[EAI Ха Ён Сон Колумнист] «Точжонбигёль» Ким Чен Ына: Правильное прочтение новогоднего послания

Автор

Ха Ён Сон – Председатель EAI, Почетный профессор Сеульского национального университета. Получил степень доктора философии по международным отношениям в Вашингтонском университете (University of Washington), работал профессором факультета политологии и международных отношений Сеульского национального университета, директором Института международных исследований Сеульского национального университета, директором Института американских исследований, председателем Корейской ассоциации исследований мира. В настоящее время является членом Консультативного совета по национальной безопасности при Президенте и гражданским членом Комитета по подготовке объединения. Среди его работ и соавторских работ: «Колонки Ха Ён Сона по международным отношениям 1991-2011», «Теория комплексной мировой политики: Стратегия, принципы и новый порядок», «Новая эпоха Кореи и Японии и сеть комплексного сосуществования», «Мировая политика трансформации» и др.

Правильное прочтение новогоднего послания

Каждый год с наступлением Нового года мы читаем новогоднее послание Северной Кореи как ежегодное мероприятие. Этот год не стал исключением. Поскольку в прошлом году в это время я написал подробную статью под названием «Лабиринт Северной Кореи 2014: Герменевтика новогоднего послания» («EAI Комментарий» № 32, 27.01.2014) для объяснения метода чтения новогоднего послания, я не собирался повторять его в этом году. Однако, поскольку многие отечественные и зарубежные анализы новогоднего послания не попадают в точку, я решил перед праздником Соллаль правильно истолковать новогоднее послание Северной Кореи 2015 года и предсказать «гороскоп Точжонбигёль» Ким Чен Ына на год Овцы (Ыльми).

Основная структура новогоднего послания 2015 года не претерпела существенных изменений. Новогоднее послание оценивает 2014 год как «год блестящих побед, укрепивший фундамент для ускорения окончательной победы на всех фронтах строительства сильной державы под руководством партии и продемонстрировавший непобедимую мощь Кореи», а в качестве лозунга борьбы на 2015 год предлагает: «В этом году, когда исполняется 70 лет со дня освобождения Родины, весь народ, объединив усилия, проложит великий путь к самостоятельному объединению», подчеркивая укрепление внутренней, объединительной и международной мощи в рамках «трех революционных сил», которые доминировали в поле зрения Северной Кореи на протяжении последних полувека с 1960-х годов.

Прогноз на первое полугодие: Риск ослабления международной мощи

Чтобы увидеть «Точжонбигёль» Ким Чен Ына в этом году, необходимо правильно прочитать текущие задачи и методы в контексте неизменного видения Северной Кореи. Первая трудность, с которой столкнется Северная Корея в год Овцы, — это риск ослабления международной мощи из-за ухудшения северокорейско-американских отношений. Президент Барак Обама в своей новогодней речи о положении в стране вновь, гораздо более уверенно, чем в своей речи в Вест-Пойнте в мае прошлого года, заявил, что США, естественно, возглавляют мировой порядок XXI века, и что более важно, как именно они его возглавляют. В качестве ключевых инструментов для этого он подчеркивает сочетание военной и дипломатической мощи. В качестве конкретных примеров он приводит Россию, которая делает ставку на санкции, Иран, находящийся в переходном периоде от санкций к дипломатии, и Кубу, которая делает ставку на дипломатию. Хотя США не упоминают Северную Корею открыто в своей речи, они начали активно применять поэтапный подход к решению проблемы путем жестких санкций, ведущих в конечном итоге к дипломатии.

