[Обзор общественного мнения № 138] Опрос BBC о восприятии свободы в 17 странах

[Обзор общественного мнения № 138] Опрос BBC о восприятии свободы в 17 странах

1. Расширение и вызовы свободы (freedom)

2. Расширение свободы в сфере личной жизни

3. Реализация политической свободы: различия по странам

4. Интернет и реализация свободы

1. Расширение и вызовы свободы (freedom)

Распространение демократии, развитие информационных технологий и глобализация, представленные как общемировые изменения, предвещали прогресс в области личной свободы и демократии, а также расширение рынков. Фрэнсис Фукуяма в своей книге «Конец истории?» 1992 года провозгласил победу либеральной демократии и замену государств рынками.

Однако спустя более 20 лет сам Фукуяма неоднократно корректировал свою теорию, предвещая приход сильных государств. В 2011 году The New York Times также оценила, что «декларация Фукуямы оказалась пшиком». Амартиа Сен, профессор Гарвардского университета и первый лауреат Нобелевской премии по экономике среди азиатов в 1998 году, в своей книге «Развитие как свобода» утверждал, что расширение демократии и личных свобод должно стать конечной целью экономического развития, тем самым подчеркнув, что расширение свобод человека остается незавершенной задачей.

Проект <2014 Global Poll>, организованный BBC World Service и Globescan при участии Института исследований Восточной Азии в качестве корейского партнера, ставил целью эмпирически проверить, насколько продвинулись личные свободы и демократия, через восприятие граждан 17 ведущих стран мира.

Результаты опроса показывают, что, за исключением некоторых стран, в личной и социальной сферах (свобода выбора брака и религии) наблюдается значительный прогресс, позволяющий ощутить расширение свобод. Однако в сфере политических свобод сохраняются значительные опасения. В сфере свободных дискуссий и выражения мнений в частном секторе ощущается расширение свобод, но существуют значительные опасения по поводу государственного надзора. В частности, в развитых демократических странах заметно восприятие ограничений свободы прессы. Между тем, несмотря на ожидания, что развитие информационных технологий, таких как Интернет, станет поворотным моментом в расширении свобод человека, были выявлены серьезные опасения относительно выражения мнений в интернет-пространстве.

[Рисунок 1] Оценка ситуации в 17 странах по каждому измерению свободы (%)

2. Расширение свободы в сфере личной жизни

Граждане 17 стран в основном воспринимают себя как свободные (полностью свободны + в основном свободны) в сфере личной жизни. Прежде всего, более 80% респондентов положительно оценили свободу выбора религии и вероисповедания, а также свободу выбора партнера для вступления в брак и автономию в браке. Однако в некоторых азиатских странах с преобладанием одной религии, таких как Индия и Пакистан, наблюдаются случаи нарушения личных свобод даже в основных сферах жизнедеятельности.

1) Свобода вероисповедания

- Свобода выбора религии и вероисповедания: 80%

- Индия 74%, Пакистан 77% – самые низкие показатели

В отношении свободы выбора религии и вероисповедания большинство граждан 17 стран ответили, что чувствуют себя свободными, с показателем выше 80%. Наивысший процент ответивших «свободны» был в Австралии (95%), за ней следовали Испания, Германия, Южная Корея, США, Перу, Кения и Канада, где показатель превышал 90%.

В Пакистане, где более 97% населения исповедуют ислам, и в Индии, где более 80% населения исповедуют индуизм, доля ответивших «свобода выбора религии» составила 77% и 74% соответственно. Однако, учитывая, что в остальных 15 странах доля ответивших превышала 80%, можно сделать вывод, что уровень религиозной свободы в Индии и Пакистане относительно низок. По доле ответивших «не свободны» в отношении религиозной свободы, Пакистан показал самый высокий показатель – 21%, за ним следовали Франция, Нигерия, Китай и Мексика.

2) Свобода вступления в брак

- 86% считают, что свободны в выборе партнера для брака и в ведении супружеской жизни.

- В Пакистане этот показатель составляет 58%, а в Индии – 62%.

