[Брифинг по актуальным вопросам] Появление администрации Трампа и задачи корейско-американского альянса

[Примечание редактора]

Сегодня ситуация в области безопасности в Северо-Восточной Азии, включая Корейский полуостров, становится еще более неопределенной. В частности, спустя более двух месяцев после прихода администрации Трампа, внешняя политика США все еще находится в стадии формирования и полна неопределенности, поэтому существует множество прогнозов относительно того, как будет развиваться ситуация в области безопасности в Северо-Восточной Азии, но точное направление определить сложно. На фоне прогнозируемого усиления конкуренции и конфликтов между США и Китаем Северная Корея продолжает наращивать ядерную и ракетную угрозу. В связи с этим необходимо приложить усилия для адаптации корейско-американского альянса, который является ключом к безопасности Кореи, к меняющейся обстановке в области безопасности. Прежде всего, необходимо эффективно сдерживать ядерную и ракетную угрозу со стороны Северной Кореи, при этом необходимо тщательно учитывать, чтобы не исключать Китай как стратегического противника. Кроме того, требуются усилия по обеспечению взаимодополняемости корейско-американского альянса и глобальной стратегии США. Эта статья была переработана автором на основе обсуждений, состоявшихся на сессии, посвященной корейско-американскому альянсу, в рамках круглого стола по безопасности Кореи, организованного EAI в начале 2017 года. В этой статье автор анализирует появление администрации Трампа и меняющуюся обстановку в области безопасности на Корейском полуострове и в его окрестностях, а также обсуждает задачи, которые должен решить корейско-американский альянс, чтобы соответствовать новой эпохе.

[Из основного текста]

Прошло два месяца с момента вступления в должность администрации Трампа, но ключевым словом, определяющим внутреннюю и внешнюю политику США, по-прежнему остается «неопределенность».

Правительство Трампа поставило цели, такие как рост экономики США, восстановление экономики среднего класса, возрождение обрабатывающей промышленности и сокращение экономического неравенства. Проблема заключается в том, что, хотя проблемы американской экономики обусловлены различными причинами, решения в основном ищутся во внешнеэкономических отношениях. Как уже известно, президент Трамп, выступая под лозунгом справедливой торговли, оказывал давление на основные торговые партнеры, такие как Китай, Германия и Япония, и эта экономическая политика напрямую влияет на внешнюю политику и безопасность. Правительство Трампа, вероятно, будет продолжать проводить политику, ориентированную на экономику, и добиваться изменений во внешней политике и безопасности до тех пор, пока не будут достигнуты удовлетворительные результаты во внутренней экономике.

Линия внешней политики и безопасности демонстрирует разделение на идеологически ориентированных деятелей, продвигающих принцип «Америка прежде всего», и на основное течение, следуя традиционной линии внешней политики и безопасности Республиканской партии США. В то время как американская идеология, представленная Стивом Бэнноном, оказывает большое влияние на внешнюю политику и безопасность, ключевые фигуры из числа военных в Министерстве обороны и Совете национальной безопасности (СНБ) представляют собой традиционный взгляд на внешнюю политику и безопасность.

С точки зрения Кореи, внешнеполитическая и оборонная стратегия США имеет огромное значение для наших национальных интересов. Глобальная стратегия безопасности США, стратегия в отношении Восточной Азии, стратегия в отношении Китая, экономическая стратегия, а также стратегия в отношении неотложной проблемы ядерной программы Северной Кореи — все это окажет решающее влияние на будущее корейско-американского альянса.

Существует мнение, что Азия получает недостаточно внимания. Однако, поскольку стратегия «азиатского перебалансирования» возникла из структурной необходимости восстановления экономики США и поддержания геополитического лидерства, мнение о том, что важность Азии сохранится независимо от личных взглядов президента Трампа, также формирует сильное течение в США. Фактически, представители политики США в отношении Азии, хотя кадровые назначения еще не завершены, подчеркивают необходимость активной политики вмешательства в Азию в ходе визита госсекретаря Тиллерсона в Китай, Японию и Корею.

Если широкомасштабные усилия по решению проблемы ядерной программы Северной Кореи не приведут к краткосрочным решениям, потребуется долгосрочная работа по укреплению корейско-американского альянса... В отношении корейско-американского альянса Корея должна продолжать обдумывать свою роль в поддержании стабильности и баланса в Восточной Азии. В условиях неопределенной стратегии администрации Трампа в отношении Восточной Азии необходимо постоянное стратегическое сотрудничество с США для развития региональной безопасности. Если США не смогут рационально осознать, какое влияние окажет их стратегия преследования узких интересов на Восточную Азию, точные суждения и предложения со стороны союзников будут необходимы.

[Основной автор]

Чон Джэсон_ Директор Центра исследований международных отношений EAI, профессор Сеульского национального университета. Окончил факультет дипломатии Сеульского национального университета, получил степень доктора политических наук в Северо-Западном университете (Northwestern University, США), работал доцентом факультета политики и дипломатии Университета Сунмён. Среди основных работ: «Является ли политика моральной?», «Международная политика Восточной Азии: от истории к теории», «Критическое рассмотрение постмодернистских и реалистических подходов к конструктивистской теории международных отношений», «Теоретическое исследование возникновения европейской международной политики», «Рост великих держав и механизмы реагирования: теоретический анализ и европейский пример».