[EAI Комментарий №32] Северная Корея в 2014 году: лабиринт и герменевтика новогоднего послания

Ха Ён Сон, председатель Института восточноазиатских исследований (EAI), является почетным профессором Сеульского национального университета и в настоящее время членом Консультативного совета президента по национальной безопасности. Он получил докторскую степень по международным отношениям в Вашингтонском университете.

Завершив 2013 год казнью Чан Сон Тхэка, первый секретарь Трудовой партии Кореи Ким Чен Ын начал новый год Кабо с новогоднего послания. Пока жители Северной Кореи были заняты изучением новогоднего послания, северокорейские власти в середине января решительно потребовали прекращения совместных военных учений Южной Кореи и США в феврале, предложив прекратить клевету и враждебные действия и предотвратить ядерную катастрофу, что вызвало споры о «притворном мирном наступлении». Официальные лица правительств Южной Кореи и других заинтересованных стран, а также отечественные и зарубежные эксперты по Северной Корее блуждают в лабиринте 2014 года в Северной Корее в условиях субъективной путаницы между пессимизмом и оптимизмом. Чтобы выбраться из этих трудностей и правильно понять план Ким Чен Ына на 2014 год, а также разработать желаемые меры реагирования, крайне важно правильно прочитать новогоднее послание.

Новогоднее послание Северной Кореи — это не просто пропаганда. В новогоднем послании 2014 года Ким Чен Ын анализирует текущую сложную ситуацию, сформированную влиянием прошлого видения, и ищет собственные решения с ограниченным видением будущего. Поэтому новогоднее послание, тщательно составленное по указаниям, разработанным после чистки Чан Сон Тхэка, следует не поверхностно просматривать с использованием элементарных методов, таких как анализ содержания, а глубоко понимать смысл между строк с помощью герменевтического метода «слияния горизонтов».

Структура дискурса новогоднего послания Северной Кореи: 1-1-4-1-1

Первым шагом к пониманию новогоднего послания 2014 года является интерпретация структуры дискурса. Новогоднее послание Северной Кореи давно придерживается структуры 1-1-4-1-1. Первое «1» оценивает прошлый год, второе «1» представляет собой новогоднее руководство по государственной политике, третье «4» подчеркивает усиление внутренних революционных сил в четырех сферах: идеологической, военной, экономической и культурной для строительства корейского социализма, четвертое «1» указывает на усиление революционных сил Южной Кореи для объединения родины, а последнее «1» обсуждает усиление международных революционных сил для борьбы с враждебной политикой американского империализма против Северной Кореи. Это видение оказывало огромное влияние на реальное видение политических лидеров Северной Кореи с тех пор, как председатель Ким Ир Сен представил в феврале 1964 года усиление трех революционных сил как новую политическую линию вместо военной линии, подобной Корейской войне 1950-х годов.

Новогоднее послание 2014 года сохраняет структуру 1-1-4-1-1, отражающую линию усиления трех революционных сил. Постоянное влияние структуры дискурса означает, что нет изменений в основном видении, с которым режим Ким Чен Ына смотрит на внутреннюю, корейскую и международную реальность. Это означает, что основное видение Северной Кореи, с которого она смотрит на мир, с точки зрения усиления трех революционных сил, не изменилось. Хотя детали постановки Северной Кореи могут меняться в зависимости от изменений на сцене в процессе развития ситуации на Корейском полуострове в 2014 году, общий каркас постановки уже определен из-за ограничений видения.

Оценка 2013 года: год новой линии «сонгун-бёнчжин»

После рассмотрения структуры дискурса новогоднего послания необходимо конкретно рассмотреть отдельные пункты структуры 1-1-4-1-1. Оценка прошлого года, соответствующая первому «1», имеет гораздо большее значение, чем в предыдущие годы, из-за дела Чан Сон Тхэка. Существует значительная путаница в том, как следует понимать значение дела Чан Сон Тхэка с точки зрения Ким Чен Ына. Новогоднее послание, подготовленное сразу после показательного исполнения Чан Сон Тхэка, который считался вторым человеком в северокорейской политической власти, наилучшим образом отражает видение Ким Чен Ына относительно дела Чан Сон Тхэка.