По вопросу о свободе выбора партнера для вступления в брак и в браке, самые высокие показатели ответов были зафиксированы в Великобритании, Канаде, Испании и Франции. Германия и Южная Корея также показали высокие результаты – 91% и 90% соответственно, что позволило отнести их к странам с высоким уровнем свободы вступления в брак среди граждан по результатам опроса 17 стран.

Однако в Индии и Пакистане, как и в случае со свободой вероисповедания, доля ответивших «свободны» составила 62% и 58% соответственно, что на 20 процентных пунктов ниже, чем в других странах. В частности, в Пакистане доля ответивших «не свободны» достигла 40%, что более чем в три раза превышает средний показатель по 17 странам-участницам опроса (12%). В Индии доля ответивших «не свободны» также была относительно высокой – 21%, за ней следовали Китай (15%) и Индонезия (14%).

[Рисунок 2] Оценка свободы вероисповедания и вступления в брак: результаты опроса в 17 странах (%)

3. Реализация политической свободы: различия по странам

В отличие от универсального явления расширения свобод в сфере личной жизни, наблюдаемого на мировом уровне, в политической сфере ограничения свобод относительно велики, а различия между странами весьма заметны.

1) Существуют ли запретные темы?

- Можно свободно обсуждать любые темы в публичном пространстве: 75%

- Южная Корея: ограничения на обсуждение тем – 40%

Прежде всего, по результатам исследования существования запретных тем в социальной и политической сферах, 75% респондентов ответили, что могут свободно обсуждать любые темы в публичном пространстве, в то время как 23% заявили о существовании тем, которые нельзя свободно обсуждать. Хотя в целом показатель высок, доля отрицательных ответов относительно выше, чем в оценке сферы личной жизни, и во многих странах почти половина граждан испытывает ограничения.



В 15 из 17 стран-участниц опроса более 60% респондентов ответили «свободно». Наивысший показатель был в Австралии – 87% граждан ответили «свободно», за ней следовали Канада (85%) и Перу и Германия (84%).

Однако в Мексике, России, Кении, Франции и Южной Корее доля ответивших «свободно» была значительно ниже среднего показателя в 75%. В частности, в Нигерии и Южной Корее доля ответивших «не свободно» составила 42% и 40% соответственно, что является самым высоким показателем среди 17 стран-участниц опроса по ощущению ограничений при выборе и обсуждении тем.

2) Свобода от правительственного надзора

- Свобода от правительственного надзора: 60%; Китай 76%, США 45%... Южная Корея 57%

Опасения по поводу правительственного надзора и контроля оказались выше, чем ограничения на публичные дискуссии. Доля ответивших «свободны» (полностью свободны + в основном свободны) от правительственного надзора и контроля составила в среднем 60% по 17 странам-участницам опроса. Однако этот показатель относительно низок по сравнению с другими пунктами, где результаты опроса достигали 70-80%, что можно считать одной из особенностей данного исследования.

Наивысший процент ответивших «свободны» был, что интересно, в Китае – 76% граждан ответили, что свободны от правительственного надзора. Далее следовали Австралия (72%), Индонезия (69%) и Россия (61%). Напротив, в США, считающихся символом демократии, 54% респондентов ответили, что не свободны от правительственного надзора, а в Германии этот показатель составил 51%. Граждане Южной Кореи также ответили, что не свободны от правительственного надзора, с показателем 39%, что превышает средний показатель в 36%.

Примечательно, что в бывших коммунистических и пост-демократических странах, таких как Китай, Россия и Индонезия, имеющих опыт контроля над прессой, доля ответивших «свободны от правительственного надзора» выше, чем в западных демократических странах (США 45%, Германия 48%, Франция 54%). Возможно, это связано с тем, что граждане западных демократических стран имеют более строгие критерии оценки, в то время как граждане развивающихся стран обращают внимание на относительные улучшения по сравнению с прошлым.

