[Commentaire de l'EAI n°24] L'avenir du régime de Kim Jong-un et la stratégie de la Corée du Sud : recherche approfondie d'une stratégie de coévolution

20 ans plus tard, la Corée du Nord en 2032

Le régime de Kim Jong-il a pris fin et l'année 2012, première année de la « nation forte et prospère » dirigée par Kim Jong-un, a commencé. Au cours des 17 dernières années, la Corée du Nord, sous le règne de Kim Jong-il, a adhéré à son idéologie de « l'armée d'abord » et à son système de culte du leader, cherchant la survie de son régime et la sécurité de son système. Cependant, elle a laissé de nombreux problèmes, tels que l'isolement de la communauté internationale, les difficultés économiques et la dépendance excessive à l'égard de la Chine. Ce furent 17 années perdues. Il est naturel que l'avenir à court terme de la Corée du Nord après la mort soudaine de Kim Jong-il suscite l'intérêt, mais il est encore plus important de réfléchir à ce qu'il faut préparer et comment, en envisageant la Corée du Nord au moins 20 ans à l'avenir.

Le régime de Kim Jong-un, qui débute en 2012, devra nécessairement maintenir une forte continuité avec le régime de Kim Jong-il dans l'urgence de la stabilité politique intérieure. Il cherchera la sécurité de son régime en continuant de posséder l'arme nucléaire, obtiendra des avantages économiques par le biais de négociations sur le nucléaire et tentera de légitimer son pouvoir en promouvant la reprise économique sous le slogan de la « nation forte et prospère ». Cependant, le régime de Kim Jong-un sera bientôt confronté à des contradictions inévitables. La sécurité par le nucléaire entraînera l'isolement international et des difficultés économiques, et les difficultés économiques entraîneront une crise globale du régime pour le régime de Kim Jong-un, dont la légitimité est fragile. Il s'agit d'un triple dilemme où la politique intérieure, la diplomatie et l'économie s'entravent mutuellement.

À l'avenir, le régime de Kim Jong-un devra traiter les affaires actuelles avec une stratégie à long terme en trois étapes pour se métamorphoser en une nouvelle Corée du Nord qui suit les normes de la civilisation du 21e siècle et les changements de la communauté internationale. La première étape est celle de la recherche d'un changement de politique. Durant la période de gouvernance par testament, un choix stratégique doit être fait pour abandonner l'arme nucléaire et passer du système de « l'armée d'abord » au système de « l'agriculture d'abord ». C'est une décision difficile, mais c'est aussi une opportunité de prouver le leadership de Kim Jong-un au niveau national et international. Les dix prochaines années constituent la deuxième étape de mise en œuvre et de réforme. Au cours de cette étape, où il faut emprunter la nouvelle voie de l'évolution du « développement pacifique » sur la base d'un système de dirigeant éclairé, l'aide de la Corée du Sud et de la communauté internationale est absolument nécessaire. Il faut guider la Corée du Nord pour qu'elle renonce à son obsession de la recherche d'une sécurité excessive par le nucléaire et emprunte la voie d'un système de sécurité sans armes nucléaires, tout en élaborant conjointement un plan pour la réforme et l'ouverture à la nord-coréenne. La troisième étape consiste à transformer la Corée du Nord en un pays avancé, conforme aux normes internationales. Il faut rechercher l'émergence d'une Corée du Nord modèle qui contribue à la paix et à la réunification de la péninsule coréenne, ainsi qu'à la stabilité et au développement de l'Asie du Nord-Est, sur la base d'un niveau de sécurité approprié, de nouvelles sources de croissance économique, d'une démocratie véritable et de relations diplomatiques harmonieuses.

Il est temps de dépasser la focalisation sur les changements à court terme en Corée du Nord cette nouvelle année, ou la voie de l'évolution unilatérale qui exige des décisions d'un seul côté, que ce soit de la part de la Corée du Nord, de la Corée du Sud ou de la communauté internationale. Il faut reconnaître l'aspect global du problème nord-coréen et rechercher une voie de coévolution partageant une grande vision pour la paix et la stabilité de la Corée du Nord, de la péninsule coréenne et de l'Asie du Nord-Est.