Новогоднее послание резюмирует 2013 год, заявляя: «Прошлый год был славным годом, когда весь наш Партия, вся наша армия и весь наш народ, следуя новой линии «бёнчжин», предложенной Партией, вели генеральную атаку и добились славных побед в строительстве социалистической сильной страны и защите социализма». Тот факт, что первый секретарь Ким Чен Ын оценивает 2013 год как год новой линии «бёнчжин», означает, что Ким Чен Ын был в центре выбора и продвижения этой «линии», и одновременно означает, что эта «линия» будет по-прежнему оказывать ключевое влияние на Северную Корею в 2014 году. Дело Чан Сон Тхэка рассматривается на более низком уровне следующим образом, а не на уровне выбора и продвижения линии «бёнчжин»: «В прошлом году наша Партия предприняла решительные меры по устранению фракционных отходов, оставшихся в Партии. Обнаружив и устранив фракционную партию, враждебную Партии и революции, в точное время и с точным решением, наша Партия и революционные ряды еще больше укрепились, а наше единое единство усилилось в сто раз». Это объяснение того, что первый секретарь Ким Чен Ын выявил и устранил антипартийных и антиреволюционных фракционеров в процессе продвижения линии «бёнчжин» в 2013 году, является делом Чан Сон Тхэка. Ким Чен Ын рассматривает чистку Чан Сон Тхэка не как расхождение во мнениях по основной государственной стратегической линии, такой как линия «бёнчжин», а как укрепление политико-идеологического фронта, одного из четырех фронтов для усиления внутренних революционных сил. Точное понимание значения дела Чан Сон Тхэка напрямую связано с прогнозированием будущего режима Ким Чен Ына. Смерть Чан Сон Тхэка шокировала жителей Северной Кореи и международное сообщество, но она не вызвала существенных качественных изменений в основном видении режима Ким Чен Ына или линии «бёнчжин» в краткосрочной перспективе.

Новогоднее руководство по государственной политике: эпоха процветания сонгунской Кореи

Давайте разберем значение новогоднего руководства по государственной политике, соответствующего второму «1». В лабиринте Северной Кореи 2014 года ждут три входа: «сонгун», «бёнчжин» и реформы/открытие. Независимо от того, какой вход будет выбран, цель «процветающей Кореи» нелегко достижима, но новогоднее послание объявляет, что выбор Северной Кореи — это «эпоха процветания сонгунской Кореи».

Интерпретация этого руководства, включающего одновременно «сонгун» и «процветание», требует осторожности. Называя второй год линии «бёнчжин» «эпохой процветания сонгунской Кореи», Северная Корея, во-первых, намерена сохранить военный фронт ядерного строительства, построенный всеми силами в эпоху «сонгун», и, во-вторых, построить прочный экономический фронт на основе политико-идеологического фронта, который, как считается, был укреплен чисткой Чан Сон Тхэка, чтобы встретить эпоху процветания. Таким образом, «эпоха процветания сонгунской Кореи» 2014 года содержательно включает в себя как экономику, так и ядерное оружие. При этом избегается прямое выражение «строительство ядерного оружия», используемое в «бёнчжин».

Четыре фронта: экономический, культурный, военный, политико-идеологический

В новогоднем послании, в качестве третьего пункта, обсуждаются четыре фронта «эпохи процветания сонгунской Кореи», причем особое внимание и наибольший объем отводится экономическому фронту. Сельское хозяйство, строительство и научно-технический прогресс подчеркиваются как передовые области, которые поднимут «факел инноваций», а затем экономический фронт рассматривается с точки зрения задач, которые необходимо выполнить в таких областях, как металлургия, химическая промышленность, энергетика, угольная промышленность, железнодорожный транспорт, легкая промышленность, рыбное хозяйство и ресурсы. Далее упоминаются культурный фронт, включая образование и спорт, военный фронт, подчеркивающий укрепление Народной армии и оборонной промышленности, и, наконец, укрепление политико-идеологического фронта.

