[Обзор общественного мнения 105] Значение и последствия результатов внеочередных выборов в Сеуле 26 октября

[Обзор общественного мнения 105] Совместный проект EAI · YTN · JoongAng Ilbo · 한국리서치: Ежемесячный опрос общественного мнения за октябрь

Сложность и неопределенность избирательного ландшафта

1. Значение внеочередных выборов 26 октября

2. Политические последствия внеочередных выборов 26 октября

3. Политические последствия внеочередных выборов 26 октября

【Оценка внеочередных выборов 26 октября】

1. Выборы мэра Сеула: факторы победы кандидата Пак Вон Суна

■ Внеочередные выборы 26 октября завершились победой независимого кандидата Пак Вон Суна на пост мэра Сеула и победой партии Великая Нация (한나라당) в 8 из 11 округов на посты глав администраций базового уровня. Интерпретации результатов выборов разнятся. Мэр Сеула Пак Вон Сун охарактеризовал это как «народ победил власть», Демократическая партия (민주당) назвала это «победой оппозиционных сил», в то время как председатель партии Великая Нация Хон Чжун Пё, основываясь на результатах выборов глав администраций базового уровня, которые привлекли внимание, определил их как «ничью». Какова оценка избирателей?

Ожидания новой политики > Анти-МБ настроения > Эффект Ан Чхоль Су

■ Причина победы Пак Вон Суна, по мнению 34,1% респондентов, заключается в том, что он, вероятно, будет проводить новую политику, отличную от политиков старой гвардии. Далее, 17,2% указали на ошибки президента Ли и правительства, а 16,9% — на объединение с директором Ан Чхоль Су, привлекшим внимание, и поддержку со стороны директора Ан. Между тем, поддержка объединенного кандидата оппозиции и оппозиционных сил составила 13,2%, что оказалось ниже. В ходе предвыборной кампании партии Демократическая партия и прогрессивные партии смогли отразить негативную кампанию против кандидата На Кён Вон и партии Великая Нация и даже перейти в контрнаступление, однако, похоже, это не привлекло особого внимания из-за поддержки директора Ан Чхоль Су. Между тем, 11,5% респондентов назвали причиной поражение кандидата На Кён Вон и партии Великая Нация, что является самым низким показателем.

■ Победа кандидата Пак Вон Суна в Сеуле, по-видимому, является результатом нового противостояния между «старой политической силой и новой политической силой», выраженного в «ветре Ан», в отличие от предыдущих выборов, которые проходили как противостояние «теории стабильности против теории суда» и «партии Великая Нация против объединенных оппозиционных сил». Это также предвещает, что общие выборы и президентские выборы 2012 года будут проходить в условиях сложной структуры теории смены режима и теории смены политических сил.

[Рисунок 1] Факторы победы кандидата Пак Вон Суна

2. Общая оценка: Кто победил на внеочередных выборах 26 октября?

Нет победителя 32,2%, Гражданское общество 20,0%, Объединенные оппозиционные силы 12,8%, Партия Великая Нация 13,5%, Демократическая партия 7,6%, Затрудняюсь ответить 14%

■ Относительно результатов внеочередных выборов в целом, наблюдается сосуществование мнений о победе объединенных сил, выступающих против партии Великая Нация, и циничных оценок. На вопрос «Кто, по вашему мнению, победил на внеочередных выборах 26 октября, проходивших в 42 регионах страны?» 32,2% ответили, что никто не может считаться победителем, 20,0% — что победу одержало гражданское общество, 12,8% — что победили объединенные оппозиционные силы, 13,5% — что победила партия Великая Нация, и 7,6% — что победила Демократическая партия. Кроме того, 14,0% затруднились ответить.

Победа объединенных сил против партии Великая Нация в противостоянии партий, также много циничных оценок

■ Если рассматривать выборы как противостояние партии Великая Нация и объединенных сил против нее (гражданские организации + объединенные оппозиционные партии), то победа объединенных сил очевидна. Сумма ответов, называющих гражданское общество, объединенные оппозиционные силы и Демократическую партию победителями, составляет 40,4%, что значительно превышает 7,6% ответов, называющих победителем партию Великая Нация. Учитывая политическую значимость выборов мэра Сеула, оценка председателя Хон Чжун Пё о «ничьей» между правящей и оппозиционной партиями, основанная на успехе партии Великая Нация на выборах глав администраций базового уровня, представляется далекой от мнения большинства.

