[Tribune de Ha Young-sun] Le discours du Nouvel An de Kim Jong-un et l'essai nucléaire : une bande-annonce pour un « plan grandiose »

EAI vu par les médias [Weekend S] « Le plan de Kim Jong-un date du 19e siècle »

Ha Young-sun_ Président de l'EAI, professeur émérite de l'Université nationale de Séoul. Titulaire d'un doctorat en relations internationales de l'Université de Washington, il a été professeur à la faculté de sciences politiques et de relations internationales de l'Université nationale de Séoul, directeur de l'Institut d'études internationales de l'Université nationale de Séoul, directeur de l'Institut d'études américaines et président de la Société coréenne d'études sur la paix. Il est actuellement membre du comité consultatif du Conseil national de sécurité du président et membre civil du Comité de préparation à la réunification. Ses ouvrages et co-éditions comprennent « Ha Young-sun International Politics Columns 1991-2011 », « Théorie de la politique internationale complexe : Stratégie, principes et nouvel ordre », « Nouvelle ère Corée-Japon et réseau complexe de coexistence », « Politique mondiale en transition », etc.

Le discours du Nouvel An du premier secrétaire Kim Jong-un a été prononcé. Et moins d'une semaine plus tard, le quatrième essai nucléaire a eu lieu. Comme prévu, les interprétations nationales et internationales, teintées d'auto-satisfaction, sont confuses. Pour bien comprendre le discours du Nouvel An et l'essai nucléaire, il faut dépasser l'analyse superficielle du vocabulaire ou du contenu du communiqué et pénétrer dans la tête et le cœur du décideur politique nord-coréen pour interpréter prudemment comment il perçoit la situation actuelle et avec quelle détermination il s'efforce de la faire évoluer en sa faveur. Ensuite, il faut finalement juger de l'impact que ces efforts nord-coréens auront sur la situation actuelle.

La caractéristique la plus importante du discours du Nouvel An de cette année est qu'il s'agit d'une bande-annonce du 7e Congrès du Parti du travail de Corée, qui se tiendra pour la première fois depuis 36 ans. Cela ressort clairement du slogan de combat du Parti du travail de Corée pour 2016 : « Ouvrons la période la plus florissante de la construction d'un État puissant cette année, année de la tenue du 7e Congrès du Parti du travail de Corée ». Et il annonce : « Le 7e Congrès du Parti du travail de Corée fera le bilan avec fierté des réalisations de notre Parti dans la révolution et la construction sous la direction éclairée de nos grands dirigeants et dévoilera un plan grandiose pour hâter la victoire finale de notre révolution ». Par conséquent, le discours du Nouvel An de cette année est à la fois le plan pour 2016 et une préfiguration du plan futur pour le 7e Congrès du Parti du travail.

Capacités nationales : puissance économique, politique, militaire et culturelle

Le discours du Nouvel An de 2016 résume brièvement les réalisations de l'année précédente, puis, selon le cadre des trois grandes forces révolutionnaires – la Corée du Nord, la Corée du Sud et la scène internationale – qui a façonné la vision fondamentale des décideurs nord-coréens depuis les années 1960, il commence par esquisser le plan des capacités nationales. Premièrement, il souligne : « Nous devons concentrer tous nos efforts sur la construction d'une puissance économique afin de provoquer une nouvelle transition dans le développement économique du pays et l'amélioration de la vie du peuple ». Parmi ceux-ci, il déclare : « Notre Parti place la question de la vie du peuple au premier rang des dix mille affaires d'État », alors qu'en 2014, il avait affirmé : « Le renforcement de la défense nationale est la première des affaires d'État, et la dignité de la patrie, le bonheur du peuple et la paix résident dans le canon puissant ».

Cependant, le plan ne s'écarte pas significativement de la théorie existante des quatre bastions : économie, politique et idéologie, militaire et culture. Il met l'accent sur la construction d'une puissance économique, parallèlement à la consolidation du bastion politique et idéologique socialiste, à la défense du pays et à la culture de haut niveau. Et pour ouvrir « l'ère de l'épanouissement culturel de l'ère du Parti du travail » cette année, lors du 7e Congrès du Parti, il met l'accent sur la compétition collective et le principe de l'autosuffisance pour la construction d'un État socialiste puissant.

