[Обзор общественного мнения 104] Прогноз выборов в Сеуле 26 октября

[Обзор общественного мнения 104] Совместный проект EAI · YTN · 한국리서치: Октябрьский ежемесячный опрос общественного мнения

Сложность и неопределенность предвыборной ситуации

1. Интерес к выборам и намерение голосовать: высокий интерес к довыборам

2. Неопределенность предвыборной ситуации: сохранится ли текущая ситуация?

3. Будущие факторы

【Выбор избирателя 26 октября】Явка станет главным фактором

1. Уровень интереса к выборам и намерение голосовать: 74,7% проявляют интерес, 65,3% намерены голосовать

Схоже с уровнем активного намерения голосовать на довыборах 27 апреля и местных выборах 2 июня 2010 г.

■ Явка избирателей является одним из главных факторов на довыборах в Сеуле 26 октября. Хотя в свое время из-за постоянного снижения явки обсуждались электронное голосование и обязательное голосование, интерес избирателей и явка повышаются после местных выборов 2 июня прошлого года. В частности, на довыборах 27 апреля этого года на выборах в Национальное собрание и губернаторов провинций, где состоялись крупные противостояния между партиями, явка на довыборах в Пундане и Канвондо была рекордно высокой, приближаясь к 50%.

■ На этих довыборах в Сеуле, как и на выборах 2012 года, партии ведут ожесточенную борьбу, а после летней дискуссии о бесплатном питании в школах, феномен Ан Чхоль Су и праймериз по выдвижению единого кандидата от оппозиции от кандидата Пак Вон Суна привлекли внимание, что свидетельствует о высоком интересе и намерении участвовать в выборах, сравнимом с довыборами 27 апреля или местными выборами 2 июня. 31,0% респондентов ответили, что "очень интересуются" этими выборами, а 43,6% - "в целом интересуются", что составляет 74,7% всех респондентов. 65,3% заявили, что "обязательно проголосуют", а 19,5% - что, вероятно, проголосуют.

[Рисунок 1] Интерес к выборам и намерение голосовать на довыборах 26 октября

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

■ Хотя на практике реальная явка избирателей может быть ниже, чем заявленное намерение голосовать (из-за тенденции давать социально желательные ответы), сравнение с предыдущими довыборами и местными выборами 2 июня возможно. Как показано в [Таблице 1], по результатам предварительного опроса, проведенного Национальной избирательной комиссией во время довыборов 27 апреля, процент тех, кто намеревался "обязательно голосовать", был относительно высоким: 68,1% в Пундане, 63,0% в Канвондо и 65,8% в Кимхэ-Ыль. Реальная явка, хотя и не достигла уровня предварительного опроса, превысила 40% и была относительно высокой: 49,1%, 47,5% и 41,6% соответственно. На выборах мэра Сеула на местных выборах 2 июня 2010 года, по данным опроса EAI, проведенного примерно за месяц до выборов, 70,7% заявили, что "обязательно проголосуют", а реальная явка составила 53,9%, превысив 50%. В данном опросе активное намерение голосовать составило 65,3%, что выше, чем на предыдущих довыборах, когда этот показатель колебался в пределах 20-30%, и ожидается высокая явка ([Приложение]).

[Таблица 1] Активное намерение голосовать и реальная явка на довыборах 27 апреля и выборах мэра Сеула в 2010 г.

Источник: Национальная избирательная комиссия, база данных опросов EAI

2. Предвыборная ситуация: Пак Вон Сун 49,3% против На Кён Вон 40,1%, разница 9,2 процентных пункта

Факторы преимущества: мобилизация электората оппозиции + относительное преимущество среди центристов/неприсоединившихся

■ На трехсторонних выборах, включающих кандидата от оппозиции Пак Вон Суна, выдвинутого на народных праймериз 3-го числа, кандидата от партии Ханнара На Кён Вон и кандидата от Партии свободы Джи Сан Ука, результаты были следующими: Пак - 46,2%, На Кён Вон - 37,2%, Джи Сан Ук - 2,7%. На двухсторонних выборах между Пак и На, Пак получил 49,3%, а На Кён Вон - 40,1%, с разницей примерно в 9 процентных пунктов. Это свидетельствует о том, что кандидат Джи Сан Ук не станет значительным фактором в исходе выборов. Фактически, на следующий день после публикации результатов опроса Джи Сан Ук объявил о снятии своей кандидатуры на пост мэра Сеула.

