[Briefing sur l'opinion publique n°105] Signification et répercussions des résultats de l'élection partielle de Séoul du 26 octobre

[Briefing sur l'opinion publique n°105] Plan conjoint EAI · YTN · JoongAng Ilbo · Hankook Research, Enquête mensuelle sur l'opinion publique d'octobre

Complexité et incertitude du paysage électoral

1. Signification des élections partielles du 26 octobre

2. Répercussions politiques des élections partielles du 26 octobre

3. Répercussions politiques des élections partielles du 26 octobre

【Évaluation des élections partielles du 26 octobre】

1. Élection du maire de Séoul, facteurs de victoire du candidat Park Won-soon

■ Les élections partielles du 26 octobre se sont terminées avec la victoire du candidat indépendant Park Won-soon pour le poste de maire de Séoul, et la victoire du Grand Parti National dans 8 des 11 postes de maires d'arrondissement. Les interprétations des résultats divergent. Park Won-soon, le maire de Séoul, a déclaré : « Les citoyens ont vaincu le pouvoir », le Parti Démocrate a qualifié cela de « victoire de l'opposition », tandis que le président du Grand Parti National, Hong Joon-pyo, s'est basé sur les bons résultats dans les élections des maires d'arrondissement, qui ont suscité l'intérêt, pour qualifier le résultat de « match nul ». Quel est le jugement des électeurs ?

Attente d'une nouvelle politique > Sentiment anti-MB > Effet Ahn Cheol-soo

■ Concernant les raisons de la victoire de Park Won-soon, 34,1 % ont répondu que c'était parce qu'il semblait pouvoir mener une nouvelle politique différente des politiciens établis. Ensuite, 17,2 % ont cité la critique des erreurs du président Lee et du gouvernement, et 16,9 % ont attribué la victoire à la désignation du directeur Ahn Cheol-soo, qui a suscité l'attention, et au soutien de ce dernier. Par ailleurs, le soutien de l'opposition unifiée et le soutien des partis d'opposition n'ont été cités que par 13,2 %. Pendant la campagne électorale, les partis démocrates et progressistes ont mené une offensive négative contre la candidate Na Kyung-won et le Grand Parti National, mais cela n'a pas attiré beaucoup d'attention en raison de l'ombre projetée par le soutien du directeur Ahn Cheol-soo. En revanche, la raison que les erreurs de la candidate Na Kyung-won et du Grand Parti National soient la cause a été citée par seulement 11,5 %.

■ La victoire de Park Won-soon à Séoul semble être le résultat d'une nouvelle confrontation entre « les forces politiques établies contre les nouvelles forces politiques », exprimée par le « vent Ahn », contrairement aux élections précédentes qui étaient une confrontation entre « théorie de la stabilité contre théorie du jugement » et « Grand Parti National contre alliance de l'opposition ». Cela annonce que les élections législatives et présidentielles de 2012 se dérouleront dans un cadre complexe de changement de régime et de changement de forces politiques.

[Graphique 1] Facteurs de victoire du candidat Park Won-soon

2. Évaluation globale : Qui a gagné les élections partielles du 26 octobre ?

Personne n'a gagné 32,2 %, société civile 20,0 %, alliance de l'opposition 12,8 %, Grand Parti National 13,5 %, Parti Démocrate 7,6 %, Ne sait pas 14 %

■ Concernant les résultats globaux des élections partielles, les réponses oscillent entre la victoire des forces anti-Grand Parti National et une évaluation cynique. À la question « Qui considérez-vous comme le vainqueur des élections partielles du 26 octobre, qui se sont déroulées dans 42 régions du pays ? », 32,2 % ont répondu que personne ne pouvait être considéré comme vainqueur, 20,0 % ont estimé que c'était la société civile qui avait gagné, 12,8 % ont qualifié la victoire de l'alliance de l'opposition, 13,5 % ont considéré que c'était la victoire du Grand Parti National, et 7,6 % ont estimé que c'était la victoire du Parti Démocrate. 14,0 % ont également répondu qu'ils ne savaient pas.

