[Briefing sur l'opinion publique n°138] Enquête de la BBC sur la perception de la liberté dans 17 pays

[Briefing sur l'opinion publique n°138] Enquête de la BBC sur la perception de la liberté dans 17 pays

1. L'expansion et les défis de la liberté (freedom)

2. L'expansion de la liberté dans la sphère de la vie privée

3. La réalisation de la liberté politique : écarts entre les pays

4. Internet et la réalisation de la liberté

1. L'expansion et les défis de la liberté (freedom)

La diffusion de la démocratie, le développement des technologies de l'information et la mondialisation ont annoncé une expansion de la liberté individuelle et de la démocratie, ainsi qu'une croissance des marchés. En 1992, le professeur Francis Fukuyama a déclaré la victoire de la démocratie libérale et le remplacement des États par des marchés dans son livre "La Fin de l'histoire".

Cependant, plus de vingt ans plus tard, Fukuyama lui-même a corrigé sa théorie à plusieurs reprises, annonçant l'avènement d'États forts. En 2011, le New York Times a également estimé que "la déclaration de Fukuyama est devenue du papier toilette". Amartya Sen, professeur à Harvard et premier lauréat asiatique du prix Nobel d'économie en 1998, a affirmé dans son livre "Development as Freedom" que l'expansion de la démocratie et de la liberté individuelle devrait être le but ultime du développement économique, soulignant ainsi que l'expansion de la liberté humaine est encore une tâche inachevée.

Le projet <2014 Global Poll>, organisé par BBC World Service et Globescan, avec l'Institut d'études d'Asie de l'Est comme partenaire de recherche en Corée, visait à vérifier empiriquement la perception des citoyens de 17 pays majeurs dans le monde quant à l'étendue des progrès réalisés en matière de liberté individuelle et de démocratie.

Les résultats de l'enquête montrent que, à l'exception de certains pays, il y a eu des progrès considérables dans les dimensions personnelles et sociales (liberté de choix du mariage et de la religion), au point de ressentir une expansion de la liberté. Cependant, des préoccupations importantes subsistent dans la dimension de la liberté politique. Bien que les citoyens ressentent une expansion de la liberté dans les discussions libres et l'expression d'opinions dans la sphère privée, les inquiétudes concernant la surveillance gouvernementale sont considérables, et la perception d'une restriction de la liberté des médias est particulièrement marquée dans les pays démocratiques avancés. Par ailleurs, malgré les attentes selon lesquelles le développement des technologies de l'information, comme Internet, offrirait un tournant décisif pour l'expansion de la liberté humaine, une anxiété considérable concernant la liberté d'expression dans l'espace Internet a été confirmée.

[Figure 1] Évaluation de la situation dans 17 pays par dimension de la liberté (%)

2. L'expansion de la liberté dans la sphère de la vie privée

Il ressort de l'enquête que les citoyens de 17 pays se sentent majoritairement libres (totalement libres + plutôt libres) dans leur sphère de vie privée. Premièrement, plus de 80 % en moyenne ont évalué positivement la liberté de choix religieux et la liberté de pratique religieuse, ainsi que la liberté de choisir son conjoint et l'autonomie dans la vie conjugale. Cependant, en Inde et au Pakistan, certains pays asiatiques à religion unique, les citoyens ont montré que des atteintes à la liberté se produisent même dans les sphères fondamentales de la vie privée.

1) Liberté de religion

- Liberté de choix religieux et de pratique religieuse : 80%

- L'Inde (74 %) et le Pakistan (77 %) sont les plus bas

Concernant la liberté de choix religieux et de pratique religieuse, la majorité des 17 pays ont répondu qu'ils se sentaient libres, avec un taux supérieur à 80 %. L'Australie (95 %) a enregistré le taux le plus élevé de réponses positives, suivie de l'Espagne, de l'Allemagne, de la Corée, des États-Unis, du Pérou, du Kenya et du Canada, tous avec des taux de réponse supérieurs à 90 %.

