[Comentario Especial EAI] El Shock de la COVID-19 y China

¿China en la encrucijada de la crisis y la oportunidad en medio de la pandemia de COVID-19, hacia dónde se dirige?

EAI publica un total de 4 comentarios especiales titulados “El Shock de la COVID-19 y China”, que contienen análisis y perspectivas de expertos sobre China, que se encuentra en la encrucijada de la crisis y la oportunidad debido a la COVID-19.

1. Lee Dong-ryul: Impacto y perspectivas de la COVID-19 en las relaciones exteriores de China y las relaciones entre Corea y China. [Leer informe]

2. Choi Pil-soo: ¿Se fortalecerá la posición económica de China debido a la COVID-19?[Leer informe]

3. Ha Nam-suk: La COVID-19 y la reacción de la sociedad china.[Leer informe]

4. Yang Gap-yong: La dualidad del sistema de partido-estado que cambia con la COVID-19.[Leer informe]

La pandemia de COVID-19 anuncia un caos y una transformación impredecibles en el orden internacional. China se encuentra en el centro de ese torbellino. El sistema del Partido Comunista Chino, que se acerca a su centenario en 2021, se encuentra en una encrucijada de crisis y oportunidad tras haber expuesto tanto sus fortalezas como sus debilidades en los últimos cuatro meses debido a la COVID-19. China se está recuperando más rápido de lo esperado del impacto y las críticas iniciales del brote de coronavirus, obteniendo un efecto de reflejo de los fracasos en la respuesta a la COVID-19 de países desarrollados como Estados Unidos y Europa. Parece que China ha logrado un giro dramático, saliendo de la controversia sobre la crisis del sistema del Partido Comunista en un corto período de tiempo y, en cambio, aprovechando una nueva oportunidad de ascenso relativo.

Sin embargo, al igual que la incertidumbre de la COVID-19, la política, la economía, la sociedad y las relaciones exteriores de China siguen estando en un campo de pruebas incierto e inestable. La administración de Xi Jinping está priorizando la restauración de la imagen nacional y la legitimidad del sistema del Partido Comunista, dañadas por la crisis de la COVID-19, y la recuperación de la estabilidad del sistema. Aunque la administración de Xi Jinping ha recuperado aparentemente la estabilidad política, dependiendo de la recuperación económica y la restauración de la imagen y la confianza internacionales, las expectativas excesivas y el nacionalismo del público podrían convertirse en un arma de doble filo, cuestionando la legitimidad del sistema del Partido Comunista.

China está buscando nuevas oportunidades de "ascenso relativo" mientras restaura su imagen dañada a través de la asistencia y cooperación internacional en materia de prevención de epidemias. China se ha beneficiado del efecto de "ascenso relativo" en la sociedad internacional y de Estados Unidos durante los 30 años posteriores a la Guerra Fría. Sin embargo, esta vez, al ser una "crisis originada en China", no puede eximirse de responsabilidad. En particular, China ya ha alcanzado el umbral de una superpotencia, donde ya no puede esperar únicamente el efecto del ascenso relativo. Cómo responderá China al debate sobre la responsabilidad que se intensificará después de superar la COVID-19, y si podrá demostrar un liderazgo global que impulse la cooperación internacional para superar la crisis de la humanidad, serán importantes puntos de observación que determinarán el futuro de China en el orden internacional post-COVID. Y Corea también puede encontrarse en una encrucijada histórica inesperada. Si la falta de liderazgo global de las grandes potencias, ocupadas en sus propios intereses, se prolonga, será necesario preparar la sabiduría para redefinir el nuevo papel y estatus de Corea como país de mediana potencia.

La serie de Comentarios Especiales de EAI “El Shock de la COVID-19 y China” analiza a China en las áreas de relaciones exteriores, economía, sociedad y política en medio de la crisis de la COVID-19.

El Capítulo 1 (Lee Dong-ryul) analiza los desafíos diplomáticos que enfrenta China debido al shock de la COVID-19 y prevé las futuras relaciones exteriores de China y las relaciones entre Corea y China. China está evolucionando con propósitos complejos, como mejorar la imagen nacional, expandir su papel en la comunidad internacional y revitalizar la Iniciativa de la Franja y la Ruta a través de la diplomacia de prevención de epidemias de COVID-19. China busca convertir la crisis de la COVID-19 en una oportunidad para su ascenso relativo. China todavía se enfoca en su propia estabilidad y ascenso, y tiene limitaciones para demostrar un liderazgo global que impulse la cooperación internacional para superar la crisis de la humanidad. La desconfianza y la competencia entre China y Estados Unidos se han profundizado debido a la crisis de la COVID-19. A pesar de ello, se espera que ambos países continúen compitiendo para expandir sus respectivas esferas de influencia, ya que ambos deben centrarse en asuntos internos por un tiempo. Corea necesita ejercer flexibilidad estratégica como país de mediana potencia en la situación transitoria de la comunidad internacional provocada por la crisis de la COVID-19, y a través de ello, asegurar su valor y posición estratégica independiente.

El Capítulo 2 (Choi Pil-soo) analiza la estructura del empleo y la estructura industrial de China, las condiciones fiscales, la política monetaria, las condiciones políticas y los factores de riesgo debidos a la deuda de las empresas privadas, es decir, la constitución económica y la capacidad de respuesta política, para examinar si China puede lograr un ascenso relativo en medio de una crisis global como en el pasado debido a la COVID-19. Varios indicadores económicos nacionales y extranjeros sugieren la posibilidad de que la economía china se recupere primero en comparación con otros países en medio de la crisis de la COVID-19. Sin embargo, se espera que el declive de la globalización que se desarrollará después de la crisis de la COVID-19 y la reforma de la OMC impulsada por Estados Unidos y Europa representen un desafío importante para la reforma del sistema económico y la recuperación económica de China.

