[Briefing sur l'opinion publique n° 100] Le congrès du Grand Parti National du 7 juillet et les questions clés de la situation politique actuelle

[Briefing sur l'opinion publique n° 100] Plan conjoint EAI · YTN · JoongAng Ilbo · Korea Research - Enquête mensuelle d'opinion publique de juin

1. Congrès du Grand Parti National du 7 juillet : faible intérêt, « 66,8 % ne s'y intéressent pas »

2. Questions politiques actuelles : frais de scolarité à moitié prix / corruption des agents publics / gratuité des repas scolaires à Séoul

3. Indicateurs politiques clés : la tendance à la hausse de l'opposition s'est inversée après les élections partielles du 27 avril

【Congrès du Grand Parti National du 7 juillet】 Faible intérêt, « 66,8 % ne s'y intéressent pas »

- Taux de soutien pour le prochain chef de parti : 2 favoris (Na Kyung-won/Hong Joon-pyo) - 2 intermédiaires (Won Hee-ryong/Nam Kyung-pil) - 3 outsiders (Yoo Seong-min/Park Jin/Kwon Young-se)

(1) Congrès du Grand Parti National du 7 juillet

L'ensemble de la population, « 31,0 % s'y intéressent », « 66,8 % ne s'y intéressent pas »

Les partisans du Grand Parti National, « 52,3 % s'y intéressent », « 45,6 % ne s'y intéressent pas »

● Le congrès du parti au pouvoir, qui doit élire le prochain chef de parti pour mener le Grand Parti National aux élections législatives de 2012 et à l'élection présidentielle, est prévu pour le 4 juillet. Le 23 juin, date limite de dépôt des candidatures, les candidats Won Hee-ryong, Kwon Young-se, Hong Joon-pyo, Nam Kyung-pil, Park Jin, Yoo Seong-min et Na Kyung-won (par ordre de numéro de candidat) se sont inscrits et ont commencé les campagnes électorales dans six régions, à partir de la présentation de vision dans la région de Daegu-Gyeongbuk le 24.

● Bien qu'il faille tenir compte du fait que la campagne n'en est qu'à ses débuts, l'intérêt général du public pour ce congrès reste froid. Interrogés sur « l'intérêt pour le congrès du Grand Parti National du 4 juillet », seulement 31,0 % des répondants ont déclaré « s'y intéresser », tandis que 66,8 % ont répondu « ne pas s'y intéresser ».

Les femmes, les 20-30 ans, la région de Chungcheong, les non-affiliés sont des zones d'ombre pour l'intérêt

● Chez les femmes, le taux de réponse « s'y intéresse » était de 27,7 %, inférieur à celui des hommes (34,3 %). Par âge, il était de 21,2 % chez les 20 ans et de 17,0 % chez les 30 ans, nettement inférieur à celui des 50 ans (42,1 %) et des plus de 60 ans (47,4 %). La tranche d'âge des 40 ans, qui constitue un équilibre d'opinion publique, se situait légèrement en dessous de la moyenne, à 29,3 %.

[Figure 1] 7.4 Grand National Party Convention Interest Rate (%)

● Par région, Daegu-Gyeongbuk affichait le taux le plus élevé avec 38,1 %, suivi de Gwangju/Jeolla avec 34,2 % et Busan/Gyeongnam avec 33,5 %, tous dépassant les 30 %. Séoul (29,4 %) et Incheon/Gyeonggi (29,5 %) étaient en dessous de la moyenne, et la région de Daejeon/Chungcheong était la plus basse avec 23,9 %.

● En termes de soutien aux partis, même parmi les partisans du Grand Parti National, le taux de réponse « s'y intéresse » pour ce congrès n'était que de 52,3 %. Chez les partisans du Parti Démocrate, il était de 20,9 %, et chez les partisans des petits partis, de 22,2 %. Le congrès du Grand Parti National n'a pratiquement pas suscité d'intérêt parmi les non-affiliés, avec seulement 13,2 % de réponses « s'y intéresse ». Il sera donc important de voir dans quelle mesure il pourra susciter de l'intérêt, non seulement parmi les partisans du Grand Parti National, mais aussi dans les zones d'ombre de l'intérêt pour le congrès, au fur et à mesure que les primaires se dérouleront.

[Figure 2] 7.4 Grand National Party Convention Success Blind Spot: "Interested" (%)

(2) Soutien électoral pour le prochain chef de parti

L'ensemble de la population (somme des première et deuxième réponses), 2 favoris - 2 intermédiaires - 3 outsiders, la moitié des répondants n'ont pas de candidat préféré

- Na Kyung-won 25,9 %, Hong Joon-pyo 22,3 % - Won Hee-ryong 15,4 %, Nam Kyung-pil 13,0 % - Yoo Seong-min 8,1 %, Park Jin 5,6 %, Kwon Young-se 2,9 %

● L'élection du prochain chef du Grand Parti National sera déterminée par la somme des votes des électeurs nationaux dans 251 bureaux de vote le 3 juillet, des votes des délégués au congrès le 4 juillet, et des résultats d'enquêtes d'opinion menées les 2 et 3 juillet. Les enquêtes d'opinion demanderont de choisir deux candidats parmi les sept. La présente enquête d'opinion a également été menée en demandant de choisir deux candidats, indépendamment du classement.

