Construcción del Nuevo Orden de Asia Oriental en la Era de la Complejidad

Autor

Ha Young-sun_ Presidente de EAI, Profesor Emérito de la Universidad Nacional de Seúl. Obtuvo un doctorado en ciencias políticas de la Universidad de Washington, EE. UU., y se desempeñó como profesor en el Departamento de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Seúl, director del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad Nacional de Seúl, director del Instituto de Estudios Americanos y presidente de la Asociación Coreana de Estudios de Paz. Actualmente es miembro del Comité Consultivo de Seguridad Nacional del Presidente y miembro civil del Comité de Preparación para la Reunificación. Sus obras publicadas incluyen "Ha Young-sun's International Politics Columns 1991-2011", "Teoría de la Política Mundial Compleja: Estrategia, Principios y Nuevo Orden", "La Nueva Era de Corea y Japón y la Red de Complejidad Cooperativa" y "Política Mundial en Transición".

Con el rápido ascenso de China, el debate sobre la construcción de un nuevo orden en Asia Oriental en el siglo XXI se ha intensificado en Asia Oriental, incluida Estados Unidos. Históricamente, el orden de Asia Oriental ha experimentado el orden tradicional del "Tianxia" (天下), el orden internacional moderno y el orden de la Guerra Fría, y ahora está entrando en la era de un orden complejo futuro. La construcción de un nuevo orden en Asia Oriental en la era de la complejidad se enfrenta actualmente a dos problemas clave. El primero es el surgimiento de la "Pax Chimerica" y el segundo es el futuro del orden complejo de Asia y el Pacífico.

Transformación Histórica del Orden Regional de Asia Oriental

El espacio político de Asia Oriental ha estado históricamente estructurado dentro del orden del "Tianxia" durante mucho tiempo. El "Tianxia" se estableció firmemente hasta que chocó de frente con el orden internacional moderno de Occidente a mediados del siglo XIX. Sus orígenes se remontan al milenio anterior, cuando la dinastía Zhou Occidental (1046-771 a.C.) derrocó a la dinastía Shang e intentó establecer un sistema de legitimidad para un estado "Tianxia" basado en el "Mandato del Cielo". Durante el período de los Cinco Hegemones de Primavera y Otoño (771-453 a.C.), surgió la visión de "Hua-Yi" (華夷) basada en la superioridad cultural, y durante el período de los Siete Estados Combatientes (453-221 a.C.), nos encontramos con la visión más concreta del orden del "Tianxia" de los mapas "Jiuzhou" (九州圖) y "Wufu" (五服圖). A través de las dinastías Qin (221-206 a.C.) y Han (206 a.C.-220 d.C.), cuando la China continental se unificó por primera vez, el orden del "Tianxia", un orden jerárquico inclusivo basado en el sistema tributario (朝貢) y el control indirecto (羈縻), entró en su segunda fase, abarcando de manera efectiva toda China. Después de superar el período de división de las dinastías Wei, Jin y del Norte y del Sur, se consolidó a través de las dinastías Sui (581-618) y Tang (618-907). Con el debilitamiento militar de la dinastía Song (960-1279) y el surgimiento de las dinastías Liao (907-1125), Jin (1115-1234) y Yuan (1271-1368), el "Tianxia" entró en su tercera fase, enfrentando la nueva realidad de "China entre iguales" (China among equals). En esta fase, se buscó establecer un orden multinacional basado en el equilibrio de poder, al mismo tiempo que se mantenía el sistema tributario tradicional. El orden del "Tianxia" entró en su cuarta fase durante las dinastías Ming (1368-1644) y Qing (1644-1911), mostrando la forma más compleja de su historia. Específicamente, en el siglo XVIII, el emperador Qianlong de la dinastía Qing conquistó el Imperio Dzungar en el norte, haciéndolo desaparecer de la faz de la tierra, ejerció una fuerte atracción sobre el Tíbet y mantuvo con éxito la relación tributaria típica con Corea.

El orden del "Tianxia" en Asia Oriental chocó frontalmente con el orden internacional europeo a mediados del siglo XIX. China experimentó la Guerra del Opio en la década de 1840, y Japón recibió los "barcos negros" (黒船) de Estados Unidos en 1853. Corea, un poco más tarde, se enfrentó a la Expedición Francesa de 1866 y a la Expedición Estadounidense de 1871. Tras idas y venidas, los países de Asia Oriental tuvieron que aceptar el orden internacional moderno occidental como el nuevo estándar de civilización, y en el siglo XX se vieron envueltos en una feroz competencia de imperialismos regionales.

