[Обзор общественного мнения № 140] Мир глазами Кореи и Корея глазами мира: национальный имидж

[Обзор общественного мнения № 140] Совместная публикация BBC World Service, GlobeScan и EAI

2014 г. Международный опрос Global Poll в 24 странах ②

1. Мир глазами Кореи и Корея глазами мира в 2014 г.

2. Мир глазами Кореи: Имидж 17 стран мира глазами корейцев

3. Мир глазами Кореи

1. Мир глазами Кореи и Корея глазами мира в 2014 г.

Проект <2014 Global Poll>, организованный BBC World Service и GlobeScan при участии Института Восточной Азии (EAI) в качестве корейского партнера по исследованиям, публикует результаты опроса международного имиджа 17 стран, оказывающих значительное влияние на международное сообщество. В 2014 году в опросе приняли участие 24 страны.

Корея участвует в опросе с 2005 года, оценивая национальный имидж ведущих стран, и с 2010 года включена в число 17 стран-объектов оценки для ежегодного изучения изменений в восприятии Кореи миром. Планирование корейской части исследования осуществляется Институтом Восточной Азии (EAI), а фактическое проведение — компанией Korea Research.

Настоящий доклад, являющийся продолжением Обзора общественного мнения EAI № 139 «Национальный имидж 17 стран мира глазами жителей планеты», посвящен углубленному анализу восприятия корейского народа и особенностей восприятия Кореи жителями планеты. Анализируется, какие из стран, оказывающих влияние на международной арене, вызывают у корейцев дружелюбное отношение, а какие — неприязнь. Это позволяет понять представления корейцев о международном порядке и мировом лидерстве, а также попытаться экстраполировать имидж Кореи в глазах мирового сообщества.

Восприятие глобальных держав, включая союзников и соседние страны, является важным фактором при разработке дипломатических стратегий и политики, направленных на укрепление союзов, сотрудничество с соседними странами и сдерживание угроз. Общественная поддержка стран, имеющих значение для дипломатической стратегии правительства, позволяет прогнозировать политические издержки, возникающие в процессе реализации политики, и ожидается, что эти усилия укрепят демократичность и подотчетность государственной политики.

Кроме того, объективная оценка национального имиджа Кореи в международном сообществе предоставляет объективные данные для оценки эффективности стратегий среднего державного лидерства и стратегий публичной дипломатии, подчеркиваемых нынешним правительством и дипломатическими ведомствами, направленных на укрепление лидерства Кореи в мире путем активного участия в отношениях между великими и развивающимися странами.

2. Мир глазами Кореи: Оценка имиджа 17 стран мира корейцами

Анализ результатов оценки репутации 17 стран мира, представленный в № 139, показывает, что (1) развитые страны Западной Европы и Япония признаются странами с сильной «мягкой силой»; (2) США и Китай, страны с сильной «жесткой силой», не сильно отличаются от стран среднего уровня, таких как Бразилия, Корея и Индия; (3) подтверждено, что «мягкая сила», измеряемая международной репутацией стран, влияет на восприятие международной «жесткой силы» этих стран. Экономическая мощь является фактором, улучшающим международную репутацию страны, в то время как чрезмерная военная мощь, наоборот, ухудшает ее; (4) международная репутация Кореи находится на уровне, схожем с ЮАР и Индией, и оценивается более благоприятно, чем Россия, Израиль, Северная Корея, Иран и Пакистан. Важным открытием стало то, что при рассмотрении результатов только тех стран, которые участвуют в опросе с 2010 года, национальный имидж Кореи демонстрирует медленную, но устойчивую тенденцию к улучшению.

В этой главе мы прежде всего сравним и проанализируем, насколько представления корейцев о ведущих странах мира совпадают или отличаются от представлений мирового сообщества о мировом порядке, рассмотренных ранее, сравнивая восприятие международной роли 17 стран.

1) Общие черты в восприятии корейцев и мирового общественного мнения

Левая часть [Рис. 1] показывает рейтинг оценки 17 стран мира 21 страной-респондентом, представленный в № 139. Правая часть [Рис. 1] обобщает результаты оценки корейцами международной роли 17 стран мира. Сравнивая обе диаграммы, можно увидеть сходства и различия в восприятии «мягкой силы» корейцами и мировым сообществом.