● Les résultats de l'enquête, en additionnant les deux réponses, montrent que Na Kyung-won (25,9 %) et Hong Joon-pyo (22,3 %) se disputent la première place dans la marge d'erreur, suivis par Won Hee-ryong (15,4 %) et Nam Kyung-pil (13,0 %) dans le groupe intermédiaire, et Yoo Seong-min (8,1 %), Park Jin (5,6 %) et Kwon Young-se (2,9 %) en poursuite. Près de la moitié des répondants ont répondu « je ne sais pas » ou ont refusé de répondre, tombant dans la catégorie des indécis (50,9 % pour la première réponse, 55,8 % pour la deuxième réponse).

[Figure 3] Grand National Party Leadership Support Candidates: Sum of First and Second Responses (%)

Note) Les chiffres sont la somme des première (100 %) et deuxième (100 %) réponses. La somme de « Ne sait pas / Pas de réponse » est de 106,7 % et a été exclue du graphique.

Na Kyung-won et Hong Joon-pyo dominent dans toutes les catégories

- Na Kyung-won est fort chez les femmes, les jeunes, les personnes très diplômées/à hauts revenus, et dans les régions de Honam/PK

- Parmi les partisans du Grand Parti National, Na Kyung-won 37,3 %, Hong Joon-pyo 33,4 % dans une compétition serrée

● Par catégorie, les candidats Na Kyung-won et Hong Joon-pyo sont en tête de manière équilibrée dans toutes les catégories. En particulier, le candidat Na Kyung-won n'a cédé la première place dans la marge d'erreur que chez les hommes, les 50-60 ans, les personnes gagnant moins de 3 millions de wons par mois, la région de Chungcheong et les travailleurs de production, mais a devancé le candidat Hong Joon-pyo dans toutes les autres catégories. En particulier, il y avait une différence significative par rapport à la moyenne chez les femmes (Na 25,6 %, Hong 17,2 %) et les 30-40 ans (30 ans - Na 29,8 %, Hong 17,7 %, 40 ans - Na 26,2 %, Hong 20,6 %), les personnes ayant fait des études supérieures (Na 27,9 %, Hong 14,8 %), la région de Honam (Na 22,6 %, Hong 10,8 %) et la région de Busan/Gyeongnam (Na 30,0 %, Hong 23,0 %), et les conservateurs idéologiques (Na 30,8 %, Hong 24,5 %), mais dans l'ensemble, la compétition est si serrée qu'il est difficile de prévoir l'issue ([voir Tableau 1]).

● Parmi les partisans du Grand Parti National, les candidats Na Kyung-won et Hong Joon-pyo devancent largement les autres candidats. Na Kyung-won obtient 37,3 % et Hong Joon-pyo 33,4 %, dépassant largement le taux de soutien moyen. Won Hee-ryong obtient 15,5 %, Yoo Seong-min 11,1 %, Nam Kyung-pil 10,9 %, Park Jin 8,1 % et Kwon Young-se 3,0 %.

[Table 1] Support Candidates by Stratum: Sum of First and Second Responses (%)

【Questions politiques actuelles】 Frais de scolarité à moitié prix / Corruption des agents publics / Gratuité des repas scolaires à Séoul

- Frais de scolarité à moitié prix : opinion publique divisée à 50/50, proposition du Grand Parti National 45,5 % contre proposition du Parti Démocrate 44,0 %

- Intégrité des agents publics : 80 % ne sont pas intègres, les hauts fonctionnaires posent problème 70,9 %, ne s'améliorera pas 64,3 %

- Vote référendaire sur la gratuité des repas scolaires : 60,0 % pour, gratuité totale 39,1 % contre proposition pour les 50 % les plus pauvres 53,4 %

(1) Principales questions politiques et sociales de juin

Controverse sur les frais de scolarité à moitié prix 41,4 %, enquête sur la banque d'épargne de Busan 6,1 %, gratuité des repas scolaires 2,1 %

● Interrogés sur « Quelle a été la question politique et sociale la plus suivie au cours du mois de juin ? », la réponse la plus fréquente, donnée de manière ouverte, a été la « controverse sur les frais de scolarité à moitié prix », citée par 41,4 %. L'« enquête sur la banque d'épargne de Busan » a été citée par 6,1 %, la gratuité des repas scolaires par 2,1 %, et les « manifestations aux chandelles, occupation de Hanjin Heavy Industries » et les « contacts secrets inter-coréens de la Corée du Nord » par environ 1,2 % chacun. Les réponses « réunion des dirigeants du parti au pouvoir et de l'opposition », « retrait de la proposition de réduction d'impôts du Grand Parti National » et « réforme du parquet / conflit parquet-police » ont représenté moins de 1 %. Cependant, « aucun ou ne sait pas / pas de réponse » représentait 34,1 %, ce qui indique que l'attention du public est actuellement concentrée sur la controverse des frais de scolarité à moitié prix.

