[Briefing sur l'opinion publique n°114] Perception de l'équité de la distribution et du capitalisme de marché libre par les citoyens du monde

[Briefing sur l'opinion publique n°114] Enquête mondiale 2012 de BBC World Service, GlobeScan et EAI dans 22 pays

1. Résultats de l'enquête sur la perception de l'équité de la distribution et du capitalisme de marché libre

2. Comparaison avec les résultats des enquêtes précédentes

3. Caractéristiques révélées par les résultats de l'enquête

1. Résultats de l'enquête sur la perception de l'équité de la distribution et du capitalisme de marché libre

1) Résultats de l'enquête sur la perception de l'équité de la distribution

- 35% des citoyens du monde estiment que les bénéfices du développement économique ont été « équitablement » distribués, tandis que 61% estiment qu'ils n'ont pas été « équitablement » distribués.

- N'a pas été juste, dans l'ordre : Espagne > France > Corée

■ En janvier, le Fonds Monétaire International (FMI) a annoncé avoir ramené le taux de croissance économique mondiale pour 2012 de 4,0 % à 3,3 %. Il a même averti que la croissance économique mondiale pourrait rester autour de 1 % si les dirigeants de la zone euro ne prenaient pas rapidement des mesures énergiques pour surmonter la crise budgétaire. L'apparition de facteurs négatifs imprévus entrave également la reprise économique mondiale. Le tremblement de terre et le tsunami de 2011 au Japon ont non seulement ralenti la croissance économique japonaise, mais ont également provoqué une pénurie mondiale de composants. Les mouvements de démocratisation dans les pays du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord ont entraîné une flambée des prix du pétrole international en raison de l'instabilité politique. La crise budgétaire des pays de la zone euro a rendu les marchés financiers internationaux instables.

■ Le principal sujet du Forum Économique Mondial (World Economic Forum) qui s'est tenu en janvier à Davos, en Suisse, était la recherche de solutions à la crise économique mondiale. Au cœur des discussions se trouvaient la réflexion et l'introspection sur le capitalisme actuel, et l'une des solutions proposées était la « croissance ». La logique était que sans croissance, il n'y a pas de création d'emplois, et sans création d'emplois, la consommation ne peut pas repartir. L'autre volet de la solution était la « redistribution ». L'inégalité de la répartition des revenus peut approfondir la polarisation sociale, entraîner une faible croissance durable, justifier l'intervention du gouvernement dans le marché et mettre en péril le capitalisme axé sur le marché. Même le Forum Économique Mondial, auquel participent des chefs d'État et des dirigeants d'entreprises, a entamé une réflexion sérieuse sur la redistribution, parallèlement à la croissance, afin de maintenir le système économique mondial.

■ La gravité de la prise de conscience du problème de la redistribution ne concernait pas seulement les économistes, les chefs d'entreprise et les politiciens présents au Forum Économique Mondial. En fait, la majorité des citoyens de la plupart des pays estimaient que le système de redistribution de leur pays ne fonctionnait pas correctement. Selon une enquête menée conjointement par Globescan, une organisation d'opinion publique internationale, dans 22 pays, 35 % des personnes interrogées dans le monde ont répondu que la répartition des bénéfices du développement économique était « juste » (très juste + plutôt juste), soit 26 points de pourcentage (p) de moins que les 61 % qui ont répondu qu'elle n'était « pas juste » (pas du tout juste + plutôt pas juste).

■ Au niveau des pays, parmi les 22 pays participants à l'enquête, seuls l'Australie, le Kenya, le Canada et l'Inde ont enregistré un taux de réponse plus élevé pour « juste » que pour « pas juste ». En Australie, le taux de réponse pour « juste » (très juste + plutôt juste) était le plus élevé à 61 %, tandis que le taux de réponse pour « pas juste » (pas du tout juste + plutôt pas juste) était de 36 %. Au Kenya, le taux de réponse pour « juste » était de 56 % et pour « pas juste » de 42 %. Au Canada et en Inde, les taux de réponse pour « juste » et « pas juste » étaient respectivement de 55 % et 43 %, et de 51 % et 42 % (les réponses « ne sait pas/sans réponse » et « dépend des cas » ont été exclues de l'analyse).