Le régime de Kim Jong-un qui ne s'adapte pas

En 2012, la Corée du Nord montre les signes d'une transition de pouvoir préparée. Dans le communiqué conjoint du Nouvel An, « Suivons les dernières volontés du grand camarade Kim Jong-il pour faire de 2012 une année de victoire glorieuse où s'épanouira l'âge d'or de la nation forte et prospère », le régime de Kim Jong-un, qui gouverne selon les dernières volontés, a exprimé son intention de résoudre les problèmes politiques, économiques, sociaux, culturels et militaires intérieurs, les relations intercoréennes et les affaires internationales sur la base de la pensée « l'armée d'abord » de son père.

Depuis la mort de Kim Jong-il, Kim Jong-un (28 ans) a montré son rôle de commandant d'une double structure de pouvoir, dirigeant le parti autour de Jang Song-thaek (65 ans), directeur du Front d'administration, Kim Kyong-hui (65 ans), membre du Politburo, Choe Ryong-hae (62 ans), membre de la Commission militaire centrale, Kim Ki-nam (85 ans), secrétaire, et Choe Thae-bok (81 ans), secrétaire, tout en contrôlant l'armée autour de Ri Yong-ho (69 ans), chef d'état-major général, Kim Jong-gak (70 ans), premier vice-directeur du Bureau politique général, Kim Yong-chun (76 ans), ministre des Forces armées populaires, et O Kuk-ryol (69 ans), premier vice-directeur du Ministère de la Sécurité d'État. Le 29 décembre, lors de la cérémonie commémorative centrale, il a été nommé « Vice-président de la Commission militaire centrale du Parti du travail de Corée et dirigeant suprême du Parti du travail de Corée, de l'État et de l'armée ». Le 30 décembre, lors de la réunion du Politburo du Comité central du Parti du travail de Corée, il a été nommé commandant suprême de l'Armée populaire de Corée « conformément aux dernières volontés de Kim Jong-il du 8 octobre ». Et dans son discours commémoratif, Kim Yong-nam a officialisé le système de succession et son contenu en déclarant : « Nous exalterons le camarade Kim Jong-un comme un autre général, le dirigeant suprême, et achèverons jusqu'au bout l'œuvre de la révolution de l'armée d'abord et la construction de la nation socialiste forte ». Les développements politiques en Corée du Nord après la mort de Kim Jong-il suggèrent que le régime de Kim Jong-un fait preuve d'une stabilité à court terme et que la base de pouvoir de Kim Jong-un est plus solide que prévu.

Le régime de Kim Jong-un se concentrera sur la consolidation de sa base de pouvoir en utilisant les « dernières volontés de Kim Jong-il » comme sa plus grande ressource politique. Après la mort de Kim Il-sung en 1994, la Corée du Nord a également renforcé la base de pouvoir de Kim Jong-il pendant trois ans en mettant en avant les « dernières volontés de Kim Il-sung ». Le régime de Kim Jong-un, qui a la limite inhérente de la succession sur trois générations, ne peut que commencer par la continuation de la politique de « l'armée d'abord » de Kim Jong-il, sous le principe des « dernières volontés de Kim Jong-il » officiellement énoncé dans le communiqué conjoint du Nouvel An. En effet, le régime de Kim Jong-un n'a pas encore acquis les forces politiques et le leadership politique capables de supporter le chaos socio-économique résultant d'un changement de politique radical.

