L'émergence de l'administration Trump et les défis de l'alliance Corée du Sud-États-Unis

[Note de l'éditeur]

L'environnement sécuritaire dans la région de l'Asie du Nord-Est, y compris la péninsule coréenne, est de plus en plus incertain. En particulier, plus de deux mois après l'arrivée de l'administration Trump, la politique étrangère américaine n'a pas encore pris forme et reste dans l'incertitude. Il est donc difficile de prédire la direction future de l'environnement sécuritaire en Asie du Nord-Est, alors que diverses prédictions circulent. Alors que la concurrence et les conflits entre les États-Unis et la Chine devraient s'intensifier, la Corée du Nord continue d'accroître ses menaces nucléaires et de missiles. Par conséquent, des efforts sont nécessaires pour ajuster l'alliance Corée du Sud-États-Unis, qui est au cœur de la sécurité coréenne, afin de s'adapter à l'environnement sécuritaire changeant. Avant tout, il faut pouvoir dissuader efficacement les menaces nucléaires et de missiles de la Corée du Nord, tout en tenant compte de la nécessité de ne pas exclure la Chine en tant qu'ennemi stratégique. En outre, des efforts sont également requis pour faire progresser de manière complémentaire l'alliance Corée du Sud-États-Unis et la stratégie mondiale des États-Unis. Cet article a été reconstruit par l'auteur sur la base des discussions tenues lors de la session sur l'alliance Corée du Sud-États-Unis dans le cadre de la table ronde sur la sécurité coréenne organisée par l'EAI au début de l'année 2017. À travers cet article, l'auteur diagnostique l'émergence du gouvernement Trump et l'évolution de l'environnement sécuritaire en Corée et dans ses environs, et discute des défis que l'alliance Corée du Sud-États-Unis doit relever pour s'adapter à la nouvelle ère.

[Extrait du texte]

Deux mois après l'entrée en fonction de l'administration Trump, le mot clé qui détermine la politique intérieure et extérieure des États-Unis reste « l'incertitude ».

Le gouvernement Trump s'est fixé pour objectifs la croissance de l'économie américaine, la reprise économique de la classe moyenne, la renaissance de l'industrie manufacturière et la réduction des inégalités économiques. Le problème est que, bien que les problèmes de l'économie américaine soient dus à diverses causes, les solutions sont principalement recherchées dans les relations économiques extérieures. Comme on le sait déjà, le président Trump a prôné le libre-échange et a exercé des pressions sur les principaux partenaires économiques tels que la Chine, l'Allemagne et le Japon. Ces politiques économiques ont un impact direct sur la diplomatie et la sécurité. Il est probable que le gouvernement Trump poursuive une politique axée sur l'économie, tout en recherchant des changements dans la diplomatie et la sécurité, jusqu'à ce qu'il obtienne des résultats satisfaisants dans l'économie intérieure.

La ligne diplomatique et de sécurité semble se diviser entre des personnalités idéologiques prônant le « l'Amérique d'abord » et le courant dominant qui suit la ligne diplomatique et de sécurité traditionnelle du Parti républicain. Alors que l'idéologie centrée sur les États-Unis du gouvernement Trump, représentée par Steve Bannon, a une influence considérable sur la politique étrangère et de sécurité, les personnalités militaires clés du ministère de la Défense et du Conseil de sécurité nationale (NSC) représentent la vision dominante traditionnelle en matière de politique étrangère et de sécurité.

Du point de vue de la Corée, la stratégie globale de sécurité et de défense des États-Unis est d'une importance capitale pour nos intérêts nationaux. La stratégie globale de sécurité des États-Unis, la stratégie pour l'Asie de l'Est, la stratégie envers la Chine, la stratégie économique, ainsi que la stratégie face au problème urgent des armes nucléaires nord-coréennes, auront une influence décisive sur l'avenir de l'alliance Corée du Sud-États-Unis.

Il existe une perception selon laquelle l'Asie est relativement négligée. Cependant, l'idée que la stratégie de rééquilibrage asiatique découle de la nécessité structurelle de la reprise économique américaine et du maintien du leadership géopolitique, et que l'importance de l'Asie sera maintenue indépendamment des pensées personnelles du président Trump, forme également un courant fort aux États-Unis. En fait, les responsables de la politique asiatique de l'administration Trump, bien que la politique de nomination ne soit pas encore entièrement finalisée, soulignent la nécessité d'une politique d'intervention active en Asie à l'occasion de la visite du Secrétaire d'État Tillerson en Corée, en Chine et au Japon.

Si les efforts considérables pour résoudre le problème des armes nucléaires nord-coréennes ne parviennent pas à aboutir à une solution à court terme, il est nécessaire d'avoir une vision à long terme sur la manière de renforcer l'alliance Corée du Sud-États-Unis... La Corée doit continuer à réfléchir à son rôle dans le maintien de la stabilité et de l'équilibre en Asie de l'Est, en ce qui concerne l'alliance Corée du Sud-États-Unis. Une coopération stratégique continue avec les États-Unis est nécessaire pour développer la sécurité régionale dans le contexte de la stratégie incertaine de l'administration Trump en Asie de l'Est. Si l'administration Trump ne reconnaît pas rationnellement l'impact de sa stratégie de poursuite des intérêts par la négociation sur l'Asie de l'Est, le jugement et les conseils précis des pays alliés sont indispensables.

[Auteur principal]

Jeongseong Jeon_ Directeur du Centre de recherche sur les relations internationales de l'EAI, professeur à l'Université nationale de Séoul. Il est titulaire d'un diplôme de premier cycle en relations internationales de l'Université nationale de Séoul et d'un doctorat en sciences politiques de la Northwestern University. Il a été professeur adjoint au département de sciences politiques et de relations internationales de l'Université Sookmyung Women's University. Ses principaux ouvrages comprennent « La politique est-elle morale ? », « La politique internationale en Asie de l'Est : de l'histoire à la théorie », « Examen critique de la post-modernité et du réalisme de la théorie de la politique internationale constructiviste », « Étude théorique sur l'émergence de la modernité politique internationale en Europe », et « L'ascension des grandes puissances et les mécanismes de réponse : analyse théorique et études de cas européennes ».