■ Однако примечательно, что 32,2% считают, что никто не одержал победу. Также 14,0% затруднились ответить. Эти циничные оценки можно в первую очередь наблюдать среди сторонников партии Великая Нация. Среди сторонников партии Великая Нация 32,6% ответили, что победителя нет, и 13,1% затруднились ответить. В данном случае, похоже, присутствует политическое неприятие, означающее непризнание поражения партии, которую они поддерживают.

Среди беспартийных, а также в возрасте 20 и 40 лет наблюдается много скептических оценок

■ Однако, как видно из [Таблицы 1], примечательно, что среди беспартийных, не имеющих поддержки какой-либо партии, 40,3% ответили, что победителя нет, и 17,5% затруднились ответить. Это повод для размышлений и для победивших объединенных сил.

■ Особенно среди молодежи, внесшей решающий вклад в избрание Пак Вон Суна, также немало таких неопределившихся мнений. Среди 30-летних только 24,1% ответили, что победителя нет, и 10,9% затруднились ответить, в то время как среди 20-летних 30,8% и 20,8% соответственно ответили, что победителя нет или они не знают. Среди 40-летних также 28,2% ответили, что победителя нет, и 14,4% затруднились ответить, то есть четверо из десяти дали неопределенный ответ относительно победителя выборов.

■ Хотя ожидание новой политики, выраженное через феномен Ан Чхоль Су, было основной причиной победы на выборах мэра Сеула, в середине и конце предвыборной кампании негативная кампания правящей партии имела определенный эффект, и Пак Вон Сун также перешел к негативной кампании, что в целом привело к запутыванию предвыборного процесса. В связи с этим, поскольку Пак Вон Сун не смог продемонстрировать видение и конкретную стратегию новой политики, это, по-видимому, породило немало циничных оценок.

[Рисунок 2] Победитель внеочередных выборов 26 октября в 42 регионах?

[Таблица 1] Оценка победителя выборов по партийной принадлежности

【Политические последствия внеочередных выборов 26 октября】

1. Последствия для структуры следующих президентских выборов

1) Трещина в теории доминирования Пак Кын Хе и усиление «ветра Ан»

Простой рейтинг поддержки на президентских выборах: Пак 31,1%, Ан 25,9% — разрыв сократился до 5,2 п.п.

■ Наибольшее влияние результатов внеочередных выборов 26 октября на будущую президентскую кампанию оказало то, что оно привело к реальной трещине в дискурсе о «теории доминирования Пак Кын Хе», который доминировал в СМИ. В простом рейтинге поддержки на следующих президентских выборах Пак, бывший председатель, показал 31,1%, что не сильно изменилось по сравнению с предыдущим месяцем, но Ан Чхоль Су получил 25,9%, сократив разрыв до 5,2 процентных пункта. Это означает, что за полмесяца разрыв, составлявший 12 процентных пунктов в сентябрьском опросе, был сокращен более чем наполовину.

■ Наибольшими проигравшими являются кандидаты от оппозиции, такие как председатель Сон Хак Кю и директор Мун Чжэ Ин. До июля председатель Сон занимал второе место после бывшего председателя Пак, но в августе уступил это место директору Мун Чжэ Ину, а в октябрьском опросе получил 3,2% поддержки, опустившись на 6-е место. Директор Мун Чжэ Ин, который демонстрировал рост до появления «ветра Ан», также снизился до 5,1% после этих выборов. Похоже, это результат того, что значительная часть избирателей, выступающих против партии Великая Нация, перешла к поддержке Ан Чхоль Су, а также поражения на выборах главы округа Пусан, где возлагались большие надежды.

[Таблица 2] Общий рейтинг поддержки на следующих президентских выборах (%)

Сценарий 1:1: Ан 47,7% против Пак 42,6% — обратный результат

■ В гипотетическом сценарии противостояния один на один сила «ветра Ан» еще более усилилась. В сентябрьском опросе разрыв был минимальным: 43,7% у бывшего председателя Пак и 42,8% у Ан Чхоль Су, но в этом опросе результат изменился: Ан Чхоль Су получил 47,7%, а бывший председатель Пак — 42,6%, увеличив разрыв в пределах погрешности.