Dans une confrontation entre partis, victoire de l'alliance anti-Grand Parti National, mais aussi nombreuses évaluations cyniques

■ Si l'on considère la confrontation entre le Grand Parti National et l'alliance anti-Grand Parti National (société civile + alliance de l'opposition), il est clair que l'alliance a gagné. En additionnant les réponses désignant la société civile, l'alliance de l'opposition et le Parti Démocrate comme vainqueurs, on obtient 40,4 %, ce qui dépasse largement les 7,6 % de réponses indiquant la victoire du Grand Parti National. Compte tenu de l'importance politique de l'élection du maire de Séoul, l'affirmation du président Hong Joon-pyo selon laquelle il s'agissait d'un match nul entre les partis, basée sur les bons résultats du Grand Parti National dans les élections des maires d'arrondissement, semble éloignée de l'opinion publique majoritaire.

■ Cependant, il est remarquable que 32,2 % estiment qu'aucun des partis n'a gagné. De plus, 14,0 % ont répondu qu'ils ne savaient pas. Ces évaluations cyniques peuvent être observées en premier lieu parmi les partisans du Grand Parti National. Parmi les partisans du Grand Parti National, 32,6 % ont répondu qu'il n'y avait pas de vainqueur, et 13,1 % ont répondu qu'ils ne savaient pas. Il semble que cela implique un refus politique de reconnaître la défaite de leur parti.

Évaluations cyniques nombreuses parmi les non-affiliés et les 20-40 ans

■ Cependant, comme le montre le [Tableau 1], le fait que parmi les partisans du Grand Parti National, 40,3 % des non-affiliés aient répondu qu'il n'y avait pas de vainqueur, et que 17,5 % aient répondu qu'ils ne savaient pas, est un point sur lequel l'alliance victorieuse devrait réfléchir.

■ Il est particulièrement remarquable qu'une part non négligeable de cette opinion réservée provienne des jeunes qui ont contribué de manière décisive à l'élection de Park Won-soon. Parmi les 30-39 ans, seulement 24,1 % ont répondu qu'il n'y avait pas de vainqueur, et 10,9 % seulement ont répondu qu'ils ne savaient pas, tandis que 30,8 % des 20-29 ans ont répondu qu'il n'y avait pas de vainqueur, et 20,8 % qu'ils ne savaient pas. Chez les 40-49 ans, 28,2 % ont répondu qu'on ne pouvait pas désigner de vainqueur, et 14,4 % ont répondu qu'ils ne savaient pas, ce qui signifie que quatre personnes sur dix ont donné une réponse réservée quant au vainqueur de l'élection.

■ Bien que l'attente d'une nouvelle politique, exprimée par le phénomène Ahn Cheol-soo, ait été le principal facteur de victoire à l'élection du maire de Séoul, la campagne négative du parti au pouvoir a eu un certain effet au début et au milieu de la campagne, et Park Won-soon a également répondu par une campagne négative, ce qui a rendu l'ensemble du processus électoral trouble. Dans ce contexte, il est interprété que Park Won-soon n'a pas réussi à présenter une vision et une stratégie concrètes pour une nouvelle politique, ce qui a conduit à de nombreuses évaluations cyniques.

[Graphique 2] Qui a gagné les élections partielles du 26 octobre dans 42 régions ?

[Tableau 1] Évaluation du vainqueur de l'élection par soutien partisan

【Répercussions politiques des élections partielles du 26 octobre】

1. Répercussions sur le paysage de la prochaine élection présidentielle

1) Fissure dans la théorie de la tendance Park Geun-hye et élan d'Ahn Cheol-soo

Soutien simple à l'élection présidentielle : Park 31,1 %, Ahn 25,9 % Écart réduit à 5,2 %p

■ L'impact le plus significatif des résultats des élections partielles du 26 octobre sur la prochaine campagne présidentielle est qu'il a créé une fissure réelle dans le discours dominant des médias sur la « théorie de la tendance Park Geun-hye ». Dans le sondage simple pour la prochaine élection présidentielle, Park Geun-hye n'a montré aucun changement significatif par rapport au mois précédent, s'établissant à 31,1 %, mais Ahn Cheol-soo a obtenu 25,9 %, se rapprochant à 5,2 points de pourcentage. Cela représente une réduction de plus de la moitié de l'écart de 12 points de pourcentage observé en septembre.