Президент Обама, расценив кибератаку Северной Кореи на кинокомпанию Sony, создавшую фильм «Интервью» с сюжетом об убийстве первого секретаря Ким Чен Ына в конце прошлого года, как серьезный вызов национальной безопасности США, в начале года издал исполнительный указ, добавив финансовые санкции, которые показали неожиданно высокие результаты в 2005 году. США, стремясь изменить поведение Северной Кореи, продвигают, в сотрудничестве с союзниками, такими как Южная Корея, Япония и Австралия, а также заинтересованными сторонами, включая Китай, санкции в отношении нарушений прав человека в Северной Корее, которые активно обсуждаются после доклада Комиссии ООН по расследованию положения в области прав человека в Северной Корее, представленного в феврале прошлого года, а также санкции в отношении киберпространства Северной Кореи, которое США глубоко изучают с 2010 года, наряду с финансовыми санкциями. И, наконец, США совместно с Южной Кореей и Японией укрепляют военное сдерживание посредством двустороннего и трехстороннего сотрудничества. Одновременно США оставляют открытыми двери для северокорейско-американских переговоров и шестисторонних переговоров, требуя от Северной Кореи, в качестве предварительного условия для возвращения к шестисторонним переговорам, немедленного осуществления денуклеаризации или, по крайней мере, добросовестных и конкретных действий в этом направлении.

Северная Корея решительно критикует эту северокорейскую стратегию администрации Обамы, называя ее «глупой попыткой разжечь атмосферу санкционного давления через международное сотрудничество» и утверждая, что «болтовня о диалоге», которая оставляет открытыми двери для вовлечения и денуклеаризации, на самом деле направлена на разоружение противника, а не на диалог, и что недавние заявления президента Обамы о крахе Северной Кореи являются утверждением о нежелании вести диалог. Режим Ким Чен Ына, принимая ответные меры против различных средств сдерживания США, таких как финансовые, правозащитные, кибернетические и военные, одновременно заявил, что готов сесть за стол переговоров с США в любое время, если прекратятся совместные южнокорейско-американские военные учения, начинающиеся в марте, и что он готов прекратить четвертые ядерные испытания. И он заявил: «Независимо от того, как изменится международная обстановка и как изменится структура региональных отношений, пока продолжаются враждебные действия врагов, стремящихся уничтожить нашу социалистическую систему, мы будем непоколебимо придерживаться политики сонгун и линии параллельного развития, а также твердо защищать суверенитет страны и достоинство нации».

Самым важным фактором, определяющим «гороскоп на первое полугодие» первого секретаря Ким Чен Ына в этом году, является то, насколько успешно он сможет преодолеть волны новой политики США в отношении Северной Кореи. Трудности Северной Кореи в укреплении международной мощи связаны с тем, что комплексные санкции США, вероятно, будут действовать гораздо эффективнее, чем в прошлом, и в то же время Северной Корее будет трудно найти международную поддержку для активного продвижения своей линии параллельного развития. Поэтому, если Северная Корея потерпит неудачу в своих нынешних усилиях по минимизации ущерба от санкций и началу переговоров на максимально выгодных условиях, ее «защита социализма» столкнется с бурными международными волнами.

Прогноз на второе полугодие: Трудности в улучшении межкорейских отношений

Наряду с трудностями в укреплении международной мощи в первом полугодии, «Точжонбигёль» Ким Чен Ына во втором полугодии столкнется с трудностями в улучшении межкорейских отношений для укрепления объединительной мощи. Новогоднее послание этого года, сохраняя структуру прошлогоднего послания о трех принципах объединения Родины, борьбе за защиту мира и безопасности, а также улучшении отношений, излагает их более подробно. В связи с 70-летием освобождения, чтобы проложить «великий путь к самостоятельному объединению», новогоднее послание упоминает о необходимости устранения угрозы войны на Корейском полуострове, снижения напряженности и создания мирной обстановки. Далее, в соответствии с тремя принципами объединения Родины – самостоятельность, мир и национальное единство – подчеркивается гарантия системы, и, наконец, говорится: «Если южнокорейские власти действительно готовы улучшить межкорейские отношения посредством диалога, мы считаем, что можно возобновить приостановленные контакты на высоком уровне, а также провести встречи по отдельным вопросам. И в зависимости от формирования атмосферы и условий, нет причин не проводить встречу на высшем уровне». В качестве предварительных условий для улучшения межкорейских отношений новогоднее послание называет прекращение совместных южнокорейско-американских военных учений, запрет на распространение листовок и отмену мер 5.24.