[Рисунок 2] Рейтинги кандидатов на трехсторонних и двухсторонних выборах

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

f2e34dd1a320d063

Причина преимущества Пак: мобилизация электората оппозиции и преимущество среди центристов/неприсоединившихся

В процессе выдвижения единого кандидата от оппозиции образ кандидата от оппозиции/прогрессистов стал сильнее, чем образ центристского/неприсоединившегося кандидата.

■ Анализ электората показывает, что основным фактором преимущества Пак является мобилизация электората оппозиции. По возрастным группам он доминировал среди молодежи, по идеологическим предпочтениям - среди прогрессистов, сторонников Демократической партии и сторонников мелких прогрессивных партий, в то время как среди лиц старше 50-60 лет, консерваторов и сторонников партии Ханнара он имел абсолютное меньшинство. Он получил поддержку 62,6% избирателей в возрасте 20-29 лет и 64,7% в возрасте 30-39 лет. Среди прогрессистов поддержка Пак составила 71,2%, а среди сторонников Демократической партии - 84,9%, что свидетельствует о мобилизации электората оппозиции в поддержку Пак. Ожидается, что отток избирателей оппозиции будет относительно меньше по сравнению с довыборами 27 апреля.

■ Пак Вон Сун имеет относительное преимущество, поскольку он сохраняет более половины поддержки среди 40-летних, центристов и неприсоединившихся избирателей, которые являются "весами" общественного мнения. Среди 40-летних Пак получил 51,6% поддержки, опередив На Кён Вон с 36,9%. Среди центристов он также получил 52,6%, что примерно соответствует этому показателю. Поддержка среди неприсоединившихся избирателей значительно превышает 57,4%. Хотя он значительно опережает центристов, поглотив сторонников Ан Чхоль Су, которые изначально обеспечили ему широкую поддержку среди центристов/неприсоединившихся, можно сказать, что в процессе выдвижения единого кандидата от оппозиции его образ стал более ассоциироваться с кандидатом от оппозиции, чем с центристским/неприсоединившимся.

[Таблица 2] Поддержка кандидатов по возрасту/идеологии/партийной принадлежности на двухсторонних выборах (%)

【Неопределенность предвыборной ситуации】

1. Среди активно голосующих: Пак Вон Сун 48,1% против На Кён Вон 44,4%, близкая борьба

Ожидаемая победа: Пак 39,7% против На Кён Вон 26,2%, 34,1% воздержались от ответа

■ Однако еще рано делать окончательные выводы о предвыборной ситуации. В [Таблице 2] среди активно голосующих Пак Вон Сун имеет небольшое преимущество 48,1% против 44,4% у На Кён Вон, что означает, что исход выборов может измениться в зависимости от явки, даже если текущее распределение общественного мнения сохранится. Сторонники партии Ханнара и консерваторы демонстрируют высокую явку.

■ Кроме того, на вопрос о том, кто, по мнению избирателей, победит на этих выборах, 39,7% ответили, что Пак, и 26,2% - На Кён Вон, что указывает на преимущество Пак. Однако 34,1% воздержались от ответа, заявив, что предсказать сложно или они не знают. Учитывая, что разрыв в рейтингах невелик, а до конца предвыборной кампании еще есть время, нельзя считать, что ситуация уже определилась.

[Рисунок 3] Оценка вероятности победы (%)

2. Сложная трехмерная предвыборная рамка: снижение фрейма "сдерживания" + рост "нового политики" + рост фрейма "административного превосходства"

Сложность восприятия избирателями текущих местных выборов 26 октября также может повлиять на изменчивость предвыборной ситуации. Вместо доминирования одной конкретной рамки, различные конфликтные рамки пересекаются, и изменения общественного мнения в каждом измерении могут влиять на общее изменение рейтингов, что делает прогнозирование результатов конкуренции гораздо более сложным. Три основные предвыборные рамки, по-видимому, будут конкурировать друг с другом на этих выборах.