■ Les victimes les plus concrètes sont les candidats de l'opposition tels que le président Sohn Hak-kyu et le directeur Moon Jae-in. Jusqu'en juillet, le président Sohn conservait la deuxième place après Park Geun-hye, mais en août, avec l'apparition de Moon Jae-in, il a perdu cette place, et dans l'enquête d'octobre, il est tombé à la 6ème place avec 3,2 % de soutien. Le directeur Moon Jae-in, qui montrait une tendance à la hausse avant le phénomène Ahn, a également montré une tendance à la baisse avec 5,1 % après ces élections. Il semble que cela soit le résultat du fait que de nombreux électeurs anti-Grand Parti National et non-démocrates se soient massivement ralliés au soutien d'Ahn Cheol-soo et de la défaite dans l'élection du maire de l'arrondissement de Dong-gu à Busan, qui avait suscité de grands espoirs.

[Tableau 2] Soutien global pour la prochaine élection présidentielle (%)

Confrontation 1 contre 1 : Ahn 47,7 % contre Park 42,6 %, inversion des rôles

■ Dans un scénario de duel hypothétique, la puissance du phénomène Ahn s'est encore accrue. En septembre, Park Geun-hye était à 43,7 % et Ahn Cheol-soo à 42,8 %, un écart très serré, mais dans l'enquête actuelle, la situation s'est inversée, Ahn Cheol-soo étant à 47,7 % et Park Geun-hye à 42,6 %, creusant l'écart dans la marge d'erreur.

■ Les jeunes générations et les progressistes soutiennent Ahn Cheol-soo, tandis que les générations plus âgées et les conservateurs soutiennent Park Geun-hye, un schéma qui se maintient. Par rapport à l'enquête d'octobre, Park Geun-hye maintient son soutien en s'appuyant sur les conservateurs et les partisans du Grand Parti National, ainsi que sur les centristes, tandis qu'Ahn Cheol-soo creuse l'écart auprès des progressistes, des partisans de l'opposition et des non-affiliés.

[Graphique 3] Duel 1 contre 1 : Évolution du soutien

[Tableau 3] Évolution du soutien dans un duel 1 contre 1 par idéologie, génération et parti

2) Les aspects positifs et négatifs du phénomène Park Geun-hye

Fissure dans la théorie de la tendance Park Geun-hye : Transition d'un débat pour ou contre Park Geun-hye à une compétition Park contre Ahn

■ Avec le soutien d'Ahn Cheol-soo à Park Won-soon à la fin de la campagne électorale, l'attention se porte désormais sur la carrière politique d'Ahn Cheol-soo. Dans un duel 1 contre 1, Ahn Cheol-soo a inversé la tendance, rendant la théorie de la « tendance Park Geun-hye », qui n'avait pas été contestée depuis le début du gouvernement actuel, de moins en moins pertinente. Le cas d'Ahn Cheol-soo, en particulier avec sa supériorité dans la région de la capitale et dans le Honam, ainsi que ses bons résultats dans la région PK, met davantage en évidence le problème de l'expansion de Park Geun-hye. Bien que l'ascension d'Ahn Cheol-soo ait la limite d'être un scénario virtuel et non une réalité, cela signifie une transition d'un débat pour ou contre Park Geun-hye à une compétition avec Ahn Cheol-soo.

■ En fait, la théorie de la tendance Park Geun-hye avait déjà des différences avec une théorie de tendance déterminante en raison de facteurs tels que la solidification de l'image conservatrice de Park Geun-hye, ses limites d'expansion et la retenue des partisans du clan Lee. Autrement dit, il y avait des variables qui rendaient difficile de considérer que la tendance de la victoire à la prochaine élection présidentielle était déjà déterminée. Néanmoins, la raison pour laquelle la théorie de la tendance Park Geun-hye a été si puissante est qu'elle a été comprise comme un débat pour ou contre Park Geun-hye en l'absence d'un candidat d'opposition crédible. Cependant, maintenant qu'un concurrent crédible est apparu et que la compétition est devenue réelle, il est devenu nécessaire pour Park Geun-hye, qui avait pu se permettre une approche plus détendue basée sur une supériorité solide, de passer à une campagne plus active et directe.

