【河永善专栏】金正恩新年贺词与核试验：“辉煌蓝图”的预告片

媒体视角下的EAI【周末S】“金正恩的蓝图是19世纪的产物”

河永善EAI理事长，首尔大学名誉教授。在美国华盛顿大学获得国际政治学博士学位，曾任首尔大学政治外交学系教授、首尔大学国际问题研究所所长、美国学研究所所长、韩国和平学会会长。现任总统国家安保咨询团咨询委员、统一准备委员会民间委员。著作及合著有《河永善国际政治专栏1991-2011》、《复合世界政治论：战略、原则与新秩序》、《韩日新时代与共生复合网络》、《变革的世界政治》等。

金正恩第一委员长的新年贺词已经发表。并且，不到一周时间，第四次核试验就已进行。正如预料，对新年贺词和核试验的国内外的解读混乱不堪。要正确理解新年贺词和核试验，就必须超越对其表面词汇的解释或内容的分析，深入到朝鲜政策决策者的头脑和内心，审慎地解读他们是如何看待当前局势，并以何种气势努力将局势导向对自己有利的方向。在此之后，最终需要判断朝鲜的这些努力将对当前局势产生何种影响。

今年新年贺词最显著的特点是作为时隔36年即将召开的朝鲜劳动党第七次代表大会的预告片。从“朝鲜劳动党第七次代表大会召开的今年，要掀开建设强盛国家斗争的最高全盛期”这一党和人民2016年的战斗口号中，也能清楚地看到这一点。并且，新年贺词预告道：“伟大的领袖们英明的领导下，我们党将自豪地总结革命和建设中取得的成就，并为提前实现我们革命的最终胜利而展开辉煌的蓝图。”因此，今年的新年贺词既是2016年的蓝图，也是劳动党第七次代表大会未来蓝图的预示。

国内力量：经济•政治•军事•文明强国

2016年新年贺词在简要回顾了去年的成就后，按照自1960年代以来塑造朝鲜决策者基本视野的朝鲜、韩国、国际三大革命力量的框架，首先勾勒了国内力量的蓝图。首先，新年贺词强调：“要集中一切力量建设经济强国，在国家经济发展和人民生活改善方面实现新的转变。”其中，新年贺词表述道：“我国党把人民生活问题列为万千国事中的头等国事。”而在2014年的新年贺词中，则提到：“加强国防力量是国事中的国事，国家的尊严和人民的幸福与和平都取决于强大的枪杆子。”

然而，蓝图并未偏离经济、政治思想、军事、文明这四大既有阵地论。在建设经济强国的同时，新年贺词并行强调了社会主义政治思想阵地、国家防御力量和最高文明。并且，为在劳动党第七次代表大会召开的今年开启“劳动党时代的文明开化期”，新年贺词强调了建设社会主义强盛国家的集体主义竞争和自力更生第一主义。

统一力量：坚持自主•和平•民族大团结

新年贺词接着勾勒了“祖国统一和南北关系改善”的蓝图。该蓝图原封不动地重复了7·4共同声明以来的反外来干涉自主、和平、民族大团结三大原则。第一，“要排除外来势力的干涉，根据民族的抵抗和要求自主地解决南北关系和祖国统一问题”，并强调“韩国当局应停止将民族内部问题拿到外部去乞求（合作）的羞耻行为”。第二，“在朝鲜半岛防止战争危险，维护和平与安全，是实现国家统一的根本条件”，因此要求“美国和韩国当局应停止危险的侵略战争演习，停止加剧朝鲜半岛紧张的军事挑衅”。第三，“如果韩国当局真正希望改善南北关系和实现和平统一，就不应追求徒劳的体制对抗……而应表现出尊重并切实履行《祖国统一三大原则》以及《6·15共同宣言》和《10·4宣言》的意志”，并表示“凡是真心希望民族和解与团结、和平与统一的人，都应与他们开诚布公地讨论民族问题和统一问题”。要正确理解这一蓝图，首先需要关注朝鲜对韩战略仍由外交战、军事战、政治战三面战构成；其次，朝鲜所说的“与任何人”并非指“任何人”，而是指那些遵循朝鲜式自主与和平的对手。因此，有必要展望并努力以三方复合战而非仅强调军事紧张悲观论或和解合作乐观论的单一局面来应对2016年的南北关系。此外，还需正确理解朝鲜所说的“与任何人”的含义，并制定应对策略。

