[EAI Оценка деятельности правительства Мун Чжэ Ина в середине срока] ③ Аналитический обзор – Оценка деятельности правительства Мун Чжэ Ина в области внешней политики и безопасности по данным общественного мнения: необходима комплексная стратегия реагирования на многосторонние угрозы

Примечание редактора

Настоящий аналитический обзор основан на результатах опроса общественного мнения о промежуточной оценке деятельности правительства Мун Чжэ Ина, проведенного EAI, и материалах политического семинара. Автором является директор EAI Сон Ёль (профессор Университета Ёнсе). Согласно опросу, граждане в целом дали низкую оценку внешней политике правительства Мун, поставив ей 4,5-4,6 балла (по 10-балльной шкале). Однако политика в отношении Японии получила оценку 5,0 балла, что отражает относительно положительное отношение к недавним действиям корейского правительства в ответ на несправедливые действия японского правительства. Кроме того, автор анализирует, что угрозы, воспринимаемые сегодня корейцами, выходят за рамки традиционного конфликта между Северной и Южной Кореей, охватывая торговые/технологические трения между соседними странами, военную конкуренцию и конфликты между ними, а также трансграничные экологические проблемы. Автор подчеркивает, что оставшаяся часть срока полномочий правительства Мун Чжэ Ина должна быть сосредоточена на комплексных мерах по устранению многосторонней небезопасности, ощущаемой гражданами.

※ Ниже приводится выдержка из данного аналитического обзора.

Оценка внешней политики правительства Мун Чжэ Ина: общая оценка деятельности правительства – 4,5 балла, внешняя политика и безопасность – 4,6 балла (по 10-балльной шкале)

Согласно результатам опроса общественного мнения о промежуточной оценке деятельности правительства Мун Чжэ Ина, проведенного EAI в октябре, оценка действий и позиции правительства Мун по соответствующим направлениям политики была низкой и не сильно различалась: 4,5 балла за общее управление государством и 4,6 балла за внешнюю политику и безопасность. Для сравнения, эти показатели схожи с рейтингом одобрения деятельности правительства Мун Чжэ Ина, который составил 45% по данным Gallup Korea и 44,2% по данным Realmeter на первую неделю ноября. Кроме того, при рассмотрении внешней политики в отношении отдельных стран, оценки политики в отношении Северной Кореи (4,5 балла), США (4,6 балла) и Китая (4,6 балла) были в основном схожими, в то время как политика в отношении Японии (5,0 балла) получила несколько более высокую оценку.

<Рисунок 1> Промежуточная оценка деятельности правительства Мун Чжэ Ина (по 10-балльной шкале)

[…]

Восприятие угроз корейцами: экономические угрозы стали важнее военно-безопасностных

Влияние торговых трений между США и Китаем, а также экономических споров между Кореей и Японией вызвало у граждан Кореи высокую обеспокоенность по поводу экономических вопросов. Как видно из <Рисунка 2>, в качестве наиболее серьезных угроз корейцы назвали торговые/технологические трения между соседними странами (54,3%), опередив нестабильные межкорейские отношения (49,8%) и военную конкуренцию и конфликты между соседними странами (48,0%). Также заметным было восприятие трансграничных экологических проблем, таких как мелкодисперсная пыль/радиоактивность (35,4%). В частности, среди молодежи в возрасте до 20 лет более половины (52,5%) назвали проблему мелкодисперсной пыли в качестве основной угрозы. Это свидетельствует о том, что сегодняшнее восприятие угроз корейцами носит многосторонний характер, в отличие от прошлого, когда оно было обусловлено конфликтом между Северной и Южной Кореей.

