[Informe de Opinión Pública Nro. 140] La imagen nacional de Corea vista por Corea y vista por el mundo

[Informe de Opinión Pública Nro. 140] BBC World Service · GlobeScan · EAI Conjunto

2014 24 países Encuesta Global Poll Internacional ②

1. El mundo visto por Corea y Corea vista por el mundo en 2014

2. El mundo visto por Corea: Imagen nacional de 17 países poderosos vista por los coreanos

3. Corea vista por el mundo

1. El mundo visto por Corea y Corea vista por el mundo en 2014

El proyecto <2014 Global Poll>, organizado por BBC World Service y GlobeScan con el Instituto de Estudios de Asia Oriental (EAI) como socio de investigación en Corea, anuncia los resultados de una encuesta sobre la imagen internacional de 17 países influyentes en la comunidad internacional. En 2014, participaron 24 países en la encuesta.

Corea participa en la encuesta desde 2005, evaluando la imagen nacional de los principales países, y desde 2010 se incluye entre los 17 países evaluados para investigar anualmente los cambios en la percepción mundial de Corea. El EAI se encarga de la planificación de la encuesta en Corea, y Korea Research se encarga de la implementación.

Este informe, que sigue al Informe de Opinión Pública Nro. 139 del EAI, "Imagen nacional de 17 países poderosos vista por el mundo", analiza en profundidad la percepción de los ciudadanos coreanos y las características de la percepción mundial de Corea. Analiza qué países, entre los que ejercen influencia en la comunidad internacional, los ciudadanos coreanos consideran amistosos y cuáles rechazan. A través de esto, se puede comprender la percepción de los coreanos sobre el orden internacional y el liderazgo mundial, y por el contrario, se pretende inferir la imagen de Corea tal como la percibe el mundo.

La percepción de los países poderosos a nivel mundial, incluidos los aliados y los países vecinos, es una consideración importante para formular estrategias y políticas diplomáticas destinadas a fortalecer alianzas, cooperar con países vecinos y disuadir amenazas. El apoyo público a los países que el gobierno considera importantes en su estrategia diplomática permite predecir el costo político que surgirá durante la implementación de las políticas, y se espera que estos esfuerzos fortalezcan la democracia y la responsabilidad de las políticas gubernamentales.

Además, la evaluación objetiva de la imagen nacional de Corea en la comunidad internacional proporciona datos objetivos para medir la efectividad de las estrategias de diplomacia de país mediano o de diplomacia pública, que enfatizan el papel activo entre las potencias y los países emergentes y el fortalecimiento del liderazgo en la comunidad internacional, tal como lo destacan el gobierno actual y los diplomáticos.

2. El mundo visto por Corea: Evaluación de la imagen de 17 países poderosos por parte de los coreanos

Resumiendo los resultados del análisis de la reputación de los 17 países poderosos del número 139, (1) los países desarrollados de Europa Occidental y Japón son reconocidos como potencias de poder blando, y (2) las potencias de poder duro, Estados Unidos y China, no se desvían significativamente del nivel de países medianos, junto con Brasil, Corea e India. (3) Se confirmó que el poder blando, medido por la reputación internacional de cada país, influye en la percepción internacional de su poder duro. La fortaleza económica es un factor que mejora la reputación internacional de un país, mientras que el poder militar excesivo es un factor que la empeora. (4) La reputación internacional de Corea está a un nivel similar al de Sudáfrica e India, y recibe una evaluación más favorable que Rusia, Israel, Corea del Norte, Irán y Pakistán. Además, un hallazgo importante fue que, al recopilar los resultados de los países que participan en la encuesta desde 2010, la imagen nacional de Corea muestra una tendencia de mejora lenta pero constante.

En este capítulo, primero, comparamos y analizamos las similitudes y diferencias entre la percepción de los principales países poderosos por parte de los coreanos y el orden mundial percibido por la opinión pública mundial, analizando la percepción de los coreanos sobre el papel internacional de los 17 países.

1) Similitudes entre los coreanos y la opinión pública mundial

El gráfico de la izquierda en la [Figura 1] muestra el ranking de evaluación de los 17 países poderosos por parte de los 21 países de seguimiento presentados en el número 139. El gráfico de la derecha en la [Figura 1] resume los resultados de la evaluación de los coreanos sobre el papel internacional de los 17 países poderosos. Al comparar ambos gráficos, se pueden observar las similitudes y diferencias en la percepción del poder blando entre los coreanos y la opinión pública mundial.