■ Молодое поколение и прогрессивные слои поддерживают Ан Чхоль Су, в то время как пожилые люди и консервативные слои поддерживают Ан Чхоль Су. По сравнению с октябрьским опросом, бывший председатель Пак сохраняет свою позицию за счет консолидации консервативных слоев и сторонников партии Великая Нация, а также центристов, в то время как Ан Чхоль Су увеличивает разрыв в рейтингах среди прогрессивных слоев, сторонников оппозиционных партий и беспартийных.

[Рисунок 3] Противостояние 1:1: Изменение рейтинга поддержки

[Таблица 3] Изменение рейтинга поддержки в противостоянии 1:1 по идеологии, возрасту и партии

2) Светлые и темные стороны феномена Пак Кын Хе

Трещина в теории доминирования Пак Кын Хе: переход от противостояния «Пак Кын Хе против/за» к конкуренции «Пак против Ан»

■ В конце предвыборной кампании поддержка кандидата Пак Вон Суна со стороны Ан Чхоль Су вновь привлекла внимание, и теперь политическая деятельность Ан Чхоль Су находится в центре внимания. В противостоянии один на один, когда Ан одержал верх, дискурс о «теории доминирования Пак Кын Хе», которая не подвергалась сомнению с момента прихода к власти нынешнего правительства, больше не может иметь силы. В случае с Ан Чхоль Су, его преимущество в столичных регионах/Хо남 и значительное количество голосов в регионе Пусан-Кёнсан еще больше подчеркивают проблему расширения электората для бывшего председателя Пак. Несмотря на то, что появление Ан Чхоль Су пока является гипотетической структурой, это означает переход от «противостояния Пак Кын Хе» к «конкуренции с Ан Чхоль Су», вместо «противостояния между существующими политическими силами и новыми политическими силами».

■ На самом деле, «теория доминирования Пак Кын Хе» и ранее отличалась от теории решающего доминирования из-за таких факторов, как закрепление консервативного имиджа кандидата Пак, ограниченность расширения электората и сдерживание со стороны про-Ли фракции. То есть, были переменные, которые не позволяли считать, что исход следующих президентских выборов уже решен. Тем не менее, «теория доминирования Пак Кын Хе» была сильна, потому что она понималась как противостояние «за или против» кандидата Пак из-за отсутствия сильного кандидата от оппозиции. Однако теперь, когда появился сильный конкурент и произошел переход к полноценной конкуренции, возникает необходимость перехода от несколько расслабленной кампании, основанной на прочном превосходстве, к более активной и прямой предвыборной кампании.

Сила феномена Пак Кын Хе

■ Однако было бы поспешным считать, что феномен Ан Чхоль Су оказывает только негативное влияние на бывшего председателя Пак или нанес ему решающий удар в президентской гонке. Прежде всего, несмотря на появление Ан Чхоль Су, он сохраняет свой рейтинг поддержки, основанный на сильной базе поддержки, которая является отличительной чертой феномена Пак Кын Хе. Он продемонстрировал, что имеет самую устойчивую базу поддержки среди нынешних кандидатов в президенты против «бури Ан». В отличие от кандидатов от оппозиции, которые мгновенно превратились в малоизвестных кандидатов, бывший председатель Пак сохраняет стабильный рейтинг поддержки, парадоксально демонстрируя силу своей базы поддержки. Кроме того, хотя имидж «королевы выборов» был подорван поражением на выборах мэра Сеула, он одержал победу на большинстве внеочередных выборов глав администраций базового уровня, кроме Сеула, что означает, что его влияние за пределами столичного региона нельзя игнорировать.

■ Особенно примечательно, что после референдума о бесплатном питании в школах и внеочередных выборов группа потенциальных конкурентов внутри партии была отсеяна, что создало благоприятную среду для проведения внутрипартийных праймериз. В свое время существовала оценка, что внутрипартийные праймериз являются более серьезной переменной, чем основные выборы, но после отставки мэра О Се Хуна возможность выдвижения кандидатуры губернатора Ким Мун Су, занимающего пост губернатора, фактически стала затруднительной. Сторонники партии Великая Нация и консервативные слои, не имеющие других альтернатив, все больше консолидируются вокруг бывшего председателя Пак. В [Таблице 2] видно, что в гипотетическом противостоянии один на один рейтинг поддержки бывшего председателя Пак растет среди консервативных слоев и сторонников партии Великая Нация, и особенно среди сторонников партии Великая Нация наблюдается высокая консолидация — 84,5%.