[Table 2] Most Interested Political and Social Issues in June: Subjective (%)

(2) Le cœur de la situation politique actuelle : la question des frais de scolarité à moitié prix, opinion publique divisée en deux

73,9 % sont favorables à l'utilisation des finances publiques pour réduire les frais de scolarité, les opinions sont partagées entre une réduction uniforme et une réduction différenciée

Les méthodes de réduction et leur évaluation de la faisabilité sont également partagées : proposition du Grand Parti National 45,5 % contre proposition du Parti Démocrate 44,0 %

73,9 % sont favorables à l'utilisation des finances publiques pour réduire les frais de scolarité, 47,1 % pour une réduction uniforme contre 50,5 % pour une réduction différenciée

● Le principal enjeu autour de la question de la réduction des frais de scolarité est de savoir s'il est justifié d'utiliser les finances publiques pour les réduire. Selon l'enquête, 73,9 % des répondants estiment que les frais de scolarité devraient être réduits, même si cela implique l'utilisation des finances publiques. 22,6 % sont opposés.

● En particulier, le taux de soutien était élevé chez les 20 ans et les personnes à faible revenu, directement concernés. Chez les 20 ans, le soutien était de 87,9 %, chez les 30 ans de 69,5 %, chez les 40 ans de 74,5 %, chez les 50 ans de 68,4 % et chez les plus de 60 ans de 69,5 %, ce qui est élevé en termes absolus, bien que inférieur à celui des 20 ans. Par niveau de revenu, le soutien à l'utilisation des finances publiques était élevé chez les ménages gagnant moins de 2 millions de wons par mois (79,2 %) et chez les revenus faibles à moyens de 2 à 3 millions de wons (75,6 %). Chez les revenus moyens de 3 à 5 millions de wons, il était de 69,8 %, et chez les revenus élevés de plus de 5 millions de wons, il était de 64,6 %, le soutien étant légèrement moins fort.

● Interrogés sur la manière dont le taux de réduction des frais de scolarité devrait être appliqué, 47,1 % ont déclaré qu'« un montant de réduction identique devrait être fixé et appliqué uniformément à tous les étudiants », tandis que 50,5 % ont déclaré qu'« il devrait être appliqué différemment en tenant compte des résultats scolaires ou du niveau de revenu de l'étudiant ». Les 30-40 ans préfèrent la proposition de réduction uniforme (30 ans 54,6 %, 40 ans 56,2 %), tandis que le soutien à la réduction uniforme est relativement plus faible chez les 50-60 ans (50 ans 37,6 %, plus de 60 ans 34,4 %). Cependant, même chez les 20 ans, qui sont les parties prenantes directes, la proposition de réduction uniforme est soutenue par 50,2 % et la proposition de réduction différenciée par 49,8 %, montrant un équilibre serré.

[Figure 4] Public Opinion "In Favor" of State Financial Input for Tuition Reduction (%)

[Figure 5] Tuition Reduction Rate Application Method (%)

Méthodes de réduction, « Proposition du Grand Parti National de réduire de 15-30 % sur 3 ans » 45,5 % contre « Proposition du Parti Démocrate de moitié prix en 2012 » 44,0 %

● Concernant les méthodes de réduction des frais de scolarité, les préférences sont également partagées entre la « proposition du Grand Parti National de réduire les frais de scolarité actuels de 15 à 30 % sur trois ans à partir de l'année prochaine » et la « proposition du Parti Démocrate de diviser par deux les frais de scolarité à partir de 2012 ». Le soutien à la proposition du Grand Parti National est de 45,5 %, le soutien à la proposition du Parti Démocrate et des partis d'opposition est de 44,0 %, et les « ne sait pas / pas de réponse » représentent 10,5 %.

● Par génération, les 20 ans (proposition du Grand Parti National 37,3 % contre proposition du Parti Démocrate 60,3 %), les 30 ans (34,8 % contre 52,2 %) et les 40 ans (39,9 % contre 50,6 %) préfèrent la proposition du Parti Démocrate à celle du Grand Parti National. Les 50 ans (55,9 % contre 28,1 %) et les 60 ans (62,0 % contre 26,3 %) préfèrent la proposition du Grand Parti National. Par région, le soutien au Grand Parti National est plus élevé à Séoul (48,7 % contre 39,6 %) et dans la région de Yeongnam (TK 53,5 % contre 35,6 %, PK 52,5 % contre 36,7 %). Dans la région de Chungcheong (42,7 % contre 55,4 %) et la région de Honam (29,6 % contre 64,4 %), le soutien à la proposition de moitié prix du Parti Démocrate est fort. Dans la région de Gyeonggi, le soutien aux deux propositions est partagé (42,0 % contre 44,9 %).