① Concordancia de las preferencias nacionales: Europa Occidental > China-EE.UU. y BRICS > Países amenazantes

Según la (1) visión promedio de las personas en el mundo en la [Figura 1], Alemania (60%), Canadá (57%), Reino Unido (56%), Francia (50%), Japón (49%) y la UE (47%) son potencias de poder blando con una proporción de evaluación positiva superior a la mitad o donde las evaluaciones positivas superan a las negativas. Les siguen Estados Unidos (42%) y China (42%), Sudáfrica (39%), India (38%) y Corea (38%). Estos países se encuentran en un nivel intermedio en términos de clasificación, pero las reacciones de las personas en todo el mundo muestran un empate entre las evaluaciones positivas y negativas. Para Rusia (31%), Israel (24%), Corea del Norte (19%), Irán (16%) y Pakistán (16%), las evaluaciones negativas superaron a las positivas.

La (2) percepción de los coreanos en la [Figura 1] también coincidió en general con la distinción entre países que el mundo considera generalmente amistosos y países que se desprecian. Se evalúa de manera más positiva el papel internacional de los países de Europa Occidental, seguidos por los países BRICS o Sudáfrica que están surgiendo rápidamente en el escenario internacional con el crecimiento económico como arma, y se muestran fuertes sentimientos de aversión hacia Israel, Irán, Pakistán y Corea del Norte.

La [Figura 2], que compara las percepciones de Corea y del mundo, es un gráfico en un plano cartesiano con pares de coordenadas del promedio de la proporción de evaluaciones positivas de las personas en todo el mundo hacia 17 países (eje horizontal) y la proporción de evaluaciones positivas de los coreanos hacia 17 países (eje vertical). Una línea imaginaria a 45 grados desde el origen es la línea de referencia donde la percepción del mundo y la percepción de Corea coinciden; el área superior izquierda es el área donde la evaluación de los coreanos es más favorable que el promedio mundial, y el área inferior derecha de la línea de referencia es el área de países donde la percepción de los coreanos es más negativa en comparación con el mundo. La mayoría de los puntos dispersos de los países muestran una relación lineal ascendente, lo que indica que no hay una gran diferencia entre las preferencias del mundo y las preferencias de Corea.

[Figura 1] Imagen internacional de 17 potencias en 2014 (%)

Fuente: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2014)

[Figura 2] Comparación de la evaluación positiva de 17 países por parte de los coreanos frente al mundo (%)

Fuente: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2014)

② Los determinantes del poder blando también coinciden

El poder económico es un factor de evaluación positiva, el gasto militar es un factor de evaluación negativa

La evaluación del poder blando de un país está influenciada de forma compleja por su poder duro. Como se examinó en el número 139, confirmamos que el poder económico actúa en una dirección positiva y el poder militar también en una dirección positiva. Aquí, ampliamos la discusión para incluir los recursos nacionales (población, tamaño territorial) que son la base del poder duro. Para ello, en el diagrama de dispersión de la [Figura 2], ponderamos cada país según (1) PIB per cápita (poder económico), (2) proporción del gasto militar sobre el gasto público (poder económico), (3) población y (4) tamaño territorial. Dado que el tamaño de los círculos concéntricos aumenta a medida que aumenta cada factor en el país correspondiente, basta con examinar los cambios en el tamaño de los círculos concéntricos para cada variable.

Basándose en la evaluación del mundo, si cada uno de los cuatro factores mencionados influye positivamente en la reputación internacional, los círculos concéntricos de los países situados a la derecha en el eje horizontal serán grandes; por el contrario, si cada uno de los factores influye negativamente en la reputación internacional, los círculos concéntricos de las marcas se harán más grandes en los países situados a la izquierda. Si el tamaño de los círculos concéntricos no muestra una dirección particular, puede interpretarse que las variables no tienen ningún impacto en la reputación nacional.

Según la percepción de los ciudadanos coreanos, si cada factor influye positivamente en la reputación internacional, los círculos concéntricos de los países situados en la parte superior del eje vertical serán grandes; por el contrario, si cada factor influye negativamente en la reputación internacional, los círculos concéntricos de las marcas se harán más grandes en los países situados en la parte inferior.

Observando el gráfico ponderado por el PIB per cápita en la [Figura 3], los círculos concéntricos son grandes en los países situados a la derecha en el eje horizontal (países de Europa occidental). Sin embargo, en el eje vertical, un gran círculo concéntrico situado en la parte inferior (Japón) es una excepción. Excluyendo esto, los círculos concéntricos de los países situados en la parte superior también son grandes. Excluyendo a Japón, podemos ver que el tamaño del poder económico influye positivamente en la reputación nacional, tanto para la evaluación mundial como para la de los coreanos.

En cuanto al gasto militar, por el contrario, los círculos concéntricos son generalmente grandes en los países situados en la parte inferior izquierda, y pequeños en los países situados en la parte superior derecha. Se confirma que tanto para los ciudadanos del mundo como para los coreanos, cuanto mayor es el gasto militar de un país y cuanto más grandes son los círculos concéntricos, menor es su reputación internacional (parte inferior izquierda).

