[Informe de opinión pública n.º 100] El congreso del Gran Poder del 4 de julio y los temas clave de la situación política actual

[Informe de opinión pública n.º 100] Planificación conjunta EAI · YTN · JoongAng Ilbo · 한국리서치 Encuesta mensual de opinión pública de junio

1. Congreso del Gran Poder del 4 de julio: baja asistencia, "No me interesa 66.8%"

2. Temas de la situación política actual: matrícula a mitad de precio / corrupción de funcionarios públicos / plan de comidas escolares gratuitas de Seúl

3. Indicadores políticos clave: la tendencia al alza de la oposición se detiene tras las elecciones parciales del 27 de abril

【Congreso del Gran Poder del 4 de julio】 Baja asistencia, "No me interesa 66.8%"

- Índice de apoyo para el próximo líder: 2 fuertes (Na Kyung-won/Hong Joon-pyo) - 2 medios (Won Hee-ryong/Nam Kyung-pil) - 3 débiles (Yoo Seong-min/Park Jin/Kwon Young-se)

(1) Congreso del Gran Poder del 4 de julio

Público en general, "Interesado" 31.0%, "No interesado" 66.8%

Partidarios del Gran Poder, "Interesado" 52.3%, "No interesado" 45.6%

● El congreso del partido gobernante, que elegirá al próximo líder del partido que dirigirá las elecciones generales y presidenciales de 2012, se llevará a cabo el 4 de julio, tras recuperarse del impacto de la derrota en las elecciones parciales del 27 de abril. El 23 de junio, día de la presentación de candidaturas para el congreso, los candidatos Won Hee-ryong, Kwon Young-se, Hong Joon-pyo, Nam Kyung-pil, Park Jin, Yoo Seong-min y Na Kyung-won (en orden de número de registro) se registraron y comenzaron la campaña electoral el 24 de junio con una presentación de visión en la región de Daegu-Gyeongbuk, y llevarán a cabo campañas en un total de seis regiones.

● Si bien se debe tener en cuenta que la campaña está en sus primeras etapas, el interés general del público en este congreso del partido sigue siendo frío. A la pregunta "¿Cuánto interés tiene en el congreso del Gran Poder del 4 de julio?", solo el 31.0% de los encuestados respondió "Tengo interés", mientras que el 66.8% respondió "No tengo interés".

Mujeres, jóvenes de 20-30 años, residentes de Chungcheong, y no afiliados al partido son áreas de bajo interés

● En cuanto a las mujeres, la tasa de respuesta "Tengo interés" fue del 27.7%, inferior a la de los hombres (34.3%). Por grupo de edad, fue significativamente menor en los 20 (21.2%) y 30 (17.0%) en comparación con los 50 (42.1%) y los mayores de 60 (47.4%). En el grupo de 40 años, que actúa como contrapeso de la opinión pública, la tasa fue del 29.3%, ligeramente inferior a la media.

[Gráfico 1] Interés en el Congreso del Gran Poder del 4 de julio (%)

● Por región, Daegu-Gyeongbuk tuvo la tasa más alta con un 38.1%, seguido de Gwangju/Jeolla con un 34.2% y Busan/Gyeongnam con un 33.5%, todas superando el 30%. Seúl (29.4%) y Incheon/Gyeonggi (29.5%) estuvieron por debajo de la media, mientras que Daejeon/Chungcheong tuvo la tasa más baja con un 23.9%.

● En términos de apoyo partidista, solo el 52.3% de los partidarios del Gran Poder respondió "Tengo interés" en este congreso del partido. Entre los partidarios del Partido Demócrata, fue del 20.9%, y entre los partidarios de partidos menores, fue del 22.2%. El congreso del Gran Poder no atrajo mucho interés entre los no afiliados al partido, con solo el 13.2% respondiendo "Tengo interés". Será importante observar si se puede generar interés no solo entre los partidarios del Gran Poder, sino también en las áreas de bajo interés durante la competencia por la nominación de candidatos.

[Gráfico 2] Áreas de bajo interés en el Congreso del Gran Poder del 4 de julio: "Interesado" (%)

(2) Índice de apoyo para la elección del próximo líder del partido

Población general (suma de las primeras y segundas respuestas), 2 fuertes - 2 medios - 3 débiles, la mitad de los encuestados no tiene un candidato preferido

- Na Kyung-won 25.9%, Hong Joon-pyo 22.3% - Won Hee-ryong 15.4%, Nam Kyung-pil 13.0% - Yoo Seong-min 8.1%, Park Jin 5.6%, Kwon Young-se 2.9%

● La elección del próximo líder del Partido Gran Nación (Hannara-dang) se decidirá combinando los resultados de una votación a nivel nacional en 251 colegios electorales el 3 de julio, una votación presencial de delegados en la convención nacional el 4 de julio, y encuestas de opinión pública realizadas los días 2 y 3 de julio. Las encuestas de opinión pública se realizarán seleccionando a dos de los siete candidatos, y esta encuesta en particular también se realizó seleccionando a dos candidatos independientemente de su clasificación.

