[Briefing sur l'opinion publique n°95] Perception de la réputation internationale de 17 pays par les citoyens de 27 pays

BBC · GlobeScan · EAI 2011 Global Poll

Lancée en 2005, la Global Poll, une enquête menée conjointement par GlobeScan et le Programme sur les attitudes des politiques internationales (PIPA) de l'Université du Maryland sous l'égide de la BBC, sélectionne chaque année 16 pays et l'Union européenne (UE), soit 17 puissances influentes ou menaçantes, et publie une évaluation de leur réputation internationale. La Corée du Sud a été incluse dans l'échantillon en 2010. En 2011, l'enquête a été menée auprès de 28 619 personnes dans 27 pays. En Corée, l'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI) a assuré la planification et l'analyse de l'enquête, tandis que Korea Research s'est chargé de la collecte des données.

1. [Vue d'ensemble] Enquête Global Poll 2011 dans 27 pays : Réputation internationale des 17 puissances

1) Résultats de 2011

L'enquête sur la réputation internationale interroge les citoyens des pays participants sur la perception du rôle international des 17 puissances : est-il perçu comme positif ou négatif ? Les résultats sont ensuite comparés en calculant la moyenne des réponses de chaque pays. Pour analyser les changements par rapport à l'enquête de 2010, les résultats du Pérou et de l'Afrique du Sud, qui n'ont pas participé à l'enquête de 2010, sont utilisés comme données de référence, tandis que seuls les résultats des 25 autres pays ayant participé aux deux enquêtes sont inclus dans le calcul. Après avoir compilé les taux d'évaluation positive, d'évaluation négative et de non-réponse pour les 17 pays, un classement est établi sur la base du taux moyen d'évaluation positive. Parmi ces 17 pays étudiés, 12 sont à la fois des pays étudiés et des pays où l'enquête a été menée ; les exceptions sont l'UE, l'Afrique du Sud, la Corée du Nord, l'Iran et Israël. Afin d'éviter toute distorsion due à l'auto-évaluation, les résultats des enquêtes menées dans ces 12 pays ont été exclus du calcul de leur taux de réputation [voir Tableau 2].

[Tableau 1] Les 17 pays étudiés et les 27 pays participants à l'enquête de 2011

* Indique les pays inclus dans l'étude mais où l'enquête n'a pas été menée. Les autres pays sont à la fois étudiés et ont fait l'objet de l'enquête.

** Le Pérou et l'Afrique du Sud n'ont pas participé à l'enquête de 2010 ; les 25 autres pays ont participé aux deux enquêtes.

Réputation internationale de la Corée : insuffisante, 12ème sur 17 pays, comme en 2010 - en bas du classement des 13 pays du G20

Bien que la Corée ait fait une entrée remarquée sur la scène internationale en tant que président du G20 en 2010 et ait suscité un intérêt croissant grâce aux éloges du président américain Obama, elle n'est pas encore perçue par l'opinion mondiale comme exerçant un leadership positif. Le taux d'évaluation positive de la Corée par les citoyens de 24 pays était de 36%, le taux d'évaluation négative de 32%, et le taux de non-réponse de 32%. En termes d'évaluation positive, la Corée se classe 12ème sur les 17 pays étudiés. Parmi les 13 pays du G20 inclus dans l'étude, elle se situe juste au-dessus de la Russie. La Corée ne démontre pas encore une présence significative sur la scène de la diplomatie publique.

Comparativement aux résultats de l'enquête menée début 2010, avant le sommet du G20, l'image positive a augmenté de 4 points de pourcentage dans ces 24 pays, mais l'image négative a également augmenté de 2 points de pourcentage, rendant difficile de conclure à un changement significatif. Cela souligne les limites des événements ponctuels et à court terme pour diffuser une image nationale favorable dans le cadre de la diplomatie publique auprès des populations étrangères. Ces résultats rappellent la nécessité d'efforts constants et sincères, dans une perspective d'investissement à long terme, pour gagner la confiance des populations mondiales.

[Tableau 2] Réputation internationale moyenne des 17 pays dans 25 pays (%)

* Il s'agit des pays participants à l'enquête parmi les 17 pays étudiés ; l'évaluation par leurs propres citoyens a été exclue du calcul de la moyenne globale des réponses concernant ces pays. La moyenne des réponses pour ces pays représente la moyenne des 24 pays ayant participé à l'enquête en 2010 (à l'exclusion de leur propre évaluation), tandis que pour l'UE, Israël, la Corée du Nord, l'Afrique du Sud et l'Iran, la moyenne est basée sur les résultats des 25 pays.