El tamaño del país (población, territorio) no tiene un impacto directo en la reputación internacional

- Los países de gran tamaño se concentran en el medio, los países de pequeño tamaño también tienen una alta reputación internacional

Sin embargo, al ponderar por tamaño de población o territorio, las evaluaciones de los países con fuertes recursos nacionales como la población o el territorio (países con círculos concéntricos grandes) se concentran en el medio. Esto sugiere que el tamaño de los recursos nacionales no es una variable directa en la mejora o el deterioro de la imagen internacional. Ya sea en el eje horizontal (ciudadanos del mundo) o en el eje vertical (ciudadanos coreanos), es difícil argumentar una correlación clara en el tamaño de los círculos concéntricos.

[Figura 3] Factores que influyen en la percepción de la reputación internacional: poder económico-poder militar-tamaño del país (%)

Fuente: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2014)

2) Diferencias

① Clara inclinación hacia los países prooccidentales

Evaluación de Corea de los países, Alemania 84%, Canadá 76%, Reino Unido 74%, Francia/UE 70%

La preferencia de los alemanes por Alemania es solo del 68%, más de 15 puntos porcentuales por encima de la media mundial.

Aunque hubo puntos en común en las preferencias generales, se observaron grandes diferencias en su intensidad. En primer lugar, los surcoreanos evaluaron positivamente a los países de Europa occidental, que gozan de gran prestigio a nivel mundial, en una proporción mayor que los ciudadanos de esos países, los países europeos vecinos que participan en la comunidad de la UE o los países de América del Norte con los que se han mantenido relaciones de cooperación a largo plazo. En los países no europeos o en aquellos con culturas diferentes, la proporción de evaluaciones positivas de los países de Europa occidental es generalmente menor en comparación con los países europeos.

En el caso de Corea, a pesar de la distancia geográfica y las importantes diferencias culturales, la evaluación positiva de Alemania fue del 84%, Canadá del 76%, el Reino Unido del 74% y Francia/UE del 70%, lo que demuestra una evaluación abrumadoramente positiva. Los propios ciudadanos alemanes evaluaron su papel internacional en un 67%, lo que da una idea de la solidez de la evaluación positiva de los coreanos. En contraste, solo el 46% de los japoneses y el 42% de los chinos evaluaron positivamente el papel internacional de Alemania.

Para confirmar las características de la percepción de los ciudadanos coreanos, calculamos la diferencia entre la tasa de evaluación positiva de cada país por parte de los ciudadanos coreanos y la tasa de evaluación positiva media mundial en la [Figura 4]. Corea (30%p), Alemania (24%p), UE (23%p), Canadá (21%p), Francia (20%p), Reino Unido (18%p) y EE.UU. (16%p) mostraron más de 15 puntos porcentuales por encima de la media mundial. La alta reputación de Corea puede considerarse un reflejo del nacionalismo y el orgullo nacional, mientras que la fuerte opinión pública prooccidental/proestadounidense puede reflejar el apoyo recibido durante la guerra de Corea y la reconstrucción, y en el caso de EE.UU., la amenaza actual de Corea del Norte. Sin embargo, incluso teniendo esto en cuenta, la fuerte inclinación de Corea hacia los países occidentales es muy inusual en comparación con otros países no occidentales.

[Figura 4] Brecha entre la tasa de evaluación positiva de Corea hacia 17 países y la tasa de evaluación positiva de 21 países (%p)

Fuente: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2014)

② Sesgo de subestimación de los países vecinos: Japón, Corea del Norte, China

Media mundial (Japón 49%, Corea del Norte 19%, China 42%) vs. Ciudadanos coreanos (Japón 15%, Corea del Norte 3%, China 32%)

En contraste con el sesgo prooccidental/proestadounidense, se observa un sesgo de subestimación de los países vecinos por parte de los coreanos. Japón es el objeto de la mayor devaluación. A nivel mundial, Japón recibió un alto apoyo cercano a la mayoría con un promedio del 49% en 21 países, pero en Corea fue solo del 15%, una diferencia de más de 34 puntos porcentuales. Es cierto que la infravaloración de Japón por parte de los coreanos se basa en parte en el profundo sentimiento antijaponés derivado de la experiencia colonial. Sin embargo, la evaluación negativa de Japón por parte de los coreanos en los resultados de la encuesta de 2014 también es el resultado de un aumento de las fricciones diplomáticas entre Corea y Japón debido a disputas históricas, controversias sobre Dokdo y la ruta de militarización de Japón tras la llegada del gobierno de Abe. Aunque se examinará en detalle en el capítulo 3, dada la mejora continua de la evaluación positiva de Japón en Corea antes de la llegada del gobierno de Abe, la infravaloración de Japón por parte de los coreanos no puede considerarse simplemente un producto del sentimiento antijaponés.

