[Briefing sur l'opinion publique n°104] Perspectives sur l'élection partielle de Séoul du 26 octobre

[Briefing sur l'opinion publique n°104] Co-planification EAI · YTN · Korea Research Sondage mensuel d'opinion d'octobre

Complexité et incertitude du paysage électoral

1. Intérêt pour le vote et intention de vote : un intérêt électoral élevé pour une élection partielle

2. Incertitude du paysage électoral : le paysage actuel va-t-il perdurer ?

3. Facteurs futurs

【Choix de vote du 26 octobre】 Le taux de participation sera le facteur le plus important

1. Niveau d'intérêt pour le vote et intention de vote : 74,7 % d'intérêt, 65,3 % d'intention de vote certaine

Similaire à la période des élections partielles du 27 avril et des élections locales du 2 juin 2010

■ Lors de l'élection partielle du 26 octobre à Séoul, le taux de participation est l'une des variables les plus importantes. Il y a eu un temps où la baisse continue du taux de participation a conduit à des discussions sur le vote électronique et le vote obligatoire, mais l'intérêt des électeurs et le taux de participation ont augmenté à travers les élections locales du 2 juin de l'année dernière. En particulier, lors des élections partielles pour les sièges de l'Assemblée nationale et les gouverneurs de province le 27 avril, des confrontations majeures entre les partis au pouvoir et d'opposition ont eu lieu dans les circonscriptions de Bundang et Gimhae-eul, ainsi que pour le poste de gouverneur de la province de Gangwon. Dans les cas de Bundang et Gangwon, le taux de participation aux élections partielles a atteint près de 50 %, un niveau relativement élevé et inhabituel pour des élections partielles.

■ Les élections partielles de Séoul cette fois-ci sont également marquées par une confrontation totale entre les partis au pouvoir et d'opposition en prévision des élections législatives générales et présidentielles de 2012. Le phénomène de popularité soudaine d'Ahn Cheol-soo, qui a secoué la scène politique après la distribution gratuite de repas en août, et la primaire pour la désignation d'un candidat unifié de l'opposition en faveur de Park Won-soon ont suscité une attention considérable, montrant un niveau d'intérêt et une intention de vote comparables aux élections partielles du 27 avril et aux élections locales du 2 juin. 31,0 % des personnes interrogées ont déclaré être « très intéressées » par cette élection, et 43,6 % ont déclaré être « plutôt intéressées », soit un total de 74,7 % des personnes interrogées. De plus, 65,3 % ont répondu qu'ils « voteraient certainement », et 19,5 % ont indiqué qu'ils voteraient probablement.

[Figure 1] Intérêt pour l'élection partielle du 26 octobre et intention de vote

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■ Bien qu'il soit vrai que le taux de participation réel soit inférieur à l'intention de vote en raison de la tendance à donner des réponses socialement désirables, une comparaison avec les élections partielles précédentes et les élections locales du 2 juin est possible. Comme le montre le [Tableau 1], lors de l'enquête préalable menée par la Commission électorale centrale pour les élections partielles du 27 avril, le pourcentage de personnes déclarant qu'elles voteraient certainement était de 68,1 % à Bundang, 63,0 % à Gangwon et 65,8 % à Gimhae-eul, des chiffres relativement élevés. Les taux de participation réels, bien qu'inférieurs aux enquêtes préalables, ont dépassé 40 % dans chaque cas, atteignant 49,1 %, 47,5 % et 41,6 % respectivement, enregistrant ainsi des taux de participation relativement élevés. Lors de l'élection du maire de Séoul aux élections locales du 2 juin 2010, une enquête préalable du panel de l'EAI menée environ un mois avant a montré que 70,7 % des personnes interrogées déclaraient qu'elles voteraient certainement, et le taux de participation réel était de 53,9 %, dépassant 50 %. Dans le cas de l'enquête actuelle, la proportion d'électeurs ayant une forte intention de vote est de 65,3 %, ce qui devrait entraîner un taux de participation plus élevé que lors des élections partielles précédentes où ce chiffre oscillait entre 20 % et 30 % ([Annexe] ci-jointe).