① Соответствие рейтинга предпочтений стран: Западная Европа > США, Китай и БРИКС > страны-угрозы

Согласно (1) среднему взгляду мирового сообщества на [Рис. 1], Германия (60%), Канада (57%), Великобритания (56%), Франция (50%), Япония (49%), ЕС (47%) являются странами с сильной «мягкой силой», где доля положительных оценок превышает половину или преобладает над отрицательными. Далее следуют США (42%) и Китай (42%), ЮАР (39%), Индия (38%), Корея (38%). Эти страны находятся на средних позициях в рейтинге, но реакция мирового сообщества показывает, что положительные и отрицательные оценки примерно равны. Отрицательные оценки преобладали над положительными в отношении России (31%), Израиля (24%), Северной Кореи (19%), Ирана (16%), Пакистана (16%).

Согласно (2) восприятию корейцев на [Рис. 1], в целом наблюдается совпадение между странами, которые мировое сообщество обычно считает дружественными, и странами, вызывающими неприязнь. Международная роль западноевропейских стран оценивается наиболее положительно, за ними следуют ЮАР и страны БРИКС, быстро набирающие вес на международной арене благодаря экономическому росту, а Израиль, Иран, Пакистан и Северная Корея вызывают сильное неприятие.

[Рис. 2] сравнивает оценки Кореи и мира и представляет собой диаграмму на плоскости координат, где по оси X отложены средние показатели положительных оценок 17 стран мира, а по оси Y — положительные оценки 17 стран мира корейцами. Воображаемая линия под углом 45 градусов от начала координат является линией, где восприятие мирового сообщества и восприятие корейцев совпадают; верхняя левая область — это область, где оценки корейцев более благоприятны, чем средние мировые; нижняя правая область относительно линии — это область, где восприятие корейцев более негативно, чем у мирового сообщества. Большинство точек на диаграмме показывают восходящую линейную зависимость, что свидетельствует об отсутствии существенных различий между предпочтениями мирового сообщества и предпочтениями корейцев.

[Рисунок 1] Международный имидж 17 стран мира с высоким влиянием (%)

Источник: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2014)

[Рисунок 2] Сравнение положительных оценок страны мира и Южной Кореи (17 стран, %)

Источник: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2014)

② Факторы, определяющие мягкую силу, также совпадают

Экономическая мощь является фактором положительной оценки, военные расходы — фактором отрицательной оценки

Оценка мягкой силы страны представляет собой комплексное влияние ее «твердой силы». Как отмечалось в выпуске № 139, мы подтвердили, что экономическая мощь влияет в положительном направлении, а военная мощь — также в положительном направлении. Здесь мы расширим обсуждение и рассмотрим влияние размера национальных ресурсов (население, территория), которые являются основой «твердой силы». Для этого мы присвоили весовые коэффициенты по следующим показателям для каждой страны на диаграмме рассеяния [Рисунок 2]: (1) ВВП на душу населения (экономическая мощь); (2) доля военных расходов в государственных расходах (экономическая мощь); (3) численность населения; (4) размер территории. Чем больше каждый из этих показателей в соответствующей стране, тем больше размер концентрической окружности, поэтому достаточно проанализировать изменение размера концентрической окружности для каждой переменной.

Исходя из оценок мирового сообщества, если каждый из вышеупомянутых четырех факторов положительно влияет на международную репутацию, то концентрические окружности стран, расположенных справа по оси абсцисс, будут большими. Напротив, если каждый фактор отрицательно влияет на международную репутацию, то концентрические окружности маркеров будут увеличиваться для стран, расположенных левее. Если размер концентрической окружности не демонстрирует определенной тенденции, можно сделать вывод, что влияние каждого фактора на репутацию страны отсутствует.

Исходя из восприятия граждан Южной Кореи, если каждый фактор положительно влияет на международную репутацию, то концентрические окружности стран, расположенных выше по оси ординат, будут большими. Напротив, если каждый фактор отрицательно влияет на международную репутацию, то концентрические окружности маркеров будут увеличиваться для стран, расположенных ниже.

Согласно графику с весовыми коэффициентами ВВП на душу населения [Рисунок 3], концентрические окружности имеют больший размер для стран, расположенных справа по оси абсцисс (страны Западной Европы). Однако по оси ординат наблюдается исключение в виде большой концентрической окружности (Япония), расположенной ниже. За исключением этого, концентрические окружности стран, расположенных выше по оси ординат, также велики. Исключая Японию, можно сказать, что размер экономики положительно влияет на репутацию страны как для мирового сообщества, так и для граждан Южной Кореи.