Por otra parte, se observa una actitud más negativa hacia Corea del Norte y China que la media mundial, en más de 10 puntos porcentuales. En la [Figura 4], la media mundial para Corea del Norte es del 19% y la media coreana es del 3%, con una diferencia de más de 16 puntos porcentuales. La mala percepción de Corea del Norte por parte de los coreanos probablemente se deba al aumento de las amenazas militares de Corea del Norte, como las pruebas nucleares, los lanzamientos de misiles de largo alcance y los incidentes del Cheonan y Yeonpyeong, que se han acelerado desde mediados de la década de 2000. El hecho de que Corea sea el objetivo directo de esas amenazas ha reforzado la evaluación negativa de Corea del Norte en Corea por encima de la media mundial.

En cuanto a China, la media mundial es del 42%, pero la evaluación de los ciudadanos coreanos fue del 32%, unos 10 puntos porcentuales menos. En el caso de China, aunque la evaluación de China en Corea ha tendido a mejorar ligeramente (Boletín de opinión pública nº 139), esta encuesta confirma que todavía existe una fuerte percepción negativa de China. Han existido varios factores que han afectado negativamente a las relaciones bilaterales, como la cuestión de la historia de Goguryeo, las fricciones económicas entre Corea y China debido a la incursión de barcos pesqueros chinos y los problemas de seguridad alimentaria. En particular, la diplomacia de "encubrimiento" de China ante la amenaza militar de Corea del Norte ha reforzado la percepción negativa de China. Se informa con frecuencia a los ciudadanos coreanos sobre los cambios en la actitud de China hacia Corea del Norte y la voluntad de cooperación entre los gobiernos de Corea y China tras la era de Xi Jinping, y será interesante observar si estos cambios conducen a una mejora de la percepción de China en Corea.

3. Corea vista por el mundo

Esta encuesta es la única entre las encuestas de opinión pública internacionales que investiga periódicamente la reputación internacional de Corea en unos 20 países de todo el mundo cada año. La evaluación de Corea se ha realizado desde la encuesta de 2010. En este capítulo, primero examinaremos los cambios en la evaluación integral de la reputación internacional de Corea por parte de los países encuestados y cómo los propios coreanos evalúan el papel internacional de Corea. A continuación, dado que los países participantes en esta encuesta están distribuidos por todas las regiones (América del Norte, Europa Occidental, América Latina, Oriente Medio, Asia), examinaremos cómo ha cambiado la evaluación de la imagen internacional de Corea en cada región en los últimos cinco años. También examinaremos específicamente qué países son amistosos y hostiles hacia Corea en cada región, y qué países están fortaleciendo su opinión positiva y cuáles la están debilitando. Verificaremos la fluctuación de la proporción de imágenes positivas de Corea en cada país durante los últimos cinco años. Con esto, pretendemos extraer implicaciones relacionadas con la dirección de la formulación de estrategias y políticas de diplomacia pública a nivel de país y región.

1) Corea vista por el mundo en 2014

Basándose en la evaluación del papel internacional de Corea, los países con una evaluación positiva superior al 50% se clasifican como países pro-Corea (親韓), los países con una evaluación negativa superior al 50% como países anti-Corea (反韓), los países con una evaluación positiva del 40-49% y una evaluación negativa inferior al 40% como países amistosos, y los países con una evaluación negativa del 40-49% y una evaluación positiva inferior al 40% como países hostiles, y los demás como países neutrales.

Países pro-Corea - Ghana 63%, Australia 62%, EE.UU. 55%

Países anti-Corea - Alemania, evaluación positiva de Corea 24%, evaluación negativa 59%

En la encuesta de 2014, los países pro-Corea representativos incluyen Ghana, Australia y Estados Unidos. Estos países superaron el 50% de evaluación positiva de Corea, con un 63% de los ciudadanos de Ghana, un 62% de los de Australia y un 55% de los de Estados Unidos. El país con una fuerte imagen anti-Corea es Alemania. Aunque el 84% de los ciudadanos coreanos evaluaron positivamente a Corea, considerándola el país más ideal, solo el 24% de los ciudadanos alemanes evaluaron positivamente a Corea, y un asombroso 59% respondió negativamente, lo que la convierte en el único país entre los 22 países encuestados en el que las respuestas negativas superaron la mayoría. En el caso de Alemania, que es un país de evaluación externa severa, la tasa de evaluación positiva del 24% hacia Corea no es un resultado relativamente malo. La evaluación positiva de los ciudadanos alemanes hacia Corea la situó en el sexto lugar entre los 17 países encuestados.