● Como resultado de la suma de las dos respuestas, Na Kyung-won (25.9%) y Hong Joon-pyo (22.3%) compiten en la cima dentro del margen de error, seguidos por Won Hee-ryong (15.4%) y Nam Kyung-pil (13.0%) en el grupo medio, y Yoo Seong-min (8.1%), Park Jin (5.6%) y Kwon Young-se (2.9%) persiguiendo. Aproximadamente la mitad de todos los encuestados respondió "no sé" o se negó a responder, cayendo en la categoría de indecisos (50.9% en la primera respuesta, 55.8% en la segunda respuesta).

[Gráfico 3] Candidato preferido para líder del Partido Gran Nación: Suma de la primera y segunda respuesta (%)

Nota) Las cifras son el resultado de la suma de la primera respuesta (100%) y la segunda respuesta (100%). La suma de 'no sé/sin respuesta' es 106.7% y se excluye del gráfico.

Na Kyung-won y Hong Joon-pyo, superiores en todos los estratos

- Na Kyung-won, fuerte entre mujeres, jóvenes, personas con alta educación/altos ingresos, y de Honam/PK

- Entre los partidarios del Gran Partido Nacional, Na Kyung-won 37.3%, Hong Joon-pyo 33.4%, reñida contienda

- Por estrato, ambos candidatos, Na Kyung-won y Hong Joon-pyo, se mantienen uniformemente por delante en todos los estratos. En particular, el candidato Na Kyung-won solo cedió el primer puesto dentro del margen de error a Hong Joon-pyo entre los hombres, los de 50 y 60 años, los de ingresos mensuales inferiores a 3 millones de wones, la región de Chungcheong y los trabajadores de producción, pero se observó que superó a Hong Joon-pyo en todos los demás estratos. En particular, hubo una gran diferencia respecto a la media en mujeres (Na 25.6%, Hong 17.2%) y los de 30-40 años (30s-Na 29.8%, Hong 17.7%, 40s-Na 26.2%, Hong 20.6%), los de nivel de posgrado o superior (Na 27.9%, Hong 14.8%), las regiones de Honam (Na 22.6%, Hong 10.8%) y Busan/Gyeongnam (Na 30.0%, Hong 23.0%), y los conservadores ideológicos (Na 30.8%, Hong 24.5%), pero en general, fue una batalla reñida tan intensa que era difícil prever el futuro dentro del margen de error (consulte la Tabla 1).

- Entre los partidarios del Gran Partido Nacional, los candidatos Na Kyung-won y Hong Joon-pyo superan a los demás candidatos por un margen considerable. Na Kyung-won obtuvo un 37.3% y Hong Joon-pyo un 33.4%, superando ampliamente la tasa de apoyo promedio. Won Hee-ryong obtuvo un 15.5%, Yoo Seong-min un 11.1%, Nam Kyung-pil un 10.9%, Park Jin un 8.1% y Kwon Young-se un 3.0%.

[Tabla 1] Candidato de apoyo por estrato: Suma de la primera + segunda respuesta (%)

【Temas Políticos Actuales】Matrícula a mitad de precio / Corrupción de funcionarios públicos / Propuesta de almuerzo escolar gratuito en Seúl

- Matrícula a mitad de precio: Opinión pública dividida 5:5, Propuesta del Gran Partido Nacional 45.5% vs. Propuesta del Partido Democrático 44.0%

- Integridad de los funcionarios públicos: 80% no son íntegros, funcionarios de alto rango son el problema 70.9%, no mejorará 64.3%

- Voto popular sobre almuerzo escolar gratuito a favor 60.0%, propuesta de almuerzo escolar gratuito completo 39.1% vs. propuesta de ingresos más bajos del 50% 53.4%

(1) Principales temas políticos y sociales de junio

Tema de matrícula a mitad de precio 41.4%, Caso Busan Savings Bank 6.1%, Almuerzo escolar gratuito 2.1% en orden

● En respuesta a la pregunta abierta sobre “cuál fue el tema político y social que más le interesó durante el mes de junio”, el 41.4% respondió “la controversia sobre la matrícula a mitad de precio”, seguida por el 6.1% que mencionó “la investigación del Busan Savings Bank”, el 2.1% “el almuerzo escolar gratuito” y un 1.2% cada uno “las protestas de las velas, la huelga de Hanjin Heavy Industries” y “las conversaciones secretas intercoreanas de Corea del Norte”. Las respuestas sobre “la reunión de líderes del partido gobernante y de oposición”, “la moción del Partido Gran Nación para revocar la reducción de impuestos” y “la reforma de la fiscalía / el conflicto entre la fiscalía y la policía” representaron menos del 1%. Sin embargo, el 34.1% respondió “nada o no sabe/no responde”, lo que indica que el interés actual del público está centrado en la controversia sobre la matrícula a mitad de precio.

[Tabla 2] Principales temas políticos y sociales de junio: Abierto (%)

(2) El núcleo de la situación política actual: El tema de la matrícula a mitad de precio, la opinión pública se divide por la mitad

A favor de la inyección de fondos públicos para reducir las matrículas 73.9%, las propuestas de reducción uniforme vs. aplicación diferencial están divididas

Evaluación de la viabilidad de las propuestas de reducción de matrícula también dividida por la mitad: Propuesta del Gran Partido Nacional 45.5% vs. Propuesta del Partido Democrático 44.0%

A favor de la inyección de fondos públicos para reducir las matrículas 73.9%, propuesta de reducción uniforme 47.1% vs. propuesta de aplicación diferencial 50.5%

- El principal punto de controversia en torno a la reducción de las matrículas es si es apropiado inyectar fondos públicos para este fin. Según los resultados de la encuesta, el 73.9% de los encuestados está a favor de reducir las matrículas, incluso si eso implica inyectar fondos públicos. El 22.6% se opuso.