Что касается военных расходов, то, наоборот, концентрические окружности, как правило, больше у стран, расположенных в левом нижнем углу, а у стран, расположенных в правом верхнем углу, они меньше. Подтверждается, что как для мирового сообщества, так и для граждан Южной Кореи страны, осуществляющие чрезмерные военные расходы, страны с большими концентрическими окружностями, получают более низкие оценки международной репутации (в левом нижнем углу).

Размер страны (население, территория) не оказывает прямого влияния на международную репутацию

- Крупные страны расположены между ними, а малые страны пользуются высоким международным авторитетом

Однако при присвоении весовых коэффициентов по численности населения или размеру территории оценки стран с сильными национальными ресурсами (страны с большими концентрическими окружностями) сосредоточены в середине. Это свидетельствует о том, что размер национальных ресурсов сам по себе не является прямым переменным фактором для улучшения или ухудшения имиджа страны в международном сообществе. Трудно утверждать о наличии явной корреляции в размере концентрических окружностей ни по оси абсцисс (мировое сообщество), ни по оси ординат (граждане Южной Кореи).

[Рисунок 3] Факторы, влияющие на восприятие международной репутации: экономическая мощь — военная мощь — размер страны (%)

Источник: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2014)

2) Различия

① Подавляющая предвзятость в отношении прозападно ориентированных стран

Оценки Южной Кореи в отношении стран: Германия 84%, Канада 76%, Великобритания 74%, Франция/ЕС 70%

Предпочтение Германии гражданами Германии составило всего 68%, что более чем на 15 процентных пунктов выше среднемирового показателя.

Хотя существовали общие черты в общем рейтинге предпочтений, существовал значительный разрыв в степени их выражения. Во-первых, по отношению к западно-европейским странам, получившим высокую оценку в мире, доля положительных оценок граждан Южной Кореи была выше, чем оценки граждан самих этих стран, соседних европейских стран, участвующих в ЕС, или североамериканских стран, с которыми поддерживаются давние партнерские отношения. В странах, не входящих в Европу, или странах с иной культурной средой, доля положительных оценок в отношении западно-европейских стран, как правило, ниже по сравнению с европейскими странами.

В случае Южной Кореи, несмотря на значительное географическое расстояние и культурные различия, положительные оценки в отношении Германии составили 84%, Канады — 76%, Великобритании — 74%, Франции/ЕС — 70%, что является подавляющим большинством. Граждане Германии сами оценивали международную роль Германии на 67% положительно, что позволяет представить, насколько сильны положительные оценки граждан Южной Кореи. В отличие от этого, только 46% граждан Японии и 42% граждан Китая положительно оценили международную роль Германии.

Чтобы более четко определить особенности восприятия граждан Южной Кореи, в [Рисунок 4] мы рассчитали разницу между долей положительных оценок граждан Южной Кореи и среднемировой долей положительных оценок в отношении каждой страны. По отношению к Южной Корее (30 п.п.), Германии (24 п.п.), ЕС (23 п.п.), Канаде (21 п.п.), Франции (20 п.п.), Великобритании (18 п.п.), США (16 п.п.) наблюдается превышение среднемирового показателя более чем на 15 процентных пунктов. Высокая репутация Южной Кореи может быть результатом субъективных факторов, таких как национализм и национальная гордость, а сильные прозападно-ориентированные/проамериканские настроения могут быть отражением поддержки во время Корейской войны и послевоенного восстановления, а также, в случае США, текущей угрозы со стороны Северной Кореи. Тем не менее, даже с учетом этих факторов, сильная предвзятость в отношении прозападных стран со стороны Южной Кореи по сравнению с другими незападными странами является весьма нетипичной.

[Рисунок 4] Разница между долей положительных оценок Южной Кореи и долей положительных оценок 21 страны в отношении 17 стран (% п.)

Источник: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2014)

② Предвзятость недооценки соседних стран: Япония, Северная Корея, Китай

Среднемировой показатель (Япония 49%, Северная Корея 19%, Китай 42%) против граждан Южной Кореи (Япония 15%, Северная Корея 3%, Китай 32%))

В отличие от прозападно-ориентированной/проамериканской предвзятости, наблюдается предвзятость недооценки соседних стран со стороны граждан Южной Кореи. Япония является объектом наибольшей недооценки. В мире Япония получила высокую поддержку, близкую к большинству, — 49% в среднем по 21 стране, но в Южной Корее этот показатель составил всего 15%, что на 34 п.п. меньше. Действительно, недооценка Японии гражданами Южной Кореи в определенной степени основана на глубоко укоренившихся антияпонских настроениях, возникших в результате колониального прошлого. Однако, учитывая результаты опроса 2014 года, такое пренебрежительное отношение граждан Южной Кореи к Японии является также результатом усиления исторических споров между Южной Кореей и Японией, территориальных споров вокруг островов Токто и японского курса на милитаризацию после прихода к власти правительства Абэ. Учитывая, что до появления правительства Абэ положительные оценки Японии в Южной Корее неуклонно улучшались, нельзя считать, что недооценка Японии гражданами Южной Кореи является лишь продуктом простых антияпонских настроений.

