Pour un sommet réussi entre la Corée du Sud et les États-Unis

Auteur

Lee Sook-jong, Directrice de l'EAI et Professeure à la Graduate School of Governance de l'Université Sungkyunkwan. Elle est titulaire d'un doctorat en sociologie de l'Université Harvard. Elle est actuellement membre de divers comités, dont le Conseil consultatif national de sécurité du Président, le Ministère des Affaires étrangères, le Ministère de l'Unification et la Korea International Cooperation Agency (KOICA). Elle est également membre de la Commission trilatérale et du Council of Councils (CoC), œuvrant à la création d'un réseau international pour la recherche politique. Elle a occupé des postes tels que chercheuse principale au Sejong Institute, chercheuse invitée au Northeast Asia Program de la Brookings Institution, chargée de cours à la School of Advanced International Studies (SAIS) de l'Université Johns Hopkins et professeure invitée au German Institute for Global and Area Studies. Ses écrits récents comprennent « South Korea as New Middle Power Seeking Complex Diplomacy », « Public Diplomacy and Soft Power in East Asia » (co-édité), « Global Development Cooperation Governance and Korea » (édité), et « The Demise of ‘Korea Inc.’: Paradigm Shift in Korea’s Developmental State ».Public Diplomacy and Soft Power in East Asia(co-édité), « Gouvernance mondiale de la coopération au développement et la Corée » (édité), « La fin de « Korea Inc. » : Changement de paradigme dans l'État de développement de la Corée ».

Alors que la Corée du Sud et les États-Unis s'affairent à ajuster l'ordre du jour en prévision du sommet entre la Présidente Park Geun-hye et le Président Obama le 16 juin, les réunions de travail entre les deux dirigeants sont au cœur des préoccupations, bien plus que la diplomatie par discours, telle que celle prononcée devant le Congrès américain en mai 2013. Il s'agit de la quatrième rencontre au sommet entre les deux présidents, et leur relation de confiance semble solide, offrant une opportunité d'échanger des opinions en toute franchise et de renforcer leur volonté de coopération. La Maison Bleue ne devrait pas se laisser distraire par certaines opinions publiques qui cherchent à comparer ce sommet avec la visite du Premier ministre Abe aux États-Unis ou la future visite du Président Xi Jinping, mais devrait se concentrer sur les résultats concrets.

L'ordre du jour le plus important concerne la question des armes nucléaires et des missiles de la Corée du Nord, dont la menace ne cesse de croître. L'administration Obama a maintenu sa position de répondre activement à toute menace nord-coréenne grâce à une alliance solide entre la Corée du Sud et les États-Unis, mais les Sud-Coréens sont de plus en plus inquiets face aux nouvelles concernant le nombre croissant d'armes nucléaires, la miniaturisation des têtes nucléaires, l'allongement de la portée des missiles balistiques et la capacité de lancement depuis des sous-marins. Après cinq années de « patience stratégique » de la part du gouvernement américain, qui attend que la Corée du Nord se présente aux négociations sur le nucléaire avec sincérité, la patience des Sud-Coréens atteint ses limites. Une patience sans carotte ni bâton s'apparente à de l'inaction, et n'a fait qu'avantager la position de négociation de la Corée du Nord. Lors de ce sommet, la Présidente Park Geun-hye devrait insister fermement auprès du Président Obama pour qu'il accorde une attention personnelle et concentre son leadership sur le problème du nucléaire nord-coréen, à l'instar de ce qu'il a fait pour le nucléaire iranien. Le danger des armes nucléaires nord-coréennes, qui sont déjà au nombre d'au moins 6 à 8, entre les mains de Kim Jong-un, un dirigeant aventureux et instable, est aussi grand que celui des armes nucléaires iraniennes dans une région en proie aux conflits.