Leadership digne de confiance. Prédominance de l'Europe et du Japon : Allemagne 1ère, Royaume-Uni 2ème, Canada et Japon 3èmes, France 6ème

G2 et BRICS en position intermédiaire à inférieure : États-Unis et Brésil 7èmes, Chine 9ème, Inde 10ème, Russie 13ème

Le classement des puissances selon la perception mondiale [Tableau 2] révèle une nette prédominance de l'Europe et du Japon. Dans l'enquête actuelle, l'Allemagne obtient une évaluation positive moyenne de 62% dans 24 pays (hors sa propre population), se classant 1ère. Le Royaume-Uni suit avec 58% (2ème), le Canada et le Japon obtiennent chacun 57% (3èmes), et la France, 6ème, enregistre 52% d'évaluations positives, dépassant la moitié.

En revanche, la réputation internationale des G2, qui sont devenus les deux piliers de l'ordre mondial après la crise économique de 2008, et des BRICS (Russie, Brésil, Inde, Chine), dont l'influence s'étend rapidement en tant que puissances économiques émergentes, est relativement faible. Les États-Unis se classent 7èmes avec 49%, et la Chine 9ème avec 42%. Parmi les pays des BRICS (hors Chine), le Brésil obtient une évaluation positive de 49%, à égalité avec les États-Unis, ce qui est plutôt bon. L'Inde se classe 10ème avec 42%, et la Russie 13ème, le plus bas score parmi les pays du G20 étudiés. L'Afrique du Sud, qui a accueilli la Coupe du Monde de la FIFA en 2010, voit son évaluation positive passer de 34% l'année précédente à 42% cette année, se classant dans le top 10.

Pays à risque parmi les moins bien classés : Corée du Nord et Iran en bas, Pakistan et Israël également mal classés

Les pays à risque, qui font l'objet de critiques pour leur développement nucléaire ou leur implication dans divers conflits, se retrouvent en bas du classement. Lors de l'enquête de 2011, l'Iran et la Corée du Nord étaient les moins bien classés, avec un taux moyen de 16 % de réponses positives concernant leur rôle international parmi les 25 pays interrogés. Le Pakistan et Israël suivaient avec des taux d'approbation de 17 % et 21 % respectivement. Les réponses indiquant une opinion négative sur l'Iran étaient les plus élevées, à 59 %, suivies par le Pakistan à 56 % et la Corée du Nord à 55 %. Plus de la moitié des citoyens des 25 pays interrogés avaient une opinion négative répandue.

2) Comparaison avec les résultats de l'enquête de 2010

Corée du Sud : augmentation des évaluations positives et négatives : +4 % en positif, +2 % en négatif

En Corée du Sud, l'augmentation des évaluations positives et négatives n'entraîne pas de changement majeur. Les évaluations positives sont passées de 32 % lors de l'enquête de 2010 à 36 % lors de celle de 2011, soit une augmentation de 4 points de pourcentage. Cependant, les évaluations négatives ont également augmenté, passant de 30 % à 32 %, soit une hausse de 2 points de pourcentage. Bien que la Corée du Sud se félicite d'avoir renforcé son image internationale grâce à l'organisation réussie du sommet du G20 et à sa reprise économique rapide, les résultats de l'enquête semblent inférieurs aux attentes. Les fréquents conflits militaires intercoréens en 2010 ont probablement été l'un des facteurs qui ont annulé l'augmentation des évaluations positives.

Pays dont la réputation s'est considérablement améliorée par rapport à l'année dernière : Brésil pour sa croissance économique et l'Afrique du Sud pour l'organisation de la Coupe du Monde

Pays dont la réputation s'est considérablement détériorée par rapport à l'année dernière : Corée du Nord, Pakistan avec une augmentation de 6 % et 5 % des évaluations négatives respectivement

Comparés aux résultats de 2010, le taux d'évaluations globalement positives a augmenté, le Brésil et l'Afrique du Sud affichant la plus forte progression. Le Brésil est passé de 40 % d'évaluations positives en 2010 à 49 % en 2011, soit une augmentation de 9 points de pourcentage. L'Afrique du Sud, qui s'est fait connaître en organisant avec succès la Coupe du Monde, a vu son taux passer de 35 % en 2010 à 42 % en 2011, soit une augmentation de 7 points de pourcentage. Le Brésil a suscité l'admiration mondiale grâce à la transition pacifique du pouvoir de l'ancien président Lula à l'actuelle présidente Dilma Rousseff et à sa forte croissance économique malgré la crise économique mondiale. L'Inde et la Russie ont également vu leurs évaluations positives augmenter de 6 et 5 points de pourcentage respectivement, démontrant l'amélioration de l'image des nouvelles puissances émergentes.