Au Pakistan, où plus de 97 % de la population est musulmane, et en Inde, où plus de 80 % est hindoue, les taux de réponse indiquant la liberté de choix religieux étaient respectivement de 77 % et 74 %. Cependant, étant donné que les taux de réponse dans les 15 autres pays étaient tous supérieurs à 80 %, on peut conclure que le niveau de liberté religieuse en Inde et au Pakistan est relativement bas. En ce qui concerne le pourcentage de personnes ayant répondu qu'elles ne se sentaient pas libres en matière de religion, le Pakistan a enregistré le taux le plus élevé avec 21 %, suivi de la France, du Nigeria, de la Chine et du Mexique.

2) Liberté de mariage

- 86% sont libres de choisir leur conjoint et leur vie de couple.

- Ce chiffre n'atteint que 58% au Pakistan et 62% en Inde.

Pour la question portant sur la liberté de choisir son conjoint et dans la vie conjugale, le Royaume-Uni, le Canada, l'Espagne et la France ont enregistré les taux de réponse les plus élevés. L'Allemagne et la Corée ont également été classées parmi les pays où la liberté de mariage est élevée au niveau de la perception des citoyens, avec des taux de réponse de 91 % et 90 % respectivement parmi les 17 pays participants.

Cependant, en Inde et au Pakistan, tout comme pour la liberté de religion, le pourcentage de personnes ayant répondu qu'elles se sentaient libres était respectivement de 62 % et 58 %, soit un taux inférieur de plus de 20 points de pourcentage par rapport aux autres pays. En particulier au Pakistan, le pourcentage de personnes ayant répondu qu'elles ne se sentaient pas libres atteignait 40 %, soit plus de trois fois la moyenne de 12 % des 17 pays participants. L'Inde a également montré un taux de réponse relativement élevé de 21 % pour les personnes ne se sentant pas libres, suivie de la Chine (15 %) et de l'Indonésie (14 %).

[Figure 2] Évaluation de la liberté de religion et de mariage : Résultats de l'enquête dans 17 pays (%)

3. La réalisation de la liberté politique : écarts entre les pays

Contrairement à l'expansion universelle de la liberté dans la sphère de la vie privée observée à l'échelle mondiale, les restrictions de la liberté dans la sphère politique sont relativement importantes, et les écarts entre les pays sont également marqués, selon les résultats de l'enquête dans 17 pays.

1) Existe-t-il des sujets tabous ?

- Il est possible de discuter de n'importe quel sujet dans un lieu public : 75%

- Corée : 40 % de restrictions sur les sujets

Premièrement, en examinant s'il existe des sujets tabous sur le plan social et politique, 75 % des répondants ont déclaré qu'il était possible de discuter librement de n'importe quel sujet dans un lieu public, tandis que 23 % ont répondu qu'il existait des sujets qui ne pouvaient pas être discutés librement. Bien que le taux global soit élevé, le taux de réponses négatives était relativement plus élevé que pour l'évaluation de la sphère de la vie privée, et dans plusieurs pays, près de la moitié des citoyens ont exprimé une évaluation négative. Parmi les 17 pays participants, 15 ont enregistré plus de 60 % de réponses positives. L'Australie a enregistré le taux le plus élevé, avec 87 % de citoyens déclarant pouvoir discuter librement, suivie du Canada (85 %) et du Pérou et de l'Allemagne (84 %).

Cependant, au Mexique, en Russie, au Kenya, en France et en Corée, ainsi qu'au Nigeria, les taux de réponse indiquant la liberté de discussion étaient nettement inférieurs à la moyenne générale de 75 %. En particulier, le Nigeria et la Corée ont enregistré respectivement 42 % et 40 % de réponses négatives, indiquant que les citoyens de ces pays ressentaient le plus de restrictions dans la sélection et la discussion de sujets parmi les 17 pays participants.