La force du phénomène Park Geun-hye

■ Cependant, considérer que le phénomène Ahn Cheol-soo n'a eu qu'un impact négatif sur Park Geun-hye ou lui a porté un coup décisif dans la course à la présidence semble être un diagnostic prématuré. Premièrement, malgré l'émergence d'Ahn Cheol-soo, Park Geun-hye maintient son soutien en s'appuyant sur sa solide base de partisans, qui est sa marque de fabrique. Elle a montré qu'elle avait la base de soutien la moins ébranlée par le phénomène Ahn parmi les candidats actuels à la présidence. Contrairement aux candidats de l'opposition qui sont tombés au rang de candidats mineurs, Park Geun-hye maintient un soutien stable, démontrant paradoxalement la force de sa base de soutien. De plus, bien que son image de « reine des élections » ait été ternie par la défaite à l'élection du maire de Séoul, elle a remporté la majorité des élections partielles dans les mairies d'arrondissement autres que Séoul, ce qui signifie que son influence en dehors de la région de la capitale ne peut être ignorée.

■ En particulier, l'environnement pour mener la primaire du parti de manière relativement avantageuse a été créé par la consolidation des concurrents potentiels au sein du parti à travers le référendum sur la gratuité des repas scolaires et les élections partielles. Il y avait un temps où l'on disait que la primaire du parti était une variable plus importante que l'élection générale, mais avec la démission du maire Oh Se-hoon, la candidature à la présidence du gouverneur Kim Moon-soo, qui est le gouverneur actuel, est devenue pratiquement impossible. La convergence vers Park Geun-hye s'intensifie parmi les partisans du Grand Parti National et les conservateurs, qui ne trouvent pas d'autre alternative. Dans le [Tableau 2], dans un duel hypothétique 1 contre 1, le soutien à Park Geun-hye augmente auprès des conservateurs et des partisans du Grand Parti National, et en particulier, une forte convergence de 84,5 % est observée parmi les partisans du Grand Parti National.

■ Les résultats de l'enquête sur l'adéquation de Park Geun-hye en tant que candidate du Grand Parti National montrent sa domination, tandis que la confusion est inévitable dans l'enquête sur l'adéquation des candidats de l'opposition. Dans cette enquête, 56,9 % ont répondu que Park Geun-hye était appropriée en tant que candidate du Grand Parti National, dépassant largement le gouverneur Kim Moon-soo, qui est arrivé deuxième. En revanche, dans l'opposition, Ahn Cheol-soo est en tête avec 30,9 %, et le président Sohn Hak-kyu, qui avait atteint 41,4 % avant et après les élections partielles du 4 avril, a chuté de manière spectaculaire à 16,1 %. Les réponses désignant Moon Jae-in n'ont atteint que 10,1 %.

[Graphique 4] Évaluation de l'adéquation des candidats du Grand Parti National et de l'opposition

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3) Aspects positifs et négatifs du phénomène Ahn Cheol-soo : Limites du duel hypothétique et dilemme de positionnement politique

Avatar de la nouvelle politique d'Ahn Cheol-soo ? : « Il vaudrait mieux qu'il ne se présente pas » 50,3 % au total, 48,1 % parmi les non-affiliés

■ Le soutien à Ahn Cheol-soo a grimpé en flèche en raison de l'antipathie envers la politique établie et de l'attente d'une nouvelle politique, le propulsant soudainement en tête de la course à la présidence. Cependant, il est prématuré de comprendre cette confrontation « Park contre Ahn » comme une confrontation politique réelle. En effet, non seulement il n'a pas officiellement annoncé son entrée en politique, mais le public ne le considère pas encore comme un dirigeant politique réel et ne le reconnaît pas comme tel. Au contraire, il y a une réticence considérable à s'engager dans la politique réelle.

■ En fait, une majorité de l'opinion publique exhorte Ahn Cheol-soo à ne pas se présenter à l'élection présidentielle. Dans cette enquête, 50,3 % ont répondu qu'il vaudrait mieux qu'il ne se présente pas, tandis que seulement 28,0 % ont réagi positivement à sa candidature. 21,8 % ont répondu qu'ils ne savaient pas.

■ Il est particulièrement remarquable que l'opinion publique qui exhorte Ahn Cheol-soo à ne pas se présenter soit forte parmi les non-affiliés et les centristes. Parmi les partisans du Parti Démocrate, 47,3 % estiment qu'il serait bon qu'il se présente, contre 36,8 % qui estiment qu'il vaudrait mieux qu'il ne se présente pas. Dans les autres partis, où les partis progressistes sont majoritaires, 35,2 % souhaitent sa candidature et 38,7 % préfèrent qu'il ne se présente pas. En revanche, parmi les non-affiliés, seulement 27,3 % souhaitent sa candidature, et 48,1 % préfèrent qu'il ne se présente pas. Le Grand Parti National, qui perçoit l'émergence d'Ahn Cheol-soo comme une menace, s'oppose à 66,7 %.