В то же время наблюдается предвзятость в отношении Северной Кореи и Китая, которая более чем на 10 процентных пунктов ниже среднемирового уровня. [Рисунок 4] показывает, что в случае Северной Кореи разница составляет более 16 п.п. (среднемировой показатель 19%, в Южной Корее 3%). Плохое восприятие Северной Кореи гражданами Южной Кореи, вероятно, отражает усиление военных угроз со стороны Северной Кореи, таких как ядерные испытания, запуск дальнобойных ракет, а также инциденты с потоплением корабля «Чхонан» и обстрелом острова Ёнпхёндо, которые ускорились с середины 2000-х годов. Тот факт, что Южная Корея является непосредственной целью этих угроз, усилил негативную оценку Северной Кореи в Южной Корее по сравнению со среднемировым показателем.

В отношении Китая среднемировой показатель составляет 42%, а оценка граждан Южной Кореи — 32%, что примерно на 10 п.п. ниже. Хотя в последнее время наблюдается тенденция к некоторому улучшению восприятия Китая в Южной Корее (см. Информационный бюллетень № 139), данный опрос подтверждает, что негативное восприятие Китая по-прежнему сильно. Существовали различные факторы, отрицательно влиявшие на двусторонние отношения, такие как проблема истории Когурё, экономические трения между Южной Кореей и Китаем из-за вторжения китайских рыболовных судов и проблемы безопасности пищевых продуктов. В частности, политика «прикрытия» Китая в отношении военных угроз Северной Кореи усилила негативное восприятие Китая. После прихода к власти Си Цзиньпина часто сообщается о смене позиции Китая по отношению к Северной Корее и готовности правительств Южной Кореи и Китая к сотрудничеству, и остается наблюдать, приведет ли это изменение к улучшению восприятия Китая в Южной Корее.

3. Южная Корея глазами мира

Данное исследование является единственным среди международных опросов общественного мнения, которое ежегодно проводит систематический опрос международного имиджа Южной Кореи в примерно 20 странах мира. Оценка Южной Кореи проводится с 2010 года. В этой главе мы сначала рассмотрим изменения в совокупных комплексных оценках стран-респондентов в отношении Южной Кореи, а также то, как сами граждане Южной Кореи оценивают международную роль Южной Кореи. Далее, поскольку страны, участвующие в данном исследовании, расположены во всех регионах (Северная Америка, Западная Европа, Латинская Америка, Ближний Восток, Азия), мы рассмотрим, как оценка международного имиджа Южной Кореи изменилась за последние пять лет по регионам. Кроме того, мы рассмотрим, какие страны в каждом регионе являются дружественными и недружелюбными по отношению к Южной Корее, а также какие страны укрепляют положительные настроения, а какие ослабляют. Мы проверим динамику доли положительного имиджа Южной Кореи по каждой стране за последние пять лет. На основе этого мы стремимся сделать выводы, связанные с направлением разработки стратегий и политики публичной дипломатии для каждой страны и региона.

1) Южная Корея глазами мира в 2014 году

Исходя из оценки международной роли Южной Кореи, страны, где положительные оценки превысили 50%, классифицируются как прокорейские (親韓), страны, где отрицательные оценки превысили 50%, — как антикорейские (反韓), страны, где положительные оценки составили 40–49%, а отрицательные — менее 40%, — как дружественные, страны, где отрицательные оценки составили 40–49%, а положительные — менее 40%, — как недружественные, а остальные — как нейтральные.