■ Dans les 18 pays restants, à l'exception de ces 4 pays, le taux de réponse pour « pas juste » était plus élevé que pour « juste ». Le taux de réponse négatif était particulièrement élevé en Espagne, qui connaît une grave crise budgétaire. Parmi les citoyens espagnols, le taux de réponse combiné pour « très juste » et « plutôt juste » n'était que de 6 %, tandis que la somme des taux de réponse pour « pas du tout juste » et « plutôt pas juste » atteignait 92 %.

■ Le deuxième taux de réponse négatif le plus élevé se trouvait en France, un pays de la zone euro qui, comme l'Espagne, connaît une crise budgétaire et a enregistré une croissance économique de 0 % au premier trimestre 2012. Parmi les citoyens français, le taux de réponse pour « juste » (très juste + plutôt juste) n'était que de 12 %, tandis que le taux de réponse pour « pas juste » (pas du tout juste + plutôt pas juste) atteignait 85 %.

■ Le troisième pays présentant un taux élevé de perception négative de l'équité de la redistribution est la Corée. Parmi les citoyens coréens, le taux de réponse pour « juste » était de 16 %, tandis que le taux de réponse pour « pas juste » était de 81 %. Il est remarquable que le taux de perception négative de l'équité de la redistribution soit élevé, alors que le pays ne connaît pas de grave crise budgétaire ni de croissance économique de l'ordre de 0 % comme l'Espagne ou la France. De plus, le fait que le taux de réponse pour « très juste » soit de 0 % confirme à quel point les citoyens coréens évaluent négativement l'équité de la redistribution.

■ En outre, parmi les citoyens des pays BRICS, la proportion de ceux qui ont répondu que la redistribution n'était pas juste était plus élevée que celle de ceux qui ont répondu qu'elle était juste. Le taux de réponse pour « juste » était de 15 %, et pour « pas juste » de 78 %. Au Brésil, une puissance économique sud-américaine, la proportion de ceux qui ont répondu « pas juste » (69 %) était plus élevée que celle de ceux qui ont répondu « juste » (25 %). Même en Chine, pays socialiste et puissance du G2, le taux de réponse pour « juste » (46 %) était inférieur de 6 points de pourcentage (p) à celui de « pas juste » (52 %). Cette perception négative de l'équité de la redistribution s'est également manifestée aux États-Unis. Aux États-Unis, le taux de réponse pour « pas juste » (65 %) était plus élevé que celui pour « juste » (32 %).

[Figure 1] Résultats de l'enquête sur l'équité de la redistribution (%)

Note) La partie indiquée en blanc représente les réponses « ne sait pas/sans réponse » et « dépend des cas ».

2) Résultats de l'enquête sur la perception du capitalisme de libre marché

- Nécessite une amélioration par la réglementation 48%

- Fonctionne correctement 14%

■ Bien que la perception négative de la répartition des bénéfices du développement économique se soit répandue parmi les citoyens du monde, cette perception négative ne s'est pas traduite par une demande active d'un nouveau système économique remplaçant le capitalisme de libre marché. En effet, 48 % des personnes interrogées ont répondu que « le capitalisme de libre marché présente quelques problèmes, mais ils peuvent être résolus par de nouvelles réglementations ou des améliorations ». Le pourcentage de personnes estimant que « le capitalisme de libre marché présente de graves problèmes et qu'un autre système économique est nécessaire » était de 24 %. Le taux de réponse « le capitalisme de libre marché fonctionne correctement et les efforts visant à renforcer la réglementation ne feront que réduire l'efficacité » était de 14 %, le plus bas par rapport aux autres catégories.