2) Liberté face à la surveillance gouvernementale

- Liberté face à la surveillance gouvernementale : 60 % ; Chine : 76 % ; États-Unis : 45 %... Corée : 57 %

Les préoccupations concernant la surveillance gouvernementale étaient relativement plus élevées que celles concernant les restrictions sur les sujets de discussion publique. Le taux moyen de réponses positives (totalement libres + plutôt libres) concernant la liberté face à la surveillance et au contrôle du gouvernement était de 60 % dans les 17 pays participants. Cependant, ce taux est relativement bas par rapport aux autres indicateurs qui se situent entre 70 % et 80 %, ce qui constitue une particularité de cette enquête.

Il est intéressant de noter que la Chine a enregistré le taux de réponse le plus élevé en matière de liberté face à la surveillance gouvernementale, avec 76 % de ses citoyens déclarant se sentir libres. Viennent ensuite l'Australie (72 %), l'Indonésie (69 %) et la Russie (61 %). En revanche, les États-Unis, souvent considérés comme un symbole de démocratie, ont enregistré un taux de 54 % de citoyens ne se sentant pas libres face à la surveillance gouvernementale, et l'Allemagne a également enregistré 51 % de réponses négatives. Les citoyens sud-coréens ont également répondu à 39 % ne pas se sentir libres face à la surveillance gouvernementale, dépassant la moyenne générale de 36 %.

Il est remarquable que les pays de l'ancien bloc communiste et les démocraties émergentes, tels que la Chine, la Russie et l'Indonésie, qui ont une expérience de contrôle des médias, aient enregistré des taux de réponse plus élevés en matière de liberté face à la surveillance gouvernementale que les pays démocratiques occidentaux (États-Unis : 45 %, Allemagne : 48 %, France : 54 %). Cela pourrait s'expliquer par le fait que les critères d'évaluation des citoyens des démocraties occidentales sont relativement plus stricts, tandis que dans les pays émergents, l'attention est portée sur les améliorations par rapport au passé.

[Figure 3] Évaluation de la liberté de sélection des sujets et de la liberté face à la surveillance gouvernementale : Résultats de l'enquête dans 17 pays (%)

3) Liberté des médias

- Préoccupations mondiales croissantes concernant la liberté des médias

- Citoyens sud-coréens : 69 % estiment que les médias ne sont pas libres, en tête du classement

Les réponses concernant la liberté des médias ont été majoritairement réservées. Il convient toutefois de noter que les autres questions ont été mesurées sur une échelle de 4 points, tandis que l'enquête sur la liberté des médias a utilisé une échelle de 5 points, incluant l'option "neutre". Interrogés sur la question "Pensez-vous que les médias de votre pays peuvent rapporter fidèlement et honnêtement n'importe quelle nouvelle, sans se soucier de personne ?", 40 % en moyenne ont répondu "oui" (très probablement + plutôt probablement). 27 % en moyenne ont répondu "non" (pas du tout + plutôt pas).

Parmi les 17 pays participants, l'Indonésie a enregistré le taux le plus élevé de réponses positives concernant la liberté des médias, avec 73 % de ses citoyens déclarant que les médias sont libres. Le Pérou a suivi avec 51 % de réponses positives. Dans les 15 autres pays, à l'exception de ces deux-là, les taux de réponse indiquant la liberté des médias étaient tous inférieurs à 50 %. Parmi eux, les citoyens du Nigeria, de l'Inde, du Canada, de la Chine et du Royaume-Uni ont enregistré des taux de réponse relativement élevés, compris entre 40 % et 49 %.

À l'inverse, la Corée du Sud a exprimé le plus de préoccupations concernant la liberté des médias. Parmi les citoyens sud-coréens, 69 % ont répondu qu'ils ne se sentaient pas libres, écrasant les 14 % qui ont répondu qu'ils se sentaient libres, soit une différence de 55 points de pourcentage. Cette évaluation négative de la liberté des médias par les citoyens sud-coréens contraste fortement avec l'Espagne (46 %) et la France (40 %), où les taux de réponses négatives étaient également élevés. Cela pourrait refléter les controverses sur l'ingérence des services de renseignement et le contrôle des médias, telles que l'affaire des commentaires du NIS lors de l'élection présidentielle de 2012.