[Tableau 1] Taux d'intention de vote et taux de participation réels lors des élections partielles du 27 avril et de l'élection du maire de Séoul en 2010

Source : Commission électorale centrale, base de données d'enquêtes d'opinion de l'EAI

2. Analyse de la course électorale : Park Won-soon 49,3 % contre Na Kyung-won 40,1 %, écart de 9,2 points de pourcentage

Facteurs de supériorité : Mobilisation de la base électorale du parti d'opposition + supériorité relative de la classe moyenne/non affiliée

■ Dans une confrontation à trois candidats comprenant Park Won-soon, candidat unifié de l'opposition désigné lors de la primaire participative du 3, Na Kyung-won du Grand Parti National et Ji Sang-wook du Parti de la Liberté Avancée, Park a obtenu 46,2 %, Na Kyung-won 37,2 % et Ji Sang-wook 2,7 %. Dans une confrontation à deux candidats entre Park et Na, Park a obtenu 49,3 % et Na Kyung-won 40,1 %, avec un écart d'environ 9 points de pourcentage dans les deux cas. Cela suggère que le candidat Ji Sang-wook ne sera pas une variable majeure dans le résultat de l'élection. En fait, Ji Sang-wook a annoncé sa non-candidature à la mairie de Séoul le lendemain de la publication de l'enquête.

[Figure 2] Taux de soutien des candidats dans une confrontation à trois et à deux

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La raison de la supériorité de Park : Mobilisation de la base électorale du parti d'opposition et supériorité dans la classe moyenne/non affiliée

Au cours du processus d'unification des candidats, l'image de candidat progressiste/d'opposition est devenue plus forte que celle d'un candidat centriste/non affilié.

■ L'analyse de la base électorale révèle que le principal facteur de la supériorité de Park est la mobilisation de la base électorale du parti d'opposition. En termes de génération, il a une domination écrasante chez les jeunes ; en termes d'orientation idéologique, chez les progressistes, les partisans du Parti Démocrate et les partisans des petits partis progressistes, tandis qu'il est en nette infériorité chez les personnes âgées de 50 et 60 ans, les conservateurs et les partisans du Grand Parti National. Il a reçu le soutien de 62,6 % des personnes dans la vingtaine et 64,7 % des personnes dans la trentaine. Le taux de soutien de Park parmi les progressistes a atteint 71,2 %, et il a obtenu 84,9 % de soutien parmi les partisans du Parti Démocrate, ce qui indique que la base électorale de l'opposition s'est mobilisée pour soutenir Park. L'effet de désertion de la base électorale de l'opposition devrait être relativement faible par rapport aux élections partielles du 27 avril.

■ Park Won-soon maintient une majorité de soutien dans la tranche des 40 ans, la classe moyenne et les non-affiliés, qui peuvent être considérés comme le pivot de l'opinion publique, lui conférant ainsi une supériorité relative. Park a obtenu 51,6 % de soutien dans la tranche des 40 ans, devançant Na Kyung-won avec 36,9 %, et 52,6 % dans la classe moyenne, un niveau similaire. Il dépasse largement les 57,4 % de soutien chez les non-affiliés. Bien qu'il ait absorbé les partisans du Dr Ahn Cheol-soo, qui est apparu grâce au soutien massif de la classe moyenne/non affiliée, il mène largement dans la classe moyenne. Cependant, en termes de mobilisation du soutien, on peut dire que son image de candidat de l'opposition s'est renforcée au cours du processus d'unification des candidats de l'opposition.

[Tableau 2] Soutien aux candidats dans une confrontation à deux par génération/idéologie/parti (%)

【Incertitudes sur la course électorale】

1. Dans la couche des électeurs ayant une forte intention de vote, Park Won-soon 48,1 % contre Na Kyung-won 44,4 %, une course serrée

Prévision de la probabilité de victoire : Park 39,7 % contre Na Kyung-won 26,2 %, 34,1 % de réponses réservées

■ Cependant, il est encore trop tôt pour conclure sur la course électorale. Dans le [Tableau 2], parmi les électeurs ayant une forte intention de vote, Na Kyung-won mène de justesse avec 44,4 % contre 48,1 % pour Park Won-soon, ce qui signifie que l'issue de l'élection pourrait changer en fonction du taux de participation, même si la répartition actuelle de l'opinion publique se maintient. L'intention de vote est élevée parmi les partisans du Grand Parti National et la classe conservatrice.

■ De plus, lorsqu'on demande qui, selon les électeurs, remportera cette élection, 39,7 % des personnes interrogées ont désigné le candidat Park et 26,2 % Mme Na Kyung-won, indiquant une prédominance de l'opinion en faveur de Park. Cependant, 34,1 % ont répondu qu'il était difficile de prédire ou qu'ils ne savaient pas. Compte tenu du faible écart de soutien entre les deux candidats et du temps restant avant l'élection, il est difficile de considérer la course comme décidée.