- En particular, la proporción de aprobación fue alta entre los jóvenes de 20 años y los de bajos ingresos, que tienen un interés directo. Entre los jóvenes de 20 años, la opinión a favor alcanzó un impresionante 87.9%, y entre los de 30 años fue del 69.5%, entre los de 40 años del 74.5%, entre los de 50 años del 68.4%, y entre los de 60 años o más, aunque menor que entre los de 20 años, fue un nivel alto en términos absolutos. Por nivel de ingresos, los de ingresos familiares mensuales inferiores a 2 millones de wones mostraron una alta opinión a favor de la inyección de fondos públicos (79.2%), y los de ingresos medios-bajos de 2.01 a 3 millones de wones (75.6%). En el grupo de ingresos medios de 3.01 a 5 millones de wones, fue del 69.8%, y en el grupo de altos ingresos de más de 5.01 millones de wones, fue del 64.6%, mostrando una menor intensidad de aprobación (consulte la Figura 4).

- Al preguntar cómo se preferiría aplicar la tasa de reducción de matrícula en caso de una reducción, el 47.1% respondió "se debe aplicar un monto de reducción uniforme a todos los estudiantes", mientras que el 50.5% respondió "se debe aplicar de manera diferencial considerando el rendimiento académico o el nivel de ingresos del estudiante", mostrando un empate (consulte la Figura 5). Los de 30 y 40 años prefieren la propuesta de aplicación uniforme (30s 54.6%, 40s 56.2%), mientras que el apoyo a la propuesta de aplicación uniforme es relativamente bajo entre los de 50 y 60 años (50s 37.6%, 60s o más 34.4%). Sin embargo, incluso entre los jóvenes de 20 años, que son las partes interesadas, la propuesta de aplicación uniforme fue del 50.2% y la de aplicación diferencial del 49.8%, lo que indica un empate.

[Figura 4] "A favor" de la inyección de fondos públicos para la reducción de matrícula (%)

[Figura 5] Método de aplicación de la tasa de reducción de matrícula (%)

Propuesta de reducción de matrícula, "Propuesta del Gran Partido Nacional de reducir entre un 15 y un 30% durante 3 años" 45.5% vs. "Propuesta del Partido Democrático de matrícula a mitad de precio a partir de 2012" 44.0%

- En cuanto a las propuestas de reducción de matrícula, la preferencia entre la "propuesta del Gran Partido Nacional de reducir las matrículas universitarias actuales entre un 15% y un 30% durante los próximos tres años" y la "propuesta del Partido Democrático de implementar la matrícula a mitad de precio a partir de 2012" está reñida. El 45.5% prefiere la propuesta del Gran Partido Nacional, el 44.0% prefiere la propuesta del Partido Democrático y de los partidos de oposición, y el 10.5% no sabe/no contesta.

- Por generación, las generaciones de 20 (propuesta del Gran Partido Nacional 37.3% vs. propuesta del Partido Democrático 60.3%), 30 (34.8% vs. 52.2%) y 40 (39.9% vs. 50.6%) muestran una mayor preferencia por la propuesta del Partido Democrático que por la del Gran Partido Nacional, mientras que las generaciones de 50 (55.9% vs. 28.1%) y 60 (62.0% vs. 26.3%) muestran una mayor preferencia por la propuesta del Gran Partido Nacional. Por región, el apoyo al Gran Partido Nacional es alto en Seúl (48.7% vs. 39.6%) y la región de Yeongnam (TK 53.5% vs. 35.6%, PK 52.5% vs. 36.7%), mientras que el apoyo a la propuesta de matrícula a mitad de precio del Partido Democrático es fuerte en la región de Chungcheong (42.7% vs. 55.4%) y la región de Honam (29.6% vs. 64.4%). En la región de Gyeonggi, el apoyo a ambas propuestas está dividido por igual (42.0% vs. 44.9%).

- La brecha de opinión es particularmente marcada según el partido político apoyado. Entre los partidarios del Gran Partido Nacional, el 66.9% apoyó la propuesta del Gran Partido Nacional, mientras que solo el 26.5% apoyó la propuesta de matrícula a mitad de precio del Partido Democrático. Por el contrario, entre los partidarios del Partido Democrático, el 28.4% estuvo de acuerdo con la propuesta del Gran Partido Nacional de reducir las matrículas en un 30% durante tres años, mientras que el 65.1% apoyó la propuesta de implementar la matrícula a mitad de precio inmediatamente el próximo año. Entre los no alineados, se inclinaron más por la propuesta del Partido Democrático que por la del Gran Partido Nacional. El apoyo a la propuesta del Gran Partido Nacional fue del 32.3%, mientras que el 46.8% apoyó la propuesta de matrícula a mitad de precio del Partido Democrático. Sin embargo, el número de personas que dijeron "no sé" fue mayor (20.9%) en comparación con los partidarios de partidos políticos.