■ Bien que le soutien à Ahn Cheol-soo augmente dans les duels hypothétiques avec Park Geun-hye, le fait qu'il soit réticent à se présenter à la présidence soulève la question de savoir s'il est perçu par le public non pas comme un dirigeant politique réel et candidat à la présidence, mais plutôt comme un canal pour exprimer l'attente d'une nouvelle politique et une profonde insatisfaction envers la politique existante. En fin de compte, il est possible qu'Ahn Cheol-soo soit considéré par les électeurs comme un avatar de leur désir d'une nouvelle politique plutôt que comme un politicien réel. Par conséquent, la perception et l'évaluation des citoyens à l'égard d'Ahn Cheol-soo en tant que politicien réel devraient être réajustées après sa déclaration officielle d'entrée en politique. À cet égard, il est nécessaire de considérer le phénomène Ahn Cheol-soo non pas comme une influence constante, mais comme une variable susceptible de changer en fonction de ses actions futures.

[Graphique 5] Opinion publique sur la candidature d'Ahn Cheol-soo à la présidence et sa trajectoire en cas de candidature

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« Un espoir pour une nouvelle politique ? Le fer de lance du changement de régime ? » Le dilemme de la sélection de la position politique

■ Même en cas de candidature, la question de savoir s'il faut s'unifier avec les candidats de l'opposition est également un sujet de débat. C'est le plus grand dilemme pour Ahn Cheol-soo dans le choix de sa position politique. Faut-il privilégier le changement de régime souhaité par la base de soutien de l'opposition, ou faut-il donner la priorité au changement du statu quo politique souhaité par la majorité des électeurs indécis ? Il s'agit d'une question difficilement négociable. En d'autres termes, c'est un dilemme qui découle du conflit d'intérêts entre les partisans de l'opposition et la majorité des électeurs indécis qui aspirent à une nouvelle politique.

■ S'il se présente, le dilemme est que s'il adopte une position anti-Grand Parti National, les partisans de l'opposition réagiront négativement, et s'il adopte une position favorable au Grand Parti National, son taux de soutien parmi les électeurs indécis diminuera. Le fait que Park Won-soon, qui s'est présenté en tant qu'indépendant et a tenté de s'unifier avec les candidats de l'opposition, ait eu des difficultés à concilier ces deux positions au début de la campagne, suggère qu'il n'est pas facile d'ajuster et de négocier ces deux positions.

■ Actuellement, 37,6 % des électeurs estiment qu'il serait préférable de s'unifier avec l'opposition, tandis que 42,0 % préfèrent qu'il se présente en indépendant. Parmi les partisans de l'opposition, une opinion favorable à l'unification des candidats est élevée, mais parmi les électeurs indécis, une opinion favorable à une candidature indépendante est majoritaire. Alors que 62,7 % des partisans du Parti Démocratique, qui se concentrent sur le changement du régime actuel du Grand Parti National plutôt que sur un changement global du système politique, préfèrent l'unification des candidats avec l'opposition, seulement 33,3 % des électeurs indécis préfèrent l'unification des candidats, soit environ la moitié. À l'inverse, la préférence pour une candidature indépendante est de 45,2 %.

■ Ceci est le résultat des changements dans la base de soutien d'Ahn Cheol-soo (voir EAI Policy Brief n° 103). Alors qu'au début de l'émergence d'Ahn Cheol-soo, il représentait l'opinion pour un changement du système politique existant, après avoir souligné la position « anti-Grand Parti National », le centre de gravité de sa base de soutien s'est déplacé des électeurs indécis vers les partisans de l'opposition. Par conséquent, parmi les électeurs indécis, il n'obtient qu'un niveau de soutien similaire à celui de l'ancien représentant Park, et parmi les électeurs indécis, il dépasse légèrement la majorité, contrairement au soutien écrasant des autres partisans de l'opposition.