● Les opinions divergent nettement en fonction du parti soutenu. Parmi les partisans du Grand Parti National, 66,9 % soutiennent la proposition du Grand Parti National, tandis que seulement 26,5 % soutiennent la proposition de moitié prix du Parti Démocrate. Parmi les partisans du Parti Démocrate, 28,4 % approuvent la proposition du Grand Parti National de réduire de 30 % sur trois ans, tandis que 65,1 % soutiennent la proposition de moitié prix dès l'année prochaine. Parmi les non-affiliés, le poids est davantage donné à la proposition du Parti Démocrate qu'à celle du Grand Parti National. Le soutien à la proposition du Grand Parti National était de 32,3 %, mais la proposition de moitié prix du Parti Démocrate était soutenue par 46,8 %. Cependant, les réponses « ne sait pas » représentaient 20,9 %, soit plus que chez les partisans d'un parti.

[Figure 6] University Tuition Reduction Plans (%)

Faisabilité de la proposition de moitié prix : « Possible » 47,8 % contre « Impossible » 46,5 %

● Les opinions sont également partagées quant à la faisabilité de la proposition de moitié prix des frais de scolarité. Interrogés sur « la possibilité de réduire effectivement les frais de scolarité actuels de moitié par le biais de l'utilisation des finances publiques, de la restructuration des universités, de l'utilisation des fonds propres des universités et de l'élargissement des bourses », les opinions étaient également nettement divisées. 47,8 % ont répondu « c'est possible », et 46,5 % ont répondu « ce n'est pas possible ».

● Le soutien à la possibilité était majoritaire chez les 20 ans (62,2 %), les 30 ans (54,6 %) et les 40 ans (51,9 %), et minoritaire chez les 50 ans (40,5 %) et les plus de 60 ans (28,5 %). Par niveau de revenu, il était majoritaire chez les 2 à 3 millions de wons (54,5 %) et les 3 à 5 millions de wons (50,0 %), et minoritaire chez les moins de 2 millions de wons (38,4 %) et les plus de 5 millions de wons (49,3 %). En particulier, en termes de soutien politique, parmi les partisans du Grand Parti National, le soutien à la possibilité n'était que de 36,0 %, tandis que parmi les partisans du Parti Démocrate, 59,4 % pensaient que c'était possible, et 55,8 % parmi les partisans des petits partis. Chez les non-affiliés, le soutien à la possibilité était de 50,6 %, le soutien à l'impossibilité était de 38,5 %, et les « ne sait pas » représentaient 11,0 %, montrant un écart de perception marqué entre la position du parti au pouvoir et celle des partis d'opposition et des non-affiliés.

[Figure 6] Feasibility of Half-Price University Tuition (%)

(3) Question de la corruption des agents publics : évaluation pessimiste dominante

Les agents publics coréens « ne sont pas intègres » 80,1 %

Le poste le moins intègre « hauts fonctionnaires » 70,9 %

Établissement de la discipline publique par le gouvernement : « Il n'y aura pas d'amélioration » 64,3%

● Alors que le gouvernement s'efforce de renforcer la discipline publique face à des affaires de corruption impliquant des fonctionnaires, telles que l'affaire Busan Savings Bank, la fourniture de divertissements à des employés du ministère des Terres, des Infrastructures et des Transports, et l'affaire des fonds secrets de la banque suisse à l'étranger, les réactions de l'opinion publique indiquent une prédominance d'évaluations et de perspectives pessimistes.

● Premièrement, à la question « Dans quelle mesure pensez-vous que les fonctionnaires de notre pays sont intègres ? », seulement 16,6 % ont estimé qu'ils étaient intègres, tandis que l'évaluation négative selon laquelle ils ne sont pas intègres a atteint un énorme 80,1 %. Les perceptions négatives étaient élevées, indépendamment des différences socio-économiques telles que l'âge, le revenu et la région, ou des attitudes politiques telles que le soutien à la gouvernance nationale et le soutien aux partis politiques.

● À la question « Quel rang de fonctionnaire considérez-vous comme le moins intègre ? », 70,9 % des répondants ont répondu « hauts fonctionnaires », indiquant une perception dominante selon laquelle les problèmes de corruption des fonctionnaires commencent par le sommet. Les réponses désignant les fonctionnaires intermédiaires représentaient 19,0 %, celles désignant les fonctionnaires subalternes 2,3 %, et celles indiquant « je ne sais pas » ou n'ayant pas répondu représentaient 7,3 %.

● Par conséquent, à la question « Dans quelle mesure pensez-vous que l'intégrité de la fonction publique s'améliorera grâce aux efforts actuels du gouvernement pour établir la discipline publique ? », les réponses optimistes indiquant une amélioration n'ont atteint que 31,2 %, tandis que les perspectives pessimistes indiquant qu'il n'y aurait pas d'amélioration ont atteint 64,3 %. Cela montre que la corruption dans la fonction publique, en particulier la corruption au plus haut niveau, est perçue comme un problème chronique.

● Notamment, même parmi les répondants qui évaluent positivement la gouvernance actuelle du président Lee Myung-bak, les réponses indiquant que cela n'ira pas bien (50,1 %) étaient plus nombreuses que celles indiquant que cela ira bien (45,3 %). Même parmi les partisans du parti Grand National, les perspectives pessimistes (53,9 %) étaient plus nombreuses que les perspectives d'amélioration (40,7 %). Parmi les non-affiliés, pas moins de 71,6 % prévoyaient qu'il serait difficile de s'améliorer.