Capacités de réunification : maintien de l'autonomie, de la paix et de la grande unité nationale

Le discours du Nouvel An continue en esquissant le plan pour « la réunification de la patrie et l'amélioration des relations intercoréennes ». Ce plan répète les trois principes d'autonomie anti-étrangère, de paix et de grande unité nationale depuis la Déclaration commune Nord-Sud du 4 juillet. Premièrement, il souligne que « nous devons rejeter l'ingérence étrangère et résoudre de manière autonome les questions de réunification de la patrie et des relations intercoréennes conformément à la résistance et aux aspirations de la nation », et que « les autorités sud-coréennes doivent cesser l'acte honteux de porter les affaires internes de la nation à l'étranger pour mendier la (coopération) ». Deuxièmement, il affirme que « prévenir le risque de guerre dans la péninsule coréenne et assurer la paix et la sécurité sont des conditions fondamentales pour réaliser la réunification de la nation », et exige donc que « les États-Unis et les autorités sud-coréennes cessent leurs exercices de guerre d'agression pleins de dangers et arrêtent les provocations militaires qui exacerbent les tensions dans la péninsule coréenne ». Troisièmement, il déclare que « si les autorités sud-coréennes souhaitent sincèrement améliorer les relations intercoréennes et parvenir à une paix unifiée, elles ne devraient pas poursuivre une confrontation des systèmes futile… mais montrer leur volonté de respecter et de mettre fidèlement en œuvre les trois principes de réunification de la patrie, la Déclaration commune des 15 juin et la Déclaration du 4 octobre », et que « quiconque souhaite sincèrement la réconciliation et l'unité nationales, la paix et la réunification, sera invité à discuter ouvertement des questions nationales et de réunification ». Pour bien lire ce plan, il faut noter premièrement que la stratégie nord-coréenne envers le Sud est toujours composée d'une guerre sur trois fronts : diplomatique, militaire et politique, et deuxièmement, que le « quiconque » mentionné par la Corée du Nord ne signifie pas « n'importe qui », mais désigne un partenaire qui suit l'autonomie et la paix à la nord-coréenne. Par conséquent, il est nécessaire de faire des efforts pour prévoir et gérer les relations intercoréennes en 2016 non pas comme une guerre unilatérale axée uniquement sur le pessimisme de la tension militaire ou l'optimisme de la réconciliation et de la coopération, mais comme une guerre triple complexe. Il faut également comprendre correctement la signification du « quiconque » mentionné par la Corée du Nord et élaborer des contre-mesures.

Capacités internationales : accord de paix avec les États-Unis et essai nucléaire

Le discours du Nouvel An conclut en esquissant le plan de renforcement des capacités internationales, affirmant que les États-Unis doivent abandonner leur « politique d'hostilité envers la Corée » et « transformer l'accord d'armistice en un accord de paix afin d'éliminer le risque de guerre dans la péninsule coréenne, de réduire les tensions et de créer un environnement pacifique ». Il a également déclaré : « Notre Parti et le gouvernement de la République renforceront davantage la solidarité avec les peuples du monde qui s'opposent à l'agression, à la guerre, à la domination et à la subordination, et développeront les relations d'amitié et de coopération avec tous les pays qui respectent la souveraineté de notre pays et nous traitent avec amitié ».

Dans une déclaration du 17 octobre de l'année dernière, le porte-parole du ministère des Affaires étrangères de Corée du Nord a affirmé qu'il n'existait que deux moyens de garantir la paix dans la péninsule coréenne. L'un est la méthode de la guerre froide consistant à renforcer par tous les moyens notre capacité de défense autonome, centrée sur notre force nucléaire, afin de dissuader la menace nucléaire croissante et les provocations de guerre des États-Unis... L'autre moyen est d'établir une paix véritable et durable basée sur la confiance en abandonnant la politique d'hostilité envers la Corée par les États-Unis et en acceptant de signer un accord de paix avec nous. Il a ajouté qu'ils ne pouvaient qu'accroître leur « capacité de dissuasion nucléaire illimitée » si les États-Unis évitaient de signer un accord de paix. En réponse à la réaction négative des États-Unis, qui doutent de la sincérité de la Corée du Nord, celle-ci a réitéré le même message dans une déclaration de son porte-parole du ministère des Affaires étrangères le 16 décembre, réaffirmant qu'elle n'avait aucune intention d'abandonner ses armes nucléaires tant qu'un accord de paix ne serait pas conclu avec les États-Unis.