Le régime de Kim Jong-un, dont la base de pouvoir est relativement faible, ne peut que coexister avec l'armée, qui a une attitude intransigeante envers le Sud, et les élites existantes. Même s'il y a une volonté de réforme et d'ouverture, cela est impossible sans confiance intérieure. Bien qu'il soit reconnu comme successeur au sein de la classe dirigeante, la stabilité ne peut être assurée sans le soutien de la population générale. C'est pourquoi le slogan « Faisons plus de bonnes choses pour le peuple ! » a été présenté dans le communiqué conjoint de cette année, soulignant qu'« il faut agir conformément à la volonté et aux intérêts du peuple » et que « la commodité du peuple doit être la priorité absolue ». Par conséquent, il adopte une position rigide dans ses relations avec le Sud et à l'étranger afin de maintenir le contrôle de l'armée et la stabilité intérieure. Après la mort de Kim Il-sung en 1994, la longue période de stagnation des relations intercoréennes a été largement due à un cercle vicieux entre la politique nord-coréenne du gouvernement de Kim Young-sam, qui n'a pas reconnu le régime de Kim Jong-il à l'époque, et la politique rigide de Kim Jong-il envers le Sud. Le Comité pour la réunification pacifique de la patrie, l'organe de relations intercoréennes de la Corée du Nord, a déclaré le 25 décembre dernier que l'attitude de notre gouvernement à l'égard de l'autorisation de condoléances servirait de critère pour la future politique envers le Sud, et le communiqué conjoint du Nouvel An a vivement critiqué la réponse limitée de la Corée du Sud aux condoléances. Cependant, il serait difficile pour le régime de Kim Jong-un de tenter un conflit physique ou une escalade des tensions militaires entre les deux Corées. La Chine, le principal soutien du régime nord-coréen, exerce une forte pression sur la politique provocatrice de la Corée du Nord depuis la fin de 2010. Sur le plan intérieur, la Corée du Nord doit se concentrer sur les célébrations du 70e anniversaire de la naissance de Kim Jong-il le 16 février 2012 et du 100e anniversaire de la naissance de Kim Il-sung le 15 avril, après une période de deuil national, ce qui nécessite un environnement stable.

Le problème est la prochaine étape que la Corée du Nord choisira après avoir atteint une stabilité à court terme. À l'époque de Kim Jong-il, les héritages et les dernières volontés de Kim Il-sung ont servi d'actifs limités pendant 17 ans, mais à l'époque de Kim Jong-un, les dernières volontés de Kim Jong-il auront du mal à devenir une arme infaillible pour se protéger. La période jusqu'en 2015 (70e anniversaire de la fondation du parti), lorsque le mandat officiel de gouvernance par testament (période de deuil de trois ans) expirera, sera importante pour déterminer si le régime de Kim Jong-un affrontera la situation de la Corée du Nord et s'engagera dans la recherche d'une nouvelle ligne politique propre à Kim Jong-un pour sa survie à long terme. La Corée du Nord va-t-elle évoluer ?

Les difficultés à venir pour la Corée du Nord et le carrefour des décisions stratégiques

Tant que le régime de Kim Jong-un continuera le régime de Kim Jong-il sur la base de la gouvernance par testament, le triple dilemme ne pourra être résolu. Les tâches d'assurer la légitimité politique intérieure, de résoudre les problèmes diplomatiques par la résolution du problème nucléaire et de résoudre les difficultés économiques sont inextricablement liées. Les 17 années du régime de Kim Jong-il ont prouvé qu'il était impossible de résoudre les difficultés économiques et de maintenir le système du culte du leader tout en possédant l'arme nucléaire. Le régime de Kim Jong-il pensait qu'il ne pouvait maintenir le système du culte du leader qu'en possédant l'arme nucléaire, mais la possession de l'arme nucléaire a accéléré les difficultés économiques, et si l'arme nucléaire est abandonnée pour résoudre les difficultés économiques, le maintien du système du culte du leader deviendra difficile. La recherche d'une sécurité excessive par le nucléaire, au-delà d'un niveau de sécurité approprié, a conduit à un échec dans l'allocation idéale des actifs. Actuellement, si la Corée du Nord abandonne l'arme nucléaire et vise la réforme et l'ouverture pour résoudre ses difficultés économiques, le système du culte du leader autocratique sera également en crise.

