[Обзор общественного мнения 114] Восприятие справедливого распределения и свободного рыночного капитализма в мире

[Обзор общественного мнения 114] Исследование Globe Poll 2012, проведенное BBC World Service, GlobeScan и EAI в 22 странах

1. Результаты опроса о восприятии справедливого распределения и свободного рыночного капитализма

2. Сравнение с результатами предыдущих опросов

3. Характерные черты, выявленные в результатах опроса

1. Результаты опроса о восприятии справедливого распределения и свободного рыночного капитализма

1) Результаты опроса о восприятии справедливого распределения

- 35% мирового населения считают, что выгоды экономического развития распределялись «справедливо», 61% — «несправедливо»

- Несправедливо: Испания > Франция > Южная Корея

■ В январе этого года Международный валютный фонд (МВФ) понизил прогноз роста мировой экономики на 2012 год с первоначальных 4,0% до 3,3%. Существуют даже предупреждения о том, что если лидеры еврозоны не предпримут срочных и активных мер по преодолению долгового кризиса, рост мировой экономики может остаться на уровне 1%. Непредвиденные негативные события также препятствуют восстановлению мировой экономики. Землетрясение и цунами в Японии в 2011 году привели не только к замедлению экономического роста Японии, но и к глобальному дефициту комплектующих. Демократические движения в странах Ближнего Востока и Северной Африки привели к резкому росту цен на нефть из-за нестабильности в политике. Долговой кризис в странах еврозоны дестабилизировал международные финансовые рынки.

■ Основной темой Всемирного экономического форума (World Economic Forum), проходившего в январе этого года в Давосе, Швейцария, было решение глобального экономического кризиса. В центре дискуссии находились размышления и самоанализ текущего капитализма, а одним из предложенных решений был «рост». Логика заключалась в том, что без роста невозможно создать рабочие места, а без создания рабочих мест невозможно оживить потребление. Другим аспектом решения было «распределение». Несправедливое распределение доходов усугубляет социальную поляризацию и приводит к стагнации роста, что может оправдать вмешательство правительства в рынок и поставить под угрозу капитализм, ориентированный на рынок. Даже Всемирный экономический форум, в котором участвуют главы государств и лидеры бизнеса, начал серьезные размышления о распределении наряду с ростом для поддержания глобальной экономической системы.

■ Серьезное осознание проблемы распределения было не только среди экономистов, предпринимателей и политиков, участвовавших в Всемирном экономическом форуме. Фактически, большинство граждан большинства стран осознавали, что система распределения в их странах работает неправильно. Согласно результатам опроса, проведенного совместно с 22 странами международным исследовательским центром <GlobeScan>, 35% мирового населения считали, что выгоды экономического развития распределялись «справедливо» (очень справедливо + в целом справедливо), что на 26 процентных пунктов (п.п.) ниже, чем 61%, ответивших, что «несправедливо» (совсем не справедливо + в целом не справедливо).

■ По странам, только в Австралии, Кении, Канаде и Индии доля ответов «справедливо» превышала долю ответов «несправедливо». В Австралии доля ответов «справедливо» (очень справедливо + в целом справедливо) была самой высокой — 61%, а доля ответов «несправедливо» (совсем не справедливо + в целом не справедливо) составила 36%. В Кении доля ответов «справедливо» составила 56%, а «несправедливо» — 42%. В Канаде и Индии доли ответов «справедливо» и «несправедливо» составили 55% и 43% и 51% и 42% соответственно (анализ проводился без учета ответов «не знаю/не ответил» и «зависит от случая»).

■ В остальных 18 странах из 22 доля ответов «несправедливо» превышала долю ответов «справедливо». Особенно серьезной была доля негативных ответов в Испании, переживающей серьезный долговой кризис. Среди испанцев доля ответов «очень справедливо» и «в целом справедливо» составила всего 6%, в то время как сумма ответов «совсем не справедливо» и «в целом не справедливо» достигла 92%.

■ Вторая по величине доля негативных ответов была зафиксирована во Франции, которая, как и Испания, переживает долговой кризис и показала нулевой экономический рост в первом квартале 2012 года. Среди французов доля ответов «справедливо» (очень справедливо + в целом справедливо) составила всего 12%, в то время как доля ответов «несправедливо» (совсем не справедливо + в целом не справедливо) достигла 85%.