La Corée du Nord et le Pakistan sont des pays dont l'image négative s'est étendue par rapport à l'année dernière. La Corée du Nord, qui a suscité des inquiétudes internationales en raison de ses essais nucléaires en 2009 et des incidents de Cheonan et Yeonpyeong en 2010, a vu son évaluation critique passer de 49 % l'année dernière à 55 % cette année, soit une augmentation de 6 points de pourcentage. Le Pakistan, dont l'évaluation négative était de 51 % en 2010, a connu une augmentation de 5 points de pourcentage pour atteindre 56 %. L'Iran a connu une augmentation de 3 points de pourcentage, passant de 56 % en 2010 à 59 % en 2011.

2. Réputation de la Corée du Sud dans le monde : sentiment anti-coréen en Chine, sentiment pro-coréen en augmentation aux États-Unis

Réputation internationale de la Corée du Sud : 36 % d'opinions positives, 32 % d'opinions négatives, et 32 % d'inconnues/réserves

Pays pro-coréens, évaluations positives dans l'ordre : Philippines (54 %) > États-Unis (53 %) > Indonésie (51 %) > Australie (50 %)

Pays anti-coréens, évaluations négatives dans l'ordre : Allemagne (51 %) > Chine (50 %) > France (47 %).

Alerte sentiment anti-coréen en Chine !!! Évaluations positives en baisse de 21 %, évaluations négatives en hausse de 30 % par rapport à 2010

Les résultats de l'enquête sur la réputation internationale de la Corée en 2011 soulignent l'urgence d'une approche stratégique de la diplomatie publique. Alors que 84 % des Sud-Coréens eux-mêmes répondent positivement au rôle international de la Corée, les perspectives de chaque pays varient considérablement. "

Premièrement, il est nécessaire de distinguer les pays favorables, défavorables et ceux qui ne perçoivent pas encore la présence de la Corée, et d'élaborer des stratégies de diplomatie publique adaptées aux caractéristiques de chaque pays. La moyenne des 24 autres pays, hors Corée, montre 36 % d'évaluations positives, 32 % d'évaluations négatives et 32 % d'inconnues/réserves. Le fait que les évaluations positives et négatives soient mitigées, et que de nombreux pays ne connaissent pas bien la Corée ou suspendent leur réponse, peut être interprété comme une absence de perception claire de la présence de la Corée.

Les pays qui voient le rôle international de la Corée de manière positive sont les Philippines (57 %), les États-Unis (53 %), l'Indonésie (51 %) et l'Australie (50 %), principalement des pays de la région Asie-Pacifique. Bien que n'atteignant pas la majorité, des pays comme le Canada (46 %) et la Turquie (46 %), qui rencontre des difficultés dans la commande de réacteurs nucléaires, ont des évaluations favorables qui dépassent les évaluations négatives ou les taux de non-réponse.

Les pays où la réputation de la Corée est majoritairement négative comprennent l'Allemagne (51 %), la Chine (50 %), la France (47 %), l'Espagne (46 %) et l'Italie (45 %), principalement des pays d'Europe occidentale, ainsi que la Chine. Dans ces pays, l'image négative de la Corée est plus forte que l'image positive. Bien que la structure commerciale, qui dépendait fortement des États-Unis et du Japon, se diversifie vers la Chine et l'UE, la faible réputation de la Corée dans ces pays représente un défi urgent à relever en termes de diplomatie publique.

Dans les pays des BRICS, tels que le Brésil, la Russie et l'Inde, qui émergent comme de nouvelles puissances, il y a beaucoup d'évaluations négatives sur le leadership international de la Corée ou une faible perception de sa présence. Au Brésil, les évaluations positives (39 %) et négatives (38 %) étaient proches, avec 23 % de réponses « je ne sais pas ». En Russie, les évaluations positives étaient de 26 % et les négatives de 23 %, mais les « je ne sais pas » / non-réponses représentaient 51 %. En Inde, les évaluations positives étaient de 19 %, les négatives de 23 %, et les « je ne sais pas » / non-réponses de 58 %. Parmi les pays africains, seules le Ghana (43 %) et le Nigeria (42 %) ont montré une prédominance d'évaluations positives, tandis qu'au Kenya, en Afrique du Sud et en Égypte, la majorité des réponses étaient « je ne sais pas ».