[Figure 3] Évaluation de la probabilité de victoire (%)

2. Cadres électoraux tridimensionnels complexes : Cadre de contrôle↓ + Nouveau politique ↑ + Cadre de supériorité administrative ↑

La perception complexe que les électeurs ont de l'élection partielle du 26 octobre devrait également influencer la fluidité de la course. Plutôt qu'une configuration dominante, diverses lignes de conflit s'entrecroisent, et les changements d'opinion publique dans chaque dimension peuvent affecter le changement global du taux de soutien, rendant la prédiction du résultat de la compétition beaucoup plus complexe. Trois cadres électoraux majeurs semblent s'affronter dans cette élection.

Cadre de contrôle 40,8 % contre Cadre de stabilité 32,6 %, affaiblissement du cadre de contrôle par rapport aux élections locales du 2 juin 2010

■ Les cadres électoraux de chaque parti découlent fondamentalement de la définition de la nature de l'élection. Étant donné que cette élection n'est pas seulement due à la démission du précédent maire de Séoul, Oh Se-hoon, du Grand Parti National, suite à l'échec du référendum sur la distribution gratuite de repas, mais qu'elle se déroule également dans un contexte d'aggravation de l'économie ressentie, il est naturel que le cadre de contrôle prédomine sur le cadre de stabilité gouvernementale. 32,6 % des personnes ont exprimé l'opinion qu'il fallait soutenir le Grand Parti National pour la stabilité gouvernementale, tandis que 40,8 % ont exprimé l'opinion qu'il fallait soutenir le parti d'opposition pour contrôler le parti au pouvoir.

■ Cependant, les résultats de la première enquête du panel de l'élection du maire de Séoul menée en 2010 par l'EAI, SBS, le JoongAng Ilbo et le Korea Research Institute montrent que le cadre de stabilité était de 26,6 % et le soutien au contrôle de 51,8 %. Par rapport à cela, le cadre de stabilité a augmenté et le soutien au contrôle du parti au pouvoir par le parti d'opposition a relativement diminué. Les réponses « je ne sais pas » ont augmenté. L'émotion anti-gouvernementale exprimée par le phénomène Ahn Cheol-soo et la méfiance envers le parti d'opposition ont affaibli la persuasion du cadre de contrôle.

[Figure 4] Cadre de stabilité contre cadre de contrôle

59,5 % d'accord avec l'idée de soutenir de nouvelles forces politiques ; la confrontation entre les partis se déroule comme 'nouvelle politique contre politique existante'

- 77,0 % des partisans du Parti Démocrate et 71,0 % des non-affiliés sont d'accord avec le cadre de la nouvelle politique ; seulement 33,6 % des partisans du Grand Parti National.

■ L'affaiblissement du cadre de stabilité contre contrôle semble être le résultat de la méfiance envers la politique existante, exprimée par le phénomène Ahn Cheol-soo, et de l'attente d'une nouvelle politique. 59,5 % des personnes interrogées ont exprimé leur accord avec le cadre de la nouvelle politique, affirmant qu'il faut « donner du pouvoir aux nouvelles forces politiques, différentes du Grand Parti National et du Parti Démocrate et des partis existants », tandis que 37,9 % n'étaient pas d'accord.

■ L'analyse par soutien de parti montre que la confrontation « nouvelle politique contre politique existante » se présente comme une confrontation entre la base électorale de l'opposition/non-affiliée et la base électorale du Grand Parti National. Seulement 33,6 % des partisans du Grand Parti National étaient d'accord avec le cadre de la nouvelle politique, affirmant qu'il faut « donner du pouvoir aux nouvelles forces politiques, différentes du Grand Parti National et du Parti Démocrate et des partis existants ». En revanche, parmi les partisans du Parti Démocrate et les non-affiliés, les pourcentages d'accord avec le cadre de la nouvelle politique étaient respectivement de 77,0 % et 71,0 %. Dans la situation actuelle, cela signifie que l'opposition représente la nouvelle politique et le Grand Parti National la politique existante. Étant donné que six personnes sur dix exigent la nécessité de nouvelles forces politiques, si cette configuration se poursuit, le candidat Na Kyung-won sera inévitablement désavantagé dans la compétition des cadres électoraux, et il sera difficile de compenser son désavantage en termes de taux de soutien par ses propres moyens.