■ La caractéristique la plus frappante des résultats de l'enquête est que, bien qu'à des degrés divers, la nécessité d'amélioration est majoritaire dans tous les pays. La « nécessité d'amélioration » ici repose sur la position selon laquelle le capitalisme de libre marché actuel a des problèmes et qu'une nouvelle intervention gouvernementale sur le marché est donc nécessaire. En comparant les résultats de l'enquête, les pays où le taux de réponse pour la « nécessité d'amélioration » a dépassé 50 % sont l'Allemagne, la Corée, le Canada, l'Australie, le Royaume-Uni, le Pérou, la France, la Chine et le Nigeria. Parmi ces pays, le taux de réponse en Allemagne était de 75 %, soit 9 points de pourcentage (p) de plus que celui de la Corée, qui affichait le deuxième taux de réponse le plus élevé à 66 %. Dans les pays autres que l'Allemagne et la Corée, le taux de réponse était d'environ 50 %.

■ Les citoyens les plus critiques à l'égard du capitalisme de libre marché actuel sont ceux d'Espagne et de France, qui ont montré la perception la plus négative de l'équité de la redistribution. En Espagne, seulement 3 % des citoyens ont répondu que le capitalisme de libre marché actuel fonctionne correctement, tandis que 42 % ont répondu qu'un nouveau système économique est nécessaire. En France, seulement 4 % des citoyens ont répondu que le capitalisme de libre marché actuel fonctionne correctement, tandis que 41 % ont répondu qu'un nouveau système économique est nécessaire. Les citoyens du Mexique, d'Égypte, du Nigeria et d'Indonésie ont également indiqué, dans une proportion de 10 % à 20 % de points de pourcentage (p) supérieure, qu'un nouveau système économique est nécessaire plutôt que le système économique capitaliste de libre marché actuel.

■ Les citoyens coréens, qui se classent troisièmes en termes de perception négative dans l'enquête sur l'équité de la redistribution, souhaitent beaucoup moins un nouveau système de distribution que les citoyens espagnols ou français. Parmi les citoyens coréens, 16 % ont répondu que « le capitalisme de libre marché présente de graves problèmes et qu'un autre système économique est nécessaire », tandis que 66 % ont répondu que « le capitalisme de libre marché présente quelques problèmes, mais ils peuvent être résolus par de nouvelles réglementations ou des améliorations ». Le taux de réponse « le capitalisme de libre marché fonctionne correctement et les efforts visant à renforcer la réglementation ne feront que réduire l'efficacité » était de 15 %. Par conséquent, une écrasante majorité de citoyens coréens estime qu'une « amélioration » est nécessaire plutôt qu'un « maintien » dans l'état actuel ou un « remplacement » par un nouveau système pour le système économique capitaliste actuel.

■ Il n'y a que trois pays où le taux de réponse indiquant que le système capitaliste de libre marché actuel fonctionne correctement est supérieur au taux de réponse indiquant qu'un nouveau système économique est nécessaire. La plus grande différence a été observée dans les résultats de l'enquête auprès des citoyens américains. Aux États-Unis, 27 % des citoyens ont répondu que le système capitaliste de libre marché actuel fonctionne correctement, soit 10 points de pourcentage (p) de plus que les 17 % qui ont répondu qu'un nouveau système économique est nécessaire. Les citoyens chinois ont montré le deuxième taux de réponse le plus élevé, préférant le système capitaliste de libre marché actuel à un nouveau système économique. Le taux de réponse pour un nouveau système économique était de 19 %, et celui pour le système économique capitaliste de libre marché actuel était de 22 %. Le troisième pays est l'Allemagne, qui a servi de pilier à l'économie européenne après la crise de la zone euro. 15 % des citoyens allemands soutiennent le système économique actuel, et seulement 9 % ont répondu qu'un nouveau système économique est nécessaire.

[Figure 2] Résultats de l'enquête sur la perception du capitalisme de libre marché (%)

Note) La partie indiquée en blanc représente les réponses « ne sait pas/sans réponse » et « dépend des cas ».

