[Informe de Opinión Pública Nro. 106] Ratificación del TLC Corea-EE. UU. y la situación política posterior

[Informe de Opinión Pública Nro. 106] Planificación conjunta EAI · YTN · JoongAng Ilbo · Korea Research Encuesta de opinión pública regular de noviembre

1. Opinión pública sobre la votación sorpresiva del TLC Corea-EE. UU.

2. La situación política después del TLC Corea-EE. UU.

3. Tema adicional: Conciencia de seguridad un año después del bombardeo de Yeonpyeong

【La situación política después de la votación sorpresiva del TLC Corea-EE. UU.】

1. Evaluación de pérdidas y ganancias y legitimidad procesal del TLC Corea-EE. UU.

TLC Corea-EE. UU. beneficiará a la nación 41.9%, perjudicará 37.8% empatados; votación sorpresiva incorrecta 51.3%

■ Los corazones del público no están tranquilos al observar la votación sorpresiva del TLC Corea-EE. UU. Ante todo, aunque en la sociedad coreana la opinión pública a favor de la conclusión del TLC Corea-EE. UU. como país comercial era mayoritaria, en el curso de la reciente controversia sobre el TLC, las preocupaciones sobre el aumento de los costos médicos debido a la privatización de la atención médica y las críticas sobre la naturaleza desigual del tratado han elevado la opinión pública. En la encuesta de octubre, la opinión pública sobre la ratificación del TLC Corea-EE. UU. en la Asamblea Nacional disminuyó ligeramente. En esta encuesta, la evaluación de pérdidas y ganancias mostró una división equitativa entre la evaluación positiva de que beneficiará a la nación (41.9%) y la evaluación negativa de que perjudicará (37.8%).

■ Sin embargo, en cuanto a la votación sorpresiva del gobierno y el partido gobernante, la evaluación de que estuvo bien fue del 25.8%, mientras que la evaluación de que estuvo mal fue del 51.3%, más del doble. Si bien hubo opiniones divididas sobre la legitimidad sustantiva, al menos la legitimidad procesal fue predominantemente evaluada negativamente.

[Gráfico 1] Evaluación de pérdidas y ganancias del TLC Corea-EE. UU. y evaluación de la votación sorpresiva

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Polarización de la opinión pública sobre el TLC Corea-EE. UU. agrava el conflicto ideológico

■ Los resultados de la encuesta confirman que la percepción del TLC Corea-EE. UU. se ve influenciada por actitudes ideológicas y políticas, lo que podría intensificar los conflictos ideológicos y políticos posteriores. Es decir, en la evaluación de pérdidas y ganancias, entre los progresistas ideológicos, la percepción de perjuicio fue del 53.7%, mientras que entre los conservadores, el 56.9% evaluó que beneficiaría a la nación. Por grupos de edad, la percepción negativa fue abrumadora entre los jóvenes de 20 y 30 años, y la percepción positiva fue abrumadora entre los de 50 y 60 años. En cuanto al apoyo a los partidos políticos, la percepción positiva fue abrumadora entre los partidarios del Partido Gran Nación, mientras que entre los partidarios del Partido Democrático y el Partido Progresista Unificado (que planea registrarse el próximo mes, compuesto por el Partido Democrático Laborista, el Partido de Participación Ciudadana y los disidentes del Partido Progresista como Roh Hoe-chan, Sim Sang-jung y Cho Seung-soo) la percepción negativa fue abrumadora.

■ Sin embargo, en el grupo intermedio (centristas ideológicos, personas sin afiliación partidista, grupo de 40 años), la evaluación de pérdidas y ganancias del TLC Corea-EE. UU. se dividió exactamente a la mitad entre percepciones positivas y negativas. Por otro lado, en cuanto a la votación sorpresiva, los centristas ideológicos, las personas sin afiliación partidista y el grupo de edad intermedio de 40 años superaron la mayoría en la evaluación de que estuvo mal. Si bien la opinión pública se dividió sobre la legitimidad sustantiva según las posiciones ideológicas y políticas, al menos la reacción de la opinión pública a la legitimidad procesal es muy fría. Se espera que esto ejerza una carga considerable sobre la gestión política del gobierno y el partido gobernante.