El orden de Asia Oriental después de la Segunda Guerra Mundial se reconstruyó dentro del marco del orden de la Guerra Fría liderado por Estados Unidos y la Unión Soviética. En 1947, Estados Unidos inició una política de contención no militar contra la Unión Soviética mediante una ayuda económica a gran escala para evitar la expansión de la influencia soviética en Europa Occidental. En junio de 1950, la Guerra de Corea, provocada por Corea del Norte con el apoyo de la Unión Soviética y China, llevó a la intervención de Estados Unidos, ampliando la política de contención no militar, que hasta entonces se limitaba a Europa, a una política de contención total que incluía medios militares en Asia y en todo el mundo.

En la década de 1970, Estados Unidos y la Unión Soviética, que habían sido mutuamente hostiles, entraron en una fase de distensión debido a la disuasión mutua mediante armas nucleares y dificultades políticas y económicas internas. Estados Unidos y China también lograron la distensión a través de las históricas negociaciones entre Kissinger y Zhou Enlai. Sin embargo, a pesar de la Declaración Conjunta Norte-Sur del 4 de julio de 1972, Corea del Norte y Corea del Sur no lograron la distensión en la península de Corea y volvieron al círculo vicioso de la Guerra Fría. El orden internacional de distensión de la década de 1970 volvió a una atmósfera de "nueva Guerra Fría" con la invasión soviética de Afganistán en 1979, pero las nuevas líneas políticas promovidas por Gorbachov, que llegó al poder en 1985, pusieron fin al orden internacional de la Guerra Fría.

El colapso de la Unión Soviética en 1991 no solo significó el fin del orden de la Guerra Fría a nivel mundial. La retirada del orden de la Guerra Fría fue un presagio del surgimiento de un nuevo orden complejo. La transformación histórica de los protagonistas, el escenario y la actuación del siglo XXI presagia un cambio civilizatorio comparable a los cambios revolucionarios experimentados por Asia Oriental en el siglo XIX. La intensa competencia y los conflictos entre las naciones-estado modernas en el escenario de la riqueza y el poder continúan ferozmente, pero al mismo tiempo, nuevos protagonistas, los "estados de red", han comenzado a representar una actuación compleja de coevolución en el escenario complejo de la riqueza y el poder emergentes. El orden de Asia Oriental en el siglo XXI no es una excepción. En particular, a pesar de la crisis financiera mundial de 2008, el continuo crecimiento económico de China ha llevado a un debate serio sobre el surgimiento de la "Pax Chimerica" en Asia Oriental. En la era de la complejidad, se está llevando a cabo una nueva discusión sobre la construcción de un nuevo orden complejo en Asia Oriental.

El Surgimiento de la Pax Chimerica

Después del fin de la Guerra Fría, los protagonistas del escenario de transición del siglo XXI todavía tienen la forma de estados-nación o imperios nacionales. En un orden internacional anárquico, la supervivencia y la prosperidad de un estado son responsabilidad primordial de cada estado individual. Esto se debe a que, a diferencia de la política interna, no existe un gobierno central en la política internacional, y la competencia internacional por la supervivencia y la prosperidad sigue siendo feroz. En Asia Oriental en el siglo XXI, con el ascenso de China aceptado como un hecho, la atención se centra en la nueva era que enfrentarán las relaciones internacionales de Asia Oriental. En primer lugar, si observamos la distribución del poder militar en el orden de Asia Oriental, Estados Unidos, que gastó 610 mil millones de dólares de los 1,78 billones de dólares del gasto militar total mundial (a partir de 2014), tiene una ventaja abrumadora. El gasto militar de Estados Unidos se está reduciendo actualmente debido a un enorme déficit presupuestario del gobierno, pero aún supera la suma total de los diez países con mayor gasto militar del mundo. En particular, el poder militar de Estados Unidos tiene una ventaja abrumadora en todas las áreas, incluidas las armas nucleares, las armas convencionales y las armas de vanguardia. Por otro lado, el gasto militar de China superó los 200 mil millones de dólares por primera vez en la historia, seguido por Rusia con 84.5 mil millones de dólares, Japón con 45.8 mil millones de dólares y Corea del Sur con 36.7 mil millones de dólares.