2. Comparaison avec les résultats des enquêtes précédentes

- La distribution est équitable, 33 % en 2008, 34 % en 2009, 34 % en 2012

- Le capitalisme de libre marché nécessite des améliorations, 50 % en 2009, 48 % en 2012

■ En comparant les résultats de l'enquête sur la perception de l'équité de la répartition des bénéfices du développement économique de cette année avec ceux de 2008 et 2009, aucune différence notable n'a été constatée. Le taux de réponse pour « juste » (très juste + plutôt juste) était de 33 % en 2008 et de 34 % en 2009. Les résultats pour « pas juste » (pas du tout juste + plutôt pas juste) étaient de 60 % en 2008 et de 58 % en 2009.

[Figure 3] Tendance de la perception de l'équité de la redistribution (%)

Note) 18 pays comparés : Nigeria, Allemagne, Russie, Mexique, États-Unis, Brésil, Espagne, Royaume-Uni, Égypte, Inde

Indonésie, Chine, Chili, Canada, Kenya, Turquie, Pakistan, France, Australie

■ Les résultats de l'enquête sur la perception du capitalisme de libre marché par les citoyens du monde n'ont pas non plus montré de différence entre les enquêtes de 2009 et 2012. Le taux de réponse indiquant qu'il y a des problèmes et qu'une amélioration est donc nécessaire était de 60 % en 2009 et de 48 % en 2012. Le taux de réponse indiquant qu'un nouveau système économique est nécessaire n'a pas non plus montré de différence entre les résultats de 2009 et 2012 (respectivement 23 % et 25 %). Le taux de réponse indiquant que le capitalisme de libre marché fonctionne correctement était de 12 % en 2009 et de 13 % en 2012.

[Figure 4] Tendance de la perception du capitalisme de libre marché (%)

Note) 19 pays comparés : Nigeria, Allemagne, Russie, Mexique, États-Unis, Brésil, Espagne, Royaume-Uni, Égypte, Inde

Indonésie, Chine, Chili, Canada, Kenya, Turquie, France, Australie

- Le Brésil, la Chine et l'Inde ont une évaluation négative croissante de l'équité de la distribution

- Le Nigeria et l'Indonésie ont une augmentation du besoin d'un nouveau système économique

■ En examinant les pays où les résultats de l'enquête de cette année ont considérablement augmenté ou diminué par rapport aux enquêtes précédentes, on constate que les pays où le taux de réponse pour « pas juste » (pas du tout juste + plutôt pas juste) concernant l'équité de la redistribution a augmenté au-dessus de la moyenne sont l'Espagne, le Chili, le Brésil, l'Indonésie, les États-Unis, la Chine et l'Inde. Parmi ceux-ci, le taux de réponse en Espagne, qui connaît des difficultés en raison de la crise budgétaire, a le plus augmenté, soit une augmentation de 26 points de pourcentage (p) par rapport à 2009. Le Chili, le Brésil, l'Indonésie, les États-Unis et l'Inde ont également montré une augmentation de plus de 10 points de pourcentage (p). La Chine, qui émerge comme une puissance économique émergente, est également un pays où la perception négative de l'équité de la redistribution a augmenté. Elle est passée de 48 % en 2009 à 52 % en 2012.

■ Les pays où le taux de perception négative de l'équité de la redistribution a diminué par rapport à l'enquête de 2009 sont la Turquie, l'Allemagne, le Mexique, l'Égypte et le Kenya, avec une augmentation d'environ 10 points de pourcentage (p).

[Figure 5] Pays dont la perception de l'équité de la redistribution a augmenté ou diminué (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

■ Les pays où le taux de réponse indiquant qu'un « nouveau système économique est nécessaire » concernant le capitalisme libéral actuel a augmenté au-dessus de la moyenne par rapport à l'enquête de 2009 sont l'Espagne, le Nigeria, l'Égypte, l'Indonésie et le Pakistan.

■ À l'inverse, les pays où le taux de réponse indiquant qu'un nouveau système économique est nécessaire a diminué sont le Brésil et l'Inde. Dans ces deux pays, bien que le taux de réponse négative concernant l'équité de la redistribution ait augmenté, le taux de réponse concernant la nécessité d'un nouveau système économique pour remplacer le capitalisme de libre marché actuel a diminué de près de 10 % à 20 % de points de pourcentage (p).