[Tableau 4] Attitude d'Ahn Cheol-soo concernant sa future orientation politique selon le soutien partisan (%)

2. Possibilité de réforme du système partisan existant

La montée de l'opinion publique pour le jugement du régime, le maintien du soutien au Grand Parti National et la hausse du Parti Démocrate, une légère augmentation de la demande pour un troisième parti.

■ Comme le montre la [Figure 6], on peut constater qu'une opinion considérable en faveur du jugement du régime et de l'unification de l'opposition s'est formée dès le début de l'année. En avril, 61,9 % étaient favorables au jugement du régime et 57,2 % étaient d'accord avec l'unification de l'opposition, indiquant une atmosphère de jugement du parti au pouvoir.

[Figure 6] Opinion sur le jugement du régime / l'unification de l'opposition / la nécessité d'un troisième parti

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■ En examinant les taux de soutien aux partis, malgré la défaite aux élections partielles du 26 octobre, le Grand Parti National a maintenu un taux de soutien de 35,8 %, similaire à celui du mois précédent (33,0 %), tandis que le Parti Démocratique a montré une tendance à la hausse suite à la victoire aux élections partielles. Ces résultats confirment la mobilisation des partisans du Grand Parti National après le référendum sur la gratuité des repas scolaires, les élections partielles du 26 octobre et l'émergence d'Ahn Cheol-soo.

■ Pendant ce temps, le taux de soutien du Parti Démocratique est de 27,9 %, soit une augmentation de 8,5 points de pourcentage par rapport à l'enquête de septembre où il était tombé à 19,4 %. En revanche, le pourcentage d'électeurs indécis a considérablement diminué. Il semble que suite à la victoire aux élections partielles du 26 octobre, où l'opposition a réussi à s'unir et où le Parti Démocratique n'a pas présenté son propre candidat mais a mené la campagne pour l'élection de Park Won-soon, l'opinion publique ait majoritairement suivi le Parti Démocratique après la victoire.

■ Les taux de soutien des petits partis progressistes tels que le Parti Travailliste Démocratique (3,5 %), le Parti de la Création Coréenne (0,1 %), le Parti Progressiste (1,5 %) et le Parti de la Participation Citoyenne (2,7 %) sont stagnants. Il est interprété que la tentative de former un nouveau tournant par l'unification du Parti Travailliste Démocratique, du Parti de la Participation Citoyenne et des dissidents du Parti Progressiste, tels que Noh Hoe-chan, Sim Sang-jung et Cho Seung-soo, vise à sortir de cette stagnation du taux de soutien et à accroître leur présence dans l'unification de l'opposition.

[Figure 6] Taux de soutien au Grand Parti National et au Parti Démocratique

[Correction] Dans le rapport précédent du EAI Policy Brief n° 105, nous avions rapporté les taux de soutien des partis en octobre comme suit : Grand Parti National 29,7 %, Parti Démocratique 21,0 %, Indécis 38,7 %. Nous corrigeons ces chiffres à 34,4 %, 27,9 % et 21,2 % respectivement pour les indécis. Généralement, le taux de soutien aux partis est calculé en additionnant les résultats d'une question supplémentaire demandant « Quel parti préférez-vous ? » aux personnes qui ont déclaré ne pas avoir de parti après la première question. Les chiffres rapportés précédemment ne tenaient pas compte des résultats de la question supplémentaire. Nous avons confirmé qu'il s'agissait d'une erreur survenue lors du traitement des données par Korea Research, l'organisme d'enquête, dans le processus habituel du programme de création de tableaux statistiques. Sur la base des chiffres corrigés, il serait plus approprié de considérer que le taux de soutien au Grand Parti National a diminué et que le pourcentage d'indécis a augmenté, plutôt que de conclure que le taux de soutien au Grand Parti National a diminué et que le pourcentage d'indécis a augmenté. Par conséquent, le contenu du n° 105 a également été modifié. Nous nous efforcerons d'assurer une plus grande précision dans la présentation et l'analyse des données à l'avenir.

3. [Gestion du gouvernement MB] La crise du canard boiteux s'accélère-t-elle ?