[Tabla 1] Brecha en la evaluación de pérdidas y ganancias del TLC Corea-EE. UU. y la percepción de la votación sorpresiva por ideología, generación y apoyo partidista (%)

2. Efectos esperados y preocupaciones del TLC Corea-EE. UU.

Efectos esperados: Aumento de exportaciones a EE. UU. 23.9%, aumento de la tasa de crecimiento económico 16.4%, caída de precios 15.4% en orden

Preocupaciones: Daños a la agricultura y ganadería 56.3%, privatización del sector de la salud 13.3%, profundización de la dependencia de EE. UU. 11.0% en orden

■ Sin embargo, entre los efectos esperados de la conclusión del TLC Corea-EE. UU., las respuestas que mencionaron el aumento de las exportaciones de industrias clave como la automotriz fueron del 23.9%, las respuestas que indicaron que contribuiría al aumento de la tasa de crecimiento de la economía coreana a nivel macroeconómico fueron del 16.4%, y las respuestas que mencionaron la caída de precios fueron del 15.4%. Las respuestas que mencionaron el efecto de inversión extranjera directa y la creación de empleo fueron del 11.5%, y las respuestas que indicaron que contribuiría al fortalecimiento de la alianza Corea-EE. UU. fueron solo del 8.0%.

■ Por el contrario, más de la mitad de los encuestados (56.3%) expresaron preocupación por el impacto en la agricultura y la ganadería. Las respuestas que señalaron la privatización del sector de la salud fueron del 13.3%, las que mencionaron la profundización de la dependencia de EE. UU. fueron del 11.0%, las que mencionaron el aumento del déficit comercial fueron del 4.7%, y las que mencionaron el impacto en sectores manufactureros vulnerables como la salud y los cosméticos fueron del 1.5%. Los resultados muestran la necesidad de que las medidas de seguimiento del gobierno se centren en mitigar el impacto en la agricultura y la ganadería y disipar las preocupaciones sobre la contracción de sectores públicos como el de la salud.

[Gráfico 2] Efectos esperados y preocupaciones

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2. Dirección de la política futura y perspectivas

1) Dirección de la respuesta del gobierno: "Preparación de medidas para los sectores afectados" 54.9%, renegociación del ISDS 20.5%, anulación total 10.1%

- Grave desconfianza en las medidas del gobierno: "No confío en la renegociación del ISDS ni en las promesas de medidas de compensación" 53.9%

■ Dado que la opinión pública que rechaza la legitimidad procesal es mayoritaria, continúan las protestas y manifestaciones de la oposición exigiendo la anulación de la votación sorpresiva y la revocación de la ratificación. Mientras la atención se centra en la posibilidad de una segunda "Noche de las Velas", al preguntar qué deberían hacer el gobierno y los políticos en el futuro, más de la mitad de los encuestados (54.9%) eligieron "Preparación de medidas para los sectores afectados". El 20.5% eligió la "renegociación del Sistema de Arreglo de Controversias Inversionista-Estado (ISDS)", que se teme que infrinja la soberanía, y el 11.7% respondió que debería ser "totalmente anulado".

■ El hecho de que la mayoría de la opinión pública pida centrarse en la preparación de medidas para los sectores afectados, en lugar de la anulación y revocación exigidas por las protestas anti-TLC, es un factor que alivia la carga para el gobierno y el partido gobernante que aprobaron unilateralmente la ratificación en la Asamblea Nacional. Sin embargo, dada la alta desconfianza en las medidas del gobierno, es necesario considerar la posibilidad de una reacción adversa de la opinión pública ante una respuesta complaciente del gobierno. Al preguntar cuánto confían en las promesas del gobierno de "renegociación del ISDS y medidas para los sectores afectados", solo el 25.0% respondió que confiaba, mientras que el 53.9% respondió que no confiaba. Un 21.0% también respondió que no estaba seguro.