Parmi les pays asiatiques voisins, le Japon et le Pakistan ont respectivement 56 % et 62 % de réponses « je ne sais pas » concernant le rôle de la Corée. Dans les pays d'Amérique latine comme le Pérou, le Chili et le Mexique, le taux de réponses « je ne sais pas » ou de réserves était également relativement élevé.

Bien que nous soyons encouragés par l'organisation réussie du sommet du G20 de Séoul l'année dernière, la diffusion continue de la vague Hallyu, l'expansion des exportations de technologies de pointe et de voitures, le soutien accru à la mondialisation de la cuisine coréenne et les succès successifs des stars du sport, la réalité est que, à l'exception de certains pays d'Asie et du Pacifique, de nombreuses perceptions sont négatives ou la présence internationale de la Corée est à peine ressentie. Il est donc nécessaire de mener des stratégies de diplomatie publique plus élaborées et à long terme, en tenant compte des priorités diplomatiques de la Corée et des caractéristiques de l'opinion publique dans chaque pays.

[Figure 1] Résultats des réponses sur la réputation internationale de la Corée (%)

Note : La Corée est exclue de la moyenne globale

Tendance des changements par rapport à 2010 : évolution de la perception de la Corée par les G2, augmentation rapide du sentiment anti-coréen en Chine. Sentiment pro-coréen aux États-Unis.

Chine : évaluation positive en baisse de 57 % à 36 %, évaluation négative en forte hausse de 20 % à 50 %. Japon et Russie : pas de signes d'amélioration, indifférence.

États-Unis : évaluation positive en hausse de 46 % à 53 %. Première fois depuis l'enquête de 2005 que l'évaluation positive de la Corée dépasse 50 %.

Comparativement aux résultats de l'enquête de 2010, l'évolution de la perception des pays voisins du G2 à l'égard de la Corée est frappante. Surtout, la perception des citoyens chinois à l'égard de la Corée se détériore. En 2010, l'évaluation positive de la Corée était de 57 %, mais elle a chuté de 21 points de pourcentage pour atteindre 36 % en 2011. En revanche, l'évaluation négative de la Corée est passée de 20 % à 50 %, soit une augmentation de 30 points de pourcentage. Même en tenant compte de la marge d'erreur plus importante dans les enquêtes d'opinion chinoises par rapport à d'autres pays, ces résultats ne peuvent être ignorés. Les frictions croissantes dans les relations politiques et économiques bilatérales récentes, ainsi que les divergences d'opinions sur la question nord-coréenne, ont joué un rôle. Après les incidents de Cheonan et Yeonpyeong l'année dernière, les États-Unis et la Corée ont mené des exercices militaires conjoints face à la Chine, provoquant des tensions considérables. Il semble que les conflits croissants entre les jeunes générations des deux pays, médiatisés par l'espace cybernétique, y aient également contribué.

En revanche, la perception de la Corée s'améliore aux États-Unis. L'enquête de 2011 aux États-Unis montre que 53 % des répondants évaluent positivement la Corée. C'est une augmentation de 7 points de pourcentage par rapport aux 46 % de l'enquête de 2010. Bien que les opinions négatives aient également augmenté, passant de 28 % à 32 %, soit une hausse de 4 points de pourcentage, il s'agit d'un résultat significatif car pour la première fois depuis l'enquête de 2005, l'évaluation positive de la Corée a dépassé le seuil de 50 %. Depuis l'arrivée au pouvoir du président Obama, les États-Unis ont montré une tendance à accorder plus d'importance à la Corée qu'au Japon dans le processus de construction d'une nouvelle gouvernance internationale représentée par le G20 ou dans la mise en œuvre de leur stratégie en Asie de l'Est. De plus, de nombreux facteurs ont contribué à améliorer l'image de la Corée, tels que les rapports fréquents dans les médias sur l'évaluation positive par le président Obama de l'enthousiasme pour l'éducation et des réalisations démocratiques de la Corée.

[Figure 2] Évolution du taux d'évaluations favorables des citoyens des quatre principaux pays voisins à l'égard de la Corée (2010-2011)

La perception des citoyens japonais et russes à l'égard de la Corée ne montre aucun signe d'amélioration. Au Japon, 36 % des répondants avaient une opinion positive sur le rôle de la Corée lors de l'enquête de 2010, et seulement 33 % en 2011. La perception des citoyens russes est encore plus froide, restant à 28 % en 2010 et 26 % en 2011. Globalement, à partir de 2011, à l'exception des États-Unis, la perception de la Corée par les pays voisins adjacents s'est détériorée ou est restée stagnante. Il semble donc nécessaire d'élaborer des stratégies pour les quatre principaux pays voisins lors de la planification des futures politiques de diplomatie publique.