A continuación, si observamos la distribución del poder económico en el orden de Asia Oriental a través del tamaño del Producto Interno Bruto (PIB), en 2014, de los 77,3 billones de dólares del PIB total mundial, Estados Unidos ocupó el primer lugar con 17,4 billones de dólares (22,5%) y China el segundo con 10,4 billones de dólares (13,5%). China ya superó a Japón, con 5 billones de dólares en ese momento, en tamaño de PIB en 2010. A partir de 2014, la ASEAN tuvo un PIB de 2,3 billones de dólares, Rusia 1,9 billones de dólares, y Corea del Sur y Australia alcanzaron cada una 1,4 billones de dólares. Según las estimaciones del PIB mundial del FMI para 2020, se prevé que Estados Unidos mantenga el primer lugar mundial con 22,5 billones de dólares, pero China, el segundo del mundo, alcanzará los 16,2 billones de dólares, más del 70% del PIB de Estados Unidos, ampliando cada vez más la brecha con Japón, el tercero del mundo.

A continuación, si observamos la distribución del poder del conocimiento en el orden de Asia Oriental, en la encuesta "Top 20 de Think Tanks Mundiales de 2014", más de la mitad de los 20 think tanks principales se encuentran en Estados Unidos, lo que demuestra que Estados Unidos es indiscutiblemente el más fuerte del mundo en este campo. Los demás think tanks importantes se encuentran todos en Europa, y entre los países asiáticos, solo el Instituto de Investigación de Relaciones Internacionales de Japón (JIIA) fue seleccionado.

Al observar de manera integral la distribución del poder militar, económico y del conocimiento en la región de Asia y el Pacífico, en primer lugar, el ascenso de China es notable por encima de todo, y en segundo lugar, se puede ver que la ventaja relativa de Estados Unidos sigue siendo importante.

En esta situación, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, pronunció el siguiente discurso en la ceremonia de graduación de la Academia Militar de West Point en 2014: "Estados Unidos es, sin duda, la nación más poderosa del mundo. Las afirmaciones de que Estados Unidos está en declive son meras especulaciones de quienes malinterpretan la historia o están influenciados por la política partidista. Ningún país del mundo puede igualar la capacidad de defensa de Estados Unidos. Por lo tanto, la probabilidad de que Estados Unidos esté expuesto a amenazas de cualquier país extranjero es significativamente baja, y de hecho, no será tan peligrosa como la que experimentamos durante la Guerra Fría. Además, nuestra economía es la más dinámica del mundo y nuestras empresas son las más innovadoras del mundo. La autosuficiencia energética de Estados Unidos también aumenta año tras año. Desde Europa hasta Asia, Estados Unidos está en el centro de las alianzas como una superpotencia sin paralelo en la historia del mundo."

Sin embargo, al mismo tiempo, Obama señaló que el mundo en rápida transformación puede ser una oportunidad, pero también una nueva amenaza. La pregunta que las futuras generaciones de Estados Unidos deben responder no es si Estados Unidos liderará el mundo o no, sino cómo liderará, y enfatizó que Estados Unidos no solo debe centrarse en lograr la paz y la prosperidad en su propio país, sino también en expandir la paz y la prosperidad a todo el mundo.

La ex Secretaria de Estado, Hillary Clinton, presentó por primera vez la estrategia de reequilibrio de Estados Unidos en la región de Asia y el Pacífico en su artículo "America's Pacific Century" publicado en "Foreign Policy" en 2011. La estrategia de reequilibrio incluía seis líneas de acción: fortalecer las alianzas de seguridad bilaterales, fortalecer las relaciones con potencias emergentes como China, participar en mecanismos multilaterales regionales, expandir el comercio y la inversión, mantener una presencia militar generalizada en el extranjero y promover la democracia y los derechos humanos. En particular, la Secretaria Clinton dijo: "Somos muy conscientes de que existe miedo y malentendidos entre China y Estados Unidos. Algunos en Estados Unidos ven el ascenso de China como una amenaza para Estados Unidos, y algunos en China creen que Estados Unidos está tratando de impedir el crecimiento de China. No aceptamos esas opiniones. Es un hecho que una China próspera es beneficiosa para Estados Unidos y una Estados Unidos próspero es beneficioso para China."