[Figura 6] Propuesta de reducción de matrícula universitaria (%)

Viabilidad de la matrícula a mitad de precio: "Factible" 47.8% vs. "No factible" 46.5%

- Las opiniones también están divididas sobre la viabilidad de la propuesta de matrícula a mitad de precio. En respuesta a la pregunta "¿Considera factible o no factible reducir efectivamente las matrículas actuales a la mitad mediante la inyección de fondos públicos, la reestructuración universitaria, el uso de reservas universitarias y la expansión de becas?", las opiniones se dividieron claramente. El 47.8% respondió "factible" y el 46.5% respondió "no factible".

- La opinión pública de que es factible superó el 50% entre los jóvenes de 20 años (62.2%), los de 30 años (54.6%) y los de 40 años (51.9%), pero no alcanzó el 50% entre los de 50 años (40.5%) y los de 60 años o más (28.5%). Por nivel de ingresos, superó el 50% entre los de 2.01-3 millones de wones (54.5%) y los de 3.01-5 millones de wones (50.0%), pero no alcanzó el 50% entre los de menos de 2 millones de wones (38.4%) y los de más de 5 millones de wones (49.3%). En particular, en términos de apoyo partidista, entre los partidarios del Gran Partido Nacional, solo el 36.0% consideró que era factible, mientras que entre los partidarios del Partido Democrático, el 59.4% lo consideró factible, y entre los partidarios de partidos menores, el 55.8%. Entre los no alineados, el 50.6% consideró que era factible y el 38.5% que no lo era, con un 11.0% de "no sé", lo que demuestra una brecha de percepción significativa entre la posición del partido gobernante y los partidos de oposición y los no alineados.

[Figura 6] Viabilidad de la matrícula universitaria a mitad de precio (%)

(3) Tema de corrupción de funcionarios públicos: Predominan las evaluaciones pesimistas

Funcionarios públicos coreanos "no son íntegros" 80.1%

Rango más corrupto "funcionarios de alto rango" 70.9%

Gobierno establece disciplina pública “no mejorará” 64.3%

● Ante la creciente corrupción y los escándalos de funcionarios públicos, como el caso Busan Savings Bank, la provisión de hospitalidad a empleados del Ministerio de Tierra, Infraestructura y Transporte, y el caso de fondos ilícitos en bancos suizos en el extranjero, el gobierno está tratando de reforzar la disciplina pública, pero la opinión pública es predominantemente pesimista.

● En primer lugar, a la pregunta “¿Qué tan limpios cree que son los funcionarios públicos de nuestro país?”, solo el 16.6% respondió que son limpios, mientras que una abrumadora mayoría del 80.1% evaluó negativamente, afirmando que no son limpios. Esta percepción negativa era alta independientemente de las diferencias socioeconómicas como la edad, los ingresos y la región, o de las actitudes políticas como el apoyo a la administración y a los partidos políticos.

● A la pregunta “¿Qué nivel de funcionario público cree que es el menos probo?”, el 70.9% de los encuestados respondió que son altos funcionarios, lo que indica una percepción dominante de que la corrupción en la función pública comienza desde los niveles superiores. El 19.0% respondió que son funcionarios de nivel medio, el 2.3% funcionarios de nivel bajo, y el 7.3% no lo sabía o no respondió.

● Por lo tanto, a la pregunta “¿Cuánto cree que mejorará la integridad de la función pública debido a los esfuerzos actuales del gobierno para establecer la disciplina pública?”, solo el 31.2% respondió de manera optimista que mejorará, mientras que un pesimista 64.3% predijo que no mejorará. Esto demuestra que la corrupción en la función pública, especialmente la corrupción de altos funcionarios, se percibe como un problema crónico.

● Sorprendentemente, incluso entre los encuestados que evalúan positivamente la administración actual del presidente Lee Myung-bak, hubo más respuestas de que no irá bien (50.1%) que de que irá bien (45.3%). Incluso entre los partidarios del Gran Partido Nacional, las perspectivas pesimistas (53.9%) fueron mayores que las optimistas (40.7%). Entre los no afiliados a ningún partido, un abrumador 71.6% predijo que sería difícil mejorar.

[Figura 7] Viabilidad de la matrícula universitaria a mitad de precio para funcionarios públicos en Corea (%)

(4) Perspectivas de la consulta popular contra el almuerzo escolar gratuito en Seúl: según la opinión pública actual, es probable que se apruebe la propuesta de almuerzo escolar selectivo.

Sobre el almuerzo escolar gratuito: 60,0% a favor de la celebración de una consulta popular en Seúl, 58,9% de los ciudadanos de Seúl a favor, 69,2% participará en la consulta popular.

Propuesta de almuerzo escolar totalmente gratuito 39,1%, propuesta de almuerzo escolar selectivo para el 50% de los hogares de bajos ingresos 53,4%, sin embargo, existe un gran margen de controversia en el marco del debate de la consulta popular.

Sobre el almuerzo escolar gratuito: 60,0% a favor de la celebración de una consulta popular en Seúl, 58,9% de los ciudadanos de Seúl a favor.

69,2% de los ciudadanos de Seúl (169 personas) participará en la consulta popular.

● El punto más llamativo de esta encuesta es que, al preguntar si estaban a favor o en contra de la celebración de una consulta popular sobre el almuerzo escolar gratuito en Seúl, prevista para agosto, el 60,0% respondió a favor, el 27,6% en contra y el 12,5% dijo no saber. En particular, entre los 168 encuestados de Seúl, el 58,9% se mostró a favor y el 33,6% en contra, lo que indica que las respuestas positivas a la celebración de la consulta popular superaron a las negativas. Aunque el número de encuestados de Seúl no es grande, considerando la gran diferencia en las respuestas, es poco probable que esta tendencia cambie incluso si se aumenta el tamaño de la muestra.

