émergence visible de la compétition géopolitique et géoéconomique entre la Chine et le réseau de sécurité dirigé par les États-Unis dans le Pacifique Sud et l'océan Indien, en plus des zones existantes de la péninsule coréenne, du détroit de Taïwan et de la mer de Chine méridionale. Dans le Pacifique Sud, alors que les relations entre la Chine et l'Australie, qui avaient atteint leur plus bas niveau en 2020-2021, ne se sont pas rétablies en 2022, la Chine, qui a poursuivi ses investissements d'infrastructure offensifs auprès des nations insulaires du Pacifique Sud, a signé un accord militaire avec les Îles Salomon en avril 2022. En réponse, l'Australie et le Japon ont considérablement renforcé leur aide et leur coopération en matière de sécurité avec les nations insulaires du Pacifique Sud. Les États-Unis ont également organisé le « Sommet des dirigeants des nations insulaires du Pacifique – États-Unis » à Washington en septembre 2022, et ont ouvert une ambassade en Papouasie-Nouvelle-Guinée en décembre 2022 dans le cadre de leur plan visant à augmenter le nombre d'ambassades de six à neuf pays parmi les 14 nations insulaires du Pacifique. En juin 2022, l'Australie, les États-Unis, le Japon, la Nouvelle-Zélande et le Royaume-Uni ont lancé les « Partenaires du Pacifique Bleu » avec les nations insulaires du Pacifique.

La compétition stratégique dans l'océan Indien s'est également clairement manifestée. La Chine a construit une base militaire à Djibouti en 2017 sous prétexte de participer aux « opérations de maintien de la paix (OMP) » en Afrique de l'Est. Bien que la Chine ne soit pas le seul pays à avoir construit une base militaire à Djibouti, elle accroît son déploiement naval dans la région de l'océan Indien sous prétexte de participation aux OMP. Selon les rapports des médias, elle envisage de construire une autre base militaire dans la région de l'océan Indien. En mai 2022, la faillite nationale du Sri Lanka a suscité de vives critiques selon lesquelles les investissements d'infrastructure de la Chine pour le développement de ports en eau profonde en Asie du Sud plongent les pays bénéficiaires dans un « piège de la dette ». La Chine a ancré le navire « Yuanwang 5 » dans le port de Hambantota au Sri Lanka, dont elle détient les droits d'exploitation pour 99 ans grâce à des investissements d'infrastructure, pendant une semaine en août 2022. La Chine affirme que le Yuanwang 5 est un navire d'exploration scientifique, tandis que les États-Unis et d'autres le soupçonnent d'être un « navire espion à double usage ». Le Yuanwang 5 est de nouveau entré dans l'océan Indien depuis la mer de Chine méridionale en décembre 2022. Pour contrer le déploiement naval de la Chine, l'Inde renforce sa marine et a lancé le porte-avions de fabrication nationale « INS Vikrant » en septembre 2022. Pendant ce temps, dans les régions intérieures, une bagarre entre soldats chinois et indiens a éclaté à la frontière sino-indienne en décembre 2022.

2. Perspectives sur l'Indo-Pacifique en 2023 : concurrence pour la primauté entre le réseau de sécurité dirigé par les États-Unis, l'ASEAN et la Chine

1) Renforcement de la « connectivité » du réseau de sécurité dirigé par les États-Unis

Il est incertain si l'IP peut évoluer au-delà d'un concept spatial pour devenir un concept régional. Il semble difficile d'établir une identité régionale qui relie l'Asie de l'Est, le Pacifique Sud comme l'Australie, l'Asie du Sud comme l'Inde, et l'Europe comme la France et le Royaume-Uni. Néanmoins, étant donné que l'espace Asie-Pacifique, né pour promouvoir le commerce régional, s'est établi comme un concept régional malgré la coexistence de pays d'Asie de l'Est et de pays non asiatiques tels que le Canada et le Chili, il n'est pas impossible que l'IP finisse par s'étendre à un concept régional. Dans cette optique, les pays du Quad, le Royaume-Uni, la France et d'autres pays qui ont mené le discours sur l'espace IP chercheront à renforcer la connectivité entre les pays autour du réseau de sécurité dirigé par les États-Unis en 2023 et à créer un mécanisme de coopération en matière de sécurité qui traverse l'espace IP.