En 2012, le régime de Kim Jong-un cherchera la légitimité politique en héritant de la politique de « l'armée d'abord », mais cela ne produira que des résultats à court terme. Premièrement, la pression internationale, y compris le problème nucléaire nord-coréen, augmentera. La Corée du Nord a réussi à naviguer dans la situation contradictoire où elle doit continuer à posséder l'arme nucléaire tout en négociant son abandon. Elle ne pouvait renoncer ni à la sécurité procurée par l'arme nucléaire, ni aux aides économiques offertes par la possibilité de son abandon. Cependant, cela ne sera plus possible. Le régime sera encore plus fragile et les conséquences de l'échec économique seront encore plus désastreuses. Pour diverses raisons, y compris la nécessité pour la Corée du Nord de poursuivre les négociations sur le nucléaire et la demande de la Chine de maintenir la stabilité en Corée du Nord, la Corée du Nord sera obligée de revenir à la table des négociations sur le nucléaire. Les États-Unis et la communauté internationale, bien qu'ils privilégient actuellement un transfert de pouvoir stable, renforceront progressivement leur demande de respect des engagements de dénucléarisation de la Corée du Nord.

Deuxièmement, une menace pour le régime et le système, résultant d'une crise économique profonde, émergera. Il est évident que l'économie nord-coréenne, sans un soutien extérieur massif, ne pourra pas fournir les ressources économiques nécessaires pour maintenir la légitimité de Kim Jong-un, encore moins pour devenir une « nation forte et prospère ». Le marché nord-coréen actuel, où le système de distribution ne fonctionne pas, risque de devenir une menace pour la sécurité du régime. Dans de telles circonstances, l'héritage de l'arme nucléaire et de la politique de « l'armée d'abord » ne fera qu'accroître le mécontentement de la population et la possibilité d'émergence de forces d'opposition qui en profitent, au lieu de relancer l'économie.

De plus, le soutien économique extérieur ne pourra aboutir à une stabilité à long terme que s'il conduit à la réforme et à l'ouverture. La pression de la Chine, qui est déjà un pilier solide du régime de Kim Jong-un, en faveur de la réforme et de l'ouverture s'intensifie. Politiquement, Kim Jong-un a besoin de découvrir ses propres réalisations, distinctes de « l'autonomie » de son grand-père et de la politique de « l'armée d'abord nucléaire » de son père, pour ouvrir sa propre ère, et cela ne peut être que le « développement et la croissance ». L'ajustement de la politique de « l'armée d'abord » axée sur la sécurité excessive est inévitable pour le développement de l'industrie légère et l'amélioration de la vie du peuple, que la Corée du Nord souligne depuis plusieurs années. Cependant, la réforme et l'ouverture entraîneront une réforme et une ouverture de la société nord-coréenne, et la question ultime qui se posera sera de savoir dans quelle mesure le régime autocratique pourra supporter cela, et comment il se transformera d'un dirigeant autocratique en un dirigeant éclairé pour s'y adapter. En fin de compte, le régime de Kim Jong-un sera confronté à un carrefour de choix stratégiques. Soit il choisira la voie d'une deuxième politique de « l'armée d'abord » et connaîtra le drame d'un État végétatif, soit il commencera prudemment à emprunter la voie de la réforme et de l'ouverture à la nord-coréenne.

La nécessité pour la Corée du Sud d'initier une stratégie de coévolution

À partir de 2012, la Corée du Sud doit observer avec prudence le changement de dirigeant en Corée du Nord et établir méticuleusement des plans à court, moyen et long terme. Le gouvernement actuel doit consolider son paquet de politiques pour cette année dans le cadre d'une stratégie à long terme, servant de base pour le prochain gouvernement. Les candidats à l'élection présidentielle devront mener une compétition politique acharnée pour établir un paradigme de politique nord-coréenne consensuel, dépassant la politique intérieure. Pour les années 2010, où la dichotomie entre la politique du rayon de soleil et la politique d'engagement strict, et entre les progressistes et les conservateurs, ne sera plus applicable, il faudra développer une troisième option politique et faire tout son possible pour éviter que l'opinion publique ne soit divisée par des conflits internes.