В качестве последнего пункта теории четырех фронтов говорится: «Политико-идеологический фронт является решающей крепостью, определяющей успех или неудачу в защите социализма, и укрепление революционных рядов в политико-идеологическом плане является самой важной задачей, стоящей перед нами». После чистки Чан Сон Тхэка говорится: «В этом году мы должны укрепить Партию в организационно-идеологическом плане, надежно подготовить всех членов общества как сторонников идей Ким Ир Сена и Ким Чен Ира, и еще больше укрепить единое единство революционных рядов».

Южнокорейско-северокорейские отношения: три принципа объединения родины, борьба за защиту безопасности и мира, улучшение отношений

В южнокорейско-северокорейских отношениях, обсуждаемых в новогоднем послании после внутреннего потенциала, консервативная точка зрения видит нечто новое, считая это притворным мирным наступлением, тогда как прогрессивная точка зрения считает, что необходимо изучить возможность по крайней мере новых изменений. Для правильного прочтения новогоднего послания необходимо герменевтически осветить видение режима Ким Чен Ына, выходя за рамки субъективных интерпретаций консерваторов и прогрессистов.

Обсуждение вопроса объединения в новогоднем послании состоит из трех элементов. Во-первых, четко излагается основная позиция, подчеркивающая три принципа объединения родины: независимость от внешних сил, мирное объединение и национальное единство, которые подчеркивались с 1970-х годов. «Чтобы решить вопрос объединения страны в соответствии со стремлениями и требованиями нации, необходимо твердо придерживаться принципа независимости от внешних сил и принципа нашего народа. [...] Север и Юг должны придерживаться принципа независимости, изложенного в трех принципах объединения родины и совместном заявлении Севера и Юга, твердо стоять на позиции нашего народа, уважать и добросовестно выполнять совместные заявления».

Далее, заявляя: «Мы должны активно бороться за защиту безопасности и мира нации», они решительно осуждают совместные военные учения Южной Кореи и США и утверждают, что «поскольку война на Корейском полуострове приведет к огромной ядерной катастрофе», необходимо «предотвратить и сорвать подстрекательство к войне и военные действия внешних поджигателей войны».

В качестве последнего элемента новогоднее послание обсуждает улучшение южнокорейско-северокорейских отношений следующим образом: «Необходимо создать атмосферу для улучшения отношений между Севером и Югом. То, что наш народ разделен и живет из-за внешних сил, уже само по себе душераздирающе, но недопустимо, чтобы соотечественники клеветали друг на друга и враждовали; это только принесет пользу тем, кто не желает объединения Кореи. Пришло время прекратить бесполезную клевету и вражду, и больше не следует делать ничего, что препятствует примирению и единству. [...] Мы будем идти вперед с теми, кто ценит нацию и желает объединения, независимо от их прошлого, и будем активно работать над улучшением отношений между Севером и Югом».

Реальные меры по прекращению клеветы, прекращению военных враждебных действий и предотвращению ядерной катастрофы, предложенные Комитетом национальной обороны Северной Кореи в качестве важного предложения 16 января в «Откроем путь к улучшению южнокорейско-северокорейских отношений объединенными силами нашего народа», конкретизируют содержание южнокорейско-северокорейских отношений в новогоднем послании. Это предложение вызвало споры о «притворном мирном наступлении» между официальными лицами Южной и Северной Кореи. Северная Корея подчеркивает только пункт 3 из трех пунктов южнокорейско-северокорейских отношений, предложенных в новогоднем послании, вместо пунктов 1 и 2, тогда как Южная Корея обращает внимание на пункты 1 и 2 после пункта 3. Поэтому, если предложение Северной Кореи не является притворным мирным наступлением, а чем-то новым, Северная Корея должна продемонстрировать изменение своего видения в отношении существующих пунктов 1 и 2. Южная Корея, вместо того чтобы просто реагировать на предложение Северной Кореи как на притворное мирное наступление, должна сделать конкретное «истинное мирное предложение», которое может полностью раскрыть его притворность.