■ Результаты опроса на предмет соответствия кандидату от партии Великая Нация на президентских выборах показывают явное доминирование бывшего председателя Пак, в то время как среди кандидатов от оппозиции ожидается неразбериха. В этом опросе 56,9% респондентов считают бывшего председателя Пак подходящим кандидатом от партии Великая Нация, что значительно опережает губернатора Ким Мун Су, занявшего второе место. С другой стороны, среди оппозиции Ан Чхоль Су лидирует с 30,9%, а председатель Сон Хак Кю, который после внеочередных выборов 27 апреля поднимался до 41,4%, резко упал до 16,1%. Количество респондентов, назвавших Мун Чжэ Ина, составило всего 10,1%.

[Рисунок 4] Оценка соответствия кандидатов от партии Великая Нация и оппозиции

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

3) Светлые и темные стороны феномена Ан Чхоль Су: пределы гипотетических противостояний и дилемма политической позиции

Аватар новой политики Ан Чхоль Су?: «Лучше бы не баллотировался» — 50,3% в целом, 48,1% среди беспартийных

■ Из-за неприятия существующей политики и ожидания новой политики рейтинг поддержки Ан Чхоль Су резко вырос, и он мгновенно стал лидером президентской гонки. Однако было бы поспешно рассматривать эту структуру «Пак Кын Хе против Ан Чхоль Су» как реальную политическую конфронтацию. Это потому, что сам он не официально объявил о своем вступлении в политику, и народ не воспринимает и не признает Ан Чхоль Су как реального политического лидера. Напротив, существует немало нерешительных настроений относительно его фактического вступления в политику.

■ На самом деле, существует большинство мнений, призывающих Ан Чхоль Су не баллотироваться на пост президента. В этом опросе на вопрос о том, должен ли Ан Чхоль Су баллотироваться на пост президента, 50,3% ответили, что лучше бы не баллотировался, и только 28,0% отреагировали, что он должен баллотироваться. 21,8% ответили, что затрудняются ответить.

■ Примечательно, что среди беспартийных и центристов преобладают мнения, призывающие Ан Чхоль Су не баллотироваться. Среди сторонников Демократической партии 47,3% считают, что он должен баллотироваться, а 36,8% — что лучше бы не баллотировался. Среди сторонников других партий, где преобладают прогрессивные партии, 35,2% выступают за выдвижение, а 38,7% — против. С другой стороны, среди беспартийных только 27,3% считают, что он должен баллотироваться, а 48,1% — что лучше бы не баллотировался. Между тем, 66,7% сторонников партии Великая Нация, воспринимающих появление Ан Чхоль Су как угрозу, выступают против.

■ Хотя поддержка Ан Чхоль Су растет в гипотетическом противостоянии с Пак Кын Хе, тот факт, что он нерешителен относительно своего выдвижения в президенты, заставляет задуматься, не воспринимают ли его люди не как реального политического лидера или кандидата в президенты, а как канал для выражения ожиданий новой политики и серьезного недовольства существующей политикой. В конечном счете, это может означать, что Ан Чхоль Су воспринимается избирателями, жаждущими новой политики, скорее как аватар, чем как реальный политик. Таким образом, восприятие и оценка Ан Чхоль Су как реального политика 국민들, вероятно, будут пересмотрены после его официального объявления о вступлении в политику. В этом смысле феномен Ан Чхоль Су следует рассматривать не как константу, а как переменную, которая может измениться в зависимости от его дальнейших действий.

[Рисунок 5] Общественное мнение относительно выдвижения Ан Чхоль Су на пост президента и его дальнейших действий в случае выдвижения

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

«Надежда на новую политику или движущая сила смены власти?» — дилемма выбора политической позиции

■ Даже если он решит баллотироваться, вопрос о едином кандидате от оппозиции остается спорным. Это главная дилемма при выборе политической позиции Ан Чхоль Су. Будет ли он сосредоточен на смене власти, чего добиваются сторонники оппозиционных партий, или отдаст приоритет смене нынешней политической системы, чего больше желают независимые избиратели? Этот вопрос трудно поддается компромиссу. Другими словами, это дилемма, возникающая из-за расхождения интересов сторонников оппозиционных партий и независимых избирателей, желающих новой политики.

■ Если Ан Чхоль Су, участвуя в выборах, займет позицию против партии Ханнара, это вызовет недовольство среди сторонников оппозиционных партий, а после заявления о поддержке партии Ханнара его рейтинг среди независимых избирателей снизится — такова дилемма. Пример кандидата Пак Вон Суна, который, баллотируясь как независимый кандидат, колебался между этими двумя позициями, что дало ему возможность для отставания, свидетельствует о том, что согласование и компромисс между этими двумя позициями непросты.