[Gráfico 3] Evaluación de la dirección de la respuesta del gobierno y la credibilidad de las medidas gubernamentales

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2) La oposición debe continuar las protestas callejeras y la tramitación del presupuesto simultáneamente 54.5%

Necesidad de moderación: Se reconoce la legitimidad de las protestas callejeras, pero también coexiste la preocupación por el bloqueo de la Asamblea Nacional

■ Al preguntar cómo debería responder la oposición en el futuro, la mayoría de los encuestados (54.5%) respondió que debería participar en las actividades de la Asamblea Nacional, como las protestas callejeras y la tramitación del presupuesto. La crítica a la legitimidad procesal y la desconfianza en las medidas del gobierno parecen estar formando una opinión pública que simpatiza con la legitimidad de las manifestaciones y protestas callejeras de la oposición que continúan diariamente en el centro de Seúl. Las respuestas que pedían la retirada de las protestas callejeras y la participación normal en las actividades de la Asamblea Nacional, incluida la tramitación del presupuesto, fueron del 28.4%, mientras que las que pedían el rechazo total de las actividades actuales de la Asamblea Nacional y la participación en protestas callejeras fueron solo del 9.6%.

[Gráfico 4] Estrategia de respuesta de la oposición

■ Sin embargo, la alta proporción de opiniones que piden la participación simultánea en la tramitación del presupuesto parece deberse a la preocupación por el bloqueo prolongado de la Asamblea Nacional en el curso de los conflictos políticos durante todo el período del gobierno actual, lo que ha impedido la debida deliberación de los proyectos de presupuesto. Esto requiere una moderación y una respuesta prudente por parte de la oposición.

■ Si recordamos las protestas de "Noche de las Velas" de 2008, la falta de habilidad del gobierno y su respuesta contundente, en medio de una desconfianza generalizada en el proceso de negociación del gobierno, amplificaron en gran medida la resistencia política. Además, dado que la crítica a la legitimidad procesal de la ratificación actual en la Asamblea Nacional es alta, y que el gobierno se encuentra en un período de "efecto de pato cojo" al final de su mandato, las medidas efectivas y los esfuerzos sinceros del gobierno y el partido gobernante para cumplir la promesa de renegociación y preparación de medidas de compensación serán cruciales para resolver la situación política.

【La situación política después del TLC Corea-EE. UU.】

1. Impacto en el panorama político existente: Movilización de las bases de apoyo de los partidos gobernante y de oposición, sin cambios significativos en los índices de aprobación

1) Índice de aprobación del presidente y del partido gobernante: Sin cambios significativos

■ A pesar de la creciente opinión pública crítica hacia la votación sorpresiva del gobierno y el partido gobernante y la gran desconfianza en las políticas, no ha habido cambios significativos en el índice de aprobación del presidente ni en el del partido gobernante. El índice de aprobación del presidente fue del 37.1%, sin diferencia significativa con el 36.3% de la encuesta de octubre. El índice de aprobación del Partido Gran Nación también disminuyó 1.3 puntos porcentuales, del 35.8% en la encuesta de octubre al 34.4%, pero se mantuvo dentro del margen de error.

■ Desde principios de año, las elecciones parciales del 27 de abril, el fracaso del referéndum sobre la alimentación escolar gratuita en Seúl, la derrota en las elecciones parciales de Seúl del 26 de octubre y el fenómeno Ahn Cheol-soo han llevado a la movilización de las bases de apoyo del Partido Gran Nación y los conservadores, y a una considerable movilización de la opinión pública crítica hacia el gobierno actual. Por lo tanto, aunque la opinión pública empeoró debido a la votación sorpresiva del TLC Corea-EE. UU., no se ha producido una mayor caída en los índices de aprobación.

[Gráfico 5] Tendencia de cambio en el índice de aprobación de la gestión gubernamental

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[Gráfico 5] Cambio en el índice de aprobación de los partidos políticos

2) Estancamiento del índice de aprobación del Partido Democrático, entrada del Partido Progresista Unificado como partido viable

■ En el caso del Partido Democrático, tampoco se observan cambios significativos en el índice de aprobación del partido antes y después del TLC Corea-EE. UU. Después de la victoria en las elecciones parciales del 27 de abril, el índice de aprobación del Partido Democrático aumentó a más del 30%, pero debido al referéndum sobre la alimentación escolar gratuita y al encarcelamiento del superintendente de educación Kwak No-hyun, el índice de aprobación disminuyó a 19.4% en la encuesta de septiembre. Sin embargo, en las elecciones parciales del 26 de octubre, tras liderar la campaña del candidato unificado de la oposición, Park Won-soon, el índice de aprobación aumentó a 27.9% inmediatamente después de las elecciones. Sin embargo, en esta encuesta, disminuyó 2.8 puntos porcentuales, a 25.1%, dentro del margen de error.