[Figure 6] Pays dont la proportion de « nouveau système économique nécessaire » a augmenté ou diminué (%)

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

3. Caractéristiques des résultats de l'enquête

1) Caractéristiques des résultats de l'enquête dans 22 pays

- Le coefficient de Gini est bas mais la distribution est inéquitable, France, Allemagne, Espagne, Corée

- Le taux de croissance économique est bon mais un nouveau système économique est nécessaire, Nigéria, Mexique

■ Les résultats de l'enquête dans les pays autres que l'Espagne et la France, qui traversent une crise budgétaire, n'ont révélé aucun lien entre la perception de l'équité de la distribution et le système capitaliste. Par exemple, en comparant et en analysant les résultats de l'enquête sur la perception de l'équité de la distribution avec le coefficient de Gini, qui indique le degré d'inégalité des revenus, même dans des pays où le coefficient de Gini peut être considéré comme bas, tels que la France (0,292 en 2008), l'Allemagne (0,300 en 2008), l'Espagne (0,317 en 2008) et la Corée (0,314 en 2009), le pourcentage de répondants percevant négativement l'équité de la distribution était élevé. En revanche, en Australie (0,328 en 2009) et au Canada (0,324 en 2008), où le coefficient de Gini est plus élevé que dans ces pays, les pourcentages de répondants considérant l'équité de la distribution comme négative étaient respectivement de 36 % et 43 %, ce qui est plus bas.

■ Même dans les pays où le coefficient de Gini est relativement élevé, les résultats de l'enquête sur l'équité de la distribution ont été mitigés. Premièrement, même au Chili (0,497 en 2009) et en Turquie (0,409), où le coefficient de Gini peut être considéré comme élevé parmi les pays étudiés, les pourcentages de personnes percevant négativement l'équité de la distribution étaient respectivement de 80 % et 64 %, soit plus que la moyenne globale de 61 %. Inversement, la Chine, avec un coefficient de Gini de 0,500, élevé, a montré un pourcentage de répondants percevant négativement l'équité de la distribution de 52 %, soit un résultat inférieur à la moyenne globale.

■ L'analyse comparative des résultats de l'enquête sur le système économique de marché libre, en utilisant le taux de croissance du PIB et les perspectives de croissance économique, n'a pas non plus révélé de corrélation. Premièrement, au Nigéria et au Mexique, où le taux de croissance du PIB et les perspectives de croissance économique sont parmi les plus élevés des pays étudiés, les pourcentages de répondants ayant répondu qu'un nouveau système économique est nécessaire étaient respectivement de 34 % et 33 %, soit plus que la moyenne globale de 16 %. De même, au Ghana et en Chine, où le taux de croissance du PIB et les perspectives de croissance économique sont relativement élevés parmi les pays étudiés, les citoyens ont répondu respectivement à 19 % et 16 % concernant la nécessité d'un nouveau système économique.

■ Ces résultats suggèrent que la discussion sur la « croissance » et la « distribution », au cœur des réflexions sur le système économique capitaliste actuel, doit également être abordée sous des angles plus variés, alors que des mesures sont recherchées pour remédier à la récession économique mondiale. En effet, des positions diverses, difficiles à expliquer uniquement par la situation économique de chaque pays, peuvent apparaître.

[Tableau 1] Indicateurs économiques des pays étudiés

Note) L'astérisque * pour le coefficient de Gini indique des données de 2009, et ** des données de 2008. Les données de la Chine proviennent de la publication de l'Académie chinoise des sciences sociales en 2010.

2) Caractéristiques des résultats de l'enquête en Corée

- Perception distincte de l'équité de la distribution et de la perception du système économique

■ En comparant les résultats de l'enquête sur la perception de l'équité de la distribution et la perception du capitalisme de marché libre parmi les citoyens coréens, on peut entrevoir la méfiance et l'insatisfaction de nos concitoyens. Ceci est basé sur la comparaison entre les 84 personnes qui ont répondu que la distribution était équitable (très équitable + plutôt équitable) et les 404 personnes qui ont répondu que la distribution n'était pas équitable (pas du tout équitable + plutôt pas équitable), quant à leur perception du capitalisme de marché libre.