Поскольку Северная Корея предлагает улучшение межкорейских отношений на условиях укрепления объединительной мощи в стиле Северной Кореи, основанной на трех принципах объединения Родины, а не безусловно, она не принимает всерьез различные предложения правительства Пак Кын Хе по улучшению межкорейских отношений. Поэтому, если не будет достигнуто соглашение по основным принципам улучшения отношений между Севером и Югом, даже если улучшение отношений будет проходить частично, существует высокий риск того, что оно окажется «замком на песке», вопреки ожиданиям.

Прогноз на второе полугодие: Пределы укрепления внутренней мощи

В процессе окончательной проверки «гороскопа на второе полугодие» Ким Чен Ына в этом году, последним важным фактором является то, насколько успешным будет укрепление внутренней мощи. Северная Корея, которая после казни Чан Сон Тхэка краткосрочно сохранила стабильность политической системы и достигла определенного уровня экономического роста, в новогоднем послании призвала: «Все, кто встанет на путь генеральной атаки для ускорения окончательной победы с революционным духом Пэкту, построим цивилизованную социалистическую державу в сферах политики, военной, научно-технической, экономической, образования, спорта, культуры и искусства, здравоохранения, идеологии». Однако, пока Северная Корея продолжает проводить линию параллельного развития, которая уже третий год, международные экономические санкции из-за разработки ядерного оружия делают невозможными глобальную экономическую помощь и инвестиции, которые более необходимы, чем когда-либо прежде. В конечном итоге, при существующей стратегии нельзя ожидать существенного экономического роста, и путь к цивилизованной державе XXI века будет тернистым.

Политика объединения Южной Кореи на 2015 год

В то время как «гороскоп на год Овцы» Ким Чен Ына предвещает тройные трудности, для того чтобы судьба Корейского полуострова была благоприятной, политика объединения Южной Кореи на 2015 год должна предпринять тройные усилия. Во-первых, для укрепления международной мощи важно сотрудничество с США. В условиях, когда администрация Обамы проводит политику жесткого комплексного сдерживания, необходимо действовать осторожно и вместе, чтобы избежать разногласий, а в условиях перехода к полноценным дипломатическим переговорам необходимо действовать более активно. Кроме того, чтобы Корейский полуостров перешел от стадии санкций к стадии переговоров, необходимо поддержать посредническую роль Китая в отношениях между Северной Кореей и США. И для укрепления международной мощи необходимо тесно развивать отношения с заинтересованными странами, такими как Россия и Япония.

Для улучшения межкорейских отношений важно не только разработать различные программы обмена и сотрудничества, которые могли бы привлечь Северную Корею, но и стремиться к достижению элементарного соглашения по основным принципам межкорейского обмена и сотрудничества для реализации этих планов. Для этого необходимо разработать конкретные меры, которые позволят перейти от стадии сдерживания к стадии улучшения отношений, и необходимо начать полноценное планирование и обсуждение системы мира и процветания на Корейском полуострове без ядерного оружия, признающей взаимные системы.

Наконец, для продвинутого объединения Корейского полуострова в XXI веке, наряду с укреплением международной мощи и улучшением межкорейских отношений, важно укрепление внутренней мощи. Для этого срочно необходима разработка дискурса и политики «нового объединения» (new unification), выходящего за рамки устаревших дискуссий о реунификации (reunification) консерваторов и прогрессистов. Более конкретно, необходимо искать комплексное объединение в стиле XXI века, которое позволит Сеулу и Пхеньяну функционировать как единое целое, но в то же время как два отдельных субъекта. ■

[EAI Ха Ён Сон Колумнист] – это серия комментариев, разработанная для поиска практических решений посредством анализа и прогнозирования текущих ключевых внешнеполитических и оборонных вопросов Кореей и миром со стороны председателя EAI Ха Ён Сона (почетного профессора Сеульского национального университета). При цитировании обязательно указывайте источник.

EAI является независимым исследовательским институтом, не связанным с какими-либо политическими интересами. Утверждения и мнения, изложенные в отчетах, журналах и монографиях, опубликованных EAI, не отражают позицию EAI и являются исключительно мнением автора.