■ La firma del TLC Corea-EE. UU. no solo se produjo durante el gobierno Participativo, sino que también provocó divisiones dentro del Partido Democrático entre opositores y negociadores, y surgieron críticas de responsabilidad del partido por parte de los gobernadores Ahn Hee-jung y Song Young-gil, lo que demuestra que no pudo absorber la opinión pública opuesta a la aprobación sorpresiva del TLC como su propio apoyo. Mientras tanto, el Partido de la Unidad Progresista, compuesto por miembros escindidos del Partido Laborista Democrático, el Partido de Participación Ciudadana y el Partido Progresista de Izquierda, que se registrará oficialmente como partido en diciembre, recibió un 10.5% de apoyo, entrando en el rango de dos dígitos. Se espera que la fusión del Partido Laborista Democrático, que se ha mantenido en el rango de 3-5% de apoyo, el Partido de Participación Ciudadana, en el rango de 1-3%, y el Partido Progresista de Izquierda de los ex líderes Noh Hoe-chan, Shim Sang-jung y Cho Seung-soo, se convierta en una variable en la política futura.

[Corrección] En el Boletín de Opinión Pública 105 de EAI, informamos que el apoyo a los partidos en octubre fue del 29.7% para el Partido Gran Nación, 21.0% para el Partido Democrático y 38.7% para los no afiliados, pero lo corregimos a 34.4%, 27.9% y 21.2% para los no afiliados, respectivamente. Generalmente, el apoyo a los partidos se calcula sumando los resultados de una pregunta de seguimiento sobre “qué partido es mejor” a aquellos que declararon no tener partido después de la primera pregunta. Las cifras informadas anteriormente son los resultados sin sumar las respuestas de la pregunta de seguimiento. Hemos confirmado que esto fue un error en el proceso de procesamiento de datos de la agencia de encuestas Korea Research, que generalmente ocurre en el proceso del programa de creación de tablas estadísticas. Basándonos en las cifras corregidas, en lugar de interpretar que el apoyo al Partido Gran Nación disminuyó y el grupo de no afiliados aumentó, sería más apropiado considerar que el grupo de no afiliados disminuyó y el apoyo al Partido Democrático aumentó a raíz de las elecciones parciales del 26 de octubre. En consecuencia, el contenido del número 105 también ha sido modificado. Nos esforzaremos por garantizar una mayor precisión en la presentación y el análisis de datos en el futuro.

2. Perspectivas de las próximas elecciones y reorganización de partidos tras la ratificación del TLC Corea-EE. UU.

1) Apoyo a la candidatura presidencial: Fortalecimiento del fenómeno Ahn Cheol-soo

Apoyo presidencial simple: Park 29.8%, Ahn 27.3% Brecha de 2.5 puntos porcentuales reducida

■ Al observar los cambios en el apoyo a los próximos candidatos presidenciales después de la aprobación sorpresiva del TLC Corea-EE. UU., se puede confirmar, sobre todo, el fortalecimiento del fenómeno Ahn Cheol-soo. En primer lugar, en un simple escenario de competencia multilateral, el Sr. Ahn Cheol-soo continuó una tendencia ascendente constante, con un 20.1% en la encuesta de septiembre, un 25.9% en la de octubre y un 27.3% en la de noviembre.

■ Por el contrario, la Sra. Park Geun-hye no ha podido salir de la estancación, con un apoyo simple que ha disminuido del 32.0% en la encuesta de septiembre a 31.1% en octubre y 29.8% en noviembre. Mientras el apoyo a la Sra. Park se ha estancado, el apoyo al Sr. Ahn Cheol-soo ha aumentado, reduciendo la brecha de apoyo entre ambos a un nivel de competencia reñida dentro del margen de error, incluso en el apoyo simple.

■ Por el contrario, los candidatos de la oposición, como el representante del Partido Democrático Sohn Hak-kyu y el director del instituto Moon Jae-in, quienes se habían posicionado como los principales representantes de la oposición antes del fenómeno Ahn Cheol-soo, así como el gobernador Kim Moon-soo y el ex representante Chung Mong-joon del Partido Gran Nación, se han quedado rezagados en la competencia por la próxima presidencia, manteniéndose en un rango de apoyo del 3-5%.