Taux de soutien à MB de 36,3 %, en baisse depuis 3 mois après l'obtention des Jeux Olympiques de Pyeongchang

■ La défaite aux élections partielles du 26 octobre devrait agir comme un facteur limitant la gestion du gouvernement, en conjonction avec la baisse du taux de soutien présidentiel. Autrement dit, la crise du canard boiteux risque de s'accélérer davantage. Dans cette enquête, le taux de soutien à la gestion du gouvernement présidentiel est de 36,3 %, en baisse pour le troisième mois consécutif.

■ Après la défaite aux élections partielles d'avril, le taux de soutien a temporairement rebondi grâce à l'obtention des Jeux Olympiques de Pyeongchang, mais depuis lors, des affaires de corruption dans les banques d'épargne, des affaires de corruption de proches et, plus récemment, le processus de transfert anticipé à Naegok-dong ont apparemment conduit à une méfiance fondamentale à l'égard de la théorie de la société juste du gouvernement. De plus, en raison de la défaite du parti au pouvoir aux élections du 26 octobre, il est difficile pour le gouvernement de diriger la situation politique à l'avenir.

[Figure 8] Tendance de l'évolution du taux de soutien à la gestion du gouvernement

【Questions politiques】

1. Agenda prioritaire de la gouvernance – Les politiques liées à l'économie macroéconomique et à l'amélioration de la vie sont importantes

■ Étant donné que les élections partielles ont été déclenchées par l'échec du référendum du maire Oh Se-hoon, qui a qualifié les demandes d'élargissement de la protection sociale des électeurs de populisme de protection sociale universelle, et par sa démission, la question devrait émerger comme un enjeu majeur de la gouvernance, non seulement pendant la campagne électorale mais aussi pour la future campagne présidentielle.

[Tableau 5] Agenda prioritaire de la gouvernance

■ Avant tout, cela montre que la priorité des agendas de gouvernance selon les citoyens est la polarisation économique. Bien que lors des enquêtes de décembre et février, après l'incident de bombardement de Yeonpyeong en 2010, une majorité ait privilégié la question de la polarisation économique, cette opinion s'est affaiblie, laissant place à des questions de sécurité nationale ou de relations intercoréennes. Cependant, avec l'aggravation de la crise économique et la détérioration de l'économie ressentie (voir EAI Policy Brief n° 103), la réponse indiquant la nécessité d'atténuer la polarisation économique est de nouveau en hausse, atteignant la vingtaine de pour cent.

■ De plus, avant 2010, le pourcentage de réponses privilégiant l'amélioration de la qualité de vie comme agenda prioritaire de la gouvernance ne dépassait pas un chiffre, mais avec la gravité des problèmes de qualité de vie ressentis tels que la crise du logement et la crise des prix, les voix exigeant une amélioration directe de la qualité de vie individuelle, ainsi que la question de la polarisation sociale, se sont accrues. Lors de cette enquête, elle a reçu pour la première fois le deuxième plus grand soutien. L'agenda de la croissance économique suivait.

■ À l'approche de la campagne électorale, les voix soulignant la réforme politique et l'agenda de l'unité nationale s'intensifient. Par conséquent, la campagne électorale future nécessitera fondamentalement une discussion sur les mesures à prendre face à la polarisation économique et au ralentissement économique, qui sont les principales sources d'inquiétude des citoyens, ainsi que sur les mesures qui peuvent contribuer à améliorer la vie individuelle ressentie par les citoyens. En outre, il est nécessaire de définir des agendas de réforme politique pour dissiper la méfiance politique pendant la campagne électorale et d'unité nationale pour atténuer les conflits politiques.

2. L'opinion pour la ratification rapide du FTA Corée-États-Unis est élevée, mais en baisse par rapport à février

Opinion publique favorable à la ratification rapide de l'ALE bipartite Corée-États-Unis, 65,8 % en février → 57,7 % en octobre.

■ À peine les élections partielles du 26 octobre terminées, la scène politique est agitée par la question de la ratification du FTA Corée-États-Unis. Le gouvernement s'est activé pour promouvoir la ratification du FTA en Corée suite à la ratification par le Congrès américain. Cependant, la situation actuelle de l'opinion publique montre qu'il pourrait ne pas être facile d'obtenir un consensus national sur le processus de ratification du FTA Corée-États-Unis.