Países amigos: Canadá, Nigeria, Indonesia, China

Turquía, Rusia, Kenia, India, Pakistán tienen una opinión favorable, pero la tasa de abstención es del 40%, lo que indica una presencia débil.

Por otra parte, los países amistosos, donde la evaluación positiva ronda el 40-49% (casi la mayoría) y la actitud hostil no supera el 40%, incluyen Canadá, Nigeria, Indonesia y China. El 48% de los ciudadanos canadienses respondió positivamente y el 37% negativamente, mientras que en Nigeria, el 46% respondió positivamente y el 36% negativamente. En Asia, Indonesia tuvo un 48% de respuestas positivas y un 27% de negativas, y China tuvo un 40% de respuestas positivas y un 32% de negativas.

En el caso de Turquía, Rusia, Kenia, India y Pakistán, las respuestas positivas se mantuvieron en el rango del 30%, mientras que las respuestas negativas se mantuvieron en el rango del 20%, lo que indica una opinión pública mayoritariamente favorable. Sin embargo, más del 40% de los encuestados respondieron "no sé" o se abstuvieron de responder, lo que sugiere que estos países no tienen una imagen clara de Corea.

Países poco amigables: América Latina y España

Japón e Israel tienen bajas evaluaciones positivas, pero un gran número de encuestados se abstienen de responder.

Por el contrario, los países poco amigables, donde las evaluaciones negativas se acercan a la mayoría con un 40-49% y las evaluaciones favorables no superan el 40%, se encuentran principalmente en América Latina. Brasil tuvo una mayor proporción de respuestas negativas con un 32% de respuestas positivas y un 41% de respuestas negativas. En México, las respuestas positivas solo alcanzaron el 22%, mientras que las respuestas negativas llegaron al 41%. En Chile, las respuestas positivas fueron del 21% y las negativas del 40%, con una abrumadora mayoría de respuestas negativas. Excluyendo a los países de América Latina, España mostró una opinión pública mayoritariamente poco amigable hacia la imagen de Corea. Las evaluaciones positivas solo alcanzaron el 21%, mientras que las respuestas negativas fueron del 40%.

Por otro lado, Japón e Israel tuvieron las evaluaciones más bajas entre los países encuestados, con un 13% y un 11% de evaluaciones positivas respectivamente, pero las evaluaciones negativas se situaron en torno al 37% y 25%. En general, hubo más evaluaciones negativas, pero la proporción de encuestados que se abstuvieron de responder fue del 50% en Japón y del 64% en Israel, lo que indica que una gran parte de la población es ignorante o indiferente al papel internacional de Corea.

Países con opiniones públicas equilibradas, favorables y desfavorables: Reino Unido, Francia

El Reino Unido y Francia son países donde las imágenes positivas y negativas de Corea chocan fuertemente. En el Reino Unido, la evaluación positiva de Corea fue del 45% y la negativa del 45%, mientras que en Francia fue del 42% de evaluaciones positivas y del 46% de negativas, lo que indica una imagen dividida de Corea.

En resumen, se puede observar que los países de América del Norte y África tienen percepciones positivas, Asia y Europa están divididas, y los países de América Latina tienen en general una fuerte percepción negativa de Corea.

[Figura 5] Resultados de la encuesta sobre la imagen nacional de Corea en 22 países en 2014 (%)

Fuente: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2014)

2) Cambio en la imagen de Corea en 5 años

Después de examinar la distribución de la evaluación de la imagen internacional de Corea en 2014, se analiza la tendencia de cambio de las respuestas durante los 5 años desde 2010 hasta 2014. En la [Figura 6], se examina el promedio general de los ciudadanos coreanos y 21 países del mundo, y se analiza la tendencia de cambio de la imagen de Corea por región a través del promedio regional. En la [Figura 7], se examinan las tendencias de cambio de percepción de países individuales por región, y se clasifican las tendencias de cambio de la imagen de Corea por región y la distribución de la opinión pública dentro de la región, y se examina la magnitud de la fluctuación de la imagen de Corea para cada país individual.

① Corea vista por el mundo en 21 países

Tendencia ascendente leve pero continua; Corea vista por Corea, recuperándose después de un deterioro en 2012.