Фрейм "сдерживания" 40,8% против "стабильности" 32,6%, фрейм "сдерживания" ослаб по сравнению с местными выборами 2 июня 2010 г.

■ Предвыборные рамки каждой партии в основном вытекают из определения характера соответствующих выборов. Поскольку эти выборы проводятся не только из-за провала референдума о бесплатном питании в школах предыдущим мэром Сеула от партии Ханнара О Се Хуном и его последующей отставки, но и в условиях общего ухудшения экономики, то фрейм "сдерживания" неизбежно будет преобладать над фреймом "стабильности". 32,6% придерживались мнения, что "следует поддержать партию Ханнара ради стабильности", но 40,8% выступали за "поддержку оппозиции для сдерживания правящей партии".

■ Однако, согласно результатам первого опроса избирателей в Сеуле, проведенного EAI, SBS, JoongAng Ilbo и Hankook Research во время местных выборов 2 июня 2010 года, фрейм "стабильности" составлял 26,6%, а поддержка фрейма "сдерживания" - 51,8%. По сравнению с тем периодом, доля фрейма "стабильности" увеличилась, а фрейма "сдерживания" (поддержка оппозиции для сдерживания правительства) значительно сократилась. Доля тех, кто ответил "затрудняюсь ответить", увеличилась. Настроения против правящей партии, выраженные феноменом Ан Чхоль Су, и недоверие к оппозиции ослабили убедительность фрейма "сдерживания".

[Рисунок 4] Фрейм "стабильности" против фрейма "сдерживания"

59,5% согласны с "следует поддержать новую политическую силу", предвыборная борьба разворачивается как "новая политика против существующей политики"

- 77,0% сторонников Демократической партии и 71,0% неприсоединившихся избирателей согласны с фреймом "новой политики", среди сторонников партии Ханнара - только 33,6%

■ Ослабление фрейма "стабильности" против фрейма "сдерживания", по-видимому, является результатом недоверия к существующей политике, выраженного феноменом Ан Чхоль Су, и ожиданиями "новой политики". 59,5% согласились с фреймом "новой политики", согласно которому "следует поддержать новые политические силы, а не партию Ханнара и Демократическую партию и существующие партии", в то время как 37,9% не согласились.

■ Анализ по партийной принадлежности показывает, что предвыборная борьба разворачивается как "новая политика против существующей политики", где "оппозиция/неприсоединившиеся против сторонников партии Ханнара". Только 33,6% сторонников партии Ханнара согласились с фреймом "новой политики", согласно которому "следует поддержать новые политические силы, а не партию Ханнара и Демократическую партию и существующие партии", в то время как среди сторонников Демократической партии и неприсоединившихся избирателей этот показатель составил 77,0% и 71,0% соответственно. Таким образом, в текущей ситуации оппозиция представляет "новую политику", а партия Ханнара - "существующую политику". Поскольку примерно шесть из десяти человек требуют необходимости новых политических сил, если эта ситуация сохранится, кандидату На Кён Вон будет трудно выиграть в предвыборной борьбе фреймов, и ей будет сложно самостоятельно наверстать отставание в рейтингах.

[Рисунок 5] Партийная поддержка в зависимости от согласия с поддержкой новых политических сил (%)

Выборы для избрания административного руководителя 56,1%, суд над МБ 13,3%, преддверие следующих президентских выборов 27,2%

- При последовательном сосредоточении на политических вопросах без представления видения политики Сеула возможен обратный эффект

■ Мнение о том, что эти выборы являются ареной для суда над МБ, составило 13,3%, а мнение о том, что это преддверие следующих всеобщих выборов/президентских выборов, - 27,2%. Однако большинство (56,1%) считают, что это выборы для избрания административного руководителя, который возглавит Сеул. Среди сторонников кандидата На Кён Вон, которая находится в политически оборонительной позиции, большинство (64,4%) считают эти выборы выборами для избрания административного руководителя Сеула. Даже среди сторонников кандидата Пак Вон Суна, 21,1% считают их ареной для суда над МБ, а 27,7% - преддверием президентских выборов, но почти половина (49,1%) также придерживаются мнения, что это выборы для избрания административного руководителя Сеула.