Por otro lado, en la ceremonia del 30 aniversario de la política de reforma y apertura en 2008, el presidente chino Hu Jintao declaró que la reforma y la apertura fueron las tres grandes revoluciones que impulsaron el rejuvenecimiento de la nación china, junto con la Revolución de Xinhai (1911) y la Revolución Socialista (1949). Dijo que para 2021, cuando se celebrará el 100 aniversario de la fundación del Partido Comunista, China construirá una "sociedad modestamente acomodada de alto nivel" (高水平的小康社会), y para 2049, cuando se celebrará el 100 aniversario de la fundación de la República Popular China, establecerá un "país socialista moderno próspero, democrático, civilizado y armonioso" (富强民主文明和谐的社会主义现代化国家).

Sin embargo, para lograr el sueño de "Civilización China 2049", China debe superar tres dilemas. En primer lugar, tras tener éxito en el rápido crecimiento económico de las últimas tres décadas, China se enfrenta ahora a un conflicto entre crecimiento y bienestar. Al mismo tiempo, para lograr un crecimiento económico a largo plazo, es importante implementar un sistema político del siglo XXI que vaya más allá del sistema de partido único del Partido Comunista. Además, para convertirse en un país desarrollado del siglo XXI, China debe pensar y actuar desde una perspectiva nacionalista global amplia, superando la estrecha visión nacionalista centrada en un solo país. Por lo tanto, China en el siglo XXI debe promover cuidadosamente tanto la regionalización como la globalización, yendo más allá de la simple modernización al estilo occidental. Su futuro dependerá de cuán exitosa y rápidamente resuelva estos tres dilemas.

Más específicamente, el Ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, ha propuesto una "nueva relación internacional" que se centra en la "nueva relación entre grandes potencias" (新 型 大 国 关 系) con Estados Unidos y la "nueva diplomacia periférica" (新 型 周 边 外 交) con los países vecinos, presentada por el Presidente Xi Jinping. Como primer principio de la política exterior china, la nueva relación entre grandes potencias entre China y Estados Unidos incluye: primero, "no conflicto, no confrontación" (不 冲 突 、 不 对 抗), segundo, "respeto mutuo" (相 互 尊 重), y tercero, "cooperación para beneficio mutuo" (合 作 共 赢). Esto demuestra que China mantendrá la estrategia de "ocultar su fuerza y ​​esperar su momento" (韬 光 养 晦) hacia Estados Unidos al menos hasta 2021. En la primera mitad del siglo XXI, China evitará la confrontación militar, se centrará en las relaciones económicas de competencia y cooperación, y priorizará la construcción de un nuevo orden regional y la obtención de legitimidad en la región de Asia y el Pacífico.

Como segundo principio de la política exterior china, el Presidente Xi Jinping ha enfatizado especialmente la "nueva diplomacia periférica". La diplomacia periférica se basa en cuatro valores clave: "amistad" (亲), "sinceridad" (诚), "beneficio" (惠) y "inclusión" (容). Además, China está promoviendo la política "One Belt, One Road" (一 带 一 路), una estrategia de desarrollo centrada en dos proyectos principales: el Cinturón Económico de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI. Y como objetivo a largo plazo, Xi Jinping ha utilizado frecuentemente el término "comunidad de destino compartido en Asia" (亚洲 命运 共同体) recientemente.

Sin embargo, en el proceso de llevar a cabo la diplomacia periférica, China afirma firmemente los siguientes tres intereses clave: Primero, salvaguardar el sistema fundamental y la seguridad nacional de China (维护 基本 制度 和 国家 安全). Segundo, salvaguardar la soberanía nacional y la integridad territorial (国家 主权 和 领土 完整). Tercero, buscar el desarrollo continuo y estable de la economía y la sociedad de China (经济 社会 的 持续 稳定 发展).

En particular, en la región de Asia Oriental, donde existen riesgos como disputas territoriales en el Mar de China Meridional, problemas militares y políticos en la península de Corea y disputas territoriales con Japón, China busca promover un principio de "nueva política internacional" que combine la "nueva relación entre grandes potencias" y la "nueva diplomacia periférica". Por lo tanto, el gobierno chino, centrándose recientemente en la soberanía territorial, los derechos e intereses marítimos y la reunificación nacional en las disputas territoriales del Mar de China Meridional, está evitando al mismo tiempo una confrontación directa con Estados Unidos.