La Corée du Sud a beaucoup à dire sur la situation régionale en Asie du Nord-Est, mais elle a besoin de sagesse pour l'exprimer. La Corée du Sud doit renforcer son alliance avec les États-Unis, qui est la pierre angulaire de sa sécurité nationale, tout en approfondissant sa coopération économique et politique avec la Chine. Bien que les dirigeants américains comprennent cette position, certains doutent que la Corée du Sud joue un double jeu entre les États-Unis et la Chine, voire qu'elle trompe les États-Unis. Cela est également dû au fait que le gouvernement sud-coréen a longtemps adopté une position ambiguë sur des questions d'actualité telles que le déploiement du système de défense antimissile à haute altitude (THAAD) par les forces américaines en Corée, ou son adhésion à la Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures (AIIB), ou n'a pas suffisamment communiqué sa position. Lors de sa visite à Washington, la Présidente sud-coréenne devrait dissiper ces malentendus en réaffirmant l'importance de l'alliance Corée du Sud-États-Unis. C'est seulement lorsque les États-Unis, un allié de longue date, auront pleinement confiance en la Corée du Sud que nos efforts pour développer nos relations avec la Chine pourront se dérouler sereinement. La logique simpliste et naïve selon laquelle la sécurité dépend des États-Unis et l'économie de la Chine n'est pas une solution appropriée pour gérer des problèmes diplomatiques complexes et est insuffisante pour garantir la confiance continue des États-Unis envers la Corée du Sud.

Concernant la détérioration des relations entre la Corée du Sud et le Japon, qui préoccupe les États-Unis, des améliorations sont en cours, comme en témoigne la reprise récente des pourparlers de haut niveau entre les deux pays. Il est essentiel de souligner que la politique sud-coréenne envers le Japon ne se limite pas aux questions historiques. De nombreux dirigeants américains, y compris le Président Obama, soutiennent la Corée sur les questions de réparations pour les préjudices coloniaux non résolus, tels que le problème des femmes de réconfort, tout en prônant une coopération militaire accrue avec le Japon. Dans ce contexte, les critiques répétées de la Corée du Sud à l'encontre du gouvernement d'Abe, même si elles sont fondées, peuvent être contre-productives. Dans son discours prévu le 16 juin au Center for Strategic and International Studies (CSIS), la Présidente Park Geun-hye devrait parler de l'importance des relations Corée du Sud-Japon dans une vision tournée vers l'avenir, appropriée pour l'année du 70e anniversaire de la libération, allant au-delà des critiques du régime d'Abe. Un message qui, au-delà de la demande de excuses sincères et de réparations en tant que victime d'une histoire malheureuse, plaide pour que la Corée du Sud et le Japon ouvrent ensemble la voie à la paix et à la prospérité commune en Asie, dans un esprit de pardon et d'harmonie, pourrait résonner à Washington. Il serait souhaitable que ce message constructif et tourné vers l'avenir se poursuive après le retour de notre Présidente et ait un impact positif sur la déclaration d'Abe prévue pour l'anniversaire de la fin de la guerre au Japon. Sans résoudre les conflits dans les relations Corée du Sud-Japon, non seulement la coopération pratique dans les relations trilatérales Corée du Sud-États-Unis-Japon sera confrontée à des obstacles, mais le plan de coopération pour la paix en Asie du Nord-Est, promu par le gouvernement actuel comme une initiative régionale, ne pourra pas non plus aboutir.

L'alliance Corée du Sud-États-Unis évolue désormais au-delà de la coopération bilatérale vers un partenariat mondial. Qu'il s'agisse de volontariat à l'étranger, de prévention de la propagation des maladies, d'aide en cas de catastrophe ou d'opérations de maintien de la paix, les Sud-Coréens et les Américains, forts d'une personnalité nationale commune, courageuse et entreprenante, agissent ensemble pour la sécurité mondiale. Malgré le défi complexe du nucléaire nord-coréen qui se présente à nous, compte tenu de l'évolution historique de l'alliance Corée du Sud-États-Unis, notre Présidente devrait aborder ce sommet aux États-Unis avec confiance et détermination. ■

Les « Chroniques de l'EAI » présentent des opinions productives et constructives ainsi que des propositions politiques sur des questions clés telles que la société et la politique sud-coréennes, ainsi que la sécurité et la diplomatie en Asie de l'Est, par des experts. Veuillez citer la source lors de toute citation.

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