[Tabla 2] Apoyo total a la próxima presidencia (%)

2) Escenario 1:1 Ahn Cheol-soo 50.1% vs. Park Geun-hye 38.4%

- La brecha de apoyo se duplicó en comparación con el mes anterior

■ En un escenario de competencia hipotética uno a uno, el poder del "viento Ahn" parece ser aún más pronunciado. En la encuesta de septiembre, la Sra. Park obtuvo un 43.7% y el Sr. Ahn Cheol-soo un 42.8%, una competencia muy reñida. Sin embargo, en la encuesta de octubre, el Sr. Ahn Cheol-soo superó a la Sra. Park con un 47.7% frente a un 42.6%, una brecha dentro del margen de error. En esta encuesta, la brecha fue de 11.7 puntos porcentuales. El apoyo al Sr. Ahn Cheol-soo fue del 50.1%, mientras que el apoyo a la Sra. Park Geun-hye disminuyó al 38.4%. El hecho de que la Sra. Park haya acelerado recientemente sus movimientos, aumentando su contacto con grupos vulnerables como los veinteañeros y participando en la votación de ratificación del TLC Corea-EE. UU., parece ser una estrategia para responder a estos cambios.

[Gráfico 6] Competencia 1:1: Cambio en el apoyo

Resultado de una mayor brecha de apoyo entre los votantes del centro

- La brecha de apoyo se redujo ligeramente entre los no afiliados, pero aumentó entre los centristas ideológicos y los de 40 años

■ Los jóvenes y los progresistas apoyan al Sr. Ahn Cheol-soo, mientras que los de mayor edad y los conservadores mantienen su apoyo. El apoyo a la Sra. Park se basa en la movilización de los conservadores y los partidarios del Partido Gran Nación, mientras que el Sr. Ahn Cheol-soo se basa en el alto apoyo de los progresistas y los partidarios de la oposición. Sin embargo, como se puede ver en la [Tabla 3], la razón directa por la que la brecha de apoyo se amplió en esta encuesta se encuentra en la ampliación de la brecha de apoyo entre los votantes del centro en comparación con septiembre y octubre. Esto sugiere un fortalecimiento de la línea de centro de la Sra. Park.

[Tabla 3] Cambio en el apoyo 1:1 por ideología, generación y partido

3. Aumento de las expectativas para un tercer partido, indiferencia ante la reorganización de partidos dentro del establishment político existente

1) De la opinión tibia sobre la necesidad de un tercer partido a una opinión de consenso

- El 51.3% está de acuerdo con la necesidad de un tercer partido, aumentando por segundo mes consecutivo

■ Tras la aprobación del TLC Corea-EE. UU., los movimientos de reorganización de partidos entre los partidos gobernante y de oposición han comenzado en serio. Además, se están planteando diversas perspectivas y escenarios sobre la posibilidad de un nuevo partido de Ahn Cheol-soo a través de los medios de comunicación. Durante la votación popular sobre la alimentación escolar gratuita, la parte gobernante y la oposición perdieron su capacidad de ajuste y compromiso político, lo que resultó en la anulación de la votación popular. En el proceso de aprobación del TLC, en lugar de un trabajo de consenso y ajuste utilizando el sistema parlamentario, se repitieron escenas anormales como una sesión plenaria a puerta cerrada, una votación parcial y el uso de gas lacrimógeno.

■ A medida que aumenta la reprimenda pública al partido gobernante inflexible y al partido de oposición incompetente, las expectativas de un tercer partido, junto con el apoyo al Sr. Ahn Cheol-soo, están creciendo. Como se muestra en el [Gráfico 7], en la encuesta de septiembre, solo el 44.2% respondió que se necesitaba un nuevo tercer partido, mientras que el 52.2% respondió que no era necesario. Sin embargo, en la encuesta de octubre, las respuestas de "necesario" y "no necesario" fueron 47.2% y 47.8%, respectivamente, un empate. En esta encuesta, la mayoría, el 51.3%, respondió que era necesario, mientras que el 44.1% opinó que no era necesario.

■ La decepción con los partidos existentes parece estar fortaleciendo la necesidad de fundar un tercer partido. El hecho de que el análisis sobre la posibilidad de un tercer partido a través de figuras como el Sr. Ahn Cheol-soo, el monje Beopjeon, su mentor, y el ex ministro Yoon Yeo-joon, esté atrayendo la atención de los medios, refleja este cambio en la opinión pública.