[Рисунок 3] Оценка свободы выбора тем и свободы от правительственного надзора: результаты опроса в 17 странах (%)

3) Свобода прессы

- Растущие опасения мирового сообщества по поводу свободы прессы

- Граждане Южной Кореи: 69% считают прессу несвободной – первое место

По вопросу о свободе прессы было много уклончивых ответов. Однако следует учитывать, что, в то время как другие вопросы (свобода личной жизни, ограничения на темы, правительственный надзор) измерялись по 4-балльной шкале, вопрос о свободе прессы измерялся по 5-балльной шкале, включающей средний вариант «обычно». На вопрос «Считаете ли вы, что пресса и СМИ вашей страны могут точно и правдиво освещать любые новости, не опасаясь ничьего мнения?» гражданам 17 стран был дан средний ответ «да» (очень вероятно + скорее вероятно) – 40%. Доля ответивших «нет» (совсем не вероятно + скорее не вероятно) составила в среднем 27%.

Среди 17 стран-участниц опроса, Индонезия показала самый высокий процент ответивших «свободная пресса» – 73%. Граждане Перу ответили «свободная пресса» с показателем 51%, заняв второе место после Индонезии. В остальных 15 странах доля ответивших «свободная пресса» была ниже 50%. Среди них граждане Нигерии, Индии, Канады, Китая и Великобритании показали относительно высокие показатели, ответив «свободная пресса» в 40%.

Напротив, страной с наибольшими опасениями по поводу свободы прессы оказалась Южная Корея. Доля ответивших «не свободно» среди граждан Южной Кореи составила 69%, что значительно превышает долю ответивших «свободно» (14%) – разница составила 55 процентных пунктов. Эти негативные оценки свободы прессы гражданами Южной Кореи значительно отличались от показателей Испании (46%) и Франции (40%), где также была высока доля ответивших «не свободно». Это можно предположить как отражение споров о вмешательстве спецслужб и контроле над СМИ во время президентских выборов 2012 года, включая дело о комментариях Национального агентства разведки.

[Рисунок 4-1] Оценка свободы прессы: результаты опроса в 17 странах (%)

Среди 17 стран, участвовавших в опросе в этом году, 8 стран участвовали и в опросе 2007 года. Сравнивая результаты опроса этого года с результатами опроса 2007 года в этих 8 странах, можно увидеть, что во всех странах доля ответивших «свободная пресса» снизилась примерно на 30 процентных пунктов. В частности, в Кении этот показатель снизился на 37 процентных пунктов, в Индии – на 23 процентных пункта, а в России – на 20 процентных пунктов. В Великобритании и США этот показатель также снизился на 11 процентных пунктов, что показывает, что даже страны, считающиеся развитыми в плане свободы прессы, не стали исключением.

Доля ответивших «не свободно» также увеличилась во всех 8 странах. Наибольший рост показала Германия: с 8% в 2007 году до 26% в этом году – увеличение на 18 процентных пунктов. В Кении рост составил 17 процентных пунктов, а в Великобритании – 10 процентных пунктов.

Причинами такого общего ухудшения оценки свободы прессы могут быть как реальное усиление ограничений для СМИ, так и повышение уровня ожиданий граждан в отношении свободы прессы.

[Рисунок 4-2] Сравнение результатов опроса свободы прессы в 8 странах за 2007-2014 гг. (%)

4. Интернет и реализация свободы

Интернет оценивается как мощный инструмент расширения личных свобод. Однако, согласно мнению граждан 17 стран, участвовавших в опросе, свобода выражения мнений в интернет-пространстве недостаточна.

1) Свобода Интернета

- Интернет предоставляет мне больше свободы: в среднем 67% по 17 странам

- Китай: 51% – самый низкий показатель

- Южная Корея: 65%, США: 72% – уровень согласия

Интернет воспринимается как инструмент или пространство для свободного выражения личного мнения. Мы провели исследование, чтобы выяснить, как граждане воспринимают свободу Интернета. Мы проверили восприятие расширения свобод через Интернет, задав вопросы: «Предоставляет ли Интернет мне больше свободы?» и «Является ли Интернет безопасным пространством для выражения моего мнения?».

