[EAI Global Commentary] Двусторонняя стратегия Ким Чен Ына: тактика «сначала Юг, потом Север»

[Примеча редактора]

В сентябре Северная Корея четыре раза провела испытательные пуски ракет, сообщив об успешном поражении целей, определенных как новые крылатые ракеты и рельсовые мобильные ракеты. Таким образом, Северная Корея, чьи ядерные и ракетные возможности постоянно совершенствуются, сталкивается с растущей военной угрозой и гонкой вооружений со стороны соседних держав. Северная Корея требует, чтобы Южная Корея отказалась от чувства кризиса и ущерба, вызванного северокорейскими провокациями, и утверждает, что ключ к решению межкорейских отношений в будущем зависит от позиции южнокорейских властей, включая отмену враждебной политики. Автор отмечает, что восстановление межкорейской связи, прерванной на 55 дней, может изменить ситуацию, но путь к восстановлению межкорейских отношений в будущем будет непростым из-за различий в позициях Севера и Юга.

■ Global NK Zoom&Connect 원문으로 바로가기

В январе председатель Ким Чен Ын намекнул на создание передового и нового вооружения. Когда он приказал выполнить стратегические цели развития оборонной промышленности, поставленные на 8-м съезде партии в январе, такие как постоянное усиление обороноспособности государства – первоочередного права суверенного государства, включая миниатюризацию ядерного оружия, его тактическое применение, производство сверхбольших ядерных боеголовок, разработку и внедрение гиперзвуковых скользящих боевых блоков, разработку межконтинентальных баллистических ракет (МБР) на твердом топливе, термины казались настолько незнакомыми, что их оценивали лишь как угрозу в рамках политики «сонгун» (приоритет армии). Однако в сентябре начались серьезные события. 13 сентября Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) сообщило, что 11 и 12 сентября новые крылатые ракеты в течение примерно 7580 секунд (около 126 минут) летели по заранее спроектированной эллиптической или восьмиобразной траектории и успешно поразили цель, расположенную на линии примерно 1500 км. Если заявление Северной Кореи правдиво, это самое дальнее расстояние, на которое летели разработанные ею крылатые ракеты. Кроме того, вся территория Японии находится в пределах досягаемости этих крылатых ракет.

Затем 16 сентября ЦТАК сообщило, что «15 сентября ранним утром ракетный полк железнодорожного базирования выдвинулся в горную местность в районе Пусан и принял участие в учениях с задачей поражения цели в 800 км. Ракетный полк железнодорожного базирования завершил быстрое выдвижение и развертывание в соответствии с регламентом эксплуатации и последовательностью действий системы ракет железнодорожного базирования, а согласно заданию по огневой поддержке точно поразил цель, установленную в акватории Восточного моря Кореи на расстоянии 800 км». Разнообразие платформ для запуска ракет привело к появлению поездов. До сих пор Северная Корея запускала баллистические ракеты с гусеничных и колесных мобильных пусковых установок, но две ракеты KN-23 (северокорейский аналог «Искандера»), запущенные накануне в районе Яндок провинции Пхёнан-Намдо, были запущены с поезда. Аналитики считают, что это имитация способа запуска, использовавшегося в бывшем Советском Союзе. Баллистические ракеты могут быть запущены не только с поездов, но и с вертикальных пусковых установок, установленных на кораблях. Северокорейские СМИ сообщили, что в этом году был создан ракетный полк железнодорожного базирования, и намекнули на возможность его расширения до бригадного уровня в будущем. Система ракет железнодорожного базирования Северной Кореи, по-видимому, заимствована из системы, разработанной и эксплуатировавшейся в бывшем Советском Союзе. Система Северной Кореи аналогична тому, как бывший Советский Союз эксплуатировал межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) железнодорожного базирования, что означает расширение возможностей одновременного ракетного удара. Поскольку он может перевозить несколько тяжелых баллистических ракет и может эксплуатироваться в туннелях, это увеличивает нагрузку на вооруженные силы Южной Кореи, которым приходится готовиться к запускам с поездов в дополнение к ракетным базам и мобильным пусковым установкам (TEL).

28 сентября была представлена необычная ракета. ЦТАК 29 сентября сообщило, что 28 сентября утром Военно-промышленный научно-исследовательский институт провел испытательный запуск ракеты «Хвасон-8» из уезда Ёнлим, провинция Чагандо. ЦТАК назвало эту ракету гиперзвуковой. Гиперзвуковая ракета — это ракета, летящая со скоростью выше Маха 5 (около 6125 км/ч). На опубликованных фотографиях видно, как взлетает черная баллистическая ракета с боеголовкой, похожей на кальмара.