[Figure 7] Réalisabilité de la réduction de moitié des frais de scolarité universitaires pour les fonctionnaires coréens (%)

(4) Perspectives du référendum des résidents contre la gratuité scolaire à Séoul : Selon l'opinion publique actuelle, il est plus probable que le plan de repas scolaires ciblés soit adopté.

Concernant la gratuité scolaire, 60,0 % sont favorables à la tenue d'un référendum à Séoul, 58,9 % des citoyens de Séoul sont favorables, et 69,2 % déclarent qu'ils participeront au référendum.

Plan de gratuité scolaire universelle à 39,1 %, plan de repas scolaires ciblés pour les 50 % les plus pauvres à 53,4 %, mais le cadre du référendum soulève des controverses.

Concernant la gratuité scolaire, 60,0 % sont favorables à la tenue d'un référendum à Séoul, 58,9 % des citoyens de Séoul sont favorables.

Parmi les citoyens de Séoul (169 personnes), 69,2 % déclarent qu'ils participeront au référendum.

● Le point le plus remarquable de cette enquête est que, lorsque l'on demande « Êtes-vous favorable ou opposé à la tenue d'un référendum sur la gratuité scolaire à Séoul prévu en août ? », 60,0 % y sont favorables, 27,6 % y sont opposés et 12,5 % ne se prononcent pas. En particulier, parmi les 168 répondants de Séoul, 58,9 % sont favorables et 33,6 % sont opposés, l'opinion favorable à la tenue du référendum l'emportant largement sur l'opinion défavorable. Bien que le nombre de répondants de Séoul ne soit pas très élevé, compte tenu de l'ampleur de la divergence des réponses, il est probable que cette tendance ne changera pas même si le nombre d'échantillons est augmenté.

● L'article 24, paragraphe 2 du chapitre 4 de la loi sur les référendums des résidents, stipule que « si le nombre total de votes est inférieur à un tiers du nombre total d'électeurs », le dépouillement ne sera pas effectué. Par conséquent, le taux de participation devient la principale variable du référendum. Dans cette enquête, lorsqu'il a été demandé à 168 répondants de Séoul s'ils avaient l'intention de participer au référendum prévu en août, 69,2 % ont répondu qu'ils participeraient et 17,5 % ont répon qu'ils n'y participeraient pas.

● Le camp qui soutient actuellement le plan de gratuité scolaire universelle et s'oppose à la tenue d'un référendum, en particulier une partie du Parti Démocrate, avance la possibilité d'un boycott électoral en soulevant des problèmes tels que le coût électoral de près de 18 milliards de wons ou la validité des conditions du référendum. Cependant, en supposant que cette enquête soit généralisable, les résultats suggèrent une possibilité de retournement de l'opinion publique, compte tenu de la forte proportion de favorables à la tenue du référendum et de l'intention de participer au vote.

[Figure 8] Yes/No on the Seoul referendum in August: National and Seoul responses

● However, because this survey is nationwide, the sample size of Seoul respondents (168 people) is admittedly insufficient when considering the margin of error. A large-scale survey targeting Seoul citizens is necessary for precise predictions. Nevertheless, even if the sample size is not large, the fact that the response rate approaches 70% suggests that it is an issue reaching a level of consensus, and the distribution of public opinion on such issues is relatively less affected by sample size.

● Furthermore, recent elections show that for questions regarding intention to vote, the intention is often 20-30% higher than the actual voter turnout due to the normative imperative of voting, i.e., the tendency to give socially desirable answers. Therefore, careful interpretation is required.

Universal free lunch: 39.1%, Gradual free lunch for the bottom 50% by income: 53.4%

● The signature petition proposed by the National Movement to Eradicate Welfare Populism (hereinafter referred to as the Movement Headquarters), which is seeking a referendum to oppose universal free lunch, can be seen as a binary choice: "Oppose the currently promoted universal free lunch plan, and support the plan to implement free lunch gradually for those in the bottom 50% of income by 2014." Assuming a referendum is held based on this proposal, it would be a binary choice between the current universal free lunch plan – "implement free lunch for all elementary school students starting this year and for middle school students starting next year, regardless of income" – and the plan to "implement free lunch gradually for students in the bottom 50% of income by 2014."

● In a public opinion poll conducted using this question frame, 39.1% of respondents chose the universal free lunch plan, while 53.4% supported the plan for gradual implementation for the bottom 50% by income. Even when considering only the 168 Seoul respondents, 37.4% supported the universal free lunch plan and 55.0% supported the gradual free lunch plan for the bottom 50%. If current public opinion persists, there is a high probability that Mayor Oh Se-hoon's position will prevail.

[Figure 9] Public opinion (%) on the referendum proposal based on the Movement Headquarters' signature petition

However, the question frame is a variable.

The current signature petition frame is highly controversial due to the possibility of a "third option."