Граждане 17 стран, участвовавшие в опросе 2014 года, в 67% случаев считают, что Интернет предоставляет им больше свободы (полностью согласны + в основном согласны). Доля считающих, что Интернет является безопасным пространством для выражения мнения (полностью согласны + в основном согласны), составила 40%. Это показывает, что граждане 17 стран считают Интернет пространством, предоставляющим больше свободы в функциональном плане, но не обязательно безопасным пространством, где можно не опасаться ничьего мнения.

Если рассматривать конкретные результаты опроса в 17 странах, то по вопросу «Интернет предоставляет мне больше свободы» (полностью согласны + в основном согласны) самый высокий процент ответов был у граждан Нигерии – 81%. Далее следовали Кения (78%), Австралия (77%), Великобритания (76%), Индонезия (73%), Канада и США (72%). За исключением Кении и Нигерии, в развитых странах, таких как Австралия, Великобритания, Канада и США, был высок процент согласия с тем, что Интернет предоставляет свободу.

Напротив, по доле ответивших «не согласны» (совсем не согласны + скорее не согласны) самый высокий показатель был у граждан Китая – 45%. Граждане Германии и Мексики также показали относительно высокие показатели несогласия – 38% и 35% соответственно, по сравнению с гражданами других стран.

В Южной Корее разница между долей ответивших «согласны» (65%) и «не согласны» (29%) по вопросу о предоставлении Интернетом свободы была относительно невелика. По сравнению с общей разницей в 42% пункта, разница в Южной Корее составила 36% пункта. Это свидетельствует о том, что статус Южной Кореи как IT-державы не соответствует ожиданиям граждан в плане предоставления Интернетом свободы.

2) Свобода выражения мнений в интернет-пространстве

- Интернет – безопасное пространство для выражения моего мнения: в среднем 40% по 17 странам

- В Китае также выше доля несогласных

- Южная Корея: 72% не согласны, выражая обеспокоенность

По вопросу «Интернет – безопасное пространство для выражения моего мнения» результаты аналогичны результатам по функциональной свободе Интернета: наибольшая доля ответивших «согласны» была у граждан Нигерии. В опросе Нигерии суммарная доля ответивших «очень согласны» и «в основном согласны» составила 71%. Относительно высокие показатели согласия также были зафиксированы в Индии (67%), Индонезии (57%) и Кении (52%).

Напротив, доля ответивших «не согласны» с тем, что Интернет является безопасным пространством для выражения мнения, оказалась выше среди граждан развитых стран, таких как Франция, Германия, Канада и США. Во Франции этот показатель составил 76%, а в Испании, Германии, Канаде, США и Австралии доля отрицательных ответов также была высокой – в 60%.

Высокие показатели несогласия в этих развитых странах также четко проявляются в разнице между согласием и несогласием. Фактически, во Франции разница между долей ответивших «согласны» (22%) и «не согласны» (76%) составила 54% пункта, а в Испании (42% пункта), Германии (38% пункта), США и Канаде (32% пункта) разница в показателях также была значительной по сравнению с другими странами.

Китайское исследование также выявило особенности. Было установлено, что граждане Китая имеют несколько противоречивые представления о предоставлении интернетом свободы и свободе выражения мнений в интернет-пространстве. В фактических результатах китайского исследования доля ответивших «Интернет предоставляет мне больше свободы» составила 51%, что является самым низким показателем среди 17 стран-участниц. Что касается безопасности свободы выражения мнений в интернет-пространстве, то доля ответивших «согласен» составила 45%, что соответствует среднему уровню среди 17 стран.

Результаты корейского исследования также характерны. Среди граждан Кореи 65% согласились с тем, что интернет предоставляет свободу, что близко к среднему показателю по 17 странам (76%), однако только 22% согласились со свободой выражения мнений в интернет-пространстве, что является вторым самым низким показателем после Франции. Хотя 72% согласились с тем, что интернет предоставляет больше свободы, они ответили, что это не пространство, где можно свободно выражать свое мнение, не опасаясь чьего-либо взгляда.

[Рисунок 5] Расширение свободы через Интернет и свобода выражения мнений в Интернете: результаты исследования в 17 странах (%)