Международные отношения: антиимпериалистическая борьба

Раздел международных отношений в новогоднем послании 2014 года наглядно демонстрирует, что оно не выходит за рамки прошлого видения, подчеркивающего враждебную политику США против Северной Кореи. «В прошлом году на международной арене продолжались вмешательства и военные действия империалистов, угрожающие суверенитету суверенных государств и праву человечества на выживание. В частности, на Корейском полуострове, самой горячей точке мира, возникла непосредственная опасность войны из-за ядерных военных действий враждебных сил, направленных на уничтожение нашей Республики, что серьезно угрожало миру и безопасности в регионе и мире». Поэтому подчеркивается: «Мы будем защищать суверенитет и мир страны мощными силами самообороны и твердо отстаивать достоинство нации».

Хотя Северная Корея избегает прямого выражения намерения строить ядерные вооружения, она выражает свою волю не отказываться от ядерного оружия, подчеркивая опасность ядерной войны и говоря о мощных силах самообороны, то есть о ядерном оружии. Новогоднее послание 2014 года не демонстрирует возможности Северной Кореи открыть новое видение безопасности без ядерного оружия. Для Северной Кореи ядерное оружие по-прежнему является «последним сокровищем» для выживания.

Внутренние противоречия новогоднего послания 2014 года

Несмотря на то, что новогоднее послание 2014 года делает упор на укрепление внутреннего экономического фронта для «эпохи процветания сонгунской Кореи», оно демонстрирует внутреннее противоречие, поскольку не выходит за рамки традиционного видения прошлого в обсуждении южнокорейско-северокорейских и международных отношений. Основываясь на трех принципах объединения родины, предлагая одновременно бороться за безопасность и мир нации и создать атмосферу для улучшения южнокорейско-северокорейских отношений с ограниченным видением «независимости» и «нации» Северной Кореи, Южная Корея не может реально принять это предложение. Поэтому политика новогоднего послания в отношении Южной Кореи неизбежно противоречит экономическому развитию Северной Кореи.

Далее, тот факт, что режим Ким Чен Ына в международных отношениях 2014 года продолжает демонстрировать ограниченное видение решительного противостояния враждебной политике американских империалистов против Северной Кореи с помощью «последнего сокровища» — ядерного оружия, и одновременно надеется на укрепление внутреннего экономического фронта, нереалистичен. Пока искренность в денуклеаризации не будет принята на международном уровне, Северная Корея будет вынуждена продолжать свой трудный марш по строительству экономического фронта без помощи международного сообщества.

Что касается усиления внутреннего потенциала, то после чистки Чан Сон Тхэка маловероятно, что в ближайшем будущем появятся силы, которые бросят вызов Ким Чен Ыну в политико-идеологическом плане. Кроме того, благодаря развитию ядерного оружия и ракетных технологий был обеспечен минимальный военный фронт. Однако, даже при максимальных внутренних усилиях по строительству экономического фронта для открытия «эпохи процветания сонгунской Кореи», трудно добиться ожидаемых результатов в условиях, когда южнокорейско-северокорейские и международные отношения не улучшаются должным образом. Ким Чен Ын, возможно, надеется написать в новогоднем послании 2015 года, что 2014 год был «славным годом, открывшим эпоху процветания сонгунской Кореи», но перспективы мрачны.

Поиск выхода из лабиринта на Корейском полуострове

В октябре прошлого года Институт восточноазиатских исследований (EAI) в своем отчете «Предложение по новой политике в отношении Северной Кореи: для эволюции процесса доверия» подчеркнул, что Северная Корея должна эволюционировать к линии «бёнчжин 2.0», которая преследует экономическое строительство и безопасность без ядерного оружия, преодолев свою внутренне противоречивую нынешнюю линию экономического и ядерного «бёнчжин». Кроме того, для поддержки этих изменений в Северной Корее был предложен комплексный подход к Северной Корее, охватывающий этапы «сдерживания — вовлечения — доверия» для разработки новой политики Южной Кореи в отношении Северной Кореи.

