[Comentario de Global NK] La doble estrategia de Kim Jong-un: Táctica de "primero el Sur, luego el Norte"

[Nota del editor]

En septiembre, Corea del Norte realizó cuatro lanzamientos de prueba de misiles en un solo mes, informando con éxito de que había alcanzado objetivos establecidos con nuevos misiles de crucero y misiles móviles sobre rieles. A medida que las capacidades nucleares y de misiles de Corea del Norte se vuelven cada vez más sofisticadas, la amenaza militar y la carrera armamentista de las potencias vecinas se intensifican. Corea del Norte exige que el Sur abandone la conciencia de crisis y victimización ante las provocaciones norcoreanas, y afirma que la clave para resolver las relaciones intercoreanas en el futuro depende de la actitud de las autoridades del Sur, como la retirada de la política hostil del Sur. El autor señala que, si bien la restauración de la línea de comunicación intercoreana, interrumpida durante 55 días, puede ser un punto de inflexión, el camino hacia la recuperación de las relaciones intercoreanas no será fácil debido a las diferencias de actitud entre el Norte y el Sur.

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En enero, el presidente Kim Jong-un insinuó una nueva y avanzada carrera armamentista. Cuando ordenó la ejecución de los objetivos de desarrollo de la industria de defensa presentados en el Octavo Congreso del Partido en enero, como el fortalecimiento continuo del poder de defensa nacional, que es el derecho primordial de un estado soberano, la miniaturización de armas nucleares y su militarización, la producción de ojivas nucleares supergrandes, el desarrollo e introducción de vehículos de planeo hipersónico, y el desarrollo de misiles balísticos intercontinentales (ICBM) de combustible sólido, incluso los términos eran desconocidos y se evaluó como una mera amenaza del régimen de "Seon-gun" (política militar primero). Sin embargo, en septiembre, las cosas empezaron a desmoronarse. El 13 de septiembre, la Agencia Central de Noticias de Corea (KCNA) informó que los días 11 y 12, un nuevo misil de crucero voló durante aproximadamente 7.580 segundos (aproximadamente 126 minutos) siguiendo una trayectoria de vuelo elíptica y en forma de ocho pre-diseñada, logrando impactar un objetivo ubicado a lo largo de una línea de 1.500 km. Si el anuncio de Corea del Norte es cierto, este sería el misil de crucero de mayor alcance desarrollado hasta la fecha. Además, toda Japón estaría dentro del alcance de este misil de crucero.

Luego, el 16 de septiembre, la KCNA informó: "El regimiento de misiles móviles sobre rieles recibió la misión de atacar un objetivo en la zona montañosa de Jungbu a 800 km de distancia y participó en el entrenamiento a primera hora de la mañana del día 15. El regimiento de misiles móviles sobre rieles completó su rápida movilización y despliegue de acuerdo con el manual de operación y la secuencia de acción del sistema de misiles móviles sobre rieles, y según la misión de fuego, impactó con precisión un objetivo establecido en una zona de 800 km en el Mar del Este de Corea". La aparición de trenes se debe a la diversificación de las plataformas de lanzamiento de misiles. Corea del Norte ha lanzado misiles balísticos desde lanzadores móviles sobre orugas y con ruedas, pero los dos KN-23 (la versión norcoreana del Iskander) disparados el día anterior desde Yangdeok, provincia de Pyongan del Sur, fueron lanzados desde un tren. Se analiza que esto imita el método de lanzamiento utilizado por la antigua Unión Soviética. Los misiles balísticos pueden ser lanzados no solo desde trenes sino también desde lanzadores verticales montados en barcos. Los medios norcoreanos informaron que se creó un regimiento de misiles móviles sobre rieles este año y sugirieron la posibilidad de expandirlo a una unidad de nivel de brigada en el futuro. El sistema de misiles móviles sobre rieles de Corea del Norte parece haber adoptado el sistema desarrollado y operado por la antigua Unión Soviética. El sistema de Corea del Norte es similar a la forma en que la antigua Unión Soviética operaba sus ICBM basados en rieles, lo que significa que tiene la intención de aumentar su capacidad de ataque de misiles simultáneo. Dado que puede transportar y transportar múltiples misiles balísticos pesados y operar en túneles para ocultarse, la carga para el ejército surcoreano aumenta, ya que debe prepararse no solo para las bases de misiles y los lanzadores móviles (TEL), sino también para los lanzamientos desde trenes.

