[Global NK 論評] MZ世代指導者、金正恩執権10年の変化

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金正恩執権10年目となる2022年は、北朝鮮の表現でいわゆる「節目」の年にあたる。金正恩が党と国家の最高指導者となってから10年という歳月が流れると同時に、彼の祖父と父の誕生日が110年、80年となる年として記念される今年は、政治的に大きな意味を持つ年として記録されている。

金日成のカリスマが世襲された政治体制を維持している北朝鮮政権が予想した通り、金日成・金正日らを記念する各種行事は、「首領」の地位にある金日成の誕生日である4月15日まで続いたのは当然のことだった。金日成・金正日らを称賛する公演が相次ぎ、各種表彰や軍昇進、記念硬貨、記念切手の製作などが行われた。

ただし、金正恩時代のカラーが確固たるものとなった2022年現在、以前と異なる風景も捉えられている。最も顕著な変化は、金日成花、金正日花が姿を消したことである。2019年を最後に金日成花祝典・金正日花祝典が姿を消すなど、金日成・金正日らに対する象徴は縮小される代わりに、国家に対する象徴化が強化され、愛国主義と「我が国家第一主義」が強調されている。

MZ世代の指導者、金正恩の好みに合わせて、その空席をバラの花が埋めている。バラの品種開発と普及事業は、金正恩政権を通じて一貫して強調されている世界的トレンドへの志向とも関連している。これ以外にも、10種類の国家象徴（国号、国章、国旗、国歌、国語、国花、国酒、国鳥、国犬、国酒）を発表すると同時に、愛国主義の高揚と制度化された機構を通じた統治の流れが続いている。

また一つは、過去に金日成の執務室として利用していた革命史跡建物「5号宅」を解体し、「景瑠洞」の普通江川岸の階段式住宅地を建設した事例を挙げることができる。金正恩執権期に入り、軍部隊の遊休空間を活用して乗馬クラブや飛行場用地を改造し、大規模な温室農場を建設する事例は続いてきたが、今回、金日成革命史跡建物を解体し、その跡地に住宅を建設したのは象徴的な意味があるように見える。現実の「首領」の地位に就いた金正恩が、金日成革命史跡建物の跡地に大規模なアパート団地を建設することによって、必要に応じて北朝鮮全域の数多くの金日成・金正日、そして金正恩の革命史跡に対する開発の可能性を開いたからである。

これまで金日成・金正日といった先代「首領」と、「首領」の地位に就いた金正恩の現地指導は数えきれないほど続いており、彼らの手が触れた場所や物などは保存対象となり、資源の非効率を招いてきたのも事実である。北朝鮮当局のこのような認識は、「首領」の象徴化に対する過去の報道動向を通じても明らかになる。金正恩が2019年の第2回全国初級宣伝活動家大会参加者たちに送った書簡で、「首領の革命活動と風貌を神秘化すれば、真実を覆い隠すことになる」と警戒したことがあり、2020年5月20日付労働新聞の「捷径法の秘訣」というタイトルの記事では、抗日武装闘争時期の金日成の闘いを「事実、人が現れては消え、消えては再び現れるということは、大地を駆け巡ることはできない」と指摘したことがある。

短期的には、「首領」の革命史跡に対する開発の可能性が、金日成のカリスマに根差した支配体制の根本的な変化には繋がらない見通しだが、微細な変化も現れている。2016年5月の第7回党大会を復元したことを皮切りに、北朝鮮内での主要政策は制度化された党大会と党全員会議で決定される流れが続いている。金正日時代に固定化された現地指導を通じた統治は、経路依存性により金正恩執権初期に集中したが、その後は制度化された機構を通じた統治へと、その重心が移っているのである。

執権以来、2017年半ばまで、金正恩の工場、企業所などの経営現場に対する現地指導（竣工現場を除く）は、もはや観測されなくなっており、このような現象は、独自の経営戦略、企業戦略に基づく経営を明文化した「企業所法」（2010年11月11日制定／2013年11月5日／2015年5月21日／2020年11月4日改正）とも関連がある。国家指導者の経営現場訪問とその発言が、企業自体の総体的方向または総体的目標（ビジョン）、それに伴う下位単位での実行目標や段階的課題などに影響を与えずにはいられず、企業の経営権を侵害する結果に繋がるからである。要するに、制度化された機構と制度を通じた統治は、金正恩時代を代表するキーワードと言える。2021年の朝鮮労働党第8回大会は、2016年の朝鮮労働党第7回大会に続き、5年ごとに開催される党大会復元の号砲であり、2022年の新年の辞も、制度化された統治機構である党全員会議に代替された。

そして2021年の党大会では、「経済発展の中心的な環の力量を集中し、人民経済全般を活性化し、人民生活を向上できる基盤構築」を経済部門の総体的方向（ビジョン）として設定し、さらに2021年6月の党第8期第3回全員会議では、「画期的な発展の5年と大変革の5年」を公式化し、15年余りの社会主義強国建設という中長期構想を公開することによって、5年ごとに飛躍し、15年余りで社会主義強国を建設するという構想を表明した。

要するに、MZ世代の指導者、金正恩の行動は、体制の耐久性を向上させる方向を目指しており、制度化された機構を通じた統治へと移行している。北朝鮮の官営メディアから流れてくる記事の見出しは、その証拠と見ることができる。金正日・金正恩執権初期、全ての行為の中心は「首領」にあったが、政権安定期に入った現在、制度化された機構の行事開催または閉幕が、現実の「首領」である金正恩の参加よりも優先されている。例えば、金正日執権期であれば、党大会または党全員会議に先立ち、金正日同志が党大会または党全員会議に参加したという内容が記事の中心にあっただろうが、金正恩執権期の中盤に入った現在では、党大会または党全員会議の開幕・閉幕という内容が、金正恩の参加の有無よりも優先されて記事の見出しが作成されている。

この他にも、制度化された統治機構および法令制定に伴う規格化・標準化、再資源化、産業美術と商標に関連する流れは、北朝鮮の変化を知る尺度と言える。

2022年12月、新しいものに敏感で進取的なMZ世代の指導者、金正恩が率いる北朝鮮の変化は現在進行形である。■

※ 本論評は「A Decade Under the Millennial Supreme Leader Kim Jong-Un」の韓国語翻訳版です。

■ ナ・ジョンウォン_2004年に北朝鮮学に入門して以来、北朝鮮の文献、映像、写真資料を通じて北朝鮮の変化を研究し、2018年に博士号を取得した。経営学的な観点と「所有（Possession）」の視点から北朝鮮政権を展望する。主な研究として、金正恩時代の北朝鮮における経営学研究動向（Current Research Trends in Management Studies in North Korea during the Kim Jung Un`s Era）、北朝鮮の金正恩の企業家精神と革新政策研究（A Study on Entrepreneurship and Innovation Policy of North Korean Kim Jong-un）、所有の弁証法的議論による未来の所有潜在性（Future Possession Potential According to the Dialectical Discussion of Possession）などがある。現在、SPNソウル平壌ニュースに在職中である。