■ Третьей страной с высокой долей негативных оценок справедливого распределения является Южная Корея. Среди южнокорейцев доля ответов «справедливо» составила 16%, а «несправедливо» — 81%. Тот факт, что доля негативных ответов высока, несмотря на отсутствие серьезного долгового кризиса или нулевого экономического роста, как в Испании или Франции, является характерной чертой. Кроме того, доля ответов «очень справедливо» составила 0%, что также подтверждает, насколько негативно южнокорейцы оценивают справедливое распределение.

■ Кроме того, среди россиян, граждан страны БРИКС, доля ответов «несправедливо» также превышала долю ответов «справедливо». Доля ответов «справедливо» составила 15%, а «несправедливо» — 78%. Даже в Бразилии, экономическом гиганте Южной Америки, доля ответов «несправедливо» (69%) превышала долю ответов «справедливо» (25%). Даже в Китае, социалистической стране и одной из стран G2, доля ответов «справедливо» (46%) была на 6 процентных пунктов (п.п.) ниже, чем доля ответов «несправедливо» (52%). Подобная негативная оценка справедливого распределения со стороны населения наблюдалась и в США. В результатах опроса в США доля ответов «несправедливо» (65%) также превышала долю ответов «справедливо» (32%).

[Рисунок 1] Результаты опроса о справедливом распределении (%)

Примечание) Белые поля обозначают «не знаю/не ответил» и «зависит от случая»

2) Результаты опроса о восприятии свободного рыночного капитализма

- Необходимо улучшение посредством регулирования: 48%

- Работает нормально: 14%

■ Несмотря на распространение негативного восприятия справедливого распределения выгод экономического развития среди населения мира, это не привело к активным требованиям о необходимости новой экономической системы, которая заменит свободный рыночный капитализм. Это связано с тем, что доля ответивших «Свободный рыночный капитализм имеет некоторые проблемы, но их можно решить путем нового регулирования или улучшений» составила 48%, что является высоким показателем. Доля мирового населения, считающего, что «Свободный рыночный капитализм имеет серьезные проблемы, и поэтому нужна другая экономическая система», составила 24%. Доля ответов «Свободный рыночный капитализм работает нормально, и усилия по усилению регулирования скорее снизят эффективность» была самой низкой по сравнению с другими категориями — 14%.

■ Наиболее заметной особенностью результатов опроса является то, что в большинстве стран, независимо от степени выраженности, большинство населения считает, что необходимы улучшения. Потребность в улучшениях здесь основана на позиции, что текущий свободный рыночный капитализм имеет проблемы и поэтому необходимо новое вмешательство правительства в рынок. Сравнивая результаты опросов, страны, где доля ответов «необходимость улучшений» превысила 50%, включают Германию, Южную Корею, Канаду, Австралию, Великобританию, Перу, Францию, Китай и Нигерию. Среди этих стран доля ответов в Германии составила 75%, что на 9 процентных пунктов (п.п.) выше, чем в Южной Корее, где доля ответов была второй по величине — 66%. В остальных странах, за исключением Германии и Южной Кореи, доля ответов составила около 50%.

■ Наиболее критическую позицию по отношению к текущему свободному рыночному капитализму занимают граждане Испании и Франции, которые также продемонстрировали наиболее негативное восприятие справедливого распределения. В Испании доля ответов «текущий свободный рыночный капитализм работает нормально» составила всего 3%, в то время как доля ответов «необходима новая экономическая система» достигла 42%. Во Франции доля ответов «текущий свободный рыночный капитализм работает нормально» составила всего 4%, в то время как доля ответов «необходима новая экономическая система» достигла 41%. Граждане Мексики, Египта, Нигерии и Индонезии также показали, что доля ответов «необходима новая экономическая система» превышает долю ответов «текущий свободный рыночный капитализм» примерно на 10–20 процентных пунктов (п.п.).