Le message stratégique essentiel à transmettre immédiatement à la Corée du Nord est que la décision stratégique de la Corée du Nord est essentielle non seulement à sa survie et à son développement, mais aussi à une nouvelle forme de gouvernance de la péninsule coréenne et à la réunification intercoréenne, et que la Corée du Sud évoluera conjointement pour la vision de modernisation de la Corée du Nord et persuadera la communauté internationale. Les destinataires de ce message seraient d'abord les personnalités clés du régime de Kim Jong-un, mais à moyen et long terme, ce seraient toutes les forces réformatrices et d'ouverture en Corée du Nord qui cherchent à coévoluer avec la Corée du Sud et la communauté internationale. Il faut présenter un plan concret pour une péninsule coréenne future où la coexistence et la coopération sont possibles, aux dirigeants et au peuple nord-coréens qui sont enfermés dans l'expérience du système du culte du leader et du socialisme fermé et ne peuvent pas voir l'avenir.

À moyen terme, il est nécessaire que la Corée du Sud anticipe le triple dilemme auquel la Corée du Nord sera confrontée et élabore des solutions politiques pour le résoudre. Premièrement, le problème nucléaire nord-coréen. Il faut avoir la perception que le problème nucléaire nord-coréen est un problème politique lié à la survie globale de la Corée du Nord, et tout en garantissant la sécurité du régime nord-coréen, il faut s'efforcer de créer les conditions pour l'abandon de l'arme nucléaire. Profitant de la mort de Kim Jong-il, les pourparlers à six devraient servir de cadre international pour discuter et gérer l'ensemble des problèmes nord-coréens, dont l'incertitude s'est accrue, et pas seulement le problème nucléaire nord-coréen. On pourrait envisager une approche plus proactive et plus active des pourparlers à six, distincte de l'amélioration des relations intercoréennes, comme les excuses de la Corée du Nord pour les incidents du Cheonan et de Yeonpyeong. Au-delà des pourparlers à six sur le nucléaire nord-coréen, une stratégie de régime pacifique est également nécessaire. Jusqu'à présent, les pourparlers sur le régime pacifique ont abouti à des impasses car la Corée du Sud et la Corée du Nord ont répondu tactiquement aux pourparlers sur le régime pacifique selon des stratégies différentes. En particulier, la Corée du Nord a systématiquement demandé le retrait de la garantie nucléaire américaine, le retrait des troupes américaines de Corée et la délimitation de la frontière maritime lors des pourparlers sur le régime pacifique. Cependant, les objectifs stratégiques que cette tactique de régime pacifique doit atteindre sont désormais fondamentalement différents. Dans une situation où la survie est impossible sans une évolution fondamentale de la Corée du Nord, le régime pacifique doit être perçu comme une percée d'un nouveau niveau.

La Corée du Sud doit également adopter une approche stratégique, passant d'une attitude défensive où les négociations sur le régime pacifique étaient considérées comme un simple prétexte pour éviter la dénucléarisation de la Corée du Nord, à une approche qui utilise cela comme une opportunité pour le choix du modèle de développement de « l'économie d'abord » et non de « l'armée d'abord » par le régime de Kim Jong-un. Nous devons persuader, avec patience et sincérité, que l'arme nucléaire n'est pas ce qui garantit la sécurité du régime nord-coréen. Nous devons également convaincre que la Corée du Nord peut assurer la sécurité de son régime et de son système au sein d'un réseau de sécurité complexe reliant les deux Corées, les États-Unis et la Chine, le Japon, et même les Nations Unies, et qu'en échange de l'abandon de l'arme nucléaire, elle peut réaliser le rêve de « nation économique majeure » que le président Kim Jong-il n'a pas pu réaliser grâce à une aide massive de la communauté internationale. En fin de compte, une paix véritable de coexistence intercoréenne ne pourra advenir que si un régime pacifique au niveau de la péninsule coréenne, un accord entre les États-Unis et la Chine garantissant la survie de la Corée du Nord, et un régime pacifique au niveau de l'Asie du Nord-Est fonctionnent ensemble.