Construcción del Nuevo Orden Complejo de Asia Oriental

El encuentro entre la estrategia de reequilibrio de Estados Unidos en Asia y el Pacífico y la teoría de la nueva relación internacional de China está dando lugar a la construcción de una nueva Pax Chimerica. Sin embargo, al mismo tiempo, los países de Asia y el Pacífico continúan compitiendo ferozmente en nombre de intereses nacionales definidos de manera estrecha en la era del nacionalismo moderno. Por lo tanto, la Pax Chimerica contiene riesgos como dilemas de seguridad, crisis económicas, conflictos emocionales y desafíos posmodernos. En primer lugar, si observamos la situación militar actual en la región de Asia Oriental, no se puede descartar la posibilidad de dilemas de seguridad entre la alianza liderada por Estados Unidos y China, debido a la desconfianza estratégica mutua. Además, en la economía de Asia y el Pacífico, existe el riesgo potencial de una competencia improductiva en la configuración de "Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB) vs. Banco Asiático de Desarrollo (ADB)" y "Asociación Económica Integral Regional (RCEP) vs. Asociación Estratégica Transpacífica de Cooperación Económica (TPP)". Y con los legados históricos del imperialismo regional y la Guerra Fría aún sin resolver, el orden de Asia Oriental difícilmente puede escapar de la política internacional de las emociones. Al mismo tiempo, la Pax Chimerica se enfrenta a desafíos posmodernos en áreas como el medio ambiente, la cultura, el conocimiento digital y la gobernanza global.

Incluso si Estados Unidos y China logran mantener con éxito la frágil estabilidad entre una gran potencia establecida y una potencia emergente, el riesgo de un deterioro estratégico de las relaciones entre ambos países es inminente, dada la actual desconfianza estratégica mutua. En particular, se espera que los partidos Demócrata y Republicano en las próximas elecciones presidenciales de Estados Unidos debatan acaloradamente sobre la realidad y el mito de la "nueva relación entre grandes potencias". Desde la perspectiva republicana, se argumenta que Estados Unidos necesita perseguir una política exterior más asertiva hacia China en el siglo XXI, ya que China no tiene potencial para convertirse en un "actor responsable" que adopte voluntariamente los estándares de la civilización occidental. En esta nueva situación, aunque la posibilidad de un conflicto militar directo entre los dos países es baja, el deterioro estratégico es muy posible. Además, en medio de un creciente dilema de seguridad, China buscará proteger más activamente sus intereses clave mientras promueve la "nueva diplomacia periférica", lo que podría aumentar el riesgo de confrontación militar entre China y los países vecinos.

Con el rápido crecimiento económico de China, el orden económico de Asia y el Pacífico, liderado por Estados Unidos y Japón, se enfrenta a nuevos desafíos. Al observar la crisis financiera mundial de 2008 y la exitosa gestión de la crisis por parte de China, se comenzó a debatir la posibilidad de un orden económico de Pax Chimerica. En particular, esta discusión se intensificó en 2010, cuando China superó el PIB de Japón. Aunque el debate sobre la Pax Chimerica se ha enfriado un poco a medida que China ha fijado su objetivo de crecimiento económico en "Nueva Normalidad" (新 常态) en un 7% y la economía estadounidense se ha recuperado con éxito, la discusión sobre un nuevo orden económico en Asia Oriental liderado por China sigue siendo válida, dado el exitoso impulso de China al AIIB este año. A largo plazo, es posible argumentar que la posición de China en el orden económico regional se expandirá a medida que el AIIB compita con el ADB y el RCEP compita con el TPP. Dado que el gobierno chino enfatiza actualmente la cooperación para la prosperidad común en Asia Oriental, el mejor escenario previsible en Asia Oriental sería la construcción de una nueva economía de red compleja.

Al examinar históricamente la formación de la identidad de los países de Asia Oriental, se pueden confirmar varias características importantes. En primer lugar, la influencia del orden mundial tradicional sigue siendo importante. El Ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, explica que la nueva relación internacional de "beneficio y prosperidad mutuos" (互 惠 共 赢) se deriva de la rica tradición cultural de China. En segundo lugar, la formación de la identidad de los países asiáticos se ha visto muy influenciada por la expansión global del nacionalismo moderno occidental en los últimos 150 años. Por lo tanto, mientras los países europeos se esfuerzan ahora por liberarse de los aspectos negativos del nacionalismo moderno, los países de Asia Oriental todavía están involucrados en una intensa competencia nacionalista. Por lo tanto, con las hostilidades históricas derivadas de las experiencias de colonización y guerra de los siglos XIX y principios del XX aún sin resolver, Asia Oriental todavía no puede liberarse de la política internacional de las emociones.

