[Série de commentaires spéciaux de l'EAI] Le choc du COVID-19 et la Chine

« La Chine à la croisée des chemins entre crise et opportunité dans la pandémie de COVID-19, où va-t-elle ? »

L'EAI publie ci-dessous 4 commentaires spéciaux intitulés « Le choc du COVID-19 et la Chine », contenant des analyses et des perspectives d'experts sur la Chine, qui se trouve à la croisée des chemins entre crise et opportunité en raison de la pandémie de COVID-19.

1. Lee Dong-ryul : Impact et perspectives du COVID-19 sur les relations extérieures de la Chine et les relations sino-coréennes [Lire le rapport]

2. Choi Pil-soo : Le statut de l'économie chinoise sera-t-il renforcé par la pandémie de COVID-19 ?[Lire le rapport]

3. Ha Nam-seok : Le COVID-19 et les réactions de la société chinoise[Lire le rapport]

4. Yang Gap-yong : La dualité du système parti-État chinois transformée par le COVID-19[Lire le rapport]

La pandémie de COVID-19 annonce un chaos et une transformation imprévisibles dans l'ordre international. La Chine se trouve au centre de ce tourbillon. Le système du Parti communiste chinois, qui s'apprête à célébrer son 100e anniversaire en 2021, se trouve à la croisée des chemins entre crise et opportunité, ayant révélé à la fois ses forces et ses faiblesses au cours des quatre derniers mois en raison du COVID-19. La Chine se remet plus rapidement que prévu du choc et des critiques initiales de l'épidémie, bénéficiant de l'effet de réflexion des échecs des pays développés comme les États-Unis et l'Europe dans la gestion du COVID-19. La Chine semble connaître un revirement spectaculaire, passant de la controverse sur la crise du système du Parti communiste à la saisie d'une nouvelle opportunité d'ascension relative.

Cependant, tout aussi incertaines que les incertitudes du COVID-19, la politique, l'économie, la société et les relations extérieures de la Chine restent sur un terrain d'essai incertain et instable. Le gouvernement de Xi Jinping accorde la priorité à la restauration de l'image nationale et de la légitimité du système du Parti communiste, endommagées par la crise du COVID-19, et au rétablissement de la stabilité du système. Bien que le gouvernement de Xi Jinping ait rétabli une stabilité politique superficielle, selon la reprise économique et la restauration de l'image et de la confiance extérieures, les attentes excessives du public et le nationalisme pourraient devenir une arme à double tranchant, remettant en question la légitimité du système du Parti communiste.

La Chine cherche à restaurer son image endommagée par le biais de l'aide et de la coopération internationales en matière de lutte contre les épidémies, tout en explorant de nouvelles opportunités d'« ascension relative ». La Chine a bénéficié de l'effet d'« ascension relative » dans la société internationale et aux États-Unis au cours des 30 années qui ont suivi la guerre froide. Cependant, cette fois, elle ne peut se soustraire à sa responsabilité car il s'agit d'une « crise d'origine chinoise ». En particulier, la Chine est déjà entrée dans la phase où elle ne peut plus compter uniquement sur l'effet d'ascension relative, étant au seuil d'une superpuissance. La manière dont la Chine répondra aux débats sur la responsabilité qui s'intensifieront après la résolution du COVID-19, et si la Chine pourra faire preuve d'un leadership mondial en guidant la coopération internationale pour surmonter la crise de l'humanité, seront des points d'observation importants qui détermineront l'avenir de la Chine dans l'ordre international post-COVID. Et la Corée pourrait également se retrouver à un carrefour historique inattendu. Si la période où les grandes puissances sont trop occupées par leur propre survie pour faire preuve de leadership mondial se prolonge, il sera nécessaire de rassembler des sages pour redéfinir le nouveau rôle et le statut de la Corée en tant que puissance intermédiaire.

La série de commentaires spéciaux de l'EAI « Le choc du COVID-19 et la Chine » analyse la Chine dans les domaines des relations extérieures, de l'économie, de la société et de la politique dans le contexte de la crise du COVID-19.

Le chapitre 1 (Lee Dong-ryul) analyse les défis diplomatiques auxquels la Chine est confrontée en raison du choc du COVID-19 et prévoit les futures relations extérieures de la Chine et les relations sino-coréennes. La Chine évolue avec des objectifs complexes tels que l'amélioration de son image nationale, l'élargissement de son rôle dans la communauté internationale et la revitalisation de l'initiative « la Ceinture et la Route » grâce à sa diplomatie de lutte contre les épidémies. La Chine cherche à transformer la crise du COVID-19 en une opportunité d'ascension relative. La Chine se concentre toujours sur sa propre stabilité et son ascension, et sa capacité à faire preuve d'un leadership mondial guidant la coopération internationale pour surmonter la crise de l'humanité est limitée. La méfiance et la concurrence entre la Chine et les États-Unis s'intensifient en raison de la crise du COVID-19. Néanmoins, les deux pays devront se concentrer sur leurs affaires intérieures pendant un certain temps, et on s'attend à ce que la concurrence pour l'expansion de leurs sphères d'influence respectives se poursuive plutôt qu'à un conflit direct. La Corée doit faire preuve de flexibilité stratégique en tant que puissance intermédiaire dans la situation transitoire de la communauté internationale provoquée par la crise du COVID-19, et ainsi assurer sa propre valeur stratégique et sa position.