[Figure 5] Soutien aux partis (%) selon l'accord avec le soutien aux nouvelles forces politiques

Élection pour choisir un administrateur : 56,1 %, Jugement de MB : 13,3 %, Avant-goût des prochaines élections présidentielles : 27,2 %

- Risque de réaction négative si la stratégie électorale se concentre uniquement sur des questions politiques sans présenter de vision politique pour Séoul.

■ L'opinion considérant cette élection comme un terrain de jugement de MB n'a atteint que 13,3 %, et celle la considérant comme un avant-goût des prochaines élections législatives/présidentielles 27,2 %. En revanche, l'opinion considérant cette élection comme une occasion de choisir un administrateur pour diriger Séoul a été majoritaire avec 56,1 %. Parmi les partisans de Na Kyung-won, qui est en position défensive sur le plan politique, 64,4 % considèrent cette élection comme une occasion de choisir un administrateur pour Séoul. Même parmi les partisans de Park Won-soon, seulement 21,1 % ont répondu qu'il s'agissait d'un jugement de MB, et 27,7 % d'un avant-goût des élections présidentielles, tandis que près de la moitié, soit 49,1 %, ont également exprimé l'opinion qu'il s'agissait d'une occasion de choisir un administrateur pour Séoul.

■ Compte tenu de la forte opinion publique privilégiant l'aspect administratif de l'élection d'un dirigeant administratif plutôt que son aspect politique, il semble peu souhaitable que les stratégies électorales des deux partis soient excessivement axées sur la politique. En fait, même la classe conservatrice et ceux qui estiment qu'il faut donner du pouvoir aux nouvelles forces politiques manifestent une forte réticence à aborder cette élection sous un angle excessivement politique.

■ Reflétant cette opinion publique, le candidat Na Kyung-won met l'accent sur une campagne axée sur les politiques. En revanche, l'opposition actuelle mène sa stratégie électorale autour d'agendas politiques tels que le jugement de MB ou la stratégie pour les prochaines élections législatives/présidentielles. Ce résultat montre qu'il existe un risque de réaction négative de l'opinion publique si cette stratégie n'est pas parallèlement accompagnée d'une stratégie électorale visant à inspirer confiance dans les capacités administratives en tant que maire de Séoul.

[Figure 6] Signification de l'élection partielle du 26 octobre

【Variables électorales vues par l'opinion publique】

1. La confrontation des personnalités n'est pas encore discriminante

■ Bien que Na Kyung-won soit désavantagée dans la compétition pour le taux de soutien, car l'attente de la classe moyenne/non affiliée pour une nouvelle politique se concentre sur le soutien à Park Won-soon, le fait que le cadre de contrôle se soit affaibli par rapport à l'année dernière et que l'opinion publique ne lie pas fortement cette élection à un jugement ou à une stratégie pour les prochaines élections présidentielles constitue une opportunité pour Na Kyung-won. Cependant, l'une des raisons pour lesquelles elle est toujours derrière Park Won-soon semble être que, bien qu'elle prône une confrontation des personnalités, elle ne montre pas de supériorité claire en termes de facteurs personnels.

■ En tant que maire de Séoul, l'évaluation des candidats Park Won-soon et Na Kyung-won sur une échelle de 10 points pour leur capacité de gestion de la ville et leur moralité n'a montré aucune différence significative, Park Won-soon obtenant 5,8 points et Na Kyung-won 5,9 points pour la gestion de la ville. En termes de moralité, Park Won-soon a obtenu 6,1 points et Na Kyung-won 5,8 points, sans écart notable non plus. Cela démontre que la stratégie de Na Kyung-won, qui met l'accent sur le débat politique et le duel d'individus, n'a pas encore porté ses fruits dans le processus électoral. À mesure que la campagne électorale officielle se déroulera, l'évaluation par l'opinion publique de la compétitivité de chaque candidat deviendra l'une des variables clés qui influenceront le paysage électoral futur et le résultat des élections.

[Figure 7] Évaluation de la capacité de gestion de la ville et de la moralité des candidats Park Won-soon et Na Kyung-won (0 point : très insuffisant ~ 10 points : très suffisant)

2. Positionnement idéologique et mobilisation politique du candidat Park Won-soon

Na Kyung-won, dont l'image conservatrice est forte, a des problèmes d'expansion auprès des électeurs centristes.

Candidat Park : image progressiste auprès des progressistes, image centriste auprès des centristes ; un virage trop à gauche affaiblit le soutien des centristes.

■ Avant la clôture des candidatures le 7, la principale variable reste la question de la position idéologique que adoptera le candidat unifié de l'opposition, Park Won-soon, et de la manière dont il établira ses relations avec les partis d'opposition.