■ В настоящее время 37,6% общественного мнения склоняются к тому, что лучше было бы договориться о едином кандидате с оппозицией, однако 42,0% считают, что лучше баллотироваться самостоятельно, и этот показатель выше. Среди сторонников оппозиционных партий высок процент положительного мнения о едином кандидате от оппозиции, но среди независимых избирателей большинство предпочитает самостоятельное выдвижение. 62,7% сторонников Демократической партии, которые сосредоточены на смене нынешней власти, а не на смене всей политической системы, предпочитают единого кандидата от оппозиции, тогда как среди независимых избирателей только 33,3% предпочитают единого кандидата, что составляет примерно половину. Напротив, предпочтение самостоятельного выдвижения составляет 45,2%.

■ Это результат изменения в электорате Ан Чхоль Су (см. Информационный бюллетень EAI по общественному мнению № 103). Если в начале появления Ан Чхоль Су он выражал мнение о необходимости изменения всего существующего партийного порядка, то после акцента на позиции «против партии Ханнара» центр тяжести электората сместился от независимых избирателей к сторонникам оппозиционных партий. В результате среди независимых избирателей он получает лишь рейтинг, сопоставимый с уровнем бывшего представителя Пак, а среди независимых избирателей, в отличие от подавляющей поддержки других оппозиционных партий, он получает чуть больше половины.

[Таблица 4] Отношение к дальнейшим действиям Ан Чхоль Су в зависимости от партийной поддержки (%)

2. Возможность реорганизации существующей партийной системы

Рост общественного мнения за смену власти, поддержка партии Ханнара сохраняется, поддержка Демократической партии растет, спрос на третью партию незначительно увеличивается

■ Как видно из [Рисунка 6], уже с начала этого года сформировалось общественное мнение о необходимости наказания власти и объединения всей оппозиции. По данным опроса в апреле, 61,9% выступали за наказание власти, а 57,2% поддерживали объединение оппозиции, что свидетельствует о формировании атмосферы осуждения правящей партии.

[Рисунок 6] Общественное мнение о необходимости наказания власти / объединения оппозиции / необходимости третьей партии

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

■ Судя по рейтингам партий, несмотря на поражение на дополнительных выборах 10.26, партия Ханнара сохранила свою поддержку на уровне 35,8%, что примерно соответствует показателю прошлого месяца (33,0%), в то время как Демократическая партия продемонстрировала рост на фоне победы на дополнительных выборах. Это результат, подтверждающий сплоченность сторонников партии Ханнара после референдума о бесплатном питании в школах, дополнительных выборов 10.26 и появления Ан Чхоль Су.

■ Между тем, рейтинг Демократической партии вырос до 27,9%, что на 8,5 процентных пункта выше, чем в сентябре, когда он упал до 19,4%. Вместо этого значительно сократилась доля независимых избирателей. Похоже, что после успешного объединения оппозиции на дополнительных выборах 10.26 и активного участия в предвыборной кампании в поддержку кандидата Пак Вон Суна (хотя Демократическая партия не выставила своего кандидата), общественное мнение после победы склонилось в пользу Демократической партии.

■ Рейтинги малых прогрессивных партий, таких как Демократическая 노동ская партия (3,5%), Партия творческой Кореи (0,1%), Прогрессивная партия (1,5%), Народная партия участия (2,7%), остаются на прежнем уровне. Попытки Демократической 노동ской партии, Народной партии участия и бывших лидеров Прогрессивной партии, таких как Но Хэ Чхан, Сим Сан Чжон, Чо Сын Су, объединиться и создать новую возможность для перемен, можно рассматривать как попытку вырваться из состояния стагнации поддержки и расширить свое присутствие в рамках объединения оппозиции.