● In EAI Public Opinion Brief No. 98 (May 30, 2011), the author pointed out the framing effect that favors universal free lunch by explaining that while a binary choice between "universal free lunch" and "selective free lunch" favors selective limited lunch (54.7%), a question frame asking for or against the current free lunch plan leads to opposition to halting free lunch, thereby supporting universal free lunch (http://www.eai.or.kr/main/publication_01_view.asp?intSeq=6407&board=kor_report). This survey, although different in content, uses a binary choice question frame, similar to the previous survey, and shows strong support for the selective lunch plan.

● In fact, Article 15 (Form of Referendum) of Chapter 2 of the current Referendum Act stipulates that "a referendum shall be conducted in a format that expresses approval or disapproval of a specific matter, or selects one of two options." This can be interpreted as a regulation requiring the use of a yes/no or binary choice question frame to prevent the referendum's content from being subject to multiple interpretations while encompassing the entirety of public opinion.

● Given these regulations, the Movement Headquarters' signature petition can be considered a binary choice petition in terms of form: "Oppose the currently promoted universal free lunch plan, and support the plan to implement free lunch gradually for those in the bottom 50% of income by 2014." However, in terms of content, the issue of whether a binary choice is possible is highly debatable.

● The problem is that the latter option, implementing free lunch gradually for the bottom 50% by income until 2014, cannot encompass all positions opposing universal free lunch. This is because various "third options" are possible regarding selective free lunch. The ruling Grand National Party, for instance, criticizes universal free lunch as providing benefits even to the wealthy and has proposed free lunch for up to the bottom 70%, with various differences in opinion possible regarding the timing of free lunch implementation. While the signature petition is in a binary format, the existence of these third options means that if the referendum proceeds according to the Movement Headquarters' petition, the positions of residents with these third viewpoints would be fundamentally excluded.

● Furthermore, Article 7, Paragraph 2 (Subject of Referendum) of the Referendum Act also appears to be open to legal disputes. It prohibits referendums on "matters falling within the authority or duties of the state or other local governments." The fact that the budget for universal free lunch is executed by the Seoul Metropolitan Office of Education and district offices, not the Seoul Metropolitan Government, raises questions about whether a Seoul referendum can have binding force.

【Indicateurs politiques clés】La tendance à la hausse de l'opposition s'est inversée après les élections partielles du 27 avril.

- La cote de popularité du président, la cote de popularité du Grand Parti National ont cessé de chuter, la cote de popularité du Parti Démocrate a chuté.

- Park Geun-hye est restée en tête pour le candidat au prochain mandat, Sohn Hak-kyu a chuté à 8,0 %, revenant à un chiffre.

(1) Cotes de popularité du président / Cotes de popularité des partis

MB et le Grand Parti National ont inversé leur tendance à la baisse après les élections partielles du 27 avril.

MB 35,9 % (avril) → 39,3 % (juin), cote de popularité du Grand Parti National 37,5 % (avril) → 38,4 % (juin)

Parti Démocrate 32,1 % (avril) → 27,6 % (juin), l'écart de popularité avec le Grand Parti National est de nouveau revenu à deux chiffres.

● Les enquêtes de juin montrent une inversion, bien que légère, de la tendance à la baisse des cotes de popularité du président et du Grand Parti National depuis la défaite aux élections partielles du 27 avril. La cote de popularité du président, qui était de 44,6 % avant les élections partielles du 27 avril (en mars), est tombée à 35,1 % en avril et 34,9 % en mai après que la responsabilité de la défaite électorale ait été soulevée, mais elle a légèrement augmenté à 39,3 % dans l'enquête de juin. La cote de popularité du parti au pouvoir, le Grand Parti National, qui était de 38,4 % en mars, avait montré une légère tendance à la baisse à 37,5 % en avril et 36,4 % en mai, mais elle est revenue à 38,4 % dans l'enquête de juin, retrouvant son niveau de mars.

● En revanche, la cote de popularité du Parti Démocrate, qui était de 22,2 % juste avant les élections, soit 16,2 points de pourcentage derrière le Grand Parti National, avait augmenté à 32,1 % lors des élections partielles du 27 avril, réduisant l'écart avec le Grand Parti National à 3,0 points de pourcentage. Cependant, elle a recommencé à baisser à partir de l'enquête de mai, tombant à 30,0 % en mai et à 27,6 % en juin. En juin, l'écart de popularité avec le Grand Parti National s'est de nouveau creusé pour atteindre deux chiffres, soit 10,8 points de pourcentage.

[Figure 10] Tendance de l'évolution des cotes de popularité du président, du Grand Parti National et du Parti Démocrate (%)

Le gouvernement et le parti au pouvoir exercent une pression unilatérale vers la gauche, une démarche constante vers la gauche.

Le Parti Démocrate subit une double pression, à gauche puis à droite, avec des positions fluctuantes sur les questions de l'ALE, des frais de scolarité et de la redevance de réception de la KBS.