La Corée du Nord a procédé à son quatrième essai nucléaire le 6 janvier 2016. La déclaration du gouvernement nord-coréen a affirmé : « Tant que la politique d'hostilité extrême des États-Unis envers la Corée ne sera pas éradiquée, il est absolument impossible que notre développement nucléaire s'arrête ou que nous abandonnions nos armes nucléaires, même si le ciel s'effondre. Notre armée et notre peuple renforceront continuellement notre force de dissuasion nucléaire juste, qui garantit l'avenir de notre cause révolutionnaire Juche pour dix mille ans, en termes de quantité et de qualité ». Cependant, contrairement aux attentes, plus la force nucléaire est renforcée, plus l'avenir de la sécurité et de l'économie de la Corée du Nord s'assombrit.

Un plan du 19e siècle sans place

Le « plan grandiose » que la Corée du Nord révèle à travers son discours du Nouvel An 2016 est plus du 19e siècle que du 21e. Au 19e siècle, les pays d'Asie de l'Est devaient construire des États modernes en adoptant une stratégie visant à renforcer leur autosuffisance intérieure et à promouvoir leur puissance indépendante extérieure afin de survivre à la rencontre avec les nations européennes en pleine expansion. En conséquence, le Japon a réussi, la Corée a échoué et la Chine a connu la confusion. Au 21e siècle, les pays de la région Asie-Pacifique sont occupés à élaborer des plans adaptés au 21e siècle, qui maintiennent les avantages des plans du 19e siècle tout en corrigeant leurs inconvénients. Les protagonistes de ces nouveaux plans commencent à prendre la forme d'États en réseau, combinant États modernes et réseaux. La scène évolue également pour inclure une scène complexe tissant la richesse et la puissance établies avec des éléments tels que la culture émergente, l'équilibre écologique, les connaissances de haute technologie et la gouvernance partagée, qui complètent leurs limites. Sur cette scène, le jeu combine compétition, coopération et co-évolution pour créer une nouvelle topographie adaptée au 21e siècle. Dans ce contexte, il sera difficile pour la Corée du Nord de trouver sa place avec un plan du 19e siècle.

Élaborer un nouveau plan adapté au 21e siècle

Le « plan grandiose » que la Corée du Nord devrait présenter lors du 7e Congrès du Parti du travail, comme l'a détaillé l'Institut d'études de l'Asie de l'Est dans « Corée du Nord 2032 : Stratégie de co-évolution vers la modernisation » (2010), doit être élaboré en deux étapes. Dans la première étape, la Corée du Nord doit construire quatre bastions basés sur une stratégie de nouvelle survie à trois volets, axée sur le développement économique et la sécurité sans armes nucléaires. Elle doit également accepter les relations intercoréennes comme une coopération nationale plutôt qu'une coopération de classe pour promouvoir le développement économique de la Corée du Nord. Enfin, elle doit exploiter au maximum les pays capitalistes avancés comme les États-Unis et le Japon, ainsi que le pays socialiste avancé comme la Chine, en transcendant les distinctions obsolètes entre socialisme et capitalisme. Cependant, pour que la Corée du Nord survive avec succès dans le nouvel ordre Asie-Pacifique du 21e siècle, les efforts de la première étape ne suffiront pas. Par conséquent, un nouveau plan de transformation, adapté à la topographie adaptée au nouveau siècle, doit être élaboré, ce qui correspond à la deuxième étape.

Pour que la Corée du Nord élabore un nouveau plan adapté à la topographie du 21e siècle au lieu de son actuel « plan grandiose » et construise une nation émergente du 21e siècle, des efforts autonomes de la part de la Corée du Nord sont prioritaires. Ensuite, la Corée du Sud, avec l'aide des parties prenantes environnantes telles que les États-Unis, la Chine, le Japon et la Russie, doit renforcer les sanctions et la dissuasion contre les mauvais choix de la Corée du Nord, tels que le développement nucléaire, tout en promouvant des efforts de coopération pour une nouvelle politique nord-coréenne qui puisse aider les bons choix de la Corée du Nord, tels que la théorie de la double promotion de la sécurité sans armes nucléaires et du développement économique. ■

La série de commentaires « Tribune EAI Ha Young-sun » a été conçue pour rechercher des solutions pertinentes grâce à l'analyse et aux perspectives de Ha Young-sun, président de l'EAI (professeur émérite de l'Université nationale de Séoul), sur les principaux problèmes diplomatiques et de sécurité nationaux et internationaux. Veuillez citer la source lorsque vous citez ce contenu.

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