[Figure 4-1] Évaluation de la liberté des médias : Résultats de l'enquête dans 17 pays (%)

Parmi les 17 pays ayant participé à l'enquête de cette année, 8 pays avaient également participé à l'enquête de 2007. En comparant les résultats de cette année et de 2007 pour ces 8 pays, le pourcentage de personnes ayant répondu que les médias sont libres a diminué d'environ 30 points de pourcentage dans tous les pays. La diminution a été particulièrement marquée au Kenya (-37 points de pourcentage), en Inde (-23 points de pourcentage) et en Russie (-20 points de pourcentage). Le Royaume-Uni et les États-Unis ont également connu une baisse de 11 points de pourcentage, montrant que même les pays considérés comme ayant une liberté des médias développée ne font pas exception.

Le pourcentage de personnes ayant répondu qu'elles ne se sentaient pas libres a également augmenté dans les 8 pays. L'Allemagne a enregistré la plus forte augmentation, passant de 8 % en 2007 à 26 % cette année, soit une augmentation de 18 points de pourcentage. Le Kenya a augmenté de 17 points de pourcentage et le Royaume-Uni de 10 points de pourcentage.

La détérioration globale de l'évaluation de la liberté des médias pourrait être due à une augmentation réelle des restrictions imposées aux médias, mais il est également possible que les citoyens de chaque pays aient des attentes plus élevées en matière de liberté des médias.

[Figure 4-2] Comparaison des résultats de la liberté des médias dans 8 pays (2007-2014) (%)

4. Internet et la réalisation de la liberté

Internet est considéré comme un moyen puissant d'étendre la liberté individuelle. Cependant, l'opinion des citoyens des 17 pays interrogés est que la liberté d'expression dans l'espace Internet n'est pas suffisante.

1) Liberté sur Internet

- Internet m'offre plus de liberté : moyenne de 67 % dans 17 pays

- Chine : 51 % est le plus négatif

- Corée : 65 % de taux d'accord ; États-Unis : 72 % de taux d'accord

Internet est perçu comme un outil ou un espace permettant d'exprimer librement ses opinions. Nous avons cherché à comprendre la perception de la liberté sur Internet. Nous avons examiné la perception de l'expansion de la liberté en interrogeant les citoyens sur leur accord avec l'affirmation "Internet m'offre plus de liberté" et "Internet est un espace sûr pour exprimer mes opinions".

Les citoyens des 17 pays participants à l'enquête de 2014 ont estimé à 67 % que "Internet m'offre plus de liberté" (très d'accord + plutôt d'accord). 40 % ont estimé que "Internet est un espace sûr pour exprimer mes opinions" (très d'accord + plutôt d'accord). Ces résultats montrent que si les citoyens des 17 pays considèrent Internet comme un espace offrant plus de liberté dans ses aspects fonctionnels, ils ne le considèrent pas nécessairement comme un espace sûr où l'on peut s'exprimer sans crainte.

En examinant les résultats spécifiques dans les 17 pays, le Nigeria a enregistré le taux de réponse le plus élevé (81 %) pour l'affirmation "Internet m'offre plus de liberté" (très d'accord + plutôt d'accord). Viennent ensuite le Kenya (78 %), l'Australie (77 %), le Royaume-Uni (76 %), l'Indonésie (73 %) et le Canada et les États-Unis (72 %). À l'exception du Kenya et du Nigeria, les pays développés tels que l'Australie, le Royaume-Uni, le Canada et les États-Unis ont montré un taux d'accord élevé quant à la fonction de liberté offerte par Internet.