Premièrement, des programmes concrets seront mis en œuvre, axés sur les pays du Quad, pour renforcer les capacités maritimes des pays de la région et leur capacité de connaissance de la situation maritime. Le Quad a déjà convenu lors de son troisième sommet en mai 2022 de lancer le « Partenariat Indo-Pacifique pour la connaissance de la situation maritime (IPMDA) », mais n'a pas encore présenté de plan d'exécution concret. Les pays européens tels que le Royaume-Uni, la France, l'Allemagne et les Pays-Bas s'intéressent également vivement à la sécurité maritime dans la région IP, et l'IPMDA devrait donc être activé.

Deuxièmement, la solidarité en matière de suprématie technologique sera soulignée. Le Quad et diverses initiatives Quad Plus qui étendent le Quad abordent la cybersécurité, les technologies de pointe, les investissements dans les infrastructures, la sécurité maritime et la diversification des chaînes d'approvisionnement, qui sont directement ou indirectement liés à la compétition pour la suprématie technologique. Étant donné que l'objectif principal de l'accord de coopération de sécurité trilatérale entre l'Australie, le Royaume-Uni et les États-Unis (AUKUS), signé en 2021, est le développement conjoint de technologies de pointe et le partage d'informations sensibles, il est très probable qu'une tentative de liaison entre le Quad (Plus) et l'AUKUS soit faite en 2023. Si cela se produit, les pays démocratiques, menés par les États-Unis, l'Australie et le Royaume-Uni, pourront concentrer leurs capacités technologiques pour améliorer leur compétitivité et élargir la taille de leurs échantillons de données.

Troisièmement, les exercices militaires dans la région, qui ont été interrompus ou réduits en raison de la propagation du COVID-19 au cours des trois dernières années, reprendront pleinement. En 2023, on s'attend à une augmentation notable de la militarisation des exercices bilatéraux en exercices multilatéraux et de l'ampleur des exercices. Les exercices conjoints de la marine Komodo, Pitch Black, Super Garuda Shield, Pacific Vanguard et Noble Raven 22, qui se sont tenus en 2022, ont déjà montré ces caractéristiques.

Quatrièmement, tout comme on construit un coffrage avant de construire un bâtiment, les pays du Quad, la France et le Royaume-Uni devraient commencer sérieusement les travaux préparatoires pour relier le réseau dirigé par les États-Unis à l'OTAN en 2023. Les pays du Quad renforcent la connectivité entre les pays de la région en promouvant le Quad Plus dans divers domaines thématiques tels que la sécurité maritime, l'aide en cas de catastrophe, la cybersécurité, la sécurité sanitaire, le changement climatique, la lutte contre le terrorisme et la chaîne d'approvisionnement. En outre, ils visent à utiliser l'expansion du Quad comme un lien entre le réseau de sécurité dirigé par les États-Unis dans la région IP et l'OTAN en Europe. La déclaration commune du troisième sommet du Quad, tenue en mai 2022, stipule que l'engagement de l'Europe dans la région IP est le bienvenu. L'OTAN a invité les « quatre pays d'Asie-Pacifique (Corée, Japon, Australie, Nouvelle-Zélande, AP4) » à son sommet de juin 2022 et a adopté le « Concept Stratégique 2022 » qui mentionne la dissuasion de la Chine. Le Royaume-Uni s'est engagé à investir 25 millions de livres sterling (environ 38 milliards de KRW) pour la sécurité dans la région IP dans la déclaration conjointe du sommet avec l'Australie tenue par vidéoconférence en février 2022. Dans ce contexte, la fréquence et l'ampleur des exercices militaires auxquels participeront le Royaume-Uni et la France, membres clés de l'OTAN, avec le Quad (Plus Alpha) dirigé par tout ou partie des pays du Quad, augmenteront en 2023.

2) Efforts de l'ASEAN pour assurer sa « centralité »

Le renforcement de la connectivité dans l'espace IP, mené par les pays du Quad, le Royaume-Uni et la France, conduit en fin de compte au renforcement du réseau de sécurité dirigé par les États-Unis. Par conséquent, l'ASEAN craint que l'Asie du Sud-Est ne devienne une périphérie dans l'espace IP.