Une fois l'objectif à moyen terme atteint, on pourra viser à long terme une Corée du Nord avancée, au-delà de la normalisation. C'est une voie que la Corée du Nord ne peut connaître ni emprunter seule. Elle doit passer d'un système de culte du leader à un système démocratique, et se transformer en un pays qui devance la communauté internationale. C'est alors que les deux Corées pourront progresser ensemble pour construire une péninsule coréenne et une Asie du Nord-Est de paix et de coexistence. La Corée du Nord doit se transformer en un pays du 21e siècle ancré dans la connaissance, la culture, l'environnement et l'économie, plutôt qu'en une nation forte et prospère.

Pour l'évolution de la stratégie internationale envers la Corée du Nord

L'avenir de la Corée du Nord est lié à la politique internationale de l'Asie du Nord-Est. L'architecture à venir de l'Asie de l'Est ne peut être séparée du plan directeur de l'avenir de la péninsule coréenne. Bien que la Corée du Sud ne puisse pas encore être le principal architecte du bâtiment en Asie de l'Est dans lequel nous vivrons, elle doit devenir un pays de taille moyenne qui influence la conception globale de la région en devenant le concepteur principal d'une partie, la péninsule coréenne. Une nouvelle Corée du Nord est une opportunité et un banc d'essai pour consolider non seulement le destin de la péninsule coréenne, mais aussi la position diplomatique de la Corée du Sud dans la structure régionale.

Au cours des dix prochaines années au moins, la relation sino-américaine sera la variable la plus importante qui déterminera l'avenir de la péninsule coréenne. La Corée est un théâtre de compétition et de conflit entre la Chine montante et les États-Unis qui entrent dans une phase de déclin relatif, entre la Chine qui cherche à faire de l'Asie de l'Est un terrain clé pour le développement pacifique et les États-Unis qui veulent tout miser sur l'Asie de l'Est comme terrain de rétablissement de leur hégémonie, et la cible principale est la nouvelle Corée du Nord. Les conflits acharnés entre les États-Unis et la Chine en 2010 ont pris fin avec le sommet sino-américain de janvier 2011. Les États-Unis ont respecté les intérêts fondamentaux de la Chine et la Chine a reconnu la politique d'engagement de l'Asie de l'Est des États-Unis. Cependant, depuis le sommet, la stratégie des États-Unis en Asie de l'Est se concrétise progressivement. Ils renforcent leurs relations avec des pays comme le Vietnam, l'Indonésie, l'Australie et le Myanmar, et font entendre leur voix dans le multilatéralisme en Asie de l'Est par le biais du Partenariat Trans-Pacifique (TPP), de la Coopération Économique Asie-Pacifique (APEC) et du Sommet de l'Asie de l'Est (EAS). Ils renforcent les alliances bilatérales avec la Corée du Sud et le Japon, et soulignent également la coopération trilatérale entre la Corée du Sud, les États-Unis et le Japon. Il s'agit de redessiner l'architecture de sécurité et économique de l'Asie de l'Est.

La Chine observe également avec sensibilité ces mouvements américains et cherche à les contrer. La nouvelle Corée du Nord deviendra un terrain où les États-Unis et la Chine se heurteront prudemment. Les deux pays souhaitent le maintien du statu quo, mais réagiront avec sensibilité à tout changement en Corée du Nord qui pencherait trop d'un côté. En particulier, la Chine ne pourra baisser sa garde face à l'avenir d'une Corée du Nord qui entrerait dans la sphère d'influence de la Corée du Sud et des États-Unis et deviendrait le premier avant-poste de la neutralisation de la Chine.

Depuis la mort de Kim Jong-il jusqu'à présent, les États-Unis et la Chine ont adopté une attitude d'observation attendant le statu quo, tout en dessinant prudemment la Corée du Nord qu'ils souhaitent. La Chine a envoyé dès le début un message de soutien « clair et décisif » (Global Times, 20/12/2011) à Kim Jong-un, et les neuf membres permanents du Politburo du Parti communiste chinois se sont rendus en visite pour confirmer leur ferme soutien au régime de Kim Jong-un. Les États-Unis, tout en confirmant la stabilité de la péninsule coréenne et leur soutien à la Corée du Sud, leur alliée, se concentrent sur un transfert de pouvoir stable en Corée du Nord. Par la suite, les commentaires américains ont progressivement défini les priorités de la politique américaine envers la Corée du Nord : transfert de pouvoir stable en Corée du Nord, respect des engagements de dénucléarisation, amélioration des relations avec les pays voisins, et amélioration des droits de l'homme et de la vie du peuple nord-coréen.