■ Учитывая, что общественное мнение в этих выборах в первую очередь ориентировано на избрание административного руководителя, а не на политический аспект, чрезмерная политизация предвыборных стратегий обеих партий нецелесообразна. На самом деле, как среди консерваторов, так и среди тех, кто считает, что "следует поддержать новые политические силы", существует сильное опасение по поводу чрезмерно политизированного подхода к этим выборам.

■ Отражая общественное мнение, кандидат На Кён Вон подчеркивает важность политических выборов. Напротив, оппозиция в настоящее время ведет предвыборную кампанию, сосредоточившись на политических повестках дня, таких как суд над МБ или стратегия следующих всеобщих выборов/президентских выборов. Это результат, показывающий, что если предвыборная стратегия не будет сопровождаться обеспечением доверия к административным способностям в качестве мэра Сеула, то возможна негативная реакция общественного мнения.

[Рисунок 6] Значение местных выборов 26 октября

【Факторы выборов с точки зрения общественного мнения】

1. Соперничество кандидатов пока не имеет четкого отличия

■ Хотя На Кён Вон отстает в рейтингах из-за того, что центристы/неприсоединившиеся избиратели склоняются к поддержке "новой политики" Пак Вон Суна, ослабление фрейма "сдерживания" по сравнению с прошлым годом и тот факт, что общественное мнение не связывает эти выборы с судом над правительством или стратегией президентских выборов, являются факторами, благоприятными для На Кён Вон. Однако одной из причин, по которой она по-прежнему отстает от Пак Вон Суна, является то, что, несмотря на заявление о соперничестве кандидатов, На Кён Вон не демонстрирует явного превосходства в плане личных качеств.

■ В результате опроса, в котором кандидатов Пак Вон Суна и На Кён Вон просили оценить управленческие способности и моральные качества мэра Сеула по 10-балльной шкале, кандидат Пак Вон Сун получил 5,8 балла, а кандидат На Кён Вон — 5,9 балла, существенной разницы не было. В аспекте моральных качеств кандидат Пак Вон Сун получил 6,1 балла, а кандидат На Кён Вон — 5,8 балла, также не показав значительного разрыва. Это свидетельствует о том, что стратегия кандидата На Кён Вон, подчеркивающая политические дебаты и противостояние личностей, пока не принесла ощутимых результатов в ходе предвыборной кампании. Ожидается, что в дальнейшем, по мере развертывания официальной предвыборной кампании, то, как общественное мнение склонится к оценке конкурентоспособности кандидатов, станет одним из ключевых факторов, влияющих на дальнейший ход кампании и ее результаты.

[Рисунок 7] Оценка управленческих способностей и моральных качеств кандидатов Пак Вон Суна и На Кён Вон (от 0 — совершенно недостаточно до 10 — совершенно достаточно)

2. Идеологическое позиционирование и формирование политической силы кандидата Пак Вон Суна

На Кён Вон имеет сильный консервативный имидж, проблема расширения поддержки среди умеренных избирателей

Кандидат Пак: прогрессивный среди прогрессистов, умеренный среди умеренных; чрезмерный крен влево ослабляет поддержку умеренных

■ До официальной регистрации кандидатов 7-го числа главным фактором остается вопрос о том, какую идеологическую позицию займет кандидат Пак Вон Сун, избранный единым кандидатом от оппозиции, и как он будет выстраивать отношения с оппозиционными партиями.

■ Прежде всего, что касается идеологической позиции, то в отношении кандидата На Кён Вон 55,1% всех респондентов (66,0% среди прогрессистов, 49,0% среди умеренных, 57,3% среди консерваторов) считают ее придерживающейся консервативных взглядов. Это выгодно для мобилизации консервативного электората, но, с другой стороны, может стать препятствием для расширения поддержки среди умеренных избирателей.