Como se argumentó en el Briefing de Opinión Pública No. 139, si se organizan cronológicamente los resultados de la encuesta de 21 países que participaron en la evaluación de Corea durante 5 años, la evaluación positiva de Corea en 2010 fue solo del 33%, pero aumentó al 38% en la encuesta de 2014. Teniendo en cuenta el margen de error, es difícil atribuir un significado estadístico a esta diferencia, pero es necesario prestar atención a la tendencia de un aumento constante y gradual. Se puede suponer que esto refleja los esfuerzos de los sucesivos gobiernos por fortalecer continuamente la diplomacia de países medianos y la diplomacia pública. Sin embargo, se requerirá un trabajo de seguimiento para verificar su efectividad real.

Aunque los resultados de la autoevaluación de los ciudadanos coreanos sobre el papel internacional de Corea no se incluyen en la evaluación de la imagen de Corea, son datos que permiten vislumbrar la objetividad de la evaluación del papel de Corea o, por el contrario, el orgullo nacional y el sentimiento nacionalista. En la encuesta de 2011, un impresionante 84% evaluó positivamente el papel internacional de Corea, mostrando una tendencia ascendente, pero cayó drásticamente al 57% en 2012, y luego aumentó al 64% en 2013 y al 68% en 2014.

La drástica caída en la evaluación positiva del papel de Corea en 2012 se estima que refleja las características temporales de un período en el que las actividades diplomáticas visibles del gobierno fueron difíciles debido a la controversia sobre las comidas escolares gratuitas después de 2011 y las elecciones generales y presidenciales de 2012, así como el enfriamiento repentino de las relaciones entre Corea y Japón a principios de 2012. La mejora en la percepción del papel de Corea después de la llegada de un nuevo gobierno parece haber sido influenciada por la activa diplomacia de visitas del gobierno, lo que ha contribuido a una recuperación gradual. Este es también un punto que requiere una verificación adicional más detallada.

② Análisis del promedio regional: Base para la mejora de la imagen de Corea y áreas vulnerables

Base para la mejora de la imagen

América del Norte: 2010, 42% → 2014, 52%; África: 34% → 48%

Las regiones donde la imagen nacional de Corea ha mejorado notablemente en la comunidad internacional en los últimos 5 años son América del Norte y África. La proporción de evaluaciones positivas de la imagen de Corea aumentó del 42% en la encuesta de 2010 al 52% en 2014 en América del Norte (Estados Unidos, Canadá). En África, en 3 países (Ghana, Nigeria, Kenia), la proporción fue solo del 34% en la encuesta de 2010, pero aumentó al 48% en la encuesta de 2014. El hecho de que la imagen nacional de Corea haya mejorado significativamente en Estados Unidos, donde se temía un deterioro de los sentimientos públicos entre ambos países, y en Canadá, un país avanzado en poder blando, no solo es un fenómeno positivo desde una perspectiva de seguridad, sino que también sugiere que la mejora de la percepción es posible en los países desarrollados.

Europa Occidental y Asia en fase de mejora

Europa: 27% → 33%; Asia: 33% → 38%

Por otro lado, los resultados de las encuestas en 4 países de Europa Occidental (Reino Unido, Francia, Alemania, España) y 6 países de Asia y el Pacífico (China, Japón, India, Indonesia, Pakistán, Australia) muestran un aumento del 5% en las evaluaciones positivas de Corea en comparación con hace cinco años. El promedio de los 4 países de Europa Occidental aumentó del 27% en 2010 al 33% en 2014, y el promedio de los 6 países de Asia también aumentó del 33% en 2010 al 38% en 2014. Si bien se requiere una interpretación cautelosa teniendo en cuenta el margen de error, la tendencia constante sugiere que este aumento podría no ser un fenómeno temporal, lo cual es positivo.

América Latina: Caída drástica de la imagen de Corea - se necesitan medidas urgentes.

Ligero aumento en Rusia/Medio Oriente.

El análisis de la reputación por región revela un deterioro notable de la imagen de Corea en América Latina. En la encuesta de 2010, se registró una evaluación positiva del 41%, pero cayó al 28% en la encuesta de 2014, una disminución de aproximadamente 13 puntos porcentuales. Dado que se trata de un promedio de 4 países de los más de 50 países de América Latina, es difícil generalizarlo como un problema de toda la región de América Latina, pero parece necesaria una investigación detallada sobre los factores que han deteriorado la imagen de Corea en al menos los países incluidos en esta encuesta. Los resultados combinados de Rusia/Medio Oriente (Israel, Turquía) muestran una mejora de aproximadamente 5 puntos porcentuales, similar a Asia y Europa Occidental, pasando del 23% en 2010 al 28% en 2014. Dado que el promedio de los tres países aún no alcanza el 30%, es un área que requiere atención para mejorar la imagen nacional de Corea.