Además, el 28 de septiembre se presentó un misil inusual. La KCNA informó el 29 de septiembre que el Instituto de Ciencias de la Defensa probó el misil Hwasong-8 el 28 de septiembre por la mañana en Doyang-ri, condado de Yongnim, provincia de Jagang. La KCNA describió este misil como un misil hipersónico. Hipersónico se refiere a un misil que vuela a velocidades superiores a Mach 5 (aproximadamente 6.125 km/h). Las fotos publicadas muestran un misil balístico negro con una ojiva en forma de calamar elevándose en el aire.

Corea del Norte parece estar empleando una "estrategia dual de dureza y suavidad" al realizar cuatro lanzamientos de prueba de misiles en un solo mes de septiembre. Aunque el presidente Kim Jong-un no apareció en los sitios de lanzamiento de misiles, y se centró en los asuntos internos durante un tiempo, dejando los mensajes externos a figuras como Kim Yo-jong, vicepresidenta del Partido de los Trabajadores, el presidente Kim había expuesto previamente sus planes para las relaciones intercoreanas y con Estados Unidos en un discurso de política ante la Asamblea Popular Suprema. El periódico Rodong Sinmun informó que el último día de septiembre, el presidente Kim pronunció un discurso de política titulado "Sobre la dirección de la lucha actual para un nuevo desarrollo de la construcción socialista" en la segunda sesión de la quinta reunión del 14º período de sesiones de la Asamblea Popular Suprema el día anterior. En su discurso, Kim Jong-un reveló su plan de resolver primero las relaciones intercoreanas y posponer el diálogo intercoreano-estadounidense. Con respecto a las relaciones intercoreanas, exigió que el Sur abandonara la conciencia de crisis y victimización ante las provocaciones norcoreanas y afirmó que las perspectivas de las relaciones intercoreanas en el futuro dependen de la actitud de las autoridades del Sur. Sin embargo, declaró su intención de restaurar la línea de comunicación intercoreana, que se había cortado, a principios de octubre como parte de los esfuerzos para realizar las esperanzas y anhelos de la nación de recuperar las relaciones intercoreanas y lograr la paz en la península coreana.

Los puntos clave a observar en el futuro de la península coreana son dos. El primero es la celebración de una cumbre intercoreana coincidiendo con los Juegos Olímpicos de Beijing, tras una cumbre intercoreana virtual, que es el deseo de la Oficina Presidencial de Corea del Sur. Esto sería seguido por un plan para hacer irreversible el proceso de paz en la península coreana, que él mismo elogia como su mayor logro. Se espera que el próximo gobierno, ya sea del partido gobernante o de la oposición, mantenga no solo los acuerdos del 27 de abril, sino también la Declaración Conjunta de Pyongyang y el Acuerdo Militar Intercoreano del 9 de septiembre. Lo siguiente es la fisura en la alianza Corea del Sur-EE. UU. y el acercamiento entre Corea del Sur y China. El presidente Moon Jae-in dijo en el avión de regreso de la Asamblea General de la ONU: "La declaración de fin de guerra, la retirada de las tropas estadounidenses en Corea, o la alianza Corea del Sur-EE. UU. no tienen ninguna relación". Explicó que no hay necesidad de preocuparse por las afirmaciones de que Corea del Norte exigirá la retirada de las tropas estadounidenses en Corea después de que se firme una declaración de fin de guerra intercoreana, intercoreana-estadounidense o intercoreana-estadounidense-china. Sin embargo, Kim Yo-jong, en una declaración el 10 de agosto, exigió de hecho la retirada de las tropas estadounidenses en Corea, diciendo: "Mientras las tropas estadounidenses permanezcan en Corea del Sur, la causa fundamental del empeoramiento periódico de la situación en la península coreana nunca será eliminada". La decisión del presidente Moon de reavivar el concepto de declaración de fin de guerra, que en gran medida había sido "descartado", se considera un mensaje dirigido a Corea del Norte. Se interpreta como un plan para movilizar a la comunidad internacional con el pretexto del 30 aniversario de la adhesión simultánea de Corea del Norte y del Sur a las Naciones Unidas. El destino final es una cumbre. La declaración de fin de guerra debilita inductivamente la base de la existencia de las tropas estadounidenses en Corea y la alianza Corea del Sur-EE. UU., que se preparan para la amenaza norcoreana.