● El artículo 24, párrafo 2, del Capítulo 4 de la Ley de Consultas Populares, sobre los efectos de las consultas populares, estipula que si el número total de votos es inferior a un tercio del número total de votantes, no se realizará el escrutinio. Por lo tanto, la tasa de participación es la primera variable de la consulta popular. En esta encuesta, se preguntó a 168 encuestados de Seúl si tenían intención de participar en la consulta popular prevista para agosto, y el 69,2% respondió que sí, mientras que el 17,5% respondió que no.

● Actualmente, el bando que apoya la propuesta de almuerzo escolar totalmente gratuito y se opone a la celebración de la consulta popular, especialmente algunos miembros del Partido Democrático, están abogando por boicotear la elección, planteando problemas como el costo electoral de casi 18.000 millones de wones o la validez de los requisitos para la consulta popular. Sin embargo, si se asume que los resultados de esta encuesta son generalizables, la alta opinión pública a favor de la celebración de la consulta popular y la participación en ella sugieren la posibilidad de una reacción del público.

[Figura 8] A favor o en contra de la celebración de una consulta popular en Seúl en agosto: respuestas nacionales y de Seúl.

● Sin embargo, dado que esta encuesta es nacional, es cierto que el tamaño de la muestra de encuestados de Seúl (168 personas) no es suficiente si se considera el margen de error. Para una predicción precisa, se necesita una encuesta a gran escala dirigida a los ciudadanos de Seúl. Sin embargo, incluso si el tamaño de la muestra no es grande, el hecho de que los resultados de las respuestas se acerquen al 70% sugiere que, como asunto que ha alcanzado un cierto nivel de consenso, la distribución de la opinión pública sobre estos temas se ve relativamente menos afectada por el tamaño de la muestra.

● Además, si consideramos las elecciones recientes, las preguntas sobre la intención de participar en la votación tienden a mostrar una participación superior en un 20-30% a la participación real debido a la justificación normativa de la participación en la votación, es decir, la tendencia a dar respuestas socialmente deseables. Por lo tanto, es necesario interpretarlo con cautela.

Propuesta de almuerzo escolar totalmente gratuito 39,1%, propuesta de almuerzo escolar selectivo para el 50% de los hogares de bajos ingresos 53,4%.

● La propuesta de recogida de firmas del Movimiento Nacional para la Abolición del Populismo de Bienestar (en adelante, el Movimiento Nacional), que se opone al almuerzo escolar gratuito, consiste en una elección entre dos opciones: "Oponerse a la propuesta de almuerzo escolar totalmente gratuito que se está impulsando actualmente y apoyar la propuesta de almuerzo escolar selectivo para el 50% de los hogares de bajos ingresos que se implementará gradualmente hasta 2014". Si la consulta popular se lleva a cabo basándose en esta propuesta, se realizará una consulta popular de elección entre la actual propuesta de almuerzo escolar totalmente gratuito "implementar el almuerzo escolar gratuito para todos los estudiantes independientemente de los ingresos a partir de este año para la escuela primaria y el próximo año para la escuela secundaria" y la propuesta "implementar gradualmente el almuerzo escolar para el 50% de los estudiantes de bajos ingresos hasta 2014".

● Como resultado de una encuesta de opinión pública con este marco de pregunta, el 39,1% eligió la propuesta de almuerzo escolar totalmente gratuito y el 53,4% apoyó la propuesta de implementación gradual para el 50% de los hogares de bajos ingresos. Si consideramos solo a los 168 encuestados de Seúl, el 37,4% apoyó la propuesta de almuerzo escolar totalmente gratuito y el 55,0% apoyó la propuesta de almuerzo escolar selectivo para el 50% de los hogares de bajos ingresos. Si la opinión pública actual persiste, se puede concluir que la posición del alcalde Oh Se-hoon tiene una alta probabilidad de ser aprobada.

[Figura 9] Opinión pública sobre la propuesta de consulta popular basada en la actual propuesta de recogida de firmas del Movimiento Nacional (%)

Sin embargo, el marco de la pregunta es una variable.

El marco actual de recogida de firmas para la consulta popular es objeto de controversia debido a la posibilidad de una "tercera opción".

● Como señaló el autor en el Boletín de Opinión Pública del EAI No. 98 (publicado el 30 de mayo de 2011), en el marco de preguntas de elección entre la "propuesta de almuerzo escolar totalmente gratuito" y la "propuesta de almuerzo escolar selectivo", la opinión pública a favor de la propuesta de almuerzo escolar selectivo es alta (54,7%), pero en el marco de preguntas de a favor o en contra de la propuesta de almuerzo escolar que se está llevando a cabo actualmente, el efecto de encuadre que defiende el almuerzo escolar totalmente gratuito al oponerse a la interrupción del almuerzo escolar gratuito es señalado (http://www.eai.or.kr/main/publication_01_view.asp?intSeq=6407&board=kor_report). Aunque el contenido de esta encuesta es diferente, como marco de pregunta de elección, al igual que la encuesta anterior, el apoyo a la propuesta de almuerzo escolar selectivo resultó alto.