Outre la Chine, les pays dont la perception de la Corée s'est détériorée comprennent le Mexique, l'Allemagne et le Chili, avec des baisses respectives de 16 %, 9 % et 8 % par rapport à l'enquête de 2010. En revanche, l'Australie, avec une augmentation de 15 points de pourcentage par rapport à l'année précédente, et la Turquie, avec une augmentation impressionnante de 29 points de pourcentage, se distinguent comme les pays où l'image de la Corée s'est le plus améliorée. Il est également réjouissant de constater une augmentation des opinions favorables dans des pays africains comme l'Égypte et le Nigeria, ainsi que dans des pays d'Europe occidentale où l'opinion anti-coréenne est forte. En Égypte et au Nigeria, les taux ont augmenté respectivement de 10 et 11 points de pourcentage par rapport à 2010. Bien que les évaluations négatives de la Corée prédominent en Europe, l'amélioration de l'image de la Corée dans les principaux pays européens est à noter. Les évaluations positives ont augmenté d'environ 11 points de pourcentage en France, 11 points de pourcentage en Italie et 13 points de pourcentage au Royaume-Uni.

[Tableau 3] Tendance de l'évolution de la réputation internationale de la Corée (2010-2011) (%)

3. Le leadership international vu par le peuple sud-coréen

Changement de perception des quatre principaux pays voisins : « Favorable aux États-Unis et au Japon, défavorable à la Chine et à la Corée du Nord »

95 % des Sud-Coréens estiment que le rôle international de la Corée du Nord est négatif.

Inversement, quels changements observe-t-on dans la perception des Sud-Coréens à l'égard des principaux pays du monde ? La caractéristique la plus frappante est l'alternance des perceptions à l'égard des quatre principaux pays entourant la péninsule coréenne et de la Corée du Nord. Bien que l'attitude pragmatique se soit renforcée avec la montée des opinions pro-chinoises et anti-américaines depuis la fin de la Guerre Froide, une tendance nette aux perceptions pro-américaines et pro-japonaises, et anti-chinoises et anti-coréennes du Nord, est apparue récemment.

[Figure 3] Évolution du taux d'évaluations positives du rôle international des États-Unis et de la Chine par les Sud-Coréens (2005-2011)

Surtout, le sentiment pro-américain a fortement augmenté parmi les Sud-Coréens. Sur les [Figures 3] et [Figures 4], 74 % des Sud-Coréens considèrent le rôle international des États-Unis comme positif, et seulement 19 % l'estiment négatif. Sur le plan chronologique, l'administration Bush a renforcé sa politique étrangère unilatérale, ce qui a affaibli l'évaluation favorable des Sud-Coréens à l'égard des États-Unis. Jusqu'en 2005, le taux d'évaluation positive était de 52 %, mais il est tombé à 44 % en 2006 et à 35 % en 2007. Cependant, depuis l'arrivée du président Obama aux États-Unis, l'opinion favorable à l'égard des États-Unis a augmenté, atteignant 50 % en 2008 et 57 % en 2009 et 2010. L'enquête de 2011, menée après les incidents de Cheonan et Yeonpyeong en 2010, montre une augmentation de 17 points de pourcentage par rapport à l'année précédente, atteignant 74 % d'évaluations positives des Sud-Coréens à l'égard des États-Unis.

Inversement, à l'égard de la Chine, où le sentiment anti-coréen a récemment fortement augmenté, les évaluations positives sont de 38 % et les négatives de 53 %, indiquant une opinion majoritairement négative. Sur le plan chronologique, l'image de la Chine s'est continuellement détériorée depuis le projet Northeast Project en 2004. Bien que l'image de la Corée à l'égard de la Chine se soit continuellement détériorée entre 2005 et 2008, elle a généralement chuté en parallèle avec celle des États-Unis. Cependant, depuis 2009, alors que les États-Unis ont réussi à améliorer leur image en Corée, la Chine est restée dans une situation stagnante, entraînant une divergence des perceptions entre les deux pays chez les Sud-Coréens.

À l'instar des États-Unis, la perception des Sud-Coréens à l'égard du rôle international du Japon évolue également très favorablement. Bien que le sentiment anti-japonais reste fort en Corée du Sud, l'augmentation des opinions favorables à l'égard du rôle international du Japon suggère une différenciation multidimensionnelle des perceptions à l'égard du Japon et une pensée plus réaliste chez les Sud-Coréens. En effet, l'évaluation favorable du Japon par les Sud-Coréens est passée de 60 % en 2009 à 64 % en 2010 et a continué d'augmenter à 68 % en 2011, soit une augmentation annuelle de 4 points de pourcentage.