[Gráfico 7] Acuerdo sobre la necesidad de un tercer partido

2) Desinterés en los intentos de reorganización de partidos dentro de los partidos existentes

Fusión del Partido Democrático y Moon Jae-in, Lee Hae-chan (Innovación y Unidad): Apoyo 31.8%, Oposición 20.2%, No interesado 45.7%

Fusión de Demócratas Laboristas, Participación Ciudadana, Noh Hoe-chan, Shim Sang-jung (Fusión Progresista): Apoyo 29.3%, Oposición 23.9%, No interesado 45.1%

■ En contraste con el creciente consenso sobre la necesidad de un tercer partido, los esfuerzos de fusión dentro de la oposición reciben evaluaciones mixtas. En cuanto a la fusión entre el Partido Democrático y el grupo de Innovación y Unidad del director Moon Jae-in y el ex primer ministro Lee Hae-chan, que es el mayor interés dentro de la oposición, el apoyo es del 31.8% y la oposición del 20.2%, con un ligero predominio del apoyo, pero la respuesta de "no interesado" es del 45.7%, lo que indica que no está recibiendo mucha atención.

■ El 20 de noviembre, el Partido Laborista Democrático, el Partido de Participación Ciudadana y el Partido Progresista de Izquierda, liderados por Noh Hoe-chan, Shim Sang-jung y Cho Seung-soo, acordaron la creación de un nuevo Partido Progresista Unificado y está previsto su registro oficial el 5 de diciembre. Sin embargo, a pesar del interés dentro del campo progresista, no está recibiendo tanta atención como los movimientos de fusión del Partido Democrático y las fuerzas pro-Roh. El apoyo a la creación del Partido Progresista Unificado es solo del 29.3%, la oposición del 23.9%, mientras que la respuesta de "no interesado" es del 45.1%, lo que indica una actitud mayoritariamente indiferente.

Nuevo partido de Park Se-il: Apoyo 6.8%, Oposición 24.4%, No interesado 65.2%

■ Por otro lado, la reacción pública al intento de crear un nuevo partido de centro liderado por el ex legislador Park Se-il, que ha atraído la atención sobre la posible división del campo conservador, es aún más fría. El apoyo fue del 6.8%, la oposición del 24.4%, y la respuesta de "no interesado" fue de un considerable 65.2%. Aunque oficialmente se presenta como un partido de centro, el propio Park Se-il fue miembro del Partido Gran Nación y ha defendido la reforma conservadora, por lo que podría considerarse una fisura en el campo conservador más que en el centro. Sin embargo, dado que el núcleo de apoyo del Partido Gran Nación está fuertemente cohesionado en torno al partido y a la representante Park Geun-hye, no se prevé que sea fácil asegurar y expandir su base de apoyo.

[Gráfico 7] Actitud hacia la creación de nuevos partidos y la formación de partidos unificados dentro del establishment político existente (5)

【Anexo. Un año después del Cheonan】

1. Evaluación de la preparación del gobierno ante los ataques militares de Corea del Norte: No ha cambiado 62.4%

■ Ha pasado un año desde el hundimiento del Cheonan y el bombardeo de Yeonpyeong en 2010, provocados por Corea del Norte. El gobierno y el ejército han realizado sus propios esfuerzos para establecer una disuasión y preparación contra los ataques militares de Corea del Norte. Sin embargo, el público no considera que haya habido una mejora significativa en la preparación del gobierno ante los ataques de Corea del Norte. Solo el 25.4% respondió que la preparación del gobierno ante los ataques de Corea del Norte ha mejorado en comparación con hace un año, mientras que el 62.4% respondió que no ha cambiado y el 9.1% que ha empeorado, lo que indica una evaluación mayoritariamente tibia o negativa.