L'Asie du Sud-Est est située au centre de la carte IP reliant l'océan Indien et le Pacifique. Malgré cet avantage géographique, les pays de l'ASEAN craignent que la « centralité de l'ASEAN » ne soit ébranlée par la promotion de la stratégie IP par les États-Unis. Jusqu'à présent, les discussions sur la coopération multilatérale régionale se sont déroulées autour de l'ASEAN. Des cadres de coopération multilatérale élargie tels que l'ASEAN+1, l'ASEAN+3 et le « Sommet de l'Asie de l'Est (EAS) » ont été créés, et l'ASEAN a joué un rôle de premier plan dans les cadres de coopération en matière de sécurité tels que le « Forum régional de l'ASEAN (ARF) » et la « Réunion des ministres de la Défense de l'ASEAN élargie (ADMM+) ». L'ASEAN prend note du fait que les États-Unis promeuvent diverses coopérations de sécurité multilatérales limitées dans le cadre de leur stratégie IP et cherchent à les élargir et à les relier, et se méfie de la possibilité que les coopérations de sécurité multilatérales limitées dirigées par les États-Unis ne deviennent le principal mécanisme de coopération multilatérale régionale, supplantant l'ASEAN. Bien que les pays du Quad, le Royaume-Uni et la France s'engagent à respecter la centralité de l'ASEAN pour apaiser les inquiétudes de l'ASEAN, il est fort probable qu'il ne s'agisse que de rhétorique diplomatique. Par conséquent, du point de vue de l'ASEAN, l'espace IP, où les pays européens émergent comme acteurs majeurs en plus des États-Unis et de la Chine, constitue un défi sérieux pour la centralité de l'ASEAN.

Les inquiétudes de l'ASEAN ont été exacerbées par la détérioration de la cohésion de l'ASEAN en raison des divergences internes concernant le régime militaire du Myanmar suite au d'un coup d'État militaire en 2021. Seuls cinq des dix pays de l'ASEAN ont participé à la consultation informelle sur la situation au Myanmar organisée par la Thaïlande le 22 décembre 2022. Les divergences au sein de l'ASEAN sont également graves concernant l'« opération de liberté de navigation (FONOP) » menée par les États-Unis en mer de Chine méridionale dans le cadre de leur stratégie IP. Les pays de l'ASEAN ayant des différends territoriaux (potentiels) avec la Chine accueillent favorablement les FONOP menés par les États-Unis. En revanche, le Laos (81,8 %) et le Cambodge (81,5 %), où les répondants ont indiqué qu'ils choisiraient la Chine s'ils devaient choisir entre les États-Unis et la Chine dans une enquête sur les perceptions en Asie du Sud-Est menée par l'ISEAS-Yusof Ishak Institute à Singapour en 2022, s'opposent aux FONOP menés par les États-Unis.

Si l'Indonésie, qui assumera la présidence de l'ASEAN en 2023, ne parvient pas à coordonner les divergences internes de l'ASEAN et à élaborer des plans d'exécution concrets pour l'« Perspective de l'ASEAN sur l'Indo-Pacifique (AOIP) » publiée par l'ASEAN en 2019, la centralité de l'ASEAN dans la région IP sera sérieusement contestée. L'AOIP stipule que l'ASEAN doit mener des politiques IP axées sur la connectivité, la coopération économique et la sécurité non traditionnelle. Par conséquent, les plans d'exécution concrets devraient avant tout promouvoir la coopération multilatérale limitée centrée sur les pays de l'ASEAN. Par exemple, l'accord de patrouille maritime conjointe trilatérale signé par l'Indonésie, la Malaisie et les Philippines pour lutter contre la piraterie dans la mer de Sulu et la mer de Célèbes a été renouvelé en 2022 sous la direction de l'Indonésie. Il est donc probable que l'Indonésie, en tant que leader de l'ASEAN en 2023, jouera un rôle dans la promotion de diverses coopérations de sécurité multilatérales limitées centrées sur les pays de l'ASEAN. De plus, l'ASEAN a tenu son premier sommet avec l'Europe en décembre 2022. Il reste à voir si l'Indonésie, en tant que présidente de l'ASEAN, parviendra à assurer la centralité de l'ASEAN en utilisant le format ASEAN+1 avec les pays et groupes de pays de la région.

