Proposition pour une nouvelle conception de la diplomatie publique coréenne

[Note de l'éditeur]

Pour l'année 2017, l'EAI a organisé une table ronde avec des experts de divers domaines afin de diagnostiquer les relations internationales en mutation et les enjeux majeurs à l'approche de l'élection présidentielle et de la formation d'un nouveau gouvernement, et de proposer une orientation souhaitable pour la politique étrangère coréenne. Le présent article a été rédigé par l'auteur sur la base des discussions de la table ronde. Les relations sino-coréennes sont actuellement confrontées au plus grand défi depuis 25 ans, soit depuis l'établissement des relations diplomatiques. En effet, la Chine a exprimé un fort mécontentement face au déploiement du THAAD et a imposé des mesures de rétorsion économiques à la Corée. Il est vrai que l'intérêt principal actuel réside dans la manière de résoudre les relations sino-coréennes, qui sont inextricablement liées aux principaux enjeux de sécurité entourant la péninsule coréenne, tels que la question nucléaire nord-coréenne, le déploiement du THAAD et l'alliance Corée du Sud-États-Unis. Cependant, il ne faut pas se contenter de chercher une issue à la détérioration des relations sino-coréennes due au déploiement du THAAD. En se concentrant uniquement sur la question de la péninsule coréenne, en particulier la question nucléaire nord-coréenne, pour définir les relations sino-coréennes, la marge de manœuvre stratégique de la Corée dans la compétition sino-américaine pourrait être considérablement réduite. Le présent article soutient qu'il est nécessaire de faire preuve de sagesse pour résoudre les difficultés actuelles dans le cadre d'une vision visant à construire des relations sino-coréennes plus globales et orientées vers l'avenir.

[Extrait du texte]

« Les relations sino-coréennes, qui devraient célébrer leur 25e anniversaire d'établissement des relations diplomatiques, sont confrontées à leur plus grand défi... Bien qu'il soit important de rétablir immédiatement les relations sino-coréennes, l'approche consistant à démêler le fil emmêlé doit être menée sur la base d'un examen complet des problèmes structurels auxquels la diplomatie coréenne est confrontée et d'une pensée stratégique complexe, au-delà de la seule dimension bilatérale sino-coréenne. »

« Si la résolution de la question nucléaire nord-coréenne dépend excessivement du rôle de deux grandes puissances en relation de compétition subtile, les États-Unis et la Chine, la question nucléaire nord-coréenne risque de devenir un objet de marchandage ou de gestion entre les États-Unis et la Chine. En bref, si l'on cherche à parvenir à un compromis avec la Chine en se concentrant uniquement sur la cessation des mesures de rétorsion comme issue au THAAD, cela pourrait engendrer une nouvelle instabilité. Une approche stratégique qui prend en compte de manière globale la question nucléaire nord-coréenne et la compétition sino-américaine dans la péninsule coréenne, qui se situent à l'arrière-plan du conflit du THAAD, est nécessaire, et une évaluation réaliste et froide des vulnérabilités structurelles auxquelles les relations sino-coréennes sont confrontées doit également être une prémisse. »

« La réalité selon laquelle le problème du THAAD domine les relations sino-coréennes est anormale. Cependant, il est difficile de conclure que la résolution du conflit du THAAD équivaut au rétablissement et au développement des relations sino-coréennes. En effet, le problème du THAAD n'est qu'un symptôme qui s'est manifesté en raison de problèmes structurels accumulés au cours des 25 années d'histoire des relations sino-coréennes. Il est désormais important d'évaluer froidement les problèmes structurels qui pèsent lourdement sur les relations sino-coréennes grâce aux leçons tirées du THAAD et de rechercher des solutions. »

« En réalité, la Corée n'a pas beaucoup de sujets de coopération à discuter avec la Chine, à l'exception de la question nucléaire nord-coréenne et de la réunification. Or, ces deux questions entraînent un problème de dépendance stratégique vis-à-vis de la Chine et sont susceptibles de faire ressurgir la compétition sino-américaine dans la péninsule coréenne. Il faut développer de nouveaux agendas stratégiques qui incitent la Chine à coopérer avec la Corée. »

« Il faut se concentrer sur la saisie de nouvelles opportunités de coopération avec la Chine pour l'avenir. Se concentrer sur l'exploration du marché intérieur chinois futur et sur l'établissement de partenariats dans de nouveaux secteurs industriels est beaucoup plus important que de réagir de manière excessive aux mesures de rétorsion actuelles. »

[Rédacteur principal]

Lee Dong-ryul_ Directeur du Centre d'études chinoises de l'EAI, professeur à l'Université pour femmes de Dongduk. Il a obtenu un doctorat en sciences politiques à l'École supérieure des relations internationales de l'Université de Pékin et a été membre du comité consultatif politique du ministère de l'Unification et membre exécutif du Comité conjoint d'experts sur la Corée et la Chine. Ses principaux domaines de recherche comprennent les relations extérieures de la Chine, les minorités ethniques chinoises et le nationalisme chinois. Ses recherches récentes comprennent « Changements et continuité dans la politique étrangère du système Xi Jinping », « La politique et l'influence de la Chine sur la question nucléaire nord-coréenne : la dénucléarisation et/ou la stabilisation de la péninsule coréenne ? », « Parler de l'avenir de la Chine » (édité), « Les conflits territoriaux de la Chine » (co-écrit).

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