[Figura 6] Imagen positiva de Corea vista por el mundo y por regiones (%)

Fuente: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2010-2014)

③ Clasificación de la opinión pública sobre Corea por región

A nivel de país individual, el primer objetivo es diagnosticar si la opinión pública de ese país está empeorando o mejorando. Por otro lado, a nivel de planificación estratégica regional, es importante determinar si la opinión pública de cada país converge dentro de la región o si muestra un patrón de división polarizada entre grupos de países. En la [Figura 7], se resumen las tendencias de cambio de la opinión pública de países individuales dentro de cada región, y la opinión pública regional se clasifica de la siguiente manera según la convergencia dentro de la región.

Al cruzar los dos ejes, se pueden clasificar en (1) regiones donde la opinión pública de países individuales dentro de la región converge en una dirección de mejora, (2) regiones donde la opinión pública dentro de la región converge en una dirección de deterioro, (3) regiones donde la tendencia es de mejora pero existen divisiones de opinión dentro de la región, y (4) regiones donde la tendencia es de deterioro pero existen divisiones de opinión dentro de la región. No hace falta enfatizar que se necesitan estrategias diferenciadas para cada tipo.

[Tabla 1] Clasificación basada en la dirección del cambio de la imagen de Corea y la distribución de la opinión pública regional

(1) Mejora de la imagen - Convergencia: Estados Unidos: 46% → 55%, Canadá: 37% → 48%, Ghana: 41% → 63% en 5 años.

Las regiones donde la imagen de Corea de los países individuales dentro de la región converge en una dirección de mejora incluyen países de América del Norte y África, donde la mejora de la imagen regional fue significativa. En América del Norte, Estados Unidos aumentó del 46% en 2010 al 55% en 2014, y Canadá del 37% al 48%. En África, la evaluación positiva en Ghana aumentó del 41% en 2010 al 63% en 2014, y en Nigeria aumentó drásticamente del 31% al 46%. Kenia mantuvo una tendencia ascendente gradual del 31% en 2010 al 36% en 2015.

(2) Deterioro de la imagen - Convergencia: Chile: 45% → 21%, Brasil: 40% → 22%, México: 38% → 32%

Los resultados de las encuestas en 4 países de América Latina muestran en general una fuerte tendencia a la baja. Chile experimentó una caída de 24 puntos porcentuales, de 45% a 21% en 5 años. En Brasil, disminuyó del 40% al 22%, y en México, del 38% al 32%. Solo Perú mostró un ligero aumento del 29% en 2011 al 32% en 2012, pero en general se observa una fuerte tendencia a la baja.

(3) Mejora de la imagen - Divergencia: Europa y Asia

Reino Unido y Francia: rápido aumento de la imagen de Corea; Alemania y España: deterioro.

Aunque Europa es una región que muestra una tendencia ascendente gradual, la disparidad entre los países de la región fue grande. El rápido mejoramiento de la imagen en el Reino Unido y Francia es una buena noticia, similar a la mejora de la imagen de Corea en los países desarrollados de América del Norte. Sin embargo, el hecho de que no se observen signos de mejora de la imagen de Corea en Alemania y España, que tienen una fuerte opinión pública anti-coreana, es un aspecto que debe abordarse.

(4) Deterioro de la imagen - Divergencia: Medio Oriente (Turquía: mejora, Israel: deterioro)

Rusia es uno de los países con una alta proporción de encuestados que se abstienen de responder sobre Corea, pero se están realizando esfuerzos constantes para mejorar la imagen internacional de Corea. Sin embargo, dado que casi el 40% de la población todavía se abstiene de responder sobre la imagen de Corea, la presencia de Corea puede considerarse débil.

En el caso del Medio Oriente, coexisten países como Turquía, que muestran una tendencia de mejora en la imagen de Corea, y países como Israel, donde la opinión pública favorable a Corea es baja. Sin embargo, dado que tanto Turquía como Israel, al igual que Rusia, tienen una gran proporción de encuestados que se abstienen de responder, se puede decir que la imagen de Corea no está fijada.

[Figura 7] Tendencia de cambio de la imagen positiva de Corea por país (%)

Fuente: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2010-2014)

④ Tendencia de cambio de la imagen de Corea por país individual

La [Figura 7] muestra la magnitud del cambio en la proporción de evaluaciones positivas de Corea en los últimos 5 años. Las características principales se resumen a continuación.

Redescubrimiento de Australia, el país más pro-coreano del mundo. Aumento de 27 puntos porcentuales en 5 años.