■ Южнокорейские граждане, занявшие третье место по доле негативных оценок в опросе о справедливом распределении, продемонстрировали гораздо более низкий уровень общественного мнения в пользу новой системы по сравнению с гражданами Испании и Франции. Среди южнокорейцев доля ответов «Свободный рыночный капитализм имеет серьезные проблемы, и поэтому нужна другая экономическая система» составила 16%, в то время как доля ответов «Свободный рыночный капитализм имеет некоторые проблемы, но их можно решить путем нового регулирования или улучшений» составила 66%. Доля ответов «Свободный рыночный капитализм работает нормально, и усилия по усилению регулирования скорее снизят эффективность» составила 15%. В результате, среди южнокорейцев подавляющее большинство считает, что необходимы «улучшения», а не «сохранение» текущей капиталистической экономической системы или «замена» новой системой.

■ Всего три страны показали, что доля ответов «текущий свободный рыночный капитализм работает нормально» превышает долю ответов «необходима новая экономическая система». Наибольшая разница наблюдалась в результатах опроса граждан США. 27% американцев ответили, что текущий свободный рыночный капитализм работает нормально. Это на 10 процентных пунктов (п.п.) выше, чем 17%, ответивших, что необходима новая экономическая система. Граждане Китая показали второй по величине результат, отдав предпочтение текущему свободному рыночному капитализму, а не новой экономической системе. Доля ответов «необходима новая экономическая система» составила 19%, а доля ответов «текущий свободный рыночный капитализм работает нормально» — 22%. Третьей страной является Германия, которая служила опорой европейской экономики после кризиса в еврозоне. 15% граждан Германии поддержали текущую экономическую систему, и только 9% ответили, что необходима новая экономическая система.

[Рисунок 2] Результаты опроса о восприятии свободного рыночного капитализма (%)

Примечание) Белые поля обозначают «не знаю/не ответил» и «зависит от случая»

2. Сравнение с результатами предыдущих опросов

- Справедливое распределение: 33% в 2008 г., 34% в 2009 г., 34% в 2012 г.

- Необходимо улучшение свободного рыночного капитализма: 50% в 2009 г., 48% в 2012 г.

■ Сравнивая результаты опроса о восприятии справедливого распределения выгод экономического развития в этом году с результатами опросов 2008 и 2009 годов, существенных различий не обнаружено. Доля ответов «справедливо» (очень справедливо + в целом справедливо) составила 33% в 2008 году и 34% в 2009 году. Результаты по категории «несправедливо» (совсем не справедливо + в целом не справедливо) составили 60% в 2008 году и 58% в 2009 году.

[Рисунок 3] Динамика восприятия справедливого распределения (%)

Примечание) 18 стран для сравнения: Нигерия, Германия, Россия, Мексика, США, Бразилия, Испания, Великобритания, Египет, Индия,

Индонезия, Китай, Чили, Канада, Кения, Турция, Пакистан, Франция, Австралия

■ Результаты опроса мирового населения о восприятии свободного рыночного капитализма также не показали разницы между результатами опросов 2009 и 2012 годов. Доля ответивших, что существует проблема и поэтому необходимо улучшение, составила 60% в 2009 году и 48% в 2012 году. Доля ответов «необходима новая экономическая система» также не показала разницы между результатами 2009 и 2012 годов (23% и 25% соответственно). Доля ответов «свободный рыночный капитализм работает нормально» составила 12% в 2009 году и 13% в 2012 году.

[Рисунок 4] Динамика восприятия свободного рыночного капитализма (%)

Примечание) 19 стран для сравнения: Нигерия, Германия, Россия, Мексика, США, Бразилия, Испания, Великобритания, Египет, Индия,

Индонезия, Китай, Чили, Канада, Кения, Турция, Франция, Австралия

- Бразилия, Китай, Индия: увеличение негативной оценки справедливого распределения

- Нигерия, Индонезия: увеличение потребности в новой экономической системе

■ Сравнивая результаты этого года с результатами предыдущих опросов, страны, где наблюдалось значительное увеличение или уменьшение по сравнению со средним значением, включают, прежде всего, страны, где доля ответов «несправедливо» (совсем не справедливо + в целом не справедливо) значительно увеличилась по сравнению со средним значением: Испания, Чили, Бразилия, Индонезия, США, Китай и Индия. Среди них доля ответов в Испании, переживающей трудности из-за долгового кризиса, увеличилась наиболее значительно, на 26 процентных пунктов (п.п.) по сравнению с 2009 годом. Чили, Бразилия, Индонезия, США и Индия также показали увеличение доли ответов более чем на 10 процентных пунктов (п.п.). Китай, становящийся сильной развивающейся экономикой, также является страной, где негативное восприятие справедливого распределения увеличилось. С 48% в 2009 году до 52% в 2012 году.