[Рисунок 6] Рейтинг поддержки партии Ханнара и Демократической партии

[Исправление] В предыдущем отчете Информационного бюллетеня EAI по общественному мнению № 105 мы сообщили, что рейтинг партий в октябре составил: партия Ханнара — 29,7%, Демократическая партия — 21,0%, независимые избиратели — 38,7%. Мы исправляем эти цифры до 34,4%, 27,9% и 21,2% соответственно. Как правило, рейтинг партий рассчитывается путем суммирования результатов опроса, проведенного среди тех, кто заявил, что у них нет предпочтительной партии после первого вопроса, с результатами дополнительного вопроса «Какая партия все же лучше?». Приведенные ранее цифры являются результатами без учета ответов на дополнительный вопрос. Мы подтвердили, что это ошибка, возникшая в процессе обработки данных корейским исследовательским центром при использовании стандартной программы для составления статистических таблиц. На основе исправленных цифр, вместо интерпретации снижения рейтинга партии Ханнара и увеличения числа независимых избирателей, было бы более обоснованно считать, что доля независимых избирателей сократилась, а рейтинг Демократической партии вырос, учитывая дополнительные выборы 10.26. В связи с этим содержание № 105 также было изменено. Мы будем стремиться к большей точности в будущих отчетах и анализе данных.

3. [Управление государством при МБ] Ускорение «хромой утки»?

Рейтинг поддержки МБ — 36,3%, снижение в течение трех месяцев после заявки на проведение Олимпиады в Пхёнчхане

■ Поражение на дополнительных выборах 10.26, совпавшее со снижением рейтинга поддержки президента, по всей видимости, станет фактором, ограничивающим государственное управление. Другими словами, существует высокая вероятность ускорения феномена «хромой утки». В данном опросе рейтинг поддержки президента составил 36,3%, демонстрируя тенденцию к снижению в течение трех месяцев подряд.

■ После поражения на дополнительных выборах в апреле, заявка на проведение Олимпиады в Пхёнчхане привела к временному повышению рейтинга, однако впоследствии, из-за скандала с сберегательными банками, коррупционных скандалов среди приближенных и недавнего процесса предварительного перемещения в Нэгодоне, возникло фундаментальное недоверие к теории справедливого общества, продвигаемой правительством. Поражение правящей партии на выборах 10.26 ставит правительство в трудное положение, когда ему будет сложно играть ведущую роль в политической ситуации в будущем.

[Рисунок 8] Тенденция изменения рейтинга поддержки государственного управления

【Актуальные политические вопросы】

1. Приоритетная государственная повестка дня — важны политики, связанные с макроэкономикой и улучшением качества жизни

■ Учитывая, что дополнительные выборы были проведены после провала референдума мэра Сеула О Се Хуна, который определил требования избирателей о расширении социального обеспечения как популизм бесплатного социального обеспечения, и его отставки, этот вопрос, несомненно, станет ключевым государственным вопросом как в ходе избирательной кампании, так и в преддверии президентских выборов.

[Таблица 5] Приоритетная государственная повестка дня

■ Прежде всего, это связано с тем, что общественное мнение указывает на экономическое неравенство как на приоритетный вопрос государственной повестки дня. В декабре и феврале после обстрела острова Ёнпхёндо в 2010 году вопрос экономического неравенства был большинством, но ослабевал, уступая место вопросам национальной безопасности или отношениям с Северной Кореей. Однако по мере углубления экономического кризиса и ухудшения ощущаемой экономической ситуации (см. Информационный бюллетень EAI по общественному мнению № 103) доля тех, кто считает смягчение экономического неравенства приоритетом, снова выросла до 30%.

■ Кроме того, до 2010 года доля респондентов, считавших улучшение качества жизни приоритетной государственной повесткой дня, составляла однозначные цифры, но по мере обострения проблем, таких как жилищный кризис и кризис цен, связанных с качеством жизни, требования не только о смягчении социального неравенства, но и о прямом улучшении качества личной жизни усиливаются. В данном опросе этот вопрос впервые занял второе место по уровню поддержки. На третьем месте оказалась повестка дня экономического роста.

■ По мере приближения избирательной кампании усиливаются голоса, подчеркивающие реформу политики и национальное единство. Поэтому в преддверии выборов необходимо активизировать обсуждение мер по решению проблемы экономического неравенства и экономического спада, которые являются основными факторами беспокойства для населения, а также мер, которые могут способствовать улучшению личной жизни, ощущаемой населением. Наряду с этим, в ходе избирательной кампании возникает необходимость постановки вопросов о реформе политики для устранения политического недоверия и национальном единстве для снижения политической напряженности.