Прокорейские страны — Гана 63%, Австралия 62%, США 55%

Антикорейская страна — Германия, положительная оценка Южной Кореи 24%, отрицательная 59%

В исследовании 2014 года в качестве типичных прокорейских стран можно назвать Гану, Австралию и США. Это страны, где положительные оценки Южной Кореи превысили половину: 63% граждан Ганы, 62% граждан Австралии и 55% граждан США. В качестве страны с сильным антикорейским имиджем можно назвать Германию. Хотя 84% граждан Южной Кореи дали положительную оценку, назвав ее самой идеальной страной, среди граждан самой Германии положительную оценку Южной Корее дали только 24%, а отрицательную — целых 59%, что является единственным случаем среди 22 стран-участниц исследования, когда отрицательные ответы превысили половину. В случае Германии, которая обычно сдержанна в своих внешних оценках, доля положительных оценок Южной Кореи в 24% не является относительно плохим результатом. Граждане Германии заняли 6-е место по уровню положительных оценок Южной Кореи среди 17 стран-участниц исследования.

Дружественные страны: Канада, Нигерия, Индонезия, Китай

Турция, Россия, Кения, Индия, Пакистан имеют много дружественных мнений, но 40% неопределившихся ответов снижают их значимость

Между тем, к дружественным странам, где положительные оценки составляют 40–49% (близко к большинству), а недружественные оценки не превышают 40%, можно отнести Канаду, Нигерию, Индонезию и Китай. Граждане Канады дали 48% положительных и 37% отрицательных ответов, Нигерия — 46% положительных и 36% отрицательных ответов. В Азии Индонезия показала 48% положительных и 27% отрицательных ответов, Китай — 40% положительных и 32% отрицательных ответов.

В Турции, России, Кении, Индии и Пакистане положительные ответы составили лишь около 30%, а отрицательные — около 20%, что указывает на преобладание благоприятного общественного мнения. Однако более 40% респондентов ответили «не знаю» или уклонились от ответа, что позволяет рассматривать эти страны как те, где четкий образ Кореи еще не сформировался.

Неблагоприятные страны: Латинская Америка и Испания

Япония и Израиль: низкая положительная оценка, но большая доля уклонившихся от ответа

С другой стороны, отрицательные оценки составляют 40–49%, приближаясь к большинству, а благоприятные оценки не превышают 40%. К неблагоприятным странам относятся в основном страны Латинской Америки. В Бразилии положительные ответы составили 32%, отрицательные — 41%, что указывает на преобладание отрицательных ответов. В Мексике положительные ответы составили лишь 22%, тогда как отрицательные — 41%. В Чили положительные ответы составили 21%, а отрицательные — 40%, что свидетельствует о подавляющем преобладании отрицательных ответов. Помимо стран Латинской Америки, Испания также продемонстрировала преобладание неблагоприятного общественного мнения относительно имиджа Кореи. Положительная оценка составила лишь 21%, а отрицательный ответ — 40%.

Между тем, в Японии и Израиле положительные оценки составили 13% и 11% соответственно, что является самым низким показателем среди исследуемых стран. Однако отрицательные оценки составили 37% и 25% соответственно. В целом, хотя отрицательных оценок больше, доля уклонившихся от ответа в Японии составила 50%, а в Израиле — 64%. Это свидетельствует о том, что значительная часть населения либо не осведомлена о международной роли Кореи, либо безразлична к ней.

Страны с балансом благоприятного и неблагоприятного мнения: Великобритания, Франция

Странами, где положительный и отрицательный имидж Кореи находятся в состоянии напряженного противостояния, являются Великобритания и Франция. В Великобритании положительная оценка Кореи составила 45%, а отрицательная — 45%. Во Франции положительная оценка составила 42%, а отрицательная — 46%. Это свидетельствует о поляризации мнения относительно имиджа Кореи.

В целом, можно заключить, что страны Северной Америки и Африки демонстрируют положительное отношение, страны Азии и Европы — поляризованное мнение, а страны Латинской Америки в основном имеют сильное негативное восприятие Кореи.

[Рисунок 5] Результаты опроса национального имиджа Республики Корея в 22 странах в 2014 году (%)

Источник: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2014)

2) Изменение имиджа Республики Корея за 5 лет

После рассмотрения распределения оценок международного имиджа Республики Корея в 2014 году, мы проанализируем тенденции изменения ответов за 5 лет с 2010 по 2014 год. В [Рисунке 6] мы рассмотрим средние 종합 показатели по Республике Корея и 21 стране мира, а также проанализируем тенденции изменения имиджа Республики Корея по регионам через средние показатели по регионам. В [Рисунке 7] мы рассмотрим тенденции изменения восприятия по отдельным странам в каждом регионе, чтобы классифицировать тенденции изменения имиджа Республики Корея по регионам и распределение общественного мнения в регионе, а также изучить диапазон колебаний имиджа Республики Корея по отдельным странам.