Режим Ким Чен Ына осторожно представил «эпоху процветания сонгунской Кореи» 2014 года в качестве официального руководства по государственной политике вместо линии экономического и ядерного «бёнчжин» 2013 года. Однако ядерное оружие не исчезло из поля зрения Северной Кореи. Чтобы Северная Корея по-настоящему открыла «эпоху процветания передовой Кореи», она должна продемонстрировать искренность в денуклеаризации и перейти на путь «мирного экономического строительства и улучшения жизни народа». Необходима северокорейская теория мирного развития.

Новогоднее послание Северной Кореи должно быть написано заново. Усиление внутреннего потенциала должно быть основано на линии «бёнчжин 2.0» экономического строительства и безопасности без ядерного оружия, с приоритетом на строительство экономического фронта, обеспечением системы безопасности без ядерного оружия на военном фронте и укреплением политико-идеологического фронта, который может продвигать линию «бёнчжин 2.0». Южнокорейско-северокорейские отношения должны представить новую политику в отношении Северной Кореи, а не мирное наступление в соответствии с тремя принципами объединения родины. Международные отношения также должны как можно скорее преодолеть видение борьбы против США и продемонстрировать новое видение «суверенного сосуществования».

Политика Южной Кореи в отношении Северной Кореи должна быть сосредоточена на поддержке выбора и продвижения новой линии «бёнчжин 2.0» Северной Кореи. Президент Пак Кын Хе в своей статье «Путешествие к новым южнокорейско-северокорейским отношениям», опубликованной 30 декабря 2013 года в Project Syndicate, изложила направление будущей политики в отношении Северной Кореи как «поддержание сильного сдерживания», «повышение уровня процесса доверия на Корейском полуострове» и «совместное развитие Корейского полуострова и Северо-Восточной Азии через денуклеаризацию Северной Кореи».

Чтобы избежать усугубления кризисной ситуации на Корейском полуострове, поддержание и усиление сдерживания в отношении Северной Кореи неизбежно станет первым принципом политики Южной Кореи в отношении Северной Кореи. Северная Корея будет прилагать все усилия для укрепления экономического фронта в течение 2014 года, но трудно добиться ожидаемых результатов без искренности в улучшении южнокорейско-северокорейских отношений или денуклеаризации. Поэтому единственный выход для Северной Кореи — это линия «бёнчжин 2.0» экономики и безопасности без ядерного оружия. Трудно ожидать, что Ким Чен Ын примет решение изменить стратегическую линию, основываясь на мерах «повышения уровня доверия», таких как продвижение гуманитарной помощи Северной Корее, воссоединение разделенных семей и решение проблемы военнопленных и похищенных. Необходима система мира и процветания на Корейском полуострове и в Восточной Азии, которая может гарантировать безопасность Северной Кореи без ядерного оружия. Второй принцип политики Южной Кореи в отношении Северной Кореи должен заключаться в поддержке изменения стратегической линии Северной Кореи, такого как выбор линии «бёнчжин 2.0», путем более активного продвижения этой системы мира и процветания. Третий принцип политики Южной Кореи в отношении Северной Кореи — это международное сотрудничество, тесно координируемое с заинтересованными сторонами, включая США и Китай, для создания этой системы мира и процветания. Наконец, четвертый принцип заключается в разработке поэтапных мер по укреплению доверия, соответствующих развитию ситуации, чтобы Корейский полуостров мог перейти от нынешней кризисной ситуации через переходный этап к этапу переговоров. ■

Институт восточноазиатских исследований (EAI) получает финансовую поддержку от Фонда Джона Д. и Кэтрин Т. Макартуров (The John D. and Catherine T. MacArthur Foundation) для исследований внешней политики стран среднего уровня. [EAI Комментарий] стремится представить глубокий анализ и практические альтернативы через сбалансированное видение основных отечественных и зарубежных вопросов. При цитировании [EAI Комментарий] обязательно указывайте источник.