El Capítulo 3 (Ha Nam-suk) compara la crisis de la COVID-19 con la crisis del SARS (SARS) para analizar la continuidad y el cambio en el manejo de crisis por parte de las autoridades chinas y el sentimiento público. China ha sofocado la opinión crítica creando chivos expiatorios y héroes a través de nombramientos de represalia cuando no pudo ocultar la crisis. Aunque la insuficiencia en el proceso de respuesta inicial se ha diluido considerablemente debido al fracaso de los países desarrollados en la prevención de epidemias, el sentimiento público dentro de China sigue siendo internamente inestable. Sigue siendo crucial si el gobierno chino puede calmar la agitación pública a través de políticas sociales que respondan a la contracción económica en el futuro.

El Capítulo 4 (Yang Gap-yong) analiza que la dualidad del sistema de partido-estado, donde coexisten el control antidemocrático y la movilización eficiente, se ha manifestado claramente en el proceso de respuesta de China a la COVID-19. La lógica de que el sistema autoritario de partido-estado, a pesar de su fracaso en la respuesta inicial, fue más eficiente con un control fuerte en la segunda mitad, se ha extendido. Contrariamente a la percepción externa, la COVID-19 no ha provocado cambios políticos drásticos dentro de China. Más bien, se está produciendo el llamado "efecto de aglutinación" (rally effect) en torno al sistema y al liderazgo de China. Por otro lado, a pesar de la mejora de la capacidad de adaptación a través de la innovación de la gobernanza del sistema de partido-estado, la posibilidad de desconfianza en el propio sistema es mayor que nunca. En particular, la propagación de la insatisfacción y la desconfianza a través de las redes sociales, a las que los individuos acceden de forma autónoma, ha expuesto hasta cierto punto los límites del control del Partido Comunista. Y se evalúa que el antiguo desafío del sistema del Partido Comunista Chino de cómo resolver las debilidades de la relación central-local centrada en el control vertical, expuestas por la COVID-19, y encontrar algún "óptimo de Pareto" entre las dos partes, ha resurgido.

Autores

■ Lee Dong-ryul_ Director del Centro de Estudios Chinos de EAI. Profesor en la Universidad Femenina de Dongduk. Obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas en la Escuela de Estudios Internacionales de la Universidad de Pekín, fue presidente de la Sociedad de Estudios de la China Contemporánea y actualmente es miembro del comité de asesoramiento de políticas del Ministerio de Asuntos Exteriores. Sus principales áreas de investigación incluyen las relaciones exteriores de China, el nacionalismo chino y los problemas de las minorías étnicas. Sus investigaciones recientes incluyen "La estrategia y el papel de China en el proceso de paz y desnuclearización de la península de Corea", "La evolución del discurso diplomático chino desde la década de 1990 y sus implicaciones actuales", "Un enfoque geo-económico y un dilema geopolítico del concepto de "potencia marítima" de la administración Xi Jinping", "Deciphering China’s Security Intentions in Northeast Asia: A View from South Korea", y "Disputas territoriales en China" (coautor).

■ Yang Gap-yong_ Investigador principal en el Instituto de Estrategia de Seguridad Nacional. Obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas con especialización en el gobierno y la política de China en la Universidad de Fudan, China, y ha sido profesor investigador HK en el Instituto de Estudios de Asia Oriental de la Universidad de Kookmin y jefe de investigación en el Instituto de Estudios Chinos de la Universidad de Sungkyunkwan. Sus obras traducidas recientemente incluyen <Política Contemporánea de China> (co-traducción), y sus obras publicadas incluyen <Legitimidad del gobierno chino y política de élite>.

■ Choi Pil-soo_ Profesor asociado en el Departamento de Estudios Internacionales de la Universidad de Sejong. Obtuvo un MBA en la Universidad Hitotsubashi ICS y un doctorado en la Escuela de Economía y Gestión de la Universidad de Tsinghua, China, y trabajó como jefe del equipo de China en el Instituto de Investigación de Política Económica Exterior. Sus principales áreas de investigación incluyen el cambio del sistema económico de China, la estructura de gobierno corporativo de las empresas chinas y la Iniciativa de la Franja y la Ruta.

■ Ha Nam-suk_ Obtuvo un doctorado en Estudios Chinos en la Universidad Hankuk de Estudios Extranjeros, trabajó como investigador en el Instituto de Estudios de Asia Oriental de la Universidad de Sungkonghoe y actualmente es profesor en el Departamento de Lengua y Cultura China de la Universidad de la Ciudad de Seúl. Sus principales áreas de investigación incluyen el cambio de régimen y la resistencia popular en China, la sociedad intelectual y la Masacre de Tiananmen. Sus obras publicadas y traducidas incluyen <La política del luto: Muerte y memoria en el Asia Oriental moderna y contemporánea> (coautor), <China contemporánea leída a través de las ciudades> (coautor) y <China, cambiando el capitalismo> (co-traducción).

■ Coordinación y Edición: Yoon Jun-ilInvestigador de EAI

              Consultas: 02 2277 1683 (ext. 203) junilyoon@eai.or.kr

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