① Республика Корея глазами 21 страны мира

Медленный, но устойчивый рост: восстановление после ухудшения имиджа Кореи в 2012 году

Как уже утверждалось в "Общественном мнении № 139", если рассмотреть в хронологическом порядке результаты опросов в 21 стране, участвовавшей в оценке Кореи в течение первых пяти лет, то положительная оценка Кореи, составлявшая всего 33% в 2010 году, выросла до 38% в опросе 2014 года. Хотя трудно придать статистическую значимость разнице в этих цифрах с учетом погрешности, следует обратить внимание на тенденцию к устойчивому и постоянному умеренному росту. Можно предположить, что это отражает усилия предыдущих правительств по последовательному укреплению дипломатии среднего звена и общественной дипломатии. Однако представляется необходимым провести последующую работу по проверке фактической эффективности.

Хотя результаты оценки корейским народом своей международной роли не учитываются при расчете имиджа Кореи, они служат источником для оценки объективности отношения к роли Кореи и, наоборот, позволяют увидеть национальную гордость и националистические настроения. В опросе 2011 года наблюдался рост, поскольку целых 84% положительно оценили международную роль Кореи, но в 2012 году этот показатель резко упал до 57%, а затем тенденция к росту продолжилась до 64% в 2013 году и 68% в 2014 году.

Резкое падение положительной оценки роли Кореи в 2012 году, по-видимому, отражает временные особенности, когда правительственная внешнеполитическая деятельность была затруднена из-за споров о бесплатном школьном питании после 2011 года, а также общих выборов в 2012 году, и резкое охлаждение корейско-японских отношений в начале 2012 года. Улучшение восприятия роли Кореи после прихода к власти нового правительства, вероятно, оказало влияние на медленное восстановление, вызванное активной дипломатией президента. Это также требует более точной дополнительной проверки.

② Анализ среднего по регионам: регионы, где улучшился имидж Кореи, и уязвимые регионы

Регионы, где улучшился имидж

Северная Америка 2010 г. 42% → 2014 г. 52%, Африка 34% → 48%

За последние пять лет международное сообщество заметно улучшило имидж Кореи в Северной Америке и Африке. Доля положительных оценок имиджа Кореи в Северной Америке (США, Канада) выросла с 42% в 2010 году до 52% в 2014 году, увеличившись на 10 процентных пунктов. В трех африканских странах (Гана, Нигерия, Кения) этот показатель вырос с 34% в 2010 году до 48% в 2014 году. Значительное улучшение имиджа Кореи в США, где опасались ухудшения отношений между двумя странами, и в Канаде, являющейся передовой страной в области «мягкой силы», является не только позитивным явным признаком с точки зрения безопасности, но и указывает на возможность улучшения восприятия в развитых странах.

Западная Европа и Азия демонстрируют тенденцию к улучшению

Европа 27% → 33%, Азия 33% → 38%

Между тем, результаты опросов в четырех западноевропейских странах (Великобритания, Франция, Германия, Испания) и шести азиатско-тихоокеанских странах (Китай, Япония, Индия, Индонезия, Пакистан, Австралия) показывают, что положительная оценка Кореи повысилась на 5 процентных пунктов соответственно по сравнению с пятилетней давностью. Средний показатель в четырех западноевропейских странах вырос с 27% в 2010 году до 33% в 2014 году, а средний показатель в шести азиатских странах вырос с 33% в 2010 году до 38% в 2014 году. Хотя требуется осторожная интерпретация с учетом погрешности, наблюдаемая последовательная тенденция является позитивным признаком того, что эта тенденция роста может быть не временным явлением.

Латинская Америка: резкое падение имиджа Кореи – требуются срочные меры

Незначительный рост в России/на Ближнем Востоке

Анализируя репутацию по регионам, заметно ухудшение имиджа Кореи в Латинской Америке. В опросе 2010 года положительная оценка составила 41%, но в опросе 2014 года она упала до 28%, снизившись примерно на 13 п.п. Поскольку это средний показатель по 4 странам из примерно 50 стран Латинской Америки, трудно обобщать это как проблему всего региона Латинской Америки, однако представляется необходимым провести тщательное исследование причин ухудшения имиджа Кореи как минимум в этих странах, включенных в данный опрос. Результаты, агрегированные для России/Ближнего Востока (Израиль, Турция), показывают улучшение примерно на 5 п.п. по сравнению с 2010 годом (23%) до 2014 года (28%), как и в Азии и Западной Европе. Учитывая, что средний показатель по трем странам еще не достиг 30%, это регион, которому следует уделять внимание для улучшения международного имиджа Кореи.