● De hecho, el artículo 15 (Formato de la Consulta Popular) del Capítulo 2 de la Ley de Consultas Populares estipula que "la consulta popular se llevará a cabo en un formato en el que se exprese una opinión a favor o en contra de un asunto específico o se seleccione una de dos opciones". Esto puede interpretarse como una regulación para utilizar un marco de preguntas de votación a favor/en contra o de elección entre dos opciones para evitar la interpretación ambigua de la voluntad del público que abarca la totalidad de la consulta popular.

● A la luz de esta regulación, la propuesta de recogida de firmas del Movimiento Nacional para la Abolición del Populismo de Bienestar es, formalmente, una recogida de firmas de elección entre dos opciones que consiste en "Oponerse a la propuesta de almuerzo escolar totalmente gratuito que se está impulsando actualmente y apoyar la propuesta de almuerzo escolar selectivo para el 50% de los hogares de bajos ingresos que se implementará gradualmente hasta 2014", en lugar de un marco de pregunta de votación a favor/en contra. Sin embargo, en cuanto al contenido, existe un gran margen de controversia sobre si se trata de un problema que puede elegirse entre dos opciones.

● El problema es que la segunda opción, la implementación gradual del almuerzo escolar para el 50% de los hogares de bajos ingresos hasta 2014, no abarca todas las posiciones que se oponen al almuerzo escolar totalmente gratuito. Es decir, porque existen diversas "terceras opciones" relacionadas con el almuerzo escolar selectivo, incluso si uno se opone al almuerzo escolar totalmente gratuito. El partido gobernante, el Gran Partido Nacional, ha criticado la propuesta de almuerzo escolar totalmente gratuito como un "almuerzo para ricos" que beneficia incluso a los ricos y ha propuesto extender el alcance del almuerzo escolar gratuito hasta el 70% inferior. Además, pueden existir diversas diferencias de opinión sobre el momento de la implementación del almuerzo escolar gratuito. Aunque el formato de la propuesta de recogida de firmas es de elección entre dos opciones, en cuanto al contenido, existen estas "terceras opciones", y si la consulta popular se lleva a cabo de acuerdo con la propuesta del movimiento que no las abarca, puede surgir el problema de que las posiciones de los residentes con "terceras" puntos de vista sean fundamentalmente excluidas.

● Además, el artículo 7, párrafo 2 (Asuntos objeto de consulta popular) de la Ley de Consultas Populares también parece ser susceptible de litigio legal. Dado que "asuntos que caen bajo la autoridad o el trabajo del Estado u otra autoridad local" no pueden ser objeto de consulta popular, la cuestión de si la consulta popular de Seúl tiene un poder vinculante también puede ser controvertida, ya que el presupuesto para el almuerzo escolar totalmente gratuito se ejecuta actualmente con el presupuesto del distrito de educación de Seúl y los presupuestos de cada distrito, no con el presupuesto de Seúl.

【Indicadores políticos clave】 La tendencia alcista de la oposición se detiene tras las elecciones parciales del 27 de abril

- Descenso del índice de aprobación del presidente y del Partido Gran Nación, descenso del índice de aprobación del Partido Demócrata

- Park Geun-hye se mantiene a la cabeza de los posibles sucesores, Son Hak-kyu desciende al 8,0%, volviendo a un solo dígito

(1) Índice de aprobación del presidente / Índice de aprobación de los partidos políticos

MB y el Partido Gran Nación invierten la tendencia a la baja tras las elecciones parciales del 27 de abril

Índice de aprobación de MB 35,9 % (abril) → 39,3 % (junio), índice de aprobación del Partido Gran Nación 37,5 % (abril) → 38,4 % (junio)

Partido Demócrata 32,1 % (abril) → 27,6 % (junio), la brecha de aprobación con el Partido Gran Nación vuelve a ser de dos dígitos

● A partir de las encuestas de junio, la tendencia a la baja en los índices de aprobación del presidente y del Partido Gran Nación, que se había mantenido tras la derrota en las elecciones parciales del 27 de abril, parece haberse revertido mínimamente. El índice de aprobación del presidente, que era del 44,6 % en las encuestas de marzo, antes de las elecciones parciales del 27 de abril, cayó al 35,1 % en las encuestas inmediatamente posteriores a las elecciones debido a las críticas sobre la responsabilidad de las elecciones, y al 34,9 % en las encuestas de mayo, pero en las encuestas de junio subió a 39,3 %. El partido gobernante, el Partido Gran Nación, cuyo índice de aprobación era del 38,4 % en las encuestas de marzo, había mostrado una leve tendencia a la baja con un 37,5 % en abril y un 36,4 % en mayo, pero en las encuestas de junio volvió a subir al 38,4 %, al nivel de marzo.

● Por el contrario, el índice de aprobación del Partido Demócrata, que era del 22,2 % justo antes de las elecciones, 16,2 puntos porcentuales por debajo del Partido Gran Nación, subió al 32,1 % en las elecciones parciales del 27 de abril, persiguiendo al Partido Gran Nación hasta una diferencia de 3,0 puntos porcentuales. Sin embargo, a partir de las encuestas de mayo, volvió a caer, con un 30,0 % en las encuestas de mayo y un 27,6 % en las encuestas de junio. En las encuestas de junio, la brecha de aprobación con el Partido Gran Nación se ha ampliado nuevamente a dos dígitos, con 10,8 puntos porcentuales.