■ Parmi les citoyens qui ont répondu que la distribution des bénéfices du développement économique était équitable, 19,0 % ont répondu que le système capitaliste actuel fonctionne bien. Le pourcentage de ceux qui ont répondu qu'un nouveau système économique est nécessaire était de 15,5 %, et celui de ceux qui ont répondu qu'il y a des problèmes mais qu'ils sont susceptibles d'être améliorés était de 60,7 %. Parmi les citoyens qui ont répondu que la distribution n'était pas équitable, le pourcentage de ceux qui ont répondu que le système capitaliste actuel fonctionne bien était de 13,9 %. Les pourcentages de ceux qui ont répondu qu'un nouveau système économique est nécessaire et qu'il y a des problèmes mais qu'ils sont susceptibles d'être améliorés étaient respectivement de 17,6 % et 65,5 %, ne montrant pas de différence significative par rapport aux cas où la distribution était jugée équitable.

■ En conséquence, cela signifie que même les citoyens qui ont une perception négative de l'équité de la distribution ne révèlent pas de différence par rapport aux citoyens qui ont une perception positive du système économique actuel. En d'autres termes, cela signifie que la perception de l'équité de la distribution n'a pas eu une influence significative sur les problèmes du système économique actuel.

[Figure 7] Comparaison croisée de la perception de l'équité de la distribution et de la perception du capitalisme de marché libre (%)

Note) La partie indiquée en blanc représente « Ne sait pas/Sans réponse » et « Varie selon les cas », et les « Ne sait pas/Sans réponse » dans les résultats de la perception de l'équité de la distribution sont exclus de l'analyse.

ont été exclus de l'analyse.

- Méfiance et mécontentement profondément enracinés concernant l'équité de la distribution

■ Il convient également de noter que, bien qu'il existe certaines différences dues aux antécédents socio-économiques tels que l'âge, le revenu du ménage et le niveau d'éducation dans la perception de l'équité de la distribution, celles-ci ne peuvent être considérées comme graves. Premièrement, en ce qui concerne l'âge, le pourcentage de réponses indiquant que la distribution était équitable était de 27,8 % chez les personnes de 60 ans et plus, tandis que le pourcentage de réponses dans toutes les autres tranches d'âge était de l'ordre de 10 %. L'analyse par revenu du ménage a également montré que le pourcentage de réponses indiquant que la distribution était équitable était de 31,8 % pour les revenus supérieurs à 2 millions de wons, tandis que pour tous les segments de revenus supérieurs à 2,01 millions de wons, les résultats étaient inférieurs à 10 %. En ce qui concerne le niveau d'éducation, le pourcentage de réponses indiquant que la distribution était équitable était de 35,7 % pour les personnes ayant un niveau d'études secondaire inférieur, tandis qu'il était de 16,1 % pour les diplômés du secondaire et de 13,5 % pour les diplômés de l'enseignement supérieur (collège et université).

■ Les résultats ci-dessus révèlent deux caractéristiques. Premièrement, le fait que les évaluations relativement plus positives proviennent des personnes de 60 ans et plus, des personnes peu instruites et des personnes à faible revenu coïncide avec la base de soutien du gouvernement actuel. C'est un résultat qui permet de déduire que la position politique peut également se refléter dans la perception de l'équité de la distribution.

■ Deuxièmement, le fait que le pourcentage de perceptions négatives de l'équité de la distribution, y compris chez les personnes de 60 ans et plus, les personnes peu instruites et les personnes à faible revenu, dépasse le pourcentage de perceptions positives. Cela peut être considéré comme une indication que la méfiance et le mécontentement sont profondément et largement répandus parmi nos citoyens, et en même temps, cela signifie que des efforts et du temps considérables peuvent être nécessaires pour l'amélioration.

[Tableau 2] Perception de l'équité de la distribution par âge, niveau d'éducation et revenu (%)

Note) « Ne sait pas/Sans réponse » et « Varie selon les cas » sont exclus.