■ En fait, en février de cette année, l'opinion publique exigeant la promotion rapide du FTA Corée-États-Unis était majoritaire à 65,8 %, tandis que l'opinion négative n'était que de 27,9 %. Cependant, par la suite, des positions réservées ont augmenté à mesure que le processus de renégociation était révélé. Dans cette enquête, l'opinion exigeant une ratification rapide est tombée à 57,7 %, tandis que l'opinion opposée à la ratification a augmenté à 34,3 %.

[Figure 9] Attitude envers la ratification rapide du FTA Corée-États-Unis

Le FTA Corée-États-Unis, passant d'un enjeu de consensus à un enjeu de conflit

■ L'attitude envers la ratification du FTA Corée-États-Unis par l'Assemblée nationale, qui était un enjeu de consensus élevé, s'est transformée en un enjeu suscitant des conflits idéologiques après les élections partielles du 26 octobre, ce qui signifie que la ratification par l'Assemblée nationale ne sera pas facile. Lors de l'enquête de février, 74,4 % des conservateurs et des partisans du Grand Parti National étaient favorables à la ratification du FTA, et même parmi les centristes (64,3 %) et les progressistes (59,7 %), une majorité soutenait la ratification rapide du FTA Corée-États-Unis, bien que leur taux de soutien soit inférieur à celui des conservateurs. En termes de soutien partisan, même parmi les partisans du Parti Démocratique, 59,9 % ont fortement soutenu la ratification par l'Assemblée nationale, bien que ce chiffre soit inférieur à celui des partisans du Grand Parti National (82,3 %).

■ Cependant, lors de l'enquête d'octobre, bien que les attitudes des centristes, des conservateurs, des partisans du Grand Parti National et des indécis n'aient pas beaucoup changé, les attitudes des progressistes et des partisans du Parti Démocratique envers le FTA Corée-États-Unis ont considérablement changé. Le taux de soutien chez les progressistes est tombé de 59,7 % à 40,8 %, et chez les partisans du Parti Démocratique, l'opinion exigeant une ratification rapide est passée de 59,9 % à 38,8 %, passant de l'approbation à l'opposition. La discussion se déroule désormais dans un schéma de confrontation dichotomique typique : le Grand Parti National pour, le Parti Démocratique contre. Par conséquent, il est devenu encore plus difficile de trouver une solution. Il semble que l'attitude des électeurs envers le FTA soit passée d'un enjeu de consensus à un enjeu de conflit, influencée par l'appartenance politique. De plus, il n'est pas seulement que le gouvernement et le parti au pouvoir ont perdu les élections partielles de Séoul, mais aussi que les voix soulignant le manque de communication du gouvernement et du parti au pouvoir comme principale cause de la défaite sont élevées. Par conséquent, s'ils insistent sans tenir compte de la position d'opposition du Parti Démocratique, le risque de contrecoup est important.

[Figure 10] Évolution de l'attitude envers la ratification rapide du FTA Corée-États-Unis selon l'idéologie et le soutien partisan

Si cela doit être fait, quand ? 20,4 % au cours de la session actuelle, 27,5 % au cours de l'année, 36,7 % au cours du mandat du gouvernement actuel.

■ En demandant le moment de la ratification en cas d'approbation, 20,4 % ont répondu « au cours de cette session », 27,5 % « d'ici la fin de l'année », et 36,7 % « au cours du mandat actuel ». L'opinion publique est forte pour une approche quelque peu détendue, et 9,2 % estiment qu'elle devrait être réalisée par le prochain gouvernement. En général, l'opinion publique souhaite que la question soit résolue au cours du mandat actuel. En revanche, en demandant les alternatives aux répondants opposés à une ratification rapide, 76,6 % étaient favorables à une ratification après renégociation, et seulement 20,4 % ont demandé l'arrêt de la conclusion du FTA. Il semble que ce soit le résultat de la perception croissante que l'équilibre des intérêts s'est encore détérioré lors du processus de renégociation. En conséquence, la défaite électorale et le changement de position des partisans de l'opposition dans ce processus ont créé une situation où les conflits politiques s'intensifieront lors de la promotion de la ratification du FTA Corée-États-Unis. Compte tenu de l'opinion publique qui demande de ne pas se précipiter sur le moment de la ratification et des voix élevées exigeant une renégociation, le chemin vers la ratification du FTA avec le consentement de l'opinion publique semble encore long.

[Figure 11] Moment de la ratification en cas d'approbation et alternatives en cas de désapprobation

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