[Gráfico 7] Evaluación de la preparación del gobierno ante los ataques militares de Corea del Norte

2. La inseguridad en materia de seguridad persiste

- "Inseguridad" 81.5% inmediatamente después del bombardeo de Yeonpyeong en noviembre de 2010, 61.0% un año después, una mejora

■ Al rastrear los cambios en la inseguridad en materia de seguridad desde enero de 2010, la opinión de que la seguridad era insegura era del 37.5% en enero de 2010, pero aumentó al 59.6% después del anuncio de la investigación del gobierno sobre el hundimiento del Cheonan, y al 81.5% inmediatamente después del bombardeo de Yeonpyeong. Posteriormente, la respuesta de "inseguridad" disminuyó al 70.0% en la encuesta de enero de 2011 y al 64.2% en la de septiembre, y en esta encuesta fue del 61.0%. Aunque todavía más del 60% de los ciudadanos sienten inseguridad, ha habido una tendencia continua a la disminución desde el ataque militar del año pasado.

[Gráfico 8] Cambio en la percepción de la seguridad (%)

3. Deterioro de la imagen de Corea del Norte

- "Corea del Norte es un enemigo" 2005: 8.0% → 2011: 23.9% (aumento)

■ Como resultado del desarrollo nuclear y los ataques militares de Corea del Norte, la percepción negativa hacia Corea del Norte se está extendiendo. Incluso en la encuesta de 2005, al pedir que se eligieran dos de las siguientes opciones que mejor describieran la relación con Corea del Norte, la conciencia de comunidad como "nosotros" disminuyó del 30.5% en 2010 a 20.5% en octubre de 2010, y a 16.4% en esta encuesta. El grupo que tenía la imagen de "hermanos" disminuyó del 25.2% en 2005 al 13.2% en esta encuesta. Por el contrario, la imagen de "vecino" fue del 21.0% en 2005 al 20.1% en 2011, y la de "sur" fue del 10.0% en 2005 al 11.8% en 2011, sin grandes cambios. Sin embargo, la imagen de Corea del Norte como enemigo, que era solo del 8.0% en la encuesta de 2005, aumentó al 23.9% en esta encuesta.

[Gráfico 9] Cambio en la imagen de Corea del Norte (%)

4. Mayor inestabilidad en la percepción de la alianza Corea-EE. UU.

- Abril de 2011: Incidente del Agente Naranja; Noviembre: Firma del TLC Corea-EE. UU. y aumento de crímenes de militares estadounidenses en Corea; disminución de nuevo

■ A medida que aumentaba la amenaza de seguridad de Corea del Norte, el apoyo a la alianza Corea-EE. UU. también tendía a aumentar. Sin embargo, en 2011, el incidente del Agente Naranja en abril y la atención de los medios en octubre a casos de crímenes de militares estadounidenses en Corea parecen haber fortalecido la opinión pública negativa hacia Estados Unidos y la cuestión de la renegociación del SOFA (Acuerdo sobre Estatus de Fuerzas).

■ El apoyo a fortalecer la alianza Corea-EE. UU. aumentó del 34.7% en enero de 2010 al 43.2% en la encuesta de julio y al 48.6% después del incidente de Yeonpyeong. Sin embargo, en 2011, cayó al 33.0% después del incidente del Agente Naranja, pero luego aumentó nuevamente al 46.7% en la encuesta de agosto, ya que las autoridades militares estadounidenses y el gobierno se mostraron más activos en la investigación y divulgación de la verdad. Sin embargo, en los dos meses siguientes, los casos de agresión sexual, robo y asalto por parte de militares estadounidenses en Corea aparecieron con frecuencia en los medios, lo que provocó una nueva caída a alrededor del 33.4%.

■ A pesar de los esfuerzos del gobierno y el ejército para fortalecer la preparación militar y la mitigación de la inseguridad después del incidente del Cheonan y el bombardeo de Yeonpyeong, la hostilidad y la distancia hacia Corea del Norte han aumentado significativamente entre el público, y las imágenes amistosas como la conciencia de comunidad y la imagen de hermanos, enfatizadas por el gobierno anterior, se han debilitado considerablemente. Hemos examinado cómo la actitud hacia la alianza Corea-EE. UU., que ha servido como palanca para la seguridad en la península de Corea, se ha visto afectada por factores como el incidente del Agente Naranja y los crímenes de los militares estadounidenses en Corea, en un contexto en el que la ansiedad por la amenaza de Corea del Norte no se ha disipado por completo. En general, se puede evaluar que la opinión pública se encuentra en un estado inestable, fluctuando sin disipar por completo la ansiedad posterior al bombardeo de Yeonpyeong.

[Gráfico 10] Actitud hacia las relaciones deseables entre Corea y EE. UU.