[Évaluation intermédiaire du gouvernement Moon Jae-in par l'EAI] ③ Briefing thématique - Évaluation intermédiaire de la politique étrangère et de sécurité du gouvernement Moon Jae-in à travers l'opinion publique : une stratégie complexe doit être déployée pour faire face à la perception de menaces multidimensionnelles

Note de l'éditeur

Ce briefing thématique est un rapport rédigé par le directeur de l'EAI, Son Yeol (professeur à l'Université Yonsei), sur la base des résultats de l'enquête d'évaluation intermédiaire du gouvernement Moon Jae-in menée par l'EAI et des discussions lors de la conférence sur les politiques. Selon l'enquête d'opinion, les citoyens ont attribué une note faible à la politique étrangère du gouvernement Moon, généralement entre 4,5 et 4,6 (sur 10), tandis que la politique envers le Japon a été évaluée à 5,0, reflétant une évaluation relativement plus positive des réponses du gouvernement sud-coréen aux actions récentes injustes du gouvernement japonais. En outre, l'auteur analyse que les perceptions de menaces des Sud-Coréens aujourd'hui ne se limitent pas aux conflits traditionnels entre les deux Corées, mais se manifestent à des niveaux multidimensionnels, y compris les frictions commerciales/technologiques entre pays voisins, la compétition et les conflits militaires entre pays voisins, ainsi que les problèmes environnementaux transfrontaliers. Il souligne que le défi restant pour le gouvernement Moon Jae-in doit se concentrer sur des réponses complexes visant à apaiser les inquiétudes sécuritaires multidimensionnelles des citoyens.

※ Ce qui suit est un extrait de ce briefing thématique.

Évaluation de la politique étrangère du gouvernement Moon Jae-in : 4,5 points pour la gouvernance globale, 4,6 points pour la politique étrangère et de sécurité (sur 10)

Selon les résultats de l'enquête d'opinion sur l'évaluation intermédiaire du gouvernement Moon Jae-in menée par l'EAI en octobre, le gouvernement Moon Jae-in a reçu des évaluations faibles pour sa gestion globale (4,5 points) et sa politique étrangère et de sécurité (4,6 points), sans grande différence entre les deux. À titre de comparaison, cela est similaire aux taux d'approbation du gouvernement Moon Jae-in de 45 % (enquêtes Gallup Korea) et de 44,2 % (Realmeter) de la première semaine de novembre. De plus, en examinant la politique étrangère par pays, les évaluations de la politique envers la Corée du Nord (4,5 points), la politique envers les États-Unis (4,6 points) et la politique envers la Chine (4,6 points) étaient globalement similaires, tandis que la politique envers le Japon (5,0 points) a reçu une évaluation légèrement plus élevée.

<Figure 1> Évaluation intermédiaire du gouvernement Moon Jae-in (sur 10)

[…]

Perception des menaces par les Sud-Coréens : les menaces économiques sont devenues plus importantes que les menaces militaires et de sécurité

En raison des récentes frictions commerciales entre les États-Unis et la Chine et des conflits économiques entre la Corée du Sud et le Japon, les citoyens sud-coréens ont exprimé un sentiment de crise élevé concernant les questions économiques. Comme le montre la <Figure 2>, les Sud-Coréens ont cité les frictions commerciales/technologiques entre pays voisins (54,3 %) comme la principale menace actuelle, devant les relations instables entre les deux Corées (49,8 %) et la compétition et les conflits militaires entre pays voisins (48,0 %). De plus, la perception de la menace des problèmes environnementaux transfrontaliers tels que la poussière fine/les retombées radioactives (35,4 %) était également notable ; en particulier, plus de la moitié des personnes interrogées dans la vingtaine (52,5 %) ont répondu que la question de la poussière fine était un facteur de menace majeur. Cela démontre que la perception des menaces par les Sud-Coréens aujourd'hui est multidimensionnelle, contrairement au passé où elle était principalement axée sur les conflits entre les deux Corées.