[…]

Относительно высокая оценка политики в отношении Японии

В то время как большинство оценок внешней политики составили 4,5-4,6 балла, политика правительства Мун в отношении Японии получила относительно высокую оценку в 5,0 балла. При оценке действий и позиции по конкретным вопросам политики в отношении Японии, оценка мер по проблеме «женщин для утешения» составила 5,3 балла, по решению Верховного суда по делу о принудительном труде – 5,3 балла, по мерам в ответ на экспортные ограничения японского правительства – 5,6 балла, а по решению о прекращении действия соглашения GSOMIA – 5,8 балла, что выше среднего показателя. (Рисунок 22)

<Рисунок 22> Действия и позиция правительства Мун Чжэ Ина в отношении политики Японии (по 10-балльной шкале)

Относительно высокая оценка политики в отношении Японии, по-видимому, связана с тем, что граждане считают, что правительство Мун предприняло справедливые меры в ответ на недавние несправедливые действия японского правительства. В ответ на недавнее решение корейского правительства о прекращении действия соглашения GSOMIA, 60,3% респондентов ответили «поддерживаю», а 18,9% – «не поддерживаю», что свидетельствует о том, что более половины граждан положительно оценили действия корейского правительства. Среди тех, кто ответил «поддерживаю», 79,8% заявили, что поддерживают прекращение действия GSOMIA, потому что «это справедливый ответ на несправедливые действия японского правительства» (Рисунок 23). Причина поддержки бойкота также заключалась в том, что экспортные ограничения Японии были несправедливыми (72,9%), что указывает на то, что многие рассматривают это как ответные меры на несправедливость Японии (Рисунок 24). Можно предположить, что для того, чтобы как Япония, так и Корея отказались от жестких мер, таких как исключение из списка «белых стран» и прекращение действия GSOMIA, необходимо учитывать внутренние общественные и политические факторы.

[…]

Будущие задачи: важность национального единства

Среди задач, стоящих перед Кореей для противодействия внешним угрозам, называются сбалансированное развитие отношений между Кореей и США, а также между Кореей и Китаем, укрепление корейско-американского альянса, активизация обменов и сотрудничества между Северной и Южной Кореей, а также усилия по достижению национального единства. Данный опрос четко показал, что существуют различные мнения по внешнеполитическим вопросам между поколениями, регионами и идеологиями. Очевидно, что внутренние распри не позволят эффективно противостоять внешним вызовам. Политический процесс, направленный на достижение внутреннего консенсуса, имеет первостепенное значение. Только при условии политики, которая прислушивается к мнению граждан и собирает мнения экспертов для достижения общественного консенсуса, можно сформировать стабильную основу внешней политики Кореи и разработать среднесрочную и долгосрочную перспективу отношений с соседними странами.

■ Соавтор/Главный автор: Сон Ёль_ Директор EAI, профессор Graduate School of International Studies Университета Ёнсе. Получил степень доктора политических наук в Чикагском университете (University of Chicago). Ранее занимал должности декана Graduate School of International Studies Университета Ёнсе, декана Underwood International College, председателя Ассоциации современных японских исследований и в настоящее время является председателем Корейской ассоциации международных исследований. Основные области исследований включают международную политическую экономию, внешнюю политику Японии и международные отношения в Восточной Азии. Среди его недавних публикаций: Japan and Asia's Contested Order (2018, в соавторстве с Т. Дж. Пемпелом), Внешняя политика Кореи как страны среднего уровня(2017, в соавторстве с Ким Сан Бэ и Ли Сын Джу), Understanding Public Diplomacy in East Asia(2016, в соавторстве с Яном Мелиссеном).

■ Ответственный за выпуск и редактирование: Ли Ён Хён, научный сотрудник EAI

Контактная информация: 02 2277 1683 (доб. 207) I ylee@eai.or.kr

[Аналитический обзор EAI] – это серия, созданная с целью предоставления платформы для дискуссий, где эксперты из различных областей могут высказывать свои мнения и предлагать политические рекомендации по актуальным внутренним и международным вопросам посредством углубленного анализа. При цитировании обязательно указывайте источник. EAI является независимым исследовательским институтом, не связанным с какими-либо партийными интересами. Утверждения и мнения, изложенные в отчетах, журналах и монографиях, опубликованных EAI, не отражают позицию EAI и являются исключительно личным мнением авторов.

Прикрепленный файл: Аналитический обзор_Оценка деятельности правительства Мун Чжэ Ина в области внешней политики и безопасности по данным общественного мнения (Сон Ёль).pdf