Para hacer frente a los principales problemas que enfrenta actualmente la Pax Chimerica, la región de Asia y el Pacífico necesita una nueva arquitectura que pueda incorporar de manera compleja el orden regional actual y futuro. Para ello, en primer lugar, la relación entre Estados Unidos y China debe trascender la antigua relación de confrontación de la Guerra Fría y evolucionar hacia una nueva relación compleja que entrelace la red de alianzas liderada por Estados Unidos, que se está profundizando, y la red china en expansión.

Estados Unidos está haciendo esfuerzos más activos que en el pasado para construir un nuevo orden en Asia Oriental, fortaleciendo las relaciones con sus aliados, construyendo una sólida asociación con potencias emergentes como China y participando en organizaciones regionales de Asia Oriental. Sin embargo, la política de "reequilibrio asiático" debe enmarcarse como una política de paz compleja, no como una política de contención de la Guerra Fría. Además, Estados Unidos debe diseñar una red compleja junto con los principales países de la región de Asia y el Pacífico.

Al mismo tiempo, los países de Asia y el Pacífico deben prestar mucha atención a los cambios en China. Para construir una sociedad modestamente acomodada integral de alto nivel para 2021 y presentar un estándar civilizatorio para la construcción del nuevo orden de Asia Oriental para 2049, China debe resolver los tres grandes problemas de armonía entre desarrollo y bienestar, democratización política y globalización genuina, en línea con sus intereses clave y los intereses complejos de Asia Oriental y el mundo. Para ello, China debe esforzarse junto con los países de Asia Oriental, y al mismo tiempo, una red que pueda llevar estos esfuerzos al éxito es esencial.

Ante el rápido ascenso de China, Japón está buscando un modelo de competencia de poder moderno del siglo XIX en cooperación con Estados Unidos. Sin embargo, al buscar un modelo moderno del siglo XIX en la era compleja del siglo XXI, Japón incurrirá en costos políticos y económicos inesperados de los países vecinos, incluidos Corea y China. Por lo tanto, para resolver los desafíos actuales de manera acorde al siglo XXI, Japón también debe participar activamente en la construcción del orden complejo de Asia Oriental. Como primer paso para ello, Japón debe iniciar conversaciones con Corea para despolitizar cuestiones como Dokdo, la distorsión de los libros de texto de historia y la reforma de la Constitución de paz. Como segundo paso, ambos países deben cooperar no solo en escenarios emergentes como el medio ambiente, la cultura y el conocimiento, sino también en el escenario de la paz y la prosperidad de la era moderna. Como tercer paso, a largo plazo, los países de Asia Oriental deben poder compartir una identidad regional de Asia Oriental que pueda mitigar los conflictos de identidades individuales.

Corea se enfrenta a un nuevo desafío de desarrollar y poner en práctica una diplomacia compleja con otros protagonistas en el escenario, superando el marco actual de diplomacia de autosuficiencia y cooperación. Las relaciones entre Corea, Estados Unidos y Japón, y con China, deben tejerse como relaciones de red complejas en lugar de relaciones de hostilidad del orden de la Guerra Fría. Corea debe desempeñar el papel de conectar y unir la red cada vez más profunda de Corea-EE. UU.-Japón y la red en expansión de China. Además, como parte de la diplomacia compleja del siglo XXI, Corea debe ampliar su red de manera más densa en los espacios regional, global y cibernético.

Desde su fundación a mediados del siglo XX, Corea del Norte ha enfatizado excesivamente una política simple de "país rico y fuerte" basada en la "autonomía anti-extranjera" del siglo XIX. El régimen de Kim Jong-un, al entrar en el siglo XXI de la complejidad, continúa promoviendo la línea de "paralelismo económico-nuclear" como estrategia de supervivencia, siguiendo la política de "Songun" (militar primero) de Kim Jong-il. Sin embargo, debido a la contradicción entre el desarrollo económico y el desarrollo nuclear, la línea de paralelismo se enfrentará inevitablemente a la elección entre "desarrollo económico sin armas nucleares" y "decadencia económica con armas nucleares".