国际力量：对美和平协定与核试验

新年贺词最后以加强国际力量的蓝图，主张美国应“放弃对朝敌视政策”，并“将停战协定改为和平协定，消除朝鲜半岛的战争危险，缓和紧张局势，营造和平环境”。此外，新年贺词还表示：“我国党和共和国政府将进一步加强与反对侵略和战争、反对支配和隶属的世界人民的团结，并扩大发展与尊重我国主权、友好对待我国的所有国家之间的友好合作关系。”

朝鲜外务省发言人于去年10月17日发表声明称：“朝鲜半岛和平的保障途径只有两条。一是通过加强以核武力为核心的我国自卫性国防力量，遏制美国日益增长的核威胁和战争挑衅的冷战方式。……另一条途径是美国放弃对朝敌视政策，同意与我国缔结和平协定，从而建立基于信任的真正而持久的和平。”声明并指出，如果美国回避缔结和平协定，朝鲜将不得不“加强无限的核威慑力”。针对美国对朝鲜诚意表示怀疑的负面反应，朝鲜在12月16日的外务省发言人谈话中重申了相同内容，并再次确认，除非与美国缔结和平协定，否则朝鲜绝无放弃核武力的意愿。

朝鲜于2016年1月6日进行了第四次核试验。朝鲜政府声明表示：“只要美国极恶无道的对朝敌视政策不被根除，我们的核开发中断或核弃绝就绝不可能发生，哪怕天塌下来。我国军队和人民将不断在质和量上加强我们保障主体革命事业万年未来、我们正义的核威慑力。”然而，与预期相反，核武力越是加强，朝鲜的安全和经济未来将越发黯淡。

无立足之地的19世纪式蓝图

朝鲜在2016年新年贺词中所展示的“辉煌蓝图”，与其说是21世纪的，不如说是19世纪的。19世纪的东亚国家为了在与西方东渐的欧洲国家进行近代接触中生存下来，必须在内部发展自强力量，在外部推进独立军势的战略，从而建设近代国家。结果，日本成功了，韩国失败了，中国则陷入了混乱。21世纪的亚太国家正忙于绘制21世纪新的适应性蓝图，在保留19世纪蓝图优点的同时弥补其缺点。新蓝图的主角们开始具备将近代国家与网络相结合的网状国家形态。舞台也出现了由既有的富国强兵及其局限性的弥补、新兴文化、生态平衡、尖端技术知识、共治等要素交织而成的复合舞台，舞台上的表演也融合了竞争与合作、共同进化，正在创造符合21世纪的新适应性地貌。在这种情况下，朝鲜想凭借19世纪的蓝图找到立足之地将十分困难。

应制定21世纪式新适应性蓝图

正如东亚研究院在《朝鲜2032：走向先进制化的共进化战略》(2010)中所详述的那样，朝鲜在劳动党第七次全国代表大会上应介绍的“辉煌蓝图”应分以下两个阶段制定。第一阶段，朝鲜应通过三重生存战略，构建以经济发展和无核安全为基础的四大阵地。同时，应将南北关系视为民族共助而非阶级共助，以促进朝鲜的经济发展。最后，应超越社会主义和资本主义的旧时代区分，最大限度地利用作为先进资本主义国家的美国和日本，以及作为先进社会主义国家的中国。然而，朝鲜要在21世纪新的亚太秩序中成功生存，仅凭第一阶段的努力是不足的。因此，必须制定符合新世纪适应性地貌的变革蓝图，这便是第二阶段。

朝鲜若要放弃当前这种“辉煌蓝图”，转而绘制符合21世纪适应性地貌的新蓝图并建设21世纪新兴国家，首先必须依靠朝鲜自身的自主努力。然后，韩国应在美国、中国、日本、俄罗斯等周边相关当事国的帮助下，加强对朝鲜核开发等错误选择的制裁和遏制，同时推进有助于朝鲜正确选择（如无核与安保经济并进论）的新对朝政策的共进化努力。■

【EAI河永善专栏】是旨在通过EAI理事长（首尔大学名誉教授）河永善对国内外主要外交安保热点问题的分析和展望，来探讨切实可行的对策而策划的评论系列。引用时请务必注明出处。

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