■ Страны, где доля негативных ответов о справедливом распределении уменьшилась по сравнению с результатами опроса 2009 года, включают Турцию, Германию, Мексику, Египет и Кению, причем прирост составил около 10 процентных пунктов (п.п.).

[Рисунок 5] Страны с изменением восприятия справедливого распределения (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

■ Страны, где доля ответов «необходима новая экономическая система» по отношению к текущей либеральной рыночной экономике увеличилась по сравнению с результатами опроса 2009 года, включают Испанию, Нигерию, Египет, Индонезию и Пакистан.

■ Напротив, доля ответов «необходима новая экономическая система» уменьшилась в Бразилии и Индии. Хотя в обеих странах доля негативных ответов о справедливом распределении увеличилась, доля ответов о необходимости новой экономической системы, которая заменит текущий свободный рыночный капитализм, снизилась примерно на 10–20 процентных пунктов (п.п.).

[Рисунок 6] Страны с изменением доли ответов «необходима новая экономическая система» (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

3. Характерные черты, выявленные в результатах опроса

1) Характерные черты результатов опроса в 22 странах

- Коэффициент Джини низкий, но распределение несправедливое, Франция, Германия, Испания, Корея

- Темпы экономического роста хорошие, но нужна новая экономическая система, Нигерия, Мексика

■ Результаты опросов в странах, кроме Испании и Франции, переживающих фискальный кризис, не выявили связи между восприятием справедливости распределения и системой капитализма. Например, при анализе соотношения коэффициента Джини, отражающего степень неравенства доходов, и опроса о справедливости распределения, в странах с низким коэффициентом Джини, таких как Франция (0,292 в 2008 г.), Германия (0,300 в 2008 г.), Испания (0,317 в 2008 г.) и Корея (0,314 в 2009 г.), доля респондентов, негативно воспринимающих справедливость распределения, была высокой. Напротив, в Австралии (0,328 в 2009 г.) и Канаде (0,324 в 2008 г.), где коэффициент Джини выше, чем в этих странах, доля респондентов, считающих распределение несправедливым, составила 36% и 43% соответственно.

■ Результаты опросов о справедливости распределения были неоднозначными даже в странах с высоким коэффициентом Джини. Во-первых, в Чили (0,497 в 2009 г.) и Турции (0,409), где коэффициент Джини можно считать высоким среди исследуемых стран, доля респондентов, негативно воспринимающих справедливость распределения, составила 80% и 64% соответственно, что выше среднего показателя по всем странам (61%). Напротив, в Китае, несмотря на высокий коэффициент Джини (0,500), доля респондентов, негативно воспринимающих справедливость распределения, составила 52%, что ниже среднего показателя по всем странам.

■ Анализ соотношения темпов роста ВВП и прогнозов экономического роста с результатами опросов о системе свободного рынка также не выявил взаимосвязи. Во-первых, в Нигерии и Мексике, где темпы роста ВВП и прогнозы экономического роста относятся к числу высоких среди исследуемых стран, доля респондентов, считающих, что необходима новая экономическая система, составила 34% и 33% соответственно, что выше среднего показателя по всем странам (16%). Аналогично, в Гане и Китае, где темпы роста ВВП и прогнозы экономического роста относятся к числу высоких, доля респондентов, считающих необходимым новую экономическую систему, составила 19% и 16% соответственно.

■ Эти результаты свидетельствуют о том, что дискуссия о «росте» и «распределении», находящаяся в центре внимания при поиске мер по преодолению глобального экономического спада, также требует более многостороннего подхода. Это связано с тем, что могут возникать различные позиции, которые трудно объяснить только экономическими показателями по странам.