3) La réponse de la Chine

La Chine n'accepte pas le concept d'espace IP. La Chine dénonce l'IP comme un espace créé par les États-Unis pour renforcer leur réseau de sécurité dirigé, affirmant que l'émergence d'un tel espace est un vestige de la guerre froide. Elle critique en particulier les forums multilatéraux limités dirigés par les États-Unis dans l'espace IP comme étant « sectaires ». La Chine, qui préférait le concept de région d'Asie de l'Est, où les États-Unis sont exclus, par rapport à l'Asie-Pacifique qui inclut les États-Unis, a proposé les concepts régionaux de « pan-Asie » et de « global Asia » parallèlement à la promotion de l'Initiative « la Ceinture et la Route ». Plus récemment, elle met l'accent sur le multilatéralisme, les Nations Unies et la « planète globale ». Le président Xi Jinping, en proposant l'« Initiative mondiale de sécurité (GSI) » au Forum de Boao en avril 2022, a critiqué les États-Unis pour avoir violé les buts et principes de la Charte des Nations Unies et s'être opposés à l'unilatéralisme et à la politique de bloc.

En 2023, la Chine mettra davantage l'accent sur le multilatéralisme. Elle soulignera les cadres ASEAN+1, ASEAN+3 et EAS, et cherchera à élargir l'« Organisation de coopération de Shanghai (OCS) » et le « groupe des pays émergents (BRICS) ». Bien que la Chine perçoive que les États-Unis l'encerclent avec un réseau de sécurité dirigé, composé d'une alliance et d'une connexion multicouche de coopérations de sécurité multilatérales limitées, la Chine ne cherche pas à construire un réseau de sécurité dirigé par la Chine comme le font les États-Unis. Cela est dû non seulement au fait que la Chine adhère toujours au non-alignement, mais aussi au fait qu'il n'y a pas beaucoup de « pays partageant les mêmes idées » avec lesquels elle peut promouvoir une coopération de sécurité multilatérale limitée en raison de problèmes historiques et de différends territoriaux. Dans ce contexte, la Chine semble renforcer sa coopération en matière de sécurité avec la Russie et la Corée du Nord, et accroître sa solidarité avec les pays du Moyen-Orient et d'Afrique qui ont connu une domination coloniale et sont des pays en développement, tout comme la Chine.

Pendant ce temps, en réponse aux États-Unis qui renforcent la connectivité de leur réseau de sécurité dirigé en augmentant leur contribution aux pays de la région dans divers domaines fonctionnels, la Chine augmentera également ces contributions. Par exemple, les contributions de la Chine pour renforcer les capacités maritimes et la connaissance de la situation maritime des pays de la région se limitent encore à de petits navires de reconnaissance de faible performance. Cependant, alors que les pays du Quad, la France et le Royaume-Uni se concentrent sur le renforcement des capacités maritimes et de la connaissance de la situation maritime des pays de la région dans l'espace IP, la Chine augmentera la quantité et la qualité de ses contributions. Il sera intéressant de voir quand la Chine, qui possède une capacité de construction navale à grande échelle et de nombreux navires retirés du service, commencera à s'engager activement dans les contributions. Ensuite, la compétition géopolitique entre le réseau de sécurité dirigé par les États-Unis et la Chine dans le domaine de la sécurité maritime s'intensifiera. De plus, la Chine renforcera ses investissements de capitaux agressifs en exploitant les pays de la région qui ont un besoin urgent de reprise économique à l'ère post-COVID, en apaisant les controverses sur le « piège de la dette » avec des « projets de construction d'infrastructures de haute qualité » à la chinoise.

3. Les défis de la stratégie Indo-Pacifique de la Corée

Dans son rapport stratégique sur l'Indo-Pacifique publié en décembre 2022, le gouvernement de Yoon Suk-yeol a étendu l'espace IP pour inclure la région de l'Afrique de l'Est. Comme nous l'avons vu précédemment, alors que la compétition stratégique entre la Chine et les États-Unis dans la région IP évolue vers une compétition entre la Chine et le réseau de sécurité dirigé par les États-Unis, cela semble impliquer que la Corée est un membre du réseau de sécurité dirigé par les États-Unis, qui comprend le Royaume-Uni et la France. La Corée se trouve désormais dans un environnement stratégique où elle doit réfléchir à son « positionnement » approprié entre la Chine et le réseau de sécurité dirigé par les États-Unis, plutôt qu'entre la Chine et les États-Unis dans l'espace IP.