À l'inverse, en se basant sur le pourcentage de personnes ayant répondu qu'elles n'étaient pas d'accord avec la fonction de liberté offerte par Internet, la Chine a enregistré le taux de réponse le plus élevé (pas du tout d'accord + plutôt pas d'accord), avec 45 % de ses citoyens exprimant leur désaccord. Les citoyens allemands et mexicains ont également montré des taux de réponse relativement élevés, avec respectivement 38 % et 35 % de désaccord par rapport aux autres pays.

En Corée du Sud, la différence entre le taux d'accord (65 %) et le taux de désaccord (29 %) avec l'affirmation "Internet m'offre plus de liberté" était relativement faible. Alors que la différence globale entre les taux d'accord et de désaccord était de 42 points de pourcentage, la différence en Corée du Sud n'était que de 36 points de pourcentage. Ces résultats suggèrent un décalage entre le statut de la Corée en tant que puissance technologique et la perception de ses citoyens concernant la liberté offerte par Internet.

2) Liberté d'expression dans l'espace Internet

- "Internet est un espace sûr pour exprimer mes opinions" : moyenne de 40 % dans 17 pays

- En Chine, le taux de désaccord est également plus élevé

- Corée : 72 % ne sont pas d'accord, exprimant leur inquiétude

Pour la question "Internet est un espace sûr pour exprimer mes opinions", tout comme pour la liberté offerte par Internet, les citoyens nigérians ont enregistré le taux d'accord le plus élevé. Au Nigeria, le taux d'accord (très d'accord + plutôt d'accord) était de 71 %. Des taux d'accord relativement élevés ont également été observés en Inde (67 %), en Indonésie (57 %) et au Kenya (52 %).

À l'inverse, les taux de réponse négatives à la question "Internet n'est pas un espace sûr pour exprimer mes opinions" étaient plus élevés dans les pays développés tels que la France, l'Allemagne, le Canada et les États-Unis. En France, le taux de réponse était de 76 %, et en Espagne, en Allemagne, au Canada, aux États-Unis et en Australie, les taux négatifs étaient également élevés, compris entre 60 % et 79 %.

Ces taux élevés de désaccord dans les pays développés se reflètent clairement dans la différence entre les taux d'accord et de désaccord. En France, la différence entre le taux d'accord (22 %) et le taux de désaccord (76 %) était de 54 points de pourcentage. En Espagne (42 points de pourcentage), en Allemagne (38 points de pourcentage), aux États-Unis et au Canada (32 points de pourcentage), la différence entre les taux de réponse était également plus importante que dans les autres pays.

Une particularité a également été constatée dans l'enquête menée en Chine. En effet, il ressort de l'enquête que les citoyens chinois ont des perceptions quelque peu contradictoires quant à la fonction de l'Internet de fournir la liberté et à la liberté d'expression dans l'espace numérique. Dans les résultats réels de l'enquête en Chine, le pourcentage de personnes ayant répondu que « l'Internet me procure plus de liberté » était de 51 %, le plus bas parmi les 17 pays participants. Quant à la sécurité de la liberté d'expression dans l'espace numérique, le pourcentage de personnes ayant répondu être d'accord se situait à 45 %, occupant un rang intermédiaire parmi les 17 pays.

Les résultats de l'enquête en Corée sont également caractéristiques. Parmi les citoyens coréens, 65 % ont répondu être d'accord avec la fonction de l'Internet de fournir la liberté, ce qui est similaire à la moyenne de 76 % des 17 pays, mais seulement 22 % ont répondu être d'accord avec la liberté d'expression dans l'espace numérique, le taux de réponse le plus bas après la France. Bien qu'ils soient d'accord sur le fait que l'Internet leur procure plus de liberté, 72 % ont répondu que ce n'était pas un espace où ils pouvaient exprimer librement leurs opinions sans craindre le regard des autres.

[Figure 5] Expansion de la liberté via Internet et liberté d'expression sur Internet : Résultats de l'enquête dans 17 pays (%)