Le chapitre 2 (Choi Pil-soo) analyse la structure de l'emploi et la structure industrielle de la Chine, sa situation budgétaire, sa politique monétaire, sa situation politique, et les facteurs de risque liés à la dette des entreprises privées, afin d'examiner si la Chine pourra réaliser une ascension relative dans les crises mondiales comme par le passé en raison de la pandémie de COVID-19. Divers indicateurs économiques nationaux et internationaux suggèrent que l'économie chinoise pourrait se rétablir plus rapidement que d'autres pays dans la crise du COVID-19. Cependant, le déclin de la mondialisation qui se déroulera après la crise du COVID-19 et la réforme de l'OMC menée par les États-Unis et l'Europe devraient constituer des défis majeurs pour la réforme du système économique et le rétablissement économique de la Chine.

Le chapitre 3 (Ha Nam-seok) compare la pandémie de COVID-19 et l'épidémie de SRAS (SARS) pour analyser la manière dont les autorités chinoises ont géré la crise, ainsi que la continuité et les changements dans le sentiment public. La Chine a réussi à étouffer les critiques en créant des boucs émissaires par le biais de nominations punitives et en créant des héros lorsqu'elle a échoué à dissimuler la crise. Bien que les lacunes de la réponse initiale aient été considérablement atténuées par l'échec des pays développés dans la gestion des épidémies, le sentiment public en Chine reste intérieurement instable. La question clé est de savoir si le gouvernement chinois pourra apaiser la volatilité de l'opinion publique par des politiques sociales répondant au ralentissement économique futur.

Le chapitre 4 (Yang Gap-yong) analyse que la dualité du système parti-État, où le contrôle non démocratique et la mobilisation efficace coexistent, s'est clairement manifestée dans la réponse de la Chine au COVID-19. Le système autoritaire parti-État a échoué dans sa réponse initiale, mais l'argument selon lequel un contrôle plus fort était plus efficace dans la seconde moitié a gagné du terrain. Contrairement aux perceptions extérieures, le COVID-19 n'a pas entraîné de changements politiques radicaux en Chine. Au contraire, un « effet de ralliement » autour du système et des dirigeants chinois est apparu. D'autre part, malgré l'amélioration de la capacité d'adaptation grâce à l'innovation de la gouvernance du système parti-État, la possibilité d'une méfiance envers le système lui-même est plus grande que jamais. En particulier, la propagation du mécontentement et de la méfiance via les SNS, auxquels les individus accèdent de manière autonome, a révélé dans une certaine mesure les limites du contrôle du Parti communiste. Et il est évalué que l'ancien problème du système du Parti communiste chinois, à savoir comment résoudre les faiblesses de la relation verticale entre le centre et les régions exposées par le COVID-19 et trouver un « optimum de Pareto » entre les deux, a été réaffirmé.

Auteurs

■ Lee Dong-ryul : Directeur du Centre d'études chinoises de l'EAI. Professeur à l'Université pour femmes de Dongduk. Titulaire d'un doctorat en sciences politiques de l'École supérieure des relations internationales de l'Université de Pékin, il a été président de la Société d'études chinoises contemporaines et est actuellement membre du comité consultatif politique du ministère des Affaires étrangères. Ses principaux domaines de recherche comprennent les relations extérieures de la Chine, le nationalisme chinois et les questions relatives aux minorités ethniques. Ses recherches récentes comprennent « La stratégie et le rôle de la Chine dans le processus de paix et de dénucléarisation de la péninsule coréenne », « L'évolution du discours diplomatique chinois depuis les années 1990 et ses implications actuelles », « Une approche géoéconomique et un dilemme géopolitique du concept de « puissance maritime » du gouvernement Xi Jinping », « Décrypter les intentions de sécurité de la Chine en Asie du Nord-Est : une perspective de la Corée du Sud », et « Les conflits territoriaux de la Chine » (co-auteur).

■ Yang Gap-yong : Chercheur principal à l'Institut de stratégie de sécurité nationale. Titulaire d'un doctorat en gouvernement et politique chinois de l'Université Fudan, il a été professeur invité HK à l'Institut de recherche sur la Chine et l'Asie de l'Université Kookmin, et chef du département de recherche à l'Institut de recherche sur la Chine de l'Université Sungkyunkwan. Ses ouvrages traduits récemment comprennent « La politique du gouvernement chinois contemporain » (co-traduit), et ses ouvrages comprennent « La légitimité du gouvernement chinois et la politique d'élite ».

■ Choi Pil-soo : Professeur associé à la Faculté des études internationales de l'Université Sejong. Titulaire d'un MBA de l'ICS Hitotsubashi au Japon et d'un doctorat de l'École d'économie et de gestion de l'Université Tsinghua en Chine, il a travaillé comme chef de l'équipe Chine au Korea Development Institute for International Economic Policy (KIEP). Ses principaux domaines de recherche comprennent l'évolution du système économique chinois, la gouvernance des entreprises chinoises et l'initiative « la Ceinture et la Route ».

■ Ha Nam-seok : Titulaire d'un doctorat en études chinoises de l'Université Hankuk des études étrangères, il a été chercheur à l'Institut d'études est-asiatiques de l'Université Sungkonghoe avant de devenir professeur au Département de langue et culture chinoises de l'Université municipale de Séoul. Ses principaux domaines de recherche comprennent le changement de système en Chine, la résistance populaire, la société intellectuelle et l'incident de Tiananmen. Ses ouvrages et traductions comprennent « La politique du deuil : mort et mémoire en Asie de l'Est contemporaine » (co-auteur), « La Chine contemporaine vue à travers les villes » (co-auteur) et « La Chine change le capitalisme » (co-traduit).

■ Responsable et éditeur : Yoon Jun-il Chercheur à l'EAI

              Contact : 02 2277 1683 (ext. 203) junilyoon@eai.or.kr

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