[…]

Évaluation relativement élevée de la politique envers le Japon

Alors que la plupart des évaluations de la politique étrangère ont reçu des notes de 4,5 à 4,6, la politique du gouvernement Moon Jae-in envers le Japon a reçu une note relativement élevée de 5,0. En ce qui concerne l'évaluation des réponses et des attitudes aux questions spécifiques de la politique envers le Japon, les réponses concernant le problème des femmes de réconfort ont obtenu 5,3 points, les réponses à la décision de la Cour suprême concernant les travailleurs forcés ont obtenu 5,3 points, les réponses aux restrictions d'exportation du gouvernement japonais ont obtenu 5,6 points, et la décision de mettre fin au GSOMIA a obtenu 5,8 points, toutes supérieures à la moyenne. (Figure 22)

<Figure 22> Réponses et attitudes du gouvernement Moon Jae-in envers la politique japonaise (sur 10)

La raison pour laquelle la politique envers le Japon a été évaluée relativement plus haut semble être que le gouvernement Moon Jae-in a été perçu comme ayant pris des mesures justes face aux actions récentes injustes du gouvernement japonais. Concernant la décision récente du gouvernement sud-coréen de mettre fin au GSOMIA, 60,3 % des répondants ont répondu « je soutiens », et 18,9 % ont répondu « je ne soutiens pas », indiquant que la majorité des citoyens ont donné une évaluation positive à la réponse du gouvernement sud-coréen. Parmi ceux qui ont répondu « je soutiens », 79,8 % ont déclaré soutenir la fin du GSOMIA parce que « c'est une réponse juste aux actions injustes du gouvernement japonais » (Figure 23). La raison du soutien au boycott a également été la plus élevée pour « parce que les mesures de restriction d'exportation du Japon sont injustes » (72,9 %), suggérant que de nombreuses opinions considèrent cela comme une mesure de rétorsion contre l'injustice du Japon (Figure 24). On peut considérer que pour que le Japon et la Corée du Sud reviennent sur leurs mesures de réponse fermes, telles que l'exclusion des pays de la liste blanche et la fin du GSOMIA, il est nécessaire de prendre en compte les opinions publiques et les facteurs politiques internes.

[…]

Défis futurs : l'importance de l'unification nationale

Les défis pour la Corée du Sud afin de faire face aux menaces extérieures comprennent le développement équilibré des relations entre la Corée du Sud et les États-Unis, et entre la Corée du Sud et la Chine, le renforcement de l'alliance Corée du Sud-États-Unis, le renforcement des échanges et de la coopération entre les deux Corées, ainsi que les efforts pour unifier la nation divisée. Cette enquête d'opinion a clairement montré qu'il existe des perceptions différentes selon les générations, les régions et les idéologies concernant les questions de politique étrangère. Il est évident qu'une nation divisée ne peut pas répondre efficacement aux défis extérieurs. La politique visant à parvenir à un consensus national est donc extrêmement importante. C'est seulement en écoutant l'opinion publique et en recueillant l'avis des experts pour parvenir à un consensus national que l'on pourra établir une orientation stable pour la politique étrangère de la Corée et élaborer une vision à moyen et long terme pour les relations avec les pays voisins.

■ Co-auteur/Rédacteur principal : Son Yeol_ Directeur de l'EAI et professeur à la Graduate School of International Studies de l'Université Yonsei. Il a obtenu son doctorat en sciences politiques à l'Université de Chicago. Il a été doyen de la Graduate School of International Studies de l'Université Yonsei, doyen de l'Underwood International College et président de la Société japonaise contemporaine. Il est actuellement président de la Société coréenne de politique internationale. Ses principaux domaines de recherche comprennent l'économie politique internationale, la politique étrangère du Japon et les relations internationales en Asie de l'Est. Ses ouvrages récents incluent « Japan and Asia's Contested Order (2018, avec T.J. Pempel), « La diplomatie de puissance moyenne de la Corée (2017, co-édité avec Kim Sang-bae et Lee Seung-ju), « Understanding Public Diplomacy in East Asia (2016, avec Jan Melissen).

■ Responsable et éditeur : Lee Young-hyun, chercheur à l'EAI

Contact : 02 2277 1683 (poste 207) I ylee@eai.or.kr

Le « Briefing thématique de l'EAI » est une série conçue pour fournir une plateforme de discussion où des experts de divers domaines peuvent exprimer leurs opinions par des analyses approfondies et présenter des recommandations politiques sur des questions nationales et internationales majeures. Veuillez toujours citer la source lorsque vous citez ce contenu. L'EAI est une institution de recherche indépendante, indépendante de tout intérêt partisan. Les affirmations et opinions exprimées dans les rapports, revues et livres publiés par l'EAI ne sont pas celles de l'EAI mais relèvent de la seule responsabilité de leurs auteurs.

Pièce jointe : Briefing thématique_Évaluation intermédiaire de la politique étrangère et de sécurité du gouvernement Moon Jae-in à travers l'opinion publique (Son Yeol).pdf