[Gráfico 10] Tendencia de la variación del índice de aprobación del presidente, el Partido Gran Nación y el Partido Demócrata (%)

El partido gobernante ejerce una presión unilateral hacia la izquierda, un curso coherente hacia la izquierda

El Partido Demócrata sufre una doble presión, hacia la izquierda y luego hacia la derecha, con un rumbo vacilante en cuestiones como el TLC, las tasas de matrícula y la tarifa de recepción de KBS

● La razón por la que los índices de aprobación del presidente y del partido gobernante han salido de la tendencia a la baja es que, a pesar de los diversos problemas recientes tras la derrota electoral, el presidente y el partido gobernante han planteado sucesivamente agendas de reforma como la de compartir el exceso de beneficios y la erradicación de la corrupción en el servicio público, y la cuestión de las tasas de matrícula a mitad de precio, manteniendo un rumbo coherente hacia la izquierda. De hecho, como se argumentó en la página anterior, el 76,2 % de la población pide al Partido Gran Nación que se traslade hacia posiciones políticas de centro o progresistas.

● En definitiva, podemos suponer que el hecho de que la tendencia a la baja de los índices de aprobación del Partido Gran Nación y del presidente Lee Myung-bak se haya detenido y haya comenzado una ligera tendencia al alza ha tenido un efecto limitado pero positivo en la detención de la caída de la aprobación y en el inicio de una tendencia al alza, aunque no haya resuelto completamente las dudas de la opinión pública sobre la sinceridad de estos cambios, que se remontan al rumbo hacia la izquierda del gobierno y el partido gobernante tras las elecciones parciales del 27 de abril.

● Por el contrario, como se argumentó en el presente informe, el Partido Demócrata se enfrenta a una doble presión contradictoria: las bases progresistas exigen un mayor desplazamiento hacia la izquierda en sus preferencias políticas, mientras que el centro exige un desplazamiento hacia posiciones políticas de centro o conservadoras. Esta doble presión se ha manifestado en la inconsistencia de las principales políticas del liderazgo del Partido Demócrata, que parece adaptarse a la opinión pública, lo que se interpreta como la causa de la actual tendencia a la baja de su aprobación.

● En cuanto al actual liderazgo, el liderazgo elegido tras el congreso del partido en octubre del año pasado, tras las elecciones, acordó con el Partido Gran Nación el TLC entre Corea y la UE y la reciente subida de la tarifa de recepción de KBS, pero ante la creciente oposición interna, lo retiró. Y hace poco, durante las protestas con velas, el representante Son Hak-kyu propuso una implementación gradual de la matrícula gratuita, pero ante la oposición en las protestas con velas, cambió de rumbo a la implementación inmediata de la matrícula a mitad de precio para 2012 en un solo día.

● La brecha en los índices de aprobación entre ambos partidos es mayor en el centro que entre los progresistas o los conservadores. Esto puede relacionarse con el hecho de que el índice de aprobación del Partido Gran Nación se mantiene en el centro, mientras que el del Partido Demócrata está disminuyendo significativamente.

La brecha en los índices de aprobación entre el Partido Gran Nación y el Partido Demócrata se amplía en el centro

● El [Gráfico 10] muestra la tendencia de los índices de aprobación del Partido Gran Nación y el Partido Demócrata en el centro. El Partido Gran Nación recibió un 39,6 % de apoyo en el centro en las encuestas de enero, pero tras la derrota electoral parcial del 27 de abril, cayó al 34,1 %, pero tras enfatizar la reforma hacia la izquierda, se ha mantenido en el 34,9 %, y en las encuestas de junio, ha continuado una leve tendencia al alza hasta el 35,5 %.

● Por el contrario, el Partido Demócrata, que había superado al Partido Gran Nación con un índice de aprobación del 38,0 % en el centro en las encuestas de abril, inmediatamente después de las elecciones parciales del 27 de abril, cayó al 32,9 % un mes después, volviendo a quedar por detrás del Partido Gran Nación. En la encuesta actual, ha caído 5,1 puntos porcentuales respecto al mes anterior hasta el 27,8 %, ampliando la brecha de aprobación entre ambos partidos a 7,7 puntos porcentuales.

[Gráfico 10] Tendencia de la variación de los índices de aprobación del Partido Gran Nación y el Partido Demócrata en el centro (%)

(2) Índice de aprobación de posibles sucesores, Park Geun-hye se mantiene a la cabeza, Son Hak-kyu desciende - Moon Jae-in asciende

Índice de aprobación simple Park Geun-hye 37,1 % > Son Hak-kyu 8,0 % > Han Myeong-sook 5,7 % > Oh Se-hoon 4,8 % > Yoo Si-min 4,3 % > Moon Jae-in 4,1 %

Park Geun-hye: Son Hak-kyu: La brecha con el mes anterior se amplía, Park 58,0 % vs. Son 26,7 %

● En cuanto al índice de aprobación simple, la característica destacada de esta encuesta es que Park Geun-hye, expresidenta del partido, subió un 1,8 % respecto al mes anterior hasta el 37,1 %, mientras que Son Hak-kyu, representante del partido, descendió un 4,0 % respecto al mes anterior hasta el 8,0 %, volviendo a un solo dígito. Le siguieron Han Myeong-sook, ex primera ministra, con un 5,7 %, el alcalde Oh Se-hoon con un 4,8 %, el representante del Partido Participación Yoo Si-min con un 4,3 % y el presidente Moon Jae-in con un 4,1 %.