Un facteur de pression auquel la Corée sera confrontée dans l'environnement de l'Indo-Pacifique en 2023 est le fait que le Japon s'est clairement positionné comme l'axe central du réseau de sécurité dirigé par les États-Unis. Le Japon a signé un « Accord d'accès réciproque (RAA) » avec l'Australie en janvier 2022 et devrait signer des RAA avec le Royaume-Uni et la France en 2023. Ces accords faciliteront l'envoi de troupes importantes par l'Australie, le Royaume-Uni et la France au Japon ou dans les eaux d'Asie du Nord-Est pour y mener des exercices militaires. Si le statut du Japon au sein du réseau de sécurité dirigé par les États-Unis se renforce et qu'il fonctionne comme un axe pour l'Asie du Nord-Est, le statut de la Corée diminuera proportionnellement. De plus, si le Japon prend l'initiative de former des coopérations de sécurité multilatérales limitées, comme dans le cas du Quad, notre position dans la coopération de sécurité multilatérale (limitée) sera également inférieure à celle du Japon.

Par conséquent, la Corée doit se concentrer sur le renforcement de son statut au sein du réseau dirigé par les États-Unis dans la région IP. À cette fin, premièrement, nous devons rétablir les relations de sécurité avec le Japon et la coopération de sécurité Corée-États-Unis-Japon. Il est nécessaire d'aborder la coopération de sécurité Corée-États-Unis-Japon non seulement sous l'angle du problème nord-coréen, mais aussi sous l'angle du renforcement du réseau de sécurité dirigé par les États-Unis. Si la restauration rapide des relations avec le Japon en 2023 s'avère difficile en raison de problèmes historiques ou territoriaux, nous devons renforcer notre statut au sein du réseau de sécurité dirigé par les États-Unis en renforçant notre coopération en matière de sécurité avec l'Australie, l'Inde et les principaux pays d'Asie du Sud-Est. En particulier, si la coopération de sécurité Corée-États-Unis-Japon stagne pendant une longue période, nous devrions utiliser la relation de coopération de sécurité Corée-États-Unis-Australie comme alternative. Dans ce contexte, il est opportun que le rapport stratégique sur l'Indo-Pacifique de cette année ait souligné la coopération de sécurité Corée-États-Unis-Australie.

Deuxièmement, le rapport stratégique sur l'Indo-Pacifique de la Corée a exprimé son intention de contribuer de manière significative à la sécurité globale régionale, et des plans d'exécution concrets doivent être présentés en 2023. Jusqu'à présent, la Corée a exprimé son soutien de principe à la résolution pacifique des conflits en mer de Chine méridionale, à la primauté du droit et à la liberté de navigation et de survol, mais elle s'est tenue à l'écart des questions de sécurité régionales sensibles. Non seulement les pays du Quad, mais aussi de nombreux pays de la région ont critiqué la Corée pour sa réponse passive aux questions de sécurité régionales au-delà de la péninsule coréenne, qui ne correspond pas à sa puissance nationale. Il est maintenant temps pour la Corée de présenter des plans d'exécution concrets pour dissiper ces critiques et élever son statut de sécurité. Parmi les divers domaines de sécurité globale, il semble souhaitable de se concentrer d'abord sur le renforcement des capacités maritimes et de la connaissance de la situation maritime des pays de la région. En effet, les pays du Quad, le Royaume-Uni, la France, l'Allemagne et les Pays-Bas sont actifs dans le renforcement des capacités maritimes et de la connaissance de la situation maritime des pays pivots de la région. La Corée doit continuer à apporter des contributions individuelles aux pays de la région, tout en augmentant la coopération et la coordination avec ces pays.

Pendant ce temps, alors que le renforcement de la connectivité du réseau de sécurité dirigé par les États-Unis suscite des inquiétudes quant à l'érosion de la centralité de l'ASEAN, la Corée doit mener une stratégie IP qui tienne compte de la situation intérieure de l'ASEAN et de la cohésion de l'ASEAN. Le rapport stratégique sur l'Indo-Pacifique du gouvernement de Yoon Suk-yeol met l'accent sur les valeurs universelles telles que la démocratie, l'État de droit et les droits de l'homme. Si la Corée, qui a simultanément réalisé une croissance économique et une démocratisation en peu de temps, ne contribue pas à la diffusion de la démocratie, à l'établissement de l'État de droit et à la promotion des droits de l'homme, son image positive dans la communauté internationale sera ternie. Cependant, d'un autre côté, étant donné que de nombreux pays d'Asie du Sud-Est ont des régimes autoritaires, ils craignent que les pays du Quad, la France et le Royaume-Uni n'projettent des valeurs telles que la bonne gouvernance, la transparence et la démocratie dans leurs politiques envers l'ASEAN.