[Рисунок 6] Позитивный имидж Кореи по миру-регионам-Корее (%)

Источник: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2010-2014)

③ Типологизация общественного мнения о Корее по регионам

На уровне отдельных стран первоочередной задачей является диагностика того, ухудшается или улучшается общественное мнение в данной стране. С другой стороны, в контексте разработки региональной стратегии важно определить, сходятся ли мнения отдельных стран внутри региона, или же наблюдаются поляризованные трещины по группам стран. На [Рисунке 7] обобщаются тенденции изменения общественного мнения отдельных стран в регионах, и по степени сходимости в регионах проводится следующая типологизация регионального общественного мнения.

При пересечении этих двух осей можно выделить следующие типы: (1) регионы, где общественное мнение отдельных стран в регионе сходится в направлении улучшения; (2) регионы, где общественное мнение в регионе сходится в направлении ухудшения; (3) регионы, где наблюдается тенденция к улучшению, но существуют региональные различия в восприятии; (4) регионы, где наблюдается тенденция к ухудшению, но существуют региональные различия в восприятии. Нет нужды подчеркивать, что для каждого типа требуется дифференцированная стратегия.

[Таблица 1] Типологизация на основе направления изменения имиджа Кореи и распределения общественного мнения внутри регионов

(1) Улучшение имиджа – тенденция к сходимости: США 46%→ 55%, Канада 37%→48%, Гана 41%→ 63% за 5 лет

К регионам, где общественное мнение отдельных стран сходится в направлении улучшения имиджа Кореи, можно отнести страны Северной Америки и Африки, где наблюдался значительный рост улучшения имиджа по регионам. В Северной Америке показатели для США выросли с 46% в 2010 году до 55% в 2014 году, а для Канады — с 37% в 2010 году до 48% в 2014 году. В Африке показатели для Ганы выросли с 41% в 2010 году до 63% в 2014 году, а для Нигерии наблюдался резкий рост с 31% до 46%. Кения демонстрировала умеренный рост с 31% в 2010 году до 36% в 2015 году.

(2) Ухудшение имиджа – тенденция к сходимости: Чили 45%→21%, Бразилия 40%→22%, Мексика 38%→32%

Результаты опросов в четырех странах Латинской Америки в целом демонстрируют резкое снижение. За 5 лет в Чили показатель снизился с 45% до 21% (-24 п.п.), в Бразилии – с 40% до 22%, в Мексике – с 38% до 32%. Только в Перу наблюдался небольшой рост с 29% в 2011 году до 32% в 2012 году, но в целом наблюдается значительное снижение.

(3) Улучшение имиджа – наличие различий: Европа и Азия

Великобритания и Франция — стремительный рост имиджа Кореи, Германия и Испания — ослабление

Хотя в Европе наблюдался умеренный рост, разрыв между странами региона был велик. Резкое улучшение имиджа Кореи в Великобритании и Франции, как и в развитых странах Северной Америки, является отрадной новостью, однако отсутствие каких-либо признаков улучшения имиджа Кореи в Германии и Испании, где сильны антикорейские настроения, требует внимания.

(4) Ухудшение имиджа – наличие различий: Ближний Восток (Турция – улучшение, Израиль – ухудшение)

В России, где в целом высока доля неопределившихся с ответом, постоянно ведется работа по улучшению международного имиджа Кореи. Однако, поскольку около 40% населения по-прежнему воздерживаются от ответа относительно имиджа Кореи, можно сказать, что присутствие Кореи остается слабым.

На Ближнем Востоке сосуществуют страны, такие как Турция, где наблюдается тенденция к улучшению имиджа Кореи, и Израиль, где уровень благоприятного отношения к Корее низок. Однако, учитывая, что как в Турции, так и в Израиле высока доля неопределившихся с ответом, как и в России, нельзя сказать, что имидж Кореи застыл на данном этапе.

[Рисунок 7] Тенденция изменения положительного имиджа Кореи по отдельным странам (%)

Источник: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2010-2014)

④ Тенденция изменения имиджа Кореи по отдельным странам

[Рисунок 7] показывает изменение доли положительной оценки Кореи за последние 5 лет. Основные характеристики следующие.