Concernant la Corée du Nord, seulement 3 % des évaluations sont positives, tandis que 95 % estiment que le rôle international de la Corée du Nord est négatif. Lors de l'enquête de 2010, l'évaluation positive était de 5 % et les réponses négatives de 89 %. On peut considérer que l'évaluation de la Corée du Nord s'est considérablement refroidie, le niveau de menace émanant de la Corée du Nord ayant atteint son plus haut niveau depuis la fin de la Guerre Froide, avec des pertes humaines lors des conflits militaires intercoréens tels que l'incident de Cheonan et le bombardement de Yeonpyeong en 2010.

[Figure 4] Résultats des réponses sur la réputation de 17 pays auprès des Sud-Coréens (%)

Forte opinion publique pro-occidentale parmi les Sud-Coréens : Royaume-Uni (85 %) > Canada (84 %) > France (82 %)

82 % d'opinions favorables envers l'Allemagne, qui évalue la Corée avec parcimonie

En outre, l'enquête a révélé que les sentiments favorables à l'égard des pays européens demeurent forts parmi les Sud-Coréens. Les pourcentages de Sud-Coréens évaluant positivement le rôle international des principaux pays d'Europe occidentale tels que le Royaume-Uni, le Canada, l'Allemagne et la France ont tous atteint la tranche des 80 %. Même envers l'Allemagne, qui a montré une évaluation parcimonieuse de la Corée avec seulement 19 % d'évaluations positives du rôle de la Corée, pas moins de 82 % ont exprimé une évaluation positive. Après les pays européens, les évaluations positives étaient élevées pour les États-Unis (74 %) et le Japon (68 %). Parmi les pays non occidentaux, l'Inde (66 %), le Brésil (58 %), l'Afrique du Sud (54 %) et la Russie (47 %) suivaient dans cet ordre. En revanche, pour la Chine (38 %) mentionnée précédemment, ainsi que pour les pays à risque du Moyen-Orient et d'Asie tels qu'Israël, le Pakistan et l'Iran, le taux de réponses négatives dépassait largement le taux de réponses positives.

[Tableau 3] Tendance de l'évolution de la réputation internationale de la Corée dans 17 pays de 2011 à 2010 (%)

4. Réputation internationale des principaux pays

La réputation internationale des États-Unis et de la Chine connaît une hausse simultanée

Perceptions positives et négatives distinctes de la vision mondiale des G2

En comparant la réputation mondiale des G2, c'est-à-dire les États-Unis et la Chine, on constate que la réputation internationale des États-Unis s'est améliorée depuis l'arrivée de l'administration Obama. Durant la période de l'administration Bush, qui a mené une politique étrangère unilatérale basée sur la ligne néoconservatrice, l'opinion publique favorable à la Chine dépassait celle favorable aux États-Unis. C'est à partir de ce moment-là que des voix critiques sur la crise du soft power américain ont émergé. Cependant, depuis l'arrivée de l'administration Obama, qui a mis l'accent sur l'importance de la diplomatie d'alliance et de la coopération internationale, l'évaluation positive du rôle international des États-Unis a augmenté en 2010 et 2011.

En revanche, dans le cas de la Chine, bien que l'arrivée de l'administration Obama et la crise économique de la fin de 2008 aient renforcé l'idée que la Chine était devenue un G2 aux yeux de la communauté internationale, il semble que les inquiétudes concernant la menace chinoise aient également augmenté à mesure que la voix de la Chine dans la communauté internationale gagnait en importance. Bien que l'évaluation du rôle international de la Chine se soit légèrement améliorée en 2011, elle reste encore derrière celle des États-Unis.

Ce chapitre examine plus en détail les réponses des pays enquêtés concernant non seulement les États-Unis et la Chine, mais aussi la Corée du Nord et le Japon.

[Figure 5] Évolution du taux d'évaluation positive du rôle international des G2 (Global Poll 2005-2011 ; %)

Note : Le nombre entre parenthèses indique le nombre de pays participants à l'enquête.