Aunque Corea del Norte y del Sur han restaurado la línea de comunicación intercoreana después de 55 días, tienen "sueños diferentes" sobre la dirección futura de las relaciones intercoreanas. A diferencia de Corea del Sur, que respondió proponiendo reanudar el diálogo intercoreano lo antes posible y discutir la cuestión de establecer la paz en la península coreana, Corea del Norte sigue enfatizando que Corea del Sur debe resolver primero "tareas importantes" como la retirada de la política hostil. Si bien existe la posibilidad de avanzar hacia la restauración de las relaciones, ya que el canal intercoreano, que había estado interrumpido durante un tiempo, se ha reactivado por voluntad de Kim Jong-un, el camino a seguir no será fácil, ya que Corea del Norte y del Sur están apuntando a puntos diferentes.

No es fácil para Corea del Sur aceptar las demandas de Corea del Norte. El ministro de Asuntos Exteriores, Chung Eui-yong, declaró en una sesión de auditoría parlamentaria el 1 de septiembre que las demandas de la vicepresidenta Kim Yo-jong de retirar la política hostil hacia Corea del Norte eran una afirmación unilateral que Corea del Sur y Estados Unidos no podían aceptar. Aunque el otoño se profundiza, no es fácil que las relaciones intercoreanas avancen rápidamente. El hecho de que Corea del Norte, que había estado en silencio durante un tiempo, haya reabierto el canal de comunicación con Corea del Sur se considera un movimiento con la intención de cambiar el rumbo de la situación. Corea del Norte ha decidido mejorar las relaciones intercoreanas primero, en un intento de revertir la situación de deterioro económico y de subsistencia debido a la prolongación de las sanciones y al COVID-19, y de explorar la posibilidad de diálogo con Estados Unidos. Esta es la "estrategia de marea alta" de Corea del Norte. Sin embargo, Corea del Norte se retirará a la "estrategia de marea baja" en cualquier momento si sus demandas no se cumplen.

■ Autor: Nam Sung-wook_Profesor de Política de Unificación y Asuntos Exteriores en la Universidad de Corea y Decano de la Escuela de Postgrado en Administración Pública, y ex presidente del Instituto de Estrategia de Seguridad Nacional. Obtuvo un doctorado en Economía Aplicada en la Universidad de Missouri-Columbia y actualmente es comentarista de asuntos norcoreanos en la Korean Broadcasting System (KBS). Es un experto en Asia Oriental con experiencia teórica y práctica en instituciones académicas y gubernamentales, como el Instituto de Estrategia de Seguridad Nacional (2008-2012) y el Secretario General del Consejo Consultivo para la Unificación Democrática (2012-2013). También se desempeñó como Director del Centro de Estudios Norcoreanos en el Instituto de Estudios de Asuntos Asiáticos de la Universidad de Corea (2014-2019) y como miembro del Comité de Política del Ministerio de Unificación (2017-2019).

■ Coordinación y Edición: Min Ji-yoon Jefa de Cooperación Externa de EAI

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