● La raison pour laquelle les cotes de popularité du président et du parti au pouvoir ont pu sortir de leur tendance à la baisse est que, malgré les divers problèmes récents depuis la défaite électorale, le président et le parti au pouvoir ont continué à avancer fermement vers la gauche en soulevant successivement des questions de réforme comme le partage des surprofits et la lutte contre la corruption dans la fonction publique, ainsi que la question des frais de scolarité réduits de moitié. En fait, comme nous l'avons soutenu dans la page précédente (page 5), 76,2 % de la population demande au Grand Parti National de se déplacer vers une position politique plus centriste ou progressiste.

● En fin de compte, on peut supposer que le fait que la tendance à la baisse de la popularité du Grand Parti National et du président Lee Myung-bak se soit arrêtée et ait même légèrement augmenté a eu un effet limité mais non négligeable pour empêcher la baisse du soutien et inverser la tendance, même si la démarche continuellement à gauche du gouvernement et du parti au pouvoir après les élections partielles du 27 avril n'a pas entièrement dissipé les doutes du public quant à la sincérité de ces changements.

● En revanche, nous avons soutenu dans ce rapport que le Parti Démocrate est soumis à une double pression contradictoire : la base progressiste lui demande de se déplacer davantage vers la gauche, tandis que le centre lui demande de se rapprocher du centre ou de la droite. Cette double pression s'est manifestée par des positions incohérentes sur les principales politiques de la direction du parti, surfant sur l'opinion publique, ce qui peut être interprété comme la cause de la tendance actuelle à la baisse de la popularité.

● La direction actuelle, pour sa part, depuis l'élection du congrès d'octobre dernier, a ratifié l'ALE Corée-UE et la récente augmentation de la redevance de réception de la KBS avec le Grand Parti National, mais a dû la retirer en raison des réactions internes vives. Récemment, lors d'une manifestation aux chandelles, le chef du parti Sohn Hak-kyu a préconisé une proposition de frais de scolarité progressifs gratuits, mais face à l'opposition lors de la manifestation, il a changé d'avis le lendemain pour proposer des frais de scolarité réduits de moitié et mis en œuvre immédiatement en 2012.

● L'écart de popularité entre les deux partis est plus important au centre qu'au sein des progressistes ou des conservateurs. Cela peut être lié au phénomène selon lequel la cote de popularité du Grand Parti National reste stable au centre, tandis que celle du Parti Démocrate diminue considérablement.

L'écart de popularité entre le Grand Parti National et le Parti Démocrate s'est creusé au centre.

● [Figure 10] montre l'évolution de la popularité du Grand Parti National et du Parti Démocrate au centre. Le Grand Parti National, qui recevait 39,6 % de soutien au centre en janvier, est tombé à 34,1 % juste après la défaite aux élections partielles d'avril, mais il a poursuivi une légère tendance à la hausse pour atteindre 34,9 % en mettant l'accent sur la réforme vers la gauche et 35,5 % dans l'enquête de juin.

● En revanche, le Parti Démocrate, qui avait atteint 38,0 % de soutien au centre en avril juste après les élections partielles, dépassant ainsi le Grand Parti National, est tombé à 32,9 % un mois plus tard, retombant derrière le Grand Parti National. Dans l'enquête actuelle, il a chuté de 5,1 points de pourcentage par rapport au mois précédent pour atteindre 27,8 %, creusant l'écart de popularité entre les deux partis à 7,7 points de pourcentage.

[Figure 10] Évolution des cotes de popularité du Grand Parti National et du Parti Démocrate au centre (%)

(2) Cotes de popularité des candidats au prochain mandat, Park Geun-hye maintient la tête, Sohn Hak-kyu chute - Moon Jae-in augmente

Popularité brute Park Geun-hye 37,1 % > Sohn Hak-kyu 8,0 % > Han Myeong-sook 5,7 % > Oh Se-hoon 4,8 % > Yoo Si-min 4,3 % > Moon Jae-in 4,1 %

Park Geun-hye : Sohn Hak-kyu : L'écart par rapport au mois précédent s'est creusé, Park 58,0 % contre Sohn 26,7 %

● En termes de popularité brute, la caractéristique marquante de cette enquête est que Park Geun-hye, l'ancienne chef du parti, a augmenté de 1,8 point de pourcentage par rapport au mois précédent pour atteindre 37,1 %, tandis que Sohn Hak-kyu, le chef du parti, a chuté de 4,0 points de pourcentage pour revenir à un chiffre, à 8,0 %. Suivaient Han Myeong-sook, ancienne Première ministre, à 5,7 %, Oh Se-hoon, maire, à 4,8 %, Yoo Si-min, chef du Parti de la participation, à 4,3 %, et Moon Jae-in, président, à 4,1 %.

● Moon Jae-in, qui était classé 8ème avec 2,6 % lors de l'enquête du mois dernier, a augmenté de 1,5 point de pourcentage pour atteindre la 6ème place dans cette enquête. Si Han Myeong-sook, ancienne Première ministre et issue du mouvement pro-Roh, ne participe pas à la primaire présidentielle, et étant donné que les voix de Han Myeong-sook pourraient se reporter en grande partie sur Moon Jae-in, alors que Yoo Si-min a subi un coup politique important suite à la défaite aux élections partielles du 27 avril, il est possible que si la baisse de la popularité de Sohn Hak-kyu se poursuit, Moon Jae-in puisse rapidement émerger comme un adversaire potentiel.