Bien que les États-Unis mettent l'accent sur la démocratie et les droits de l'homme pour rallier la communauté internationale depuis l'arrivée de l'administration Biden, il est très probable qu'ils assoupliront les normes en matière de démocratie et de droits de l'homme dans leurs relations avec les pays d'Asie du Sud-Est, car la coopération avec l'ASEAN est très importante pour la mise en œuvre de leur stratégie IP. Par conséquent, la Corée devrait participer en tant que puissance intermédiaire régionale à l'établissement de principes et de normes universels, mais elle doit être prudente quant à la direction de ces efforts ou à la participation prématurée par rapport à d'autres pays.

En outre, la stratégie IP de la Corée doit exprimer une forte volonté de promouvoir une coalition multilatérale limitée centrée sur les puissances intermédiaires régionales. Dans l'environnement de compétition entre le réseau de sécurité dirigé par les États-Unis et la Chine dans la région IP, il est insuffisant pour les puissances intermédiaires, qui sont plus faibles que les États-Unis et la Chine, d'influencer seules la construction et le maintien de l'ordre de sécurité régional. Cependant, en formant une « coalition de puissances intermédiaires » pour créer un ordre régional alternatif, elles peuvent détenir un certain levier. Autrement dit, bien que la coalition multilatérale limitée des puissances intermédiaires régionales n'ait pas une influence suffisante pour provoquer un changement radical dans la dynamique entre les États-Unis et la Chine, elle détient un « pouvoir positionnel » qui peut exercer une certaine influence sur la manière dont les États-Unis et la Chine gèrent et maintiennent leurs sphères d'influence respectives.

Si une coalition multilatérale limitée formée par des puissances intermédiaires régionales clés telles que la Corée, le Japon, l'Australie, l'Inde, l'Indonésie et le Vietnam acquiert un statut et une autonomie au sein du réseau de sécurité dirigé par les États-Unis, elle peut dissuader le réseau de sécurité dirigé par les États-Unis de devenir un simple outil de confrontation américano-chinoise. De plus, si elle est liée à la coopération multilatérale limitée autonome qui émerge au sein de l'ASEAN pour la coopération dans le bassin du Mékong, la lutte contre la piraterie et le partage d'informations maritimes, elle constituera une base pour mener une coopération de sécurité multilatérale limitée plus libre dans la compétition stratégique américano-chinoise. Par exemple, la Corée devrait envisager de promouvoir activement des relations de coopération bilatérales avec l'Australie et l'Indonésie dans le cadre de sa stratégie IP, et de promouvoir une coopération trilatérale Corée-Indonésie-Australie (KIA). Compte tenu de l'essor économique de l'Indonésie et de son statut de leader de l'ASEAN, ainsi que des capacités économiques et militaires de l'Australie et de la Corée en tant que puissances intermédiaires de premier plan, cette consultation multilatérale limitée a le potentiel de devenir un forum de coopération économique et de sécurité majeur dans la région.■

■ Auteur : Park Jae-jeok_Professeur à l'École supérieure des études internationales de l'Université des études étrangères de Corée. Titulaire d'un doctorat en relations internationales de l'Université nationale australienne. Ancien professeur invité à l'Institut des études diplomatiques et de sécurité et chercheur adjoint à l'Institut d'études sur l'unification. Ses domaines de spécialisation comprennent le réseau de sécurité dirigé par les États-Unis dans la région Indo-Pacifique, l'ordre de sécurité régional, la coopération de sécurité multilatérale limitée, l'alliance États-Unis-Australie et la politique de sécurité australienne. Ses ouvrages récents comprennent « The US-led Security Network in the Indo-Pacific in International Order Transition » (2023) et « South Korea’s Investment for the U.S.-South Korea Alliance and Its Implications for Sino-South Korea Relations » (2022).

■ Responsable et éditeur : Park Han-soo_Chercheur à l'EAI

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