[Обзор проблем] Предложения по новому дизайну публичной дипломатии Кореи

[Примечание редактора]

В 2017 году, в преддверии президентских выборов и формирования нового правительства, EAI провел круглый стол с участием экспертов из различных областей для диагностики меняющейся международной обстановки и ключевых проблем, а также для определения желаемого направления внешней политики Кореи. Настоящая статья написана автором на основе материалов, обсуждавшихся на круглом столе. В настоящее время корейско-китайские отношения сталкиваются с самым большим вызовом за 25 лет с момента установления дипломатических отношений. Это связано с тем, что Китай выразил сильное недовольство размещением THAAD (Система противоракетной обороны) и принял экономические ответные меры против Кореи. В данный момент, конечно, основное внимание уделяется тому, как решить корейско-китайские отношения, которые сложно переплетены с ключевыми вопросами безопасности, касающимися Корейского полуострова и его окрестностей, такими как ядерная проблема Северной Кореи, размещение THAAD и корейско-американский альянс. Однако нельзя ограничиваться только поиском выхода из ухудшившихся корейско-китайских отношений из-за размещения THAAD. Если корейско-китайские отношения будут определяться исключительно сосредоточением на проблеме Корейского полуострова, особенно на ядерной проблеме Северной Кореи, то стратегические возможности выбора для Кореи в условиях конкуренции между США и Китаем могут быть значительно сужены. Настоящая статья утверждает, что необходимо проявить мудрость в решении текущих трудностей в рамках видения построения более всесторонних корейско-китайских отношений с точки зрения будущего.

[Из основного текста]

«Корейско-китайские отношения, которые должны были праздновать 25-летие установления дипломатических отношений, сталкиваются с величайшим вызовом... Хотя немедленное восстановление корейско-китайских отношений важно, подход к распутыванию уже запутавшегося клубка должен основываться на всестороннем рассмотрении структурных проблем, стоящих перед корейской дипломатией, и комплексном стратегическом мышлении, выходящем за рамки двусторонних отношений между Кореей и Китаем».

«Если решение ядерной проблемы Северной Кореи будет чрезмерно зависеть от роли двух великих держав, США и Китая, находящихся в деликатных отношениях конкуренции, то существует риск, что ядерная проблема Северной Кореи может превратиться в объект торга или управления между США и Китаем. Другими словами, если попытаться договориться с Китаем, сосредоточившись только на прекращении ответных мер, то это может привести к новой нестабильности. Необходим стратегический подход, который комплексно учитывает проблему ядерной программы Северной Кореи и конкуренцию между США и Китаем на Корейском полуострове, лежащие в основе конфликта вокруг THAAD, и, кроме того, необходимо трезвое осознание структурной уязвимости корейско-китайских отношений».

«Реальность, в которой проблема THAAD доминирует в корейско-китайских отношениях, является ненормальной. Однако трудно утверждать, что разрешение конфликта вокруг THAAD является восстановлением и развитием корейско-китайских отношений. Это потому, что проблема THAAD является лишь одним из симптомов, проявившихся из-за структурных проблем, накопившихся за 25-летнюю историю корейско-китайских отношений. Теперь важно трезво оценить структурные проблемы, глубоко затронувшие корейско-китайские отношения, и искать пути их решения, опираясь на уроки, извлеченные из ситуации с THAAD».

«На самом деле, у Кореи мало тем для сотрудничества с Китаем, кроме ядерной проблемы Северной Кореи и проблемы объединения. Однако оба вопроса неизбежно приводят к стратегической зависимости от Китая и с высокой вероятностью могут вызвать конкуренцию между США и Китаем на Корейском полуострове. Необходимо разработать новые стратегические темы, которые побудят Китай к сотрудничеству с Кореей».

«Необходимо сосредоточиться на поиске новых возможностей для сотрудничества с Китаем в будущем. Сосредоточение на освоении будущего внутреннего рынка Китая и построении партнерских отношений в новых отраслях промышленности гораздо важнее, чем чрезмерная реакция на текущие ответные меры».

[Основной автор]

Ли Дон Рёль_ Директор Центра исследований Китая EAI, профессор Университета Тондок. Получил степень доктора политических наук в Институте международных отношений Пекинского университета. Ранее занимал должности консультанта по политике Министерства объединения и исполнительного члена Совместного комитета экспертов по корейско-китайским отношениям. Основные области исследований включают внешнюю политику Китая и этнические меньшинства Китая, китайский национализм и т. д. Недавние исследования включают: «Изменения и преемственность внешней политики при Си Цзиньпине», «Политика и влияние Китая на ядерную проблему Северной Кореи: денуклеаризация и/или стабилизация Корейского полуострова?», «Говоря о будущем Китая» (составитель), «Территориальные споры Китая» (в соавторстве).

EAI Issue Brief предоставляет диагностику и анализ экспертов по основным внутренним и международным вопросам, а также предложения по желаемому направлению разработки политики. EAI стремится предоставлять сбалансированную точку зрения и создавать идеи, необходимые нашему обществу, путем организации конструктивных дискуссий по политическим вопросам.