● El presidente Moon Jae-in, que ocupaba el octavo lugar con un 2,6 % en la encuesta del mes pasado, ha subido 1,5 puntos porcentuales hasta el sexto lugar en esta encuesta. Si la ex primera ministra Han Myeong-sook, de tendencia pro-Roh, no participa en las primarias presidenciales, es muy probable que una parte importante de los votos de Han Myeong-sook se desvíen al apoyo al presidente Moon Jae-in. Por lo tanto, si el descenso del índice de aprobación del representante Son continúa, no se puede descartar la posibilidad de que Moon Jae-in emerja rápidamente como un rival.

● Entre los miembros del Partido Gran Nación, el gobernador Kim Moon-soo con un 3,5 % y el exrepresentante Chung Mong-joon con un 3,0 % se mantuvieron en los últimos puestos. Entre la oposición, el máximo representante del Partido Demócrata, Chung Dong-young, con un 2,1 %, y el gobernador Kim Doo-kwan con un 0,8 %, cedieron el puesto de "caballo negro" al presidente Moon Jae-in.

[Tabla 3] Tendencia de la variación del índice de apoyo a candidatos presidenciales para la próxima elección (%)

** El gobernador de Gyeongnam, Kim Doo-kwan, se incluyó en la lista de encuestados a partir de enero de 2011, y el presidente Moon Jae-in se añadió a partir de mayo de 2011.

*** La encuesta de enero no fue una encuesta regular de EAI/Korea Research, sino un resultado de la propia encuesta de Korea Research.

**** Las encuestas a partir de marzo de 2011 se realizaron mediante el método RDD de línea fija.

Park Geun-hye vs. Sohn Hak-kyu: Gap Widens Compared to Last Month, Park at 58.0% vs. Sohn at 26.7%

● Meanwhile, in a one-on-one virtual matchup between the top contenders of each camp, former representative Park Geun-hye and representative Sohn Hak-kyu, the gap in approval ratings widened further compared to the previous month.

● In last month's survey, the gap had narrowed to 14.6 percentage points, with former representative Park at 51.7% and representative Sohn at 37.1%. However, in this survey, the gap widened to over double, reaching 31.3 percentage points, with former representative Park at 58.0% and representative Sohn at 26.7%. Former representative Park's approval rating increased by 6.3 percentage points compared to the previous month, while representative Sohn's approval rating decreased by 10.4 percentage points, resulting in an additional 16.7 percentage point widening of the gap.

● Former representative Park's approval rating showed no significant difference among progressives, but increased by 7.5 percentage points among moderates and 8.2 percentage points among conservatives. Conversely, representative Sohn's approval rating decreased across all ideological spectrums: by 7.2 percentage points among progressives and 7.6 percentage points among moderates, with a significant decrease among conservatives. Considering that representative Sohn's main support base lies with progressives and moderates, this indicates a simultaneous decline in support from his key demographics. In terms of party support, there was a significant decrease among supporters of the Democratic Party and other minor parties. Support among Democratic Party supporters fell from 68.7% in May to 54.0%, and among supporters of minor parties, it decreased from 56.8% in May to 41.5%, a drop of 15 percentage points each.

[Table 4] Park Geun-hye vs. Sohn Hak-kyu One-on-One Virtual Matchup (%)

Suitability for Ruling Party Candidate: Park Geun-hye 50.5% > Oh Se-hoon 10.2% > Kim Moon-soo 6.0% > Chung Mong-joon 5.5%

Suitability for United Opposition Candidate: Sohn 29.3% > Han Myeong-sook 10.6% > Yoo Si-min 9.1% > Moon Jae-in/Chung Dong-young 5.8%

● In the suitability assessment for ruling party candidates, former representative Park Geun-hye leads significantly with 50.5%, followed by Mayor Oh Se-hoon at 10.2% and Governor Kim Moon-soo at 6.0%. Former representative Chung Mong-joon is at 5.5%, showing a result close to Governor Kim Moon-soo, who has recently been involved in controversial remarks. Although the proportion of respondents choosing former representative Park has slightly decreased compared to last month, her overall lead remains prominent. Among Saenuri Party supporters, 61.9% chose former representative Park, significantly ahead of the second-place candidate, Oh Se-hoon, who received 14.3%.

● Conversely, in the suitability assessment for a united opposition candidate, representative Sohn Hak-kyu's support decreased to 29.3% in this survey, from 36.1% in the May survey. Former Prime Minister Han Myeong-sook follows at 10.6%, representative Yoo Si-min at 9.1%, and Chairman Moon Jae-in and Supreme Council Member Chung Dong-young at 5.8%. Among Democratic Party supporters, representative Sohn Hak-kyu's support, which was close to a majority at 44.9% in last month's survey, dropped to 30.7% in this survey. Instead, former Prime Minister Han Myeong-sook received 18.8% support, representative Yoo Si-min 13.2%, Supreme Council Member Chung Dong-young 9.6%, and Chairman Moon Jae-in 7.9%.

[Figure 11] Changes in Saenuri Party Presidential Candidate Suitability (%)

[Figure 12] Changes in United Opposition Candidate Suitability (%)