В сентябре Северная Корея провела четыре испытательных пуска ракет, демонстрируя «стратегию «мягкой силы и жесткой руки»». Председатель Ким, который не появлялся на местах запуска ракет, но в течение некоторого времени сосредотачивался на внутренней политике, поручив внешнеполитические послания заместителю начальника отдела ЦК ТПК Ким Ё Чжон и другим, ранее изложил свои планы в отношении межкорейских и американо-корейских отношений в своем выступлении на сессии Верховного народного собрания. «Нодон Синмун» сообщила, что в последний день сентября Ким выступил с программной речью под названием «О направлении борьбы на нынешнем этапе за новое развитие социалистического строительства» на втором заседании 5-й сессии Верховного народного собрания 14-го созыва накануне. В своей речи Ким Чен Ын заявил о своем намерении сначала наладить межкорейские отношения, а затем отложить диалог с США. Касательно межкорейских отношений, он потребовал от Южной Кореи отказаться от чувства кризиса и ущерба, вызванного северокорейскими провокациями, и утверждал, что перспективы межкорейских отношений в будущем зависят от позиции южнокорейских властей. Однако он заявил, что намерен восстановить межкорейскую связь, прерванную на 55 дней, начиная с начала октября, в рамках усилий по реализации надежд и чаяний народа на восстановление межкорейских отношений и мир на Корейском полуострове.

В будущем за развитием ситуации на Корейском полуострове будут следить по двум направлениям. Во-первых, это проведение межкорейского саммита посредством видеосвязи, что является надеждой Сеульского национального университета, а затем и саммита между лидерами Севера и Юга, приуроченного к зимним Олимпийским играм в Пекине. Затем — намерение сделать необратимым процесс установления мира на Корейском полуострове, который он сам восхваляет как свое величайшее достижение. Следующий правящий, а также оппозиционный кандидат, намерены обеспечить продолжение не только соглашений от 27 апреля, но и Пхеньянского совместного заявления и межкорейского военного соглашения от 9 сентября. Во-вторых, это трещина в корейско-американском альянсе и укрепление корейско-китайских отношений. Президент Мун Чжэ Ин, возвращаясь с Генеральной Ассамблеи ООН, заявил в самолете: «Заявление о прекращении войны и вывод американских войск из Южной Кореи никоим образом не связаны с корейско-американским альянсом». Он пояснил, что нет необходимости беспокоиться о предположениях некоторых о том, что Северная Корея потребует вывода американских войск из Южной Кореи после подписания заявления о прекращении войны между Севером, Югом и США или между Севером, Югом, США и Китаем. Однако Ким Ё Чжон в своем заявлении от 10 августа заявила: «Пока американские войска остаются в Южной Корее, причина периодического ухудшения ситуации на Корейском полуострове никогда не будет устранена», фактически требуя вывода американских войск из Южной Кореи. Оценка того, что президент Мун Чжэ Ин вновь поднял вопрос о прекращении войны, который фактически был «списан», является явным посланием Северной Корее. Это интерпретируется как намерение мобилизовать международное сообщество под предлогом 30-летия одновременного вступления Северной и Южной Кореи в ООН. Конечной целью является саммит. Заявление о прекращении войны косвенно ослабляет основание для существования американских войск в Южной Корее и корейско-американского альянса, которые готовятся к угрозе со стороны Северной Кореи.

Несмотря на то, что Северная и Южная Корея восстановили каналы связи после 55 дней, они имеют «разные взгляды» на будущее межкорейских отношений. В отличие от южнокорейской стороны, которая ответила призывом к скорейшему возобновлению межкорейского диалога для обсуждения вопросов установления мира на Корейском полуострове, используя восстановление каналов связи как возможность, северокорейская сторона по-прежнему делает акцент на том, что Южная Корея должна сначала решить «важные задачи», такие как отмена враждебной политики. Хотя существует вероятность продвижения к восстановлению отношений, поскольку межкорейский канал связи, прерванный на некоторое время, вновь заработал по воле Ким Чен Ына, путь в будущем будет непростым, поскольку Север и Юг находятся на разных координатах.

Южной Корее будет непросто принять требования Северной Кореи. Министр иностранных дел Чон Ый Ён на парламентском слушании 1-го числа заявил, что односторонние требования заместителя начальника отдела Ким Ё Чжон об отмене враждебной политики в отношении Северной Кореи являются односторонними и неприемлемыми для Кореи и США. Осень углубляется, но межкорейские отношения вряд ли скоро сдвинутся с мертвой точки. Возобновление коммуникационных каналов с Южной Кореей после некоторого затишья со стороны Северной Кореи является шагом, направленным на изменение текущей ситуации. Северная Корея предпринимает усилия по улучшению межкорейских отношений в целях поиска возможности диалога с США и противодействия ухудшению экономики и положения народных масс из-за длительных санкций против Северной Кореи и COVID-19. Это стратегия «прилива» Северной Кореи. Однако, когда ее требования не будут выполнены, Северная Корея в любой момент может отступить к стратегии «отлива».

■ Автор: Нам Сон Ук_Профессор и декан Высшей школы государственного управления факультета объединенной дипломатии Университета Корё, а также бывший директор Института стратегий национальной безопасности. Он получил докторскую степень по прикладной экономике в Университете штата Миссури-Колумбия и в настоящее время является экспертом по северокорейским вопросам Корейской вещательной корпорации (KBS). Является экспертом по Восточной Азии с теоретическим и практическим опытом работы в таких учреждениях, как Институт стратегий национальной безопасности (2008-2012) и офис секретаря Консультативного совета по мирному объединению (2012-2013). Он также работал директором Исследовательского центра северокорейских исследований Института исследований азиатских проблем Университета Корё (2014-2019) и членом Консультативного комитета по политике Министерства объединения (2017-2019).

■ Ответственный редактор: Мин Чжи Юн EAI 대외협력실장

    문의: 02 2277 1683 (ext. 203) | jymin@eai.or.kr