● Chez le Grand Parti National, le gouverneur Kim Moon-soo (3,5 %) et l'ancien président Chung Mong-joon (3,0 %) sont restés dans le bas du classement. Chez l'opposition, Chung Dong-young, membre du comité exécutif du Parti Démocrate, a obtenu 2,1 %, et le gouverneur Kim Doo-kwan 0,8 %, cédant la place de la surprise à Moon Jae-in.

[Tableau 3] Évolution des cotes de soutien des candidats présidentiels potentiels (%)

** Kim Doo-kwan, gouverneur de la province du Gyeongsang du Sud, a été inclus dans l'enquête à partir de janvier 2011, Moon Jae-in, président, a été ajouté à partir de mai 2011.

*** L'enquête de janvier n'est pas une enquête régulière de l'EAI et de Korea Research, mais les résultats de l'enquête propre à Korea Research.

**** L'enquête utilise la méthode RDD par ligne fixe à partir de l'enquête de mars 2011.

Park Geun-hye : Sohn Hak-kyu 1-on-1 virtual confrontation: Gap widens compared to last month, Park 58.0% vs. Sohn 26.7%

● Meanwhile, in a 1-on-1 virtual confrontation between the top candidates of each camp, former representative Park Geun-hye and representative Sohn Hak-kyu as the unified opposition candidate, the gap in approval ratings widened further compared to the previous month.

● In last month's survey, former representative Park had 51.7% and representative Sohn had 37.1%, narrowing the gap to 14.6 percentage points. However, in this survey, former representative Park garnered 58.0% and representative Sohn 26.7%, widening the gap to over double, at 31.3 percentage points. Former representative Park's approval rating increased by 6.3 percentage points compared to the previous month, while representative Sohn's approval rating fell by 10.4 percentage points, resulting in an additional 16.7 percentage point widening of the gap.

● Former representative Park's approval rating showed little difference among progressive ideological groups, but increased by 7.5 percentage points among moderates and 8.2 percentage points among conservatives. Conversely, representative Sohn's approval rating decreased across all ideological spectrums: it fell by 7.2 percentage points among progressives and 7.6 percentage points among moderates, while it significantly decreased among conservatives. Considering that representative Sohn's main support base is among progressives and moderates, it is evident that his support has declined simultaneously among his key demographics. In terms of party support, there was a significant decrease among supporters of the Democratic Party and other minor parties. Support among Democratic Party supporters fell from 68.7% in May to 54.0%, and among supporters of minor parties, it decreased from 56.8% in May to 41.5%, a drop of 15 percentage points each.

[Table 4] Park Geun-hye : Sohn Hak-kyu 1-on-1 Virtual Confrontation (%)

Suitability for ruling party candidate: Park Geun-hye 50.5% > Oh Se-hoon 10.2% > Kim Moon-soo 6.0% > Chung Mong-joon 5.5%

Suitability for unified opposition candidate: Sohn 29.3% > Han Myung-sook 10.6% > Yoo Si-min 9.1% > Moon Jae-in/Chung Dong-young 5.8%

● Dans l’évaluation de l’adéquation des candidats du parti au pouvoir, l’ancienne présidente Park Geun-hye mène largement avec 50,5 %, contre 10,2 % pour le maire Oh Se-hoon et 6,0 % pour le gouverneur Kim Moon-soo. L’ancien président Chung Mong-joon obtient 5,5 %, un résultat proche de celui du gouverneur Kim Moon-soo, qui fait l’objet de critiques suite à des propos récents. Bien que la proportion de réponses choisissant l’ancienne présidente Park ait légèrement diminué par rapport au mois dernier, la supériorité globale de l’ancienne présidente Park est évidente, et parmi les partisans du Grand Parti National, 61,9 % ont choisi l’ancienne présidente Park, devançant largement le candidat arrivé en deuxième position, Oh Se-hoon, qui a obtenu 14,3 %.

● Conversely, in the suitability assessment for a unified opposition candidate, representative Sohn Hak-kyu, who received 36.1% support in the May survey, saw his support decrease to 29.3% in this survey. Former Prime Minister Han Myung-sook followed with 10.6%, Representative Yoo Si-min with 9.1%, and Chairman Moon Jae-in and Supreme Council Member Chung Dong-young at 5.8% each. Among supporters of the Democratic Party, representative Sohn Hak-kyu's support fell from nearly half in the previous month's survey (44.9%) to 30.7% in this survey. In contrast, former Prime Minister Han Myung-sook received 18.8% support, Representative Yoo Si-min 13.2%, Supreme Council Member Chung Dong-young 9.6%, and Chairman Moon Jae-in 7.9%.

[Figure 11] Changes in Grand National Party Presidential Candidate Suitability (%)

[Figure 12] Changes in Opposition Unified Candidate Suitability (%)