■ Premièrement, concernant le positionnement idéologique, dans le cas de la députée Na Kyung-won, 55,1 % de l'ensemble des répondants (66,0 % parmi les progressistes, 49,0 % parmi les centristes, 57,3 % parmi les conservateurs) la perçoivent comme ayant des tendances conservatrices. Cela est favorable à la mobilisation des conservateurs, mais peut constituer un obstacle à l'élargissement de son soutien auprès des centristes.

■ Cependant, l'évaluation des électeurs à l'égard du candidat Park Won-soon est mitigée : parmi les progressistes (57,9 %) et les conservateurs (53,7 %), une proportion élevée le considère comme progressiste. En revanche, parmi les centristes, les réponses indiquant une tendance progressiste (35,9 %) et une tendance centriste (30,4 %) sont mélangées. Par conséquent, si le positionnement idéologique et politique du candidat Park Won-soon s'oriente trop vers la gauche au cours de la campagne, cela pourrait entraîner une baisse de sa popularité auprès des centristes, qui constituent un peu plus de la moitié de l'électorat.

[Tableau 3] Évaluation idéologique du candidat Na Kyung-won par orientation idéologique

Note : Le score moyen est mesuré sur une échelle de 0 (progressiste) à 5 (centriste) à 10 (conservateur), classé comme progressiste (0-4 points), centriste (5 points), conservateur (6-10 points).

[Tableau 4] Évaluation idéologique du candidat Park Won-soon par orientation idéologique

Note : Le score moyen est mesuré sur une échelle de 0 (progressiste) à 5 (centriste) à 10 (conservateur), classé comme progressiste (0-4 points), centriste (5 points), conservateur (6-10 points).

Critique de l'adhésion du candidat Park Won-soon au Parti Démocrate ; 47,9 % des partisans du Parti Démocrate souhaitent son adhésion.

21,7 % d'adhésion au Parti Démocrate, 49,5 % de maintien en tant qu'indépendant, 8,8 % de création d'un troisième parti.

■ La question de savoir si le candidat Park Won-soon adhérera au Parti Démocrate après son élection, soulevée lors du processus de désignation du candidat unifié, est une affaire qui nécessite une clarification avant le début officiel de la campagne électorale le 7, bien que le candidat lui-même n'ait pas encore pris de décision claire, compte tenu de l'importance de l'organisation dans le contexte électoral.

■ Cependant, la réaction de l'opinion publique est négative. Seuls 21,7 % des répondants estiment nécessaire l'adhésion au Parti Démocrate, 48,5 % préfèrent rester indépendant, et seulement 8,8 % souhaitent la création d'un troisième parti. Parmi les partisans du Parti Démocrate, près de la moitié (47,9 %) souhaitent son adhésion, mais 37,9 % préfèrent qu'il reste indépendant et 5,0 % souhaitent la création d'un troisième parti, ce qui montre qu'une part non négligeable de l'opinion publique, même au sein du Parti Démocrate, est réticente à son adhésion. Par ailleurs, 57,6 % des électeurs indécis préfèrent qu'il reste indépendant, confirmant ainsi qu'ils sont les plus réticents à son adhésion au Parti Démocrate.

[Figure 8] Avenir du candidat Park Won-soon : adhésion au Parti Démocrate vs. indépendant vs. troisième parti

3. Enjeu : Continuité des politiques existantes [New Town, Renaissance du Han]

■ Les candidats débattent actuellement de la position que devrait adopter le nouveau maire vis-à-vis des projets menés par l'ancien maire Oh Se-hoon. Concernant le projet de développement de New Town, qui était le principal enjeu lors des dernières élections législatives, 61,8 % de l'opinion publique soutient sa poursuite sous une forme ou une autre, avec 15,2 % favorables à sa continuation et 46,6 % à sa poursuite avec des ajustements partiels. Cependant, pour le projet Renaissance du Han, bien que 52,7 % des sondés soient favorables à sa poursuite (20,2 % pour une continuation sans modification, 32,5 % pour une continuation avec ajustements), 28,7 % souhaitent un réexamen complet et 13,7 % estiment qu'il devrait être arrêté. Le nouveau maire de Séoul devrait tenir compte de l'opinion publique favorable à la garantie de la continuité des projets précédents, non pas par une acceptation ou un arrêt inconditionnel, mais par des ajustements réalistes.

[Figure 9] Orientation politique concernant les principaux projets du maire Oh Se-hoon (%)