[Таблица 1] Экономические показатели исследуемых стран

Примеча) Коэффициент Джини: * — данные за 2009 г., ** — данные за 2008 г. Данные по Китаю — из отчета Китайской академии общественных наук за 2010 г.

2) Особенности результатов опроса в Корее

- Раздельное восприятие справедливости распределения и экономической системы

■ Сравнивая результаты опросов корейских граждан о справедливости распределения и восприятии свободного рынка капитализма, можно увидеть недоверие и недовольство, которые испытывают наши граждане. Это следует из сравнения того, как 84 респондента, ответивших, что распределение было справедливым (очень справедливым + в целом справедливым), и 404 респондента, ответивших, что распределение было несправедливым (совсем несправедливым + в целом несправедливым), воспринимают свободный рынок капитализма.

■ Среди граждан, ответивших, что распределение выгод от экономического развития было справедливым, доля тех, кто считает, что нынешняя капиталистическая система работает хорошо, составляет 19,0%. Доля тех, кто считает, что необходима новая экономическая система, составила 15,5%, а доля тех, кто считает, что есть проблемы, но они могут быть устранены, — 60,7%. Среди граждан, ответивших, что распределение было несправедливым, доля тех, кто считает, что нынешняя капиталистическая система работает хорошо, составила 13,9%. Доля тех, кто считает, что необходима новая экономическая система, и доля тех, кто считает, что есть проблемы, но они могут быть устранены, составили 17,6% и 65,5% соответственно, что не показало явных отличий от ответов тех, кто считал распределение справедливым.

■ Следовательно, это означает, что даже те граждане, которые негативно воспринимают справедливость распределения, не демонстрируют разницы с гражданами, позитивно воспринимающими нынешнюю экономическую систему. Другими словами, это означает, что восприятие справедливости распределения не оказало существенного влияния на проблемы нынешней экономической системы.

[Рисунок 7] Взаимосравнение восприятия справедливости распределения и свободного рынка капитализма (%)

Примечание) Части, выделенные белым цветом, обозначают «не знаю/нет ответа» и «зависит от случая», а «не знаю/нет ответа» в результатах восприятия справедливости распределения исключены из анализа.

Не знаю/нет ответа среди результатов оценки справедливости исключены из анализа

- Глубоко укоренившееся недоверие и недовольство справедливостью распределения

■ Стоит отметить, что, хотя и наблюдались некоторые различия в восприятии справедливости распределения в зависимости от социально-экономического положения респондентов, такого как возраст, доход семьи и уровень образования, эти различия нельзя считать серьезными. Во-первых, среди лиц старше 60 лет доля респондентов, считающих распределение справедливым, составила 27,8%, в то время как среди всех остальных возрастных групп этот показатель составлял 10%. При анализе по доходам семьи, за исключением доли в 31,8% респондентов, считающих распределение справедливым, при доходе от 2 миллионов вон и выше, во всех группах с доходом от 2,01 миллиона вон и выше показатель составил менее 10%. По уровню образования, среди лиц с неполным средним образованием и ниже, доля ответивших «справедливо» составила 35,7%, а среди лиц с полным средним образованием — 16,1%, а среди лиц с высшим или средним специальным образованием — 13,5%.

■ Исходя из вышеизложенных результатов, можно выделить две особенности. Во-первых, тот факт, что среди лиц старше 60 лет, лиц с низким уровнем образования и лиц с низким доходом наблюдается относительно больше положительных оценок, совпадает с электоральной базой нынешнего правительства. Это результат, который позволяет предположить, что политические позиции могут отражаться и на восприятии справедливости распределения.

■ Во-вторых, тот факт, что среди всех слоев населения, включая лиц старше 60 лет, лиц с низким уровнем образования и лиц с низким доходом, доля негативных оценок справедливости распределения значительно превышает долю положительных оценок. Это можно рассматривать как свидетельство того, что недоверие и недовольство широко распространены среди наших граждан, и в то же время это означает, что для улучшения ситуации могут потребоваться значительные усилия и время.

[Таблица 2] Восприятие справедливости распределения по возрасту, уровню образования и доходу (%)

Примечание) «Не знаю/нет ответа» и «зависит от случая» исключены.