Переоценка Австралии, крупнейшей прокорейской страны мира. Рост на 27 п.п. за 5 лет

Наибольшее улучшение имиджа Кореи наблюдалось в Австралии. Поскольку Корея и Австралия являются соседними азиатско-тихоокеанскими странами, отношения между ними имеют большое значение, и за последние 5 лет показатель вырос на 27 процентных пунктов. Учитывая, что в 2006 году, по данным опроса CCGA-Институт востоковедения, рейтинг симпатий корейцев к Австралии составлял 65 из 100 баллов, что выше, чем к Великобритании (63 балла) и США (59 баллов), можно оценить взаимное восприятие между народами двух стран как сильное. Поскольку важность Австралии вновь подчеркивается в контексте стратегии дипломатии среднего уровня и ресурсной дипломатии Кореи, укрепление дружеского восприятия между народами обеих стран станет большим активом для развития двусторонних отношений.

Улучшение имиджа Кореи в западных странах – рост на 16 п.п. в Великобритании, 12 п.п. во Франции, рост имиджа на 9% в США

Важным изменением является то, что репутация Кореи улучшается по сравнению с прошлым в США, крупнейшем партнере Кореи по внешней политике, и особенно с 2010-х годов она стала превышать половину. Хотя одно время общественное мнение в обеих странах оказывало давление на отношения между Кореей и США, укрепление благоприятного отношения между народами обеих стран в настоящее время будет способствовать более эффективному управлению альянсом между Кореей и США.

Между тем, улучшение имиджа Кореи в Великобритании и Франции среди западноевропейских стран также заслуживает внимания. Еще 5 лет назад положительный имидж Кореи составлял всего около 30% и преобладал отрицательный имидж, но за последние 5 лет положительная оценка в этих странах достигла 40%, а отрицательная оценка стала сопоставимой. Это свидетельствует о том, что усилия по повышению статуса Кореи приносят свои плоды.

Рост симпатий к Корее в Африке, Западной Азии (Индия, Пакистан), России

Результаты данного исследования также отмечают улучшение международного имиджа Кореи в Африке, которая становится центром экономического развития, а также в Индии, Пакистане и России, которые привлекают внимание мира благодаря своей большой численности населения и рынкам. В этих странах постоянно наблюдается эффект улучшения имиджа Кореи. Африка может стать основой для новой дружественной дипломатии с точки зрения Кореи. Хотя положительная оценка Кореи улучшается, следует учитывать, что ее интенсивность относительно ниже по сравнению с Германией, США, Китаем и Японией.

Задачи: улучшение имиджа в Китае, Японии и Латинской Америке

Данное исследование также выявило несомненные задачи. Прежде всего, имидж Кореи резко упал в соседних странах, с которыми необходимо тесно сотрудничать, таких как Китай и Япония. В Японии показатель снизился на целых 23 п.п. по сравнению с пятью годами ранее, а в Китае – на 17 п.п. Напротив, в Корее также резко упали показатели симпатий к Китаю и Японии, что, вероятно, еще больше осложнит дипломатические отношения, поскольку отрицательное отношение обоюдно ухудшается. В региональном разрезе имидж Кореи в странах Латинской Америки не только абсолютно отрицательный, но и резко снизился, особенно в Чили, первом партнере Кореи по FTA, на 24 п.п., в Мексике – на 18 п.п. и в Бразилии – на 6 п.п.

[Рисунок 8] Изменение имиджа Кореи по отдельным странам (2014 положительная доля - 2010 положительная доля, %p)

Источник: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2010-2014)

[Примечание] Осторожная интерпретация асимметрии общественного мнения между Кореей и Германией

- Германия проявляет общую неприязнь к неевропейским странам, рейтинг симпатий к Корее занимает 6-е место среди 17 стран.

Если рассматривать только двусторонние отношения, то преодоление асимметрии восприятия между Кореей и Германией, несомненно, является задачей. В случае Кореи целых 84% положительно оценивают Германию, в то время как положительная оценка Германии в отношении Кореи составила всего 24%, а отрицательная — 59%. Однако отрицательное восприятие со стороны немецких граждан не является односторонней симпатией мира к Германии, это не только проблема Кореи. В случае Германии наблюдается очень эксклюзивная оценка не только в отношении Кореи, но и в отношении других стран в целом. Однако, по оценкам немецких граждан, Корея заняла 6-е место среди 17 стран, получив относительно положительную оценку. Хотя необходимо приложить усилия для смягчения негативного восприятия, следует учитывать эксклюзивный характер немецких граждан по отношению к внеевропейским странам (рис. 8).

[Рис. 9] Оценка 17 ведущих стран немецкими гражданами в 2014 г. (%)

Источник: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2010-2014)