2. Высокий уровень общественного мнения за скорейшее ратификацию FTA между Кореей и США, но снижение по сравнению с февралем

Общественное мнение в пользу скорейшей ратификации корейско-американского соглашения о свободной торговле: с 65,8% в феврале до 57,7% в октябре

■ Не успели закончиться дополнительные выборы 10.26, как политическая арена зашумела вокруг вопроса о ратификации FTA между Кореей и США. Правительство активизировало свои действия по продвижению ратификации FTA в Корее после ратификации Конгрессом США. Однако текущая ситуация с общественным мнением показывает, что достижение общественного консенсуса по процессу ратификации FTA между Кореей и США может быть непростым.

■ На самом деле, еще в феврале этого года общественное мнение в пользу скорейшего продвижения FTA между Кореей и США составляло 65,8%, а негативное мнение, не поддерживающее это, — 27,9%. Однако после того, как стало известно о процессе повторных переговоров, увеличилось число неопределившихся мнений. В данном опросе доля тех, кто призывает к скорейшей ратификации, снизилась до 57,7%, а доля тех, кто не поддерживает ратификацию, увеличилась до 34,3%.

[Рисунок 9] Отношение к скорейшей ратификации FTA между Кореей и США

Вопрос FTA между Кореей и США перешел от консенсусного вопроса к конфликтному

■ Отношение к ратификации FTA между Кореей и США в Национальном собрании означает, что вопрос, который ранее был предметом консенсуса, после дополнительных выборов 10.26 превратился в вопрос, вызывающий идеологические разногласия, что затрудняет ратификацию в Национальном собрании. По данным опроса в феврале, среди консерваторов и сторонников партии Ханнара доля сторонников ратификации FTA была высокой — 74,4%, а среди умеренных (64,3%) и прогрессистов (59,7%) большинство также поддерживало скорейшую ратификацию FTA между Кореей и США, хотя и в меньшей степени, чем среди консерваторов. С точки зрения партийной поддержки, даже среди сторонников Демократической партии 59,9% высоко поддерживали ратификацию в Национальном собрании, хотя и меньше, чем среди сторонников партии Ханнара (82,3%).

■ Однако в октябрьском опросе, хотя отношение умеренных, консерваторов и сторонников партии Ханнара, а также независимых избирателей существенно не изменилось, отношение прогрессистов и сторонников Демократической партии сильно изменилось. Рейтинг поддержки среди прогрессистов упал с 59,7% до 40,8%, а среди сторонников Демократической партии доля тех, кто призывает к скорейшей ратификации, снизилась с 59,9% до 38,8%. Таким образом, обсуждение перешло в типичную дихотомическую конфронтацию: партия Ханнара — за, Демократическая партия — против. В результате найти решение стало еще сложнее. Похоже, что отношение избирателей к FTA перешло от консенсусного вопроса к конфликтному, поскольку оно стало зависеть от политической партийности. Кроме того, правящая партия только что проиграла дополнительные выборы в Сеуле, и голоса, указывающие на отсутствие коммуникации со стороны правительства и правящей партии как основную причину поражения, высоки. Поэтому, если они будут настаивать на своем, игнорируя позицию Демократической партии, существует высокая вероятность негативной реакции.

[Рисунок 10] Изменение отношения к скорейшей ратификации FTA между Кореей и США в зависимости от идеологии и партийной поддержки

Если ратифицировать, то когда? 20,4% в ходе текущей сессии, 27,5% в этом году, 36,7% в течение срока полномочий нынешнего правительства.

■ По результатам опроса о сроках ратификации в случае согласия, 20,4% ответили «в ходе текущей сессии», 27,5% — «в этом году», 36,7% — «в течение срока полномочий нынешнего правительства», что указывает на сильное общественное мнение о необходимости более неторопливого подхода. 9,2% считали, что ратификация должна состояться при следующем правительстве. В целом, большинство хотело, чтобы вопрос был решен в течение срока полномочий нынешнего правительства. С другой стороны, когда респондентов, выступающих против скорейшей ратификации, спросили об альтернативах, 76,6% заняли позицию «после повторных переговоров», и только 20,4% потребовали прекращения заключения FTA. Похоже, что это результат распространения мнения о том, что баланс интересов ухудшился в процессе повторных переговоров. В результате сложилась ситуация, когда политические конфликты в процессе продвижения вопроса о ратификации FTA между Кореей и США будут усиливаться из-за поражения на выборах и изменения позиции сторонников оппозиционных партий в этот период. Учитывая, что общественное мнение призывает не торопиться с ратификацией и требует повторных переговоров, путь к ратификации FTA при согласии общественности выглядит долгим.

[Рисунок 11] Сроки ратификации в случае согласия и альтернативы в случае несогласия

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063