[États-Unis] Une réputation internationale toujours mitigée

Évaluation positive des États-Unis : Philippines (90 %) > Ghana (84 %) > Nigeria (76 %) > Corée du Sud (74 %)

Évaluation positive par les Américains : Canada (82 %) > Royaume-Uni (80 %) > Allemagne (76 %) > Japon (69 %)

L'évaluation des citoyens de 24 pays à l'égard des États-Unis était de 49 % d'opinions positives, 31 % d'opinions négatives et 20 % d'opinions inconnues/réservées. Les évaluations favorables aux États-Unis étaient principalement très élevées dans les pays d'Afrique et d'Amérique latine. En Afrique, où une concurrence diplomatique pour les ressources se déroule avec la Chine, une opinion publique favorable au rôle international des États-Unis était forte au Ghana (84 %), au Nigeria (76 %), au Kenya (68 %) et en Afrique du Sud (54 %), à l'exception de l'Égypte. En Amérique latine, le Brésil (64 %), le Chili (62 %) et le Pérou (53 %) ont dépassé 50 % d'évaluations positives. En Asie, les Philippines (90 %), la Corée du Sud (74 %) et l'Indonésie (58 %) sont positives quant au leadership international des États-Unis.

Cependant, au Canada et au Mexique, pays frontaliers des États-Unis, ainsi que dans les pays d'Europe occidentale, qui ont traditionnellement joué un rôle d'alliés des États-Unis, les évaluations du rôle américain sont mitigées. Au Canada, l'évaluation positive des États-Unis était de 40 %, tandis que l'évaluation négative était de 47 %. Au Mexique, l'évaluation positive était de 23 %, l'évaluation négative de 38 %, et 39 % ont répondu ne pas savoir ou se sont abstenus. En Europe, à l'exception de l'Italie (62 %), le taux d'évaluation positive n'a pas atteint 50 % dans les autres pays, et les taux d'évaluation positive et négative étaient largement similaires. En Russie, en Allemagne et en Turquie, l'image négative dépassait l'image positive. En Asie également, à l'exception des pays favorables aux États-Unis mentionnés précédemment, l'Australie (45 %), l'Inde (42 %), le Japon (36 %), la Chine (33 %) et le Pakistan (16 %) n'ont pas atteint la majorité en termes d'évaluations positives des États-Unis. En particulier, en Égypte, où le président déchu Moubarak a démissionné suite aux manifestations pro-démocratie en février dernier, l'évaluation positive était de 26 % et l'évaluation négative de 50 %, indiquant une opinion publique majoritairement négative.

Les résultats de l'enquête des citoyens américains sur 17 pays étudiés montrent que les pays jugés positivement par les Américains sont le Canada (82 %), le Royaume-Uni (80 %), l'Allemagne (76 %) et le Japon (69 %). Viennent ensuite le Brésil (60 %), la France (56 %), l'Inde (56 %), la Corée du Sud (53 %) et l'Afrique du Sud (50 %), pour lesquels plus de 50 % des citoyens américains ont donné une évaluation positive. En revanche, pour la Russie et la Chine, les évaluations positives étaient respectivement de 38 % et 36 %, bien en deçà de la majorité. Pour l'Iran (6 %), la Corée du Nord (7 %) et le Pakistan (12 %), qui défient l'ordre international dirigé par les États-Unis, les évaluations positives n'ont atteint qu'environ 10 %, avec une écrasante majorité d'évaluations négatives.

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[Chine] Évaluations positives élevées en Asie, en Amérique latine et en Afrique, faibles en Amérique du Nord et en Europe

Évaluée positivement par le Canada, l'Allemagne, le Royaume-Uni, la Russie et la France, dans cet ordre.

Citoyens chinois, évaluations négatives : Japon (71 %), États-Unis (53 %), Corée du Nord (51 %), Corée du Sud (50 %)

La réputation internationale de la Chine suscite 44 % d'opinions positives et 38 % d'opinions négatives. Les opinions inconnues/réservées représentent 18 %. Par continent, les taux de réponses positives étaient plus élevés en Asie, en Amérique latine et en Afrique qu'en Europe et dans les Amériques.

En particulier, en Afrique, dans les 5 pays participants à l'enquête, les évaluations positives de la Chine dépassaient largement les évaluations négatives. Au Nigeria, au Kenya et au Ghana, les évaluations positives étaient élevées, respectivement de 85 %, 82 % et 73 %. En Égypte et en Afrique du Sud, 55 % et 53 % ont donné une évaluation positive.

Dans la région Asie-Pacifique, l'Indonésie (63 %), les Philippines (62 %) et le Pakistan (66 %) ont montré une image favorable à la Chine, tandis que le Japon (12 %), l'Inde (28 %), la Corée du Sud (38 %) et l'Australie (43 %) n'ont pas atteint la majorité en termes d'évaluations positives de la Chine.