Sur la ligne droite de la compétition où s'affrontent les États-Unis et la Chine, les mouvements opportunistes de la Corée du Sud sont voués à l'échec. La Corée du Sud doit être capable de persuader, en profitant du problème nord-coréen, que lorsque les États-Unis et la Chine s'affrontent en s'accrochant à leurs propres plans architecturaux, cela nuit à tous les membres de l'Asie de l'Est, ainsi qu'aux deux pays. La Corée du Sud doit découvrir des interstices de possibilités pour une nouvelle vision au sein de l'architecture des grandes puissances et, à partir de là, élaborer un système politique qui dessine conjointement le discours et la logique entourant l'avenir de la Corée du Nord, ainsi que l'évolution de la Corée du Nord et la stratégie internationale envers la Corée du Nord.

Immédiatement, la Corée du Sud sera confrontée à la question de la stratégie à long terme envers la Corée du Nord lors de ses consultations avec les États-Unis et le Japon, de négociations acharnées dans le cadre des pourparlers à six, et du sommet Corée du Sud-Chine prévu ce mois-ci. L'avenir souhaité de la Corée du Nord par la Corée du Sud a de nombreux points communs avec ce que souhaitent les États-Unis et la Chine. Il s'agit d'une Corée du Nord normalisée et avancée qui abandonne l'arme nucléaire, poursuit la réforme et l'ouverture, et contribue au développement régional à long terme. Le problème réside dans les politiques spécifiques et réalistes pour y parvenir, la capacité de coordination pour ajuster les intérêts des pays voisins, et une forte coopération internationale pour que la politique nord-coréenne ne soit pas déterminée par la politique intérieure de chaque pays. Le fait que le communiqué conjoint du Nouvel An 2012 de la Corée du Nord ait souligné l'importance des relations Corée du Nord-Chine et Corée du Nord-Russie n'est pas anodin. Cela révèle l'intention du régime de Kim Jong-un d'exploiter la compétition entre les États-Unis et la Chine pour construire l'architecture de l'Asie de l'Est. Même si les pourparlers à six reprennent bientôt, la dénucléarisation de la Corée du Nord ne progressera pas facilement si les intérêts stratégiques des pays concernés ne sont pas correctement coordonnés. Il est urgent d'avoir un dialogue franc entre la Corée du Sud et la Chine sur la politique nord-coréenne afin de ne pas confier l'avenir de la Corée du Nord et de la péninsule coréenne à la politique des grandes puissances.

Chaque pas que la Corée du Sud fera à l'avenir aura un impact énorme sur la péninsule coréenne et la région. Il faut reconnaître l'importance de cette opportunité rare et réaliser progressivement le plan directeur de la politique de coévolution envers la Corée du Nord, en harmonisant la stratégie de la Corée du Sud envers la Corée du Nord, la stratégie de direction de la politique internationale envers la Corée du Nord, et les efforts de la Corée du Sud concernant la nouvelle architecture de l'Asie de l'Est. ■

Président

Ha Young-sun (Université nationale de Séoul)

Comité

Kim Sung-bae (Institut d'études stratégiques de sécurité nationale)

Lee Sook-jong (Directrice de l'EAI, Université Sungkyunkwan)

Jeon Jae-sung (Université nationale de Séoul)

Cho Dong-ho (Université Ewha Womans)

L'Institut d'études d'Asie de l'Est (EAI) est sélectionné comme organisme de recherche clé pour le programme « Initiative de sécurité en Asie » (Asia Security Initiative) de la Fondation MacArthur aux États-Unis et reçoit un soutien financier. [Commentaire de l'EAI] vise à proposer des analyses approfondies et des alternatives pertinentes grâce à une perspective équilibrée sur les principaux problèmes nationaux et internationaux. Lorsque vous citez [Commentaire de l'EAI], veuillez impérativement mentionner la source.