■ Однако оценки избирателей в отношении кандидата Пак Вон Суна несколько расходятся: среди прогрессистов (57,9%) и консерваторов (53,7%) высок процент тех, кто считает кандидата Пак Вон Суна прогрессивным, в то время как среди умеренных респондентов мнения разделились: процент тех, кто считает его придерживающимся прогрессивных взглядов (35,9%), и тех, кто считает его умеренным (30,4%). Следовательно, если в ходе предвыборной кампании идеологическая и политическая позиция кандидата Пак Вон Суна будет чрезмерно смещаться в сторону прогрессивного курса, это может привести к снижению поддержки среди умеренных избирателей, составляющих более половины электората.

[Таблица 3] Идеологическая оценка кандидата На Кён Вон по идеологическим группам

Примечание: Средний балл измеряется по шкале от 0 (прогрессивный) до 5 (умеренный) и до 10 (консервативный); прогрессивные — 0-4 балла, умеренные — 5 баллов, консервативные — 6-10 баллов.

[Таблица 4] Идеологическая оценка кандидата Пак Вон Суна по идеологическим группам

Примечание: Средний балл измеряется по шкале от 0 (прогрессивный) до 5 (умеренный) и до 10 (консервативный); прогрессивные — 0-4 балла, умеренные — 5 баллов, консервативные — 6-10 баллов.

Кандидат Пак Вон Сун: критика вступления в Демократическую партию; среди сторонников Демократической партии 47,9% за вступление в Демократическую партию

Вступление в Демократическую партию — 21,7%, сохранение статуса независимого кандидата — 49,5%, третья партия — 8,8%

■ Вопрос о вступлении кандидата Пак в Демократическую партию после избрания, возникший в процессе согласования кандидатов, является важным, поскольку нельзя игнорировать потребность в организационной поддержке во время выборов. Сам кандидат Пак еще не определился с четкой позицией, но до начала официальной предвыборной кампании 7-го числа ему необходимо каким-то образом определиться с этим вопросом.

■ Однако реакция общественности негативна. Только 21,7% всех респондентов ответили, что необходимо вступление в Демократическую партию, 48,5% высказались за сохранение статуса независимого кандидата, и только 8,8% предпочли создание третьей партии. Среди сторонников Демократической партии почти половина (47,9%) выразили желание вступить в Демократическую партию, но 37,9% настаивали на сохранении статуса независимого кандидата, а 5,0% — на создании третьей партии, что свидетельствует о наличии немалого числа тех, кто против вступления кандидата Пак в Демократическую партию даже среди членов Демократической партии. Между тем, среди неопределившихся избирателей 57,6% предпочли статус независимого кандидата, что подтверждает их наибольшее нежелание вступления кандидата Пак в Демократическую партию.

[Рисунок 8] Будущее кандидата Пак Вон Суна: вступление в Демократическую партию, независимый кандидат или третья партия

3. Спорные вопросы: вопрос о преемственности существующих политических курсов [Ньютаун, Ренессанс Ханган]

■ В настоящее время между кандидатами идет дискуссия о том, какую позицию должен занять новый мэр в отношении проектов, которые продвигал предыдущий мэр О Се Хун. То есть, в случае проекта развития «Ньютаун», который был главным вопросом на предыдущих всеобщих выборах, 15,2% высказались за продолжение реализации, а 46,6% — за частичную корректировку, в общей сложности 61,8% заняли позицию за продолжение реализации в той или иной форме, что составляет большинство общественного мнения. Однако в случае проекта «Ренессанс Ханган» 20,2% высказались за продолжение реализации, а 32,5% — за частичную корректировку, в общей сложности 52,7% поддержали продолжение реализации, превысив половину, но 28,7% высказались за полное пересмотрение, а 13,7% — за прекращение проекта, что также немало. В случае нового мэра Сеула, вместо безусловного отказа или прекращения проектов предыдущей администрации, будет целесообразно активно учитывать общественное мнение, благоприятствующее вариантам обеспечения преемственности через корректировку проектов на реалистичной основе.

[Рисунок 9] Политические направления основных проектов мэра О Се Хуна (%)