El país que experimentó la mayor mejora en la imagen de Corea fue Australia. Dado que las relaciones entre Corea y Australia son importantes como países vecinos en Asia y el Pacífico, ha aumentado 27 puntos porcentuales en los últimos 5 años. Teniendo en cuenta que en la encuesta CCGA-East Asia Institute de 2006, la simpatía de los coreanos hacia Australia fue de 65 puntos sobre 100, mejor que la del Reino Unido (63 puntos) y Estados Unidos (59 puntos), se puede evaluar que la percepción mutua entre los ciudadanos de ambos países es fuerte. Dado que la importancia de Australia se enfatiza cada vez más en el contexto de la estrategia de diplomacia de países medianos y la diplomacia de recursos de Corea, el fortalecimiento de la percepción favorable entre los ciudadanos de ambos países será un gran activo para el desarrollo de las relaciones bilaterales.

Mejora de la imagen de Corea en países occidentales: Reino Unido +16%, Francia +12%, Estados Unidos +9% de aumento en la imagen.

El hecho de que la reputación de Corea esté mejorando en comparación con el pasado en Estados Unidos, el mayor socio de cooperación de la diplomacia coreana, y especialmente que haya superado la mayoría a partir de la década de 2010, es un cambio importante. Aunque en un momento dado la opinión pública de ambos países supuso una carga para las relaciones Corea-EE. UU., el fortalecimiento de las actitudes favorables entre los ciudadanos de ambos países en la actualidad contribuirá a una gestión más eficaz de la alianza Corea-EE. UU.

Por otro lado, la mejora de la imagen de Corea en el Reino Unido y Francia entre los países de Europa Occidental también es digna de atención. Hace solo cinco años, la imagen positiva de Corea se limitaba a poco más del 30% y la imagen negativa era relativamente alta, pero en los últimos cinco años, las evaluaciones positivas en estos países han entrado en el rango del 40% y la imagen negativa se ha igualado. Esto significa que los esfuerzos por mejorar el estatus nacional de Corea están dando sus frutos.

Aumento de la simpatía hacia Corea en África, Asia Occidental (India, Pakistán) y Rusia.

El hecho de que la imagen internacional de Corea esté mejorando en África, que está emergiendo como el corazón del desarrollo económico, y en India, Pakistán y Rusia, que están atrayendo la atención mundial por su gran población y mercado, es también un resultado notable de esta encuesta. Se observan efectos constantes de mejora de la imagen de Corea en estos países. África podría servir como base para una nueva diplomacia pro-coreana desde la perspectiva de Corea. Si bien la evaluación positiva de Corea está mejorando, la intensidad de la evaluación positiva es relativamente menor en comparación con países como Alemania, Estados Unidos, China y Japón, lo cual debe tenerse en cuenta.

Desafíos: mejora de la imagen en China, Japón y América Latina.

Los desafíos también se revelan claramente a través de esta encuesta. Sobre todo, la imagen de Corea está cayendo drásticamente en países vecinos con los que más debemos cooperar, como China y Japón. En Japón, ha caído 23 puntos porcentuales en comparación con hace cinco años, y en China, 17 puntos porcentuales. Por el contrario, la simpatía hacia China y Japón también ha caído drásticamente en Corea, y se espera que el deterioro mutuo y bidireccional de las actitudes se convierta en una carga diplomática aún mayor. A nivel regional, la imagen de Corea en los países de América Latina no solo es absolutamente negativa, sino que también ha caído 24 puntos porcentuales en Chile, el primer socio de TLC de Corea, y 18 puntos porcentuales en México y 6 puntos porcentuales en Brasil.

[Figura 8] Cambio en la imagen de Corea por país individual (Tasa positiva en 2014 - Tasa positiva en 2010, %p)

Fuente: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2010-2014)

[Referencia] Interpretación cautelosa de la asimetría de la opinión pública Corea-Alemania

- Alemania tiene una actitud generalmente excluyente hacia los países no europeos; la simpatía hacia Corea ocupa el sexto lugar entre 17 países.

Mirando únicamente las relaciones bilaterales, superar la asimetría de percepciones entre Corea y Alemania es claramente un desafío. En el caso de Corea, un impresionante 84% evalúa positivamente a Alemania, mientras que la evaluación positiva de Corea solo alcanzó el 24%, con un 59% de evaluaciones negativas. Sin embargo, la percepción negativa de los ciudadanos alemanes hacia Alemania no es un problema exclusivo de Corea. En el caso de Alemania, no solo Corea, sino en general, se observa una evaluación muy excluyente hacia otros países. No obstante, según la evaluación de los ciudadanos alemanes, Corea se ubica como el sexto país con una evaluación relativamente positiva entre 17 países. Si bien se deben realizar esfuerzos para mitigar las percepciones negativas, se debe tener en cuenta la naturaleza excluyente de los ciudadanos alemanes hacia los países no europeos (Figura 8).

[Figura 9] Evaluación de los ciudadanos alemanes sobre 17 países influyentes en 2014 (%)

Fuente: BBC · GlobeScan · EAI Global Poll (2010-2014)