A diferencia de Europa, las relaciones internacionales en Asia y el Pacífico, que están experimentando tardíamente una "adolescencia moderna", tienen inherentemente la posibilidad de conflicto en lugar de entendimiento y cooperación, por lo que depender únicamente de los esfuerzos estatales no es suficiente. Para superar este dilema, los países de Asia y el Pacífico deben construir redes estrechas y sólidas tejiendo protagonistas complejos dentro y fuera del estado para reducir la posibilidad de conflictos internacionales y maximizar la cooperación.

En segundo lugar, los países de Asia y el Pacífico están comenzando a construir un escenario complejo de tres niveles, similar a una pagoda de múltiples pisos, en lugar del escenario simple actual de "país rico y fuerte". En este escenario complejo, temas como la seguridad, la prosperidad, el medio ambiente y la cultura forman el escenario principal, con una base de información y conocimiento en el nivel inferior y un escenario político en el nivel superior.

En el siglo XXI, los escenarios principales de lo militar y lo económico deben contribuir no solo a los intereses nacionales, sino también a los intereses de Asia y el Pacífico como región y del mundo en su conjunto. Además, el escenario principal debe transformarse en un escenario de prosperidad y seguridad que también considere los intereses de la sociedad civil nacional. Al mismo tiempo, para mitigar los efectos negativos de la excesiva competencia de poder y la competencia por la riqueza en las relaciones internacionales modernas, se debe fortalecer el escenario cultural para fomentar la complejidad de la identidad nacional y regional. Además, para hacer frente a los problemas ambientales que enfrenta actualmente la región de Asia Oriental, la importancia del escenario de energía y medio ambiente también está aumentando rápidamente. A continuación, con el rápido desarrollo de la tecnología de la información y el conocimiento digital impulsando la era compleja, el escenario del conocimiento está emergiendo como la base del "escenario complejo de tres niveles" de Asia Oriental. Y en ausencia de un gobierno regional responsable de la gobernanza regional en Asia Oriental, es necesario desarrollar un escenario de gobernanza regional para gestionar con éxito los escenarios complejos.

En tercer lugar, los protagonistas complejos deben representar actuaciones complejas en escenarios complejos. Esto significa que los diversos protagonistas de la región de Asia y el Pacífico deben coexistir y representar actuaciones de "autoayuda" (自助), "cooperación" (合作) y "coevolución" (共进) en escenarios de diversos campos. Si observamos las actuaciones de los protagonistas de Estados Unidos y la Unión Soviética en la era de la Guerra Fría, se asemejan a lobos egocéntricos. Sin embargo, a medida que los protagonistas del mundo se interconectan rápidamente debido a la revolución de la información, han comenzado a representar la actuación de arañas que tejen constantemente redes para atrapar presas con éxito en espacios más profundos y amplios. En última instancia, para sobrevivir con éxito en el siglo XXI, uno debe ser capaz de realizar la actuación compleja del "lobo-araña".

"Si los actores, escenarios y actuaciones del siglo XXI en Asia y el Pacífico logran una transformación compleja, se construirá un hermoso orden complejo que superará las limitaciones del nacionalismo moderno excesivamente estrecho y del globalismo futuro excesivamente vasto." Si los actores, escenarios y actuaciones del siglo XXI en Asia y el Pacífico logran una transformación compleja, se construirá un hermoso orden complejo que superará las limitaciones del nacionalismo moderno excesivamente estrecho y del globalismo futuro excesivamente vasto. Si es así, otros protagonistas del mundo adoptarán el orden complejo de Asia y el Pacífico como un nuevo modelo estándar para la civilización futura. ■

※ Este artículo es una versión revisada y complementada en coreano de la disertación en inglés del autor titulada "The Architecture of the East Asian Order in the Age of Complexity". Se aclara que se ha modificado y complementado.

[Columna EAI de Ha Young-sun] es una serie de comentarios de opinión diseñada para buscar soluciones relevantes a través del análisis y la perspectiva de Ha Young-sun, Presidente de EAI (Profesor Emérito de la Universidad Nacional de Seúl), sobre importantes cuestiones de política exterior y seguridad nacional en el país y en el extranjero. Por favor, asegúrese de citar la fuente al citar. Se solicita que se indique la fuente al citar.

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