[Análisis de Coyuntura] Los desafíos para la alianza Corea del Sur-EE. UU. ante la llegada de la administración Trump

[Nota del editor]

El entorno de seguridad en el noreste de Asia, incluida la península de Corea, es cada vez más incierto. En particular, han transcurrido poco más de dos meses desde la llegada de la administración Trump, y la política exterior de Estados Unidos aún no ha tomado forma, permaneciendo en un estado de incertidumbre. Por lo tanto, es difícil predecir la dirección futura del entorno de seguridad en el noreste de Asia, y abundan las predicciones diversas. Se prevé que la competencia y el conflicto entre Estados Unidos y China aumentarán, mientras que Corea del Norte continúa incrementando sus amenazas nucleares y de misiles. En respuesta, se necesitarán esfuerzos para ajustar la alianza Corea del Sur-EE. UU., que es fundamental para la seguridad de Corea, al entorno de seguridad cambiante. Por encima de todo, debe ser posible disuadir eficazmente las amenazas nucleares y de misiles de Corea del Norte, y en ello, se requiere una consideración delicada para no excluir a China como un enemigo estratégico. Además, también se requiere un esfuerzo para impulsar de manera complementaria la alianza Corea del Sur-EE. UU. y la estrategia global de Estados Unidos. Este artículo ha sido reestructurado por el autor basándose en las discusiones celebradas en la sesión sobre la alianza Corea del Sur-EE. UU. en la mesa redonda sobre seguridad coreana organizada por EAI en el Año Nuevo de 2017. A través de este artículo, el autor diagnostica la llegada de la administración Trump y el cambiante entorno de seguridad en la península de Corea y sus alrededores, y discute los desafíos que la alianza Corea del Sur-EE. UU. debe abordar para adaptarse a la nueva era.

[Extracto del texto]

Han transcurrido dos meses desde el inicio de la administración Trump, pero la palabra clave que determina la política interna y externa de Estados Unidos sigue siendo "incertidumbre".

La administración Trump se ha fijado objetivos como el crecimiento de la economía estadounidense, la recuperación económica de la clase media, el resurgimiento de la manufactura y la reducción de la brecha económica. El problema es que, si bien los problemas económicos de Estados Unidos se deben a diversas causas, las soluciones se buscan principalmente en las relaciones económicas exteriores. Como ya se sabe, el presidente Trump ha presionado a los principales socios económicos como China, Alemania y Japón bajo la bandera del comercio justo, y estas políticas económicas afectan directamente a la diplomacia y la seguridad. Es muy probable que la administración Trump continúe persiguiendo políticas centradas en la economía y buscando cambios en la diplomacia y la seguridad hasta que logre resultados satisfactorios en la economía interna.

La línea de diplomacia y seguridad muestra una división entre figuras centradas en la ideología que promueven el "America First" y la corriente principal que sigue la línea de diplomacia y seguridad tradicional del Partido Republicano. Mientras que la ideología centrada en Estados Unidos de la administración Trump, representada por Steve Bannon, tiene una gran influencia en las políticas de diplomacia y seguridad, las figuras militares clave del Departamento de Defensa y el Consejo de Seguridad Nacional (NSC) representan la visión tradicional de la diplomacia y seguridad de la corriente principal.

Desde la perspectiva de Corea, la estrategia de gran potencia de diplomacia y seguridad de Estados Unidos es de suma importancia para nuestros intereses nacionales. La estrategia de seguridad global de Estados Unidos, su estrategia para Asia Oriental, su estrategia hacia China, su estrategia económica y su estrategia para el problema nuclear de Corea del Norte, que ha surgido como un problema urgente, tendrán una influencia decisiva en el futuro de la alianza Corea del Sur-EE. UU.

Existe la percepción de que Asia está siendo relativamente descuidada. Sin embargo, dentro de Estados Unidos, también está ganando fuerza la opinión de que la "re-equilibrio de Asia" surgió de la necesidad estructural de la recuperación económica de Estados Unidos y el mantenimiento de su liderazgo geopolítico, por lo que la importancia de Asia se mantendrá independientemente de las opiniones personales del presidente Trump. De hecho, aunque la política de personal para la política asiática de la administración Trump aún no se ha completado por completo, los funcionarios encargados de la política asiática han enfatizado la necesidad de una política de intervención activa en Asia durante la visita del Secretario de Estado Tillerson a Corea del Sur, China y Japón.

Si los esfuerzos amplios para resolver el problema nuclear de Corea del Norte no logran resultados a corto plazo, se necesitarán esfuerzos a largo plazo sobre cómo fortalecer la alianza Corea del Sur-EE. UU. Corea, en relación con la alianza Corea del Sur-EE. UU., debe continuar reflexionando sobre cómo establecer su papel para mantener la estabilidad y el equilibrio en Asia Oriental. Se requiere una cooperación estratégica continua con Estados Unidos sobre cómo desarrollar la seguridad regional en medio de la incierta estrategia de la administración Trump para Asia Oriental. Si Estados Unidos no reconoce racionalmente cómo su estrategia de búsqueda de intereses limitados afecta a Asia Oriental, el juicio y la sugerencia precisos de los países aliados son esenciales.

[Autor principal]

Jeon Jae-sung_ Director del Centro de Investigación de Relaciones Internacionales de EAI y profesor de la Universidad Nacional de Seúl. Se graduó del Departamento de Diplomacia de la Universidad Nacional de Seúl y obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas en la Universidad Northwestern de Estados Unidos. Posteriormente, se desempeñó como profesor asistente en el Departamento de Ciencias Políticas y Diplomacia de la Universidad Sookmyung Women's University. Sus principales publicaciones incluyen "¿Es la política moral?", "Relaciones Internacionales en Asia Oriental: De la Historia a la Teoría", "Una Reflexión Crítica sobre el Postmodernismo y el Realismo en la Teoría de las Relaciones Internacionales Constructivistas", "Un Estudio Teórico sobre la Aparición de la Modernidad en las Relaciones Internacionales Europeas" y "El Ascenso de las Grandes Potencias y los Mecanismos de Respuesta: Análisis Teórico y Casos Europeos".