En Amérique du Nord, les évaluations positives aux États-Unis et au Canada étaient respectivement de 36 % et 35 %, tandis que les évaluations négatives étaient respectivement de 51 % et 49 %, indiquant une proportion relativement plus élevée d'évaluations négatives. En Amérique latine, seule la situation au Mexique était faible avec une évaluation positive de 23 %, tandis qu'au Chili (61 %), au Brésil (57 %) et au Pérou (55 %), les évaluations positives étaient élevées. En Europe, à l'exception de la Russie, la plupart des pays ont enregistré plus d'évaluations négatives que positives concernant la Chine.

En revanche, les citoyens chinois ont une image positive des pays occidentaux développés qui les évaluent froidement. Les taux d'évaluation positive étaient élevés par ordre de : Canada (56 %), Allemagne (50 %), Royaume-Uni (48 %), Russie (47 %) et France (46 %). Viennent ensuite les autres pays des BRICS : Brésil (45 %), Afrique du Sud (41 %) et Inde (40 %). Bien qu'il soit vrai que les opinions publiques favorables envers des pays à risque comme l'Iran (38 %) et le Pakistan (37 %), qui reçoivent une évaluation froide de la communauté internationale, soient inférieures aux opinions négatives, il est remarquable qu'elles soient relativement plus élevées que pour d'autres pays.

En revanche, le Japon, Israël, les États-Unis, la Corée du Nord et la Corée du Sud ont été cités comme les pays ayant une image fortement négative auprès des citoyens chinois. Le pays avec l'image la plus négative est le Japon, avec seulement 18 % d'évaluations positives, mais un taux d'évaluation négative impressionnant de 71 %. Les pays suivants avec une opinion publique positive faible sont Israël (32 %), les États-Unis (33 %), la Corée du Nord (34 %) et la Corée du Sud (36 %). Il est à noter que l'opinion publique positive envers la Corée du Nord, avec laquelle des liens d'amitié de longue date sont entretenus, est faible, et que l'évaluation négative atteint 51 %, dépassant la majorité.

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[Corée du Nord] Évaluation positive 16 %, évaluation négative 55 %, inconnu/sans réponse 29 %

Seul le Ghana enregistre une évaluation positive élevée ; 51 % des citoyens chinois estiment que la Corée du Nord a un « rôle négatif ».

Étant donné la réputation internationale négative de la Corée du Nord, la réputation dans les pays individuels n'est pas différente. En moyenne, sur 27 pays, seulement 16 % ont évalué positivement, 55 % négativement, et 29 % étaient inconnus/sans réponse. Seul le Ghana a montré une évaluation positive (37 %) supérieure à l'évaluation négative (21 %). Même en Chine, le principal allié de la Corée du Nord, l'évaluation négative était de 51 % contre seulement 34 % d'évaluation positive.

[Figure 10] Résultats des réponses sur la réputation internationale de la Corée du Nord (%)

[Japon] Réception d'évaluations positives dans la communauté internationale, mais froideur des pays voisins asiatiques

91 % des citoyens japonais ont une opinion négative de la Corée du Nord.

La réputation internationale du Japon s'est avérée généralement positive. Le taux de réponses positives était de 57 %, tandis que le taux de réponses négatives n'était que de 20 %. Les inconnus/réservés représentaient 23 %. Par continent, des taux de réponses positives relativement élevés ont été observés de manière assez uniforme dans les Amériques, en Europe et en Afrique. En Asie, les perspectives sur le Japon variaient considérablement d'un pays à l'autre. En Indonésie et aux Philippines, les taux de réponses positives atteignaient respectivement 85 % et 84 %, tandis qu'en Chine et au Pakistan, ils n'étaient que de 18 % et 34 %. Cependant, parmi les 27 pays étudiés, seuls le Mexique et la Chine ont enregistré plus d'évaluations négatives que positives ; dans la plupart des pays, les évaluations positives du rôle international du Japon étaient relativement plus nombreuses que les évaluations négatives.

Deux caractéristiques ressortent de l'évaluation des citoyens japonais sur d'autres pays. Premièrement, le taux élevé de réponses inconnues/réservées. Cette caractéristique suggère qu'il faut être prudent lors de la comparaison directe des résultats d'évaluation positive/négative d'autres pays avec les résultats d'évaluation d'autres pays que le Japon. Deuxièmement, la perception négative de la Corée du Nord. Le fait que le taux d'évaluation positive du rôle international de la Corée du Nord par les citoyens japonais ne soit que de 1 %, avec seulement 8 % d'inconnus/réservés, contraste nettement avec les résultats des autres pays. On peut supposer que cela résulte des préoccupations et du dégoût des citoyens japonais, renforcés par deux conflits militaires sur la péninsule coréenne voisine, ainsi que par les essais